加強法院績效管理機制工作匯報.doc

匯報體會/匯報材料 加強法院績效管理機制工作匯報 我院黨組確定了“一條主題，兩個體系”的工作思路，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，構(gòu)建了審判文化教育體系和責(zé)任目標(biāo)管理體系，全面加強法院管理，推動法院各項工作穩(wěn)步發(fā)展，連續(xù)五年在鄭州法院綜合考評中位居前列?；仡櫧鼛啄甑墓ぷ鳎覀冏畲蟮捏w會是抓好了法院隊伍建設(shè)和法院績效管理，使得法院各項工作有了思想保障和機制保障，現(xiàn)將工作情況進行以下幾個方面的匯報：一、我院實行績效管理的初衷我院在改革之前實行的是粗放式管理，主要考核辦案的數(shù)量和訴訟費收入，雖然在當(dāng)時的形勢背景下，也曾經(jīng)在激發(fā)工作熱情上發(fā)揮了一定的作用，但其存在明顯弊端：一是考核指標(biāo)單一，不能全面反映部門和法官們的工作績效；二是訴訟費收入指標(biāo)在法院內(nèi)部人為形成部門考核結(jié)果的差異，挫傷了多數(shù)人的工作積極性；三是綜合部門工作沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，行政管理職能相對滯后。特別是進入新世紀(jì)后，法院面臨的形勢和所處的環(huán)境發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是法院承擔(dān)的社會責(zé)任更加艱巨，單純考核辦案數(shù)量已經(jīng)無法保證職責(zé)的履行；二是群眾對法院和法官的期望值更高，不調(diào)整法院管理手段就不能適應(yīng)時代要求；三是財務(wù)實行收支兩條線管理，運用訴訟費收入調(diào)動法官積極性已經(jīng)為政策所禁止；四是法官和其他工作人員也渴望有個公正科學(xué)的考核體系，個人尊嚴(yán)和人生價值得到認(rèn)可?；趯εf的管理模式的反思和新的形勢的思考，200*年底我院黨組經(jīng)過廣泛調(diào)查、征求意見，提出了改革法院管理模式，提高法院管理層次的新課題，并由政治處牽頭著手構(gòu)建責(zé)任目標(biāo)管理體系，對全院各部門和全體人員的工作業(yè)績實行量化考核排序，以此激發(fā)法院工作人員的工作熱情，推進法院工作實行跨越式發(fā)展。二、關(guān)于構(gòu)建績效考核體系的幾點思考績效考核體系對于法院管理是個新課題。如何做好這個新課題，我院黨組展開了廣泛的討論，并在以下問題上達成一致意見：（一）績效考核體系的基本特征構(gòu)建績效考核體系，首先思考的問題是設(shè)置這一體系的目的是什么，我們要通過績效考核實現(xiàn)哪些目的，取得什么樣的成效。這些內(nèi)容就決定了績效考核應(yīng)當(dāng)具備的特征。我們認(rèn)為，主要包括幾個方面：一是目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性。無論是上級法院對下級法院的考核，還是法院內(nèi)部的部門考核，目標(biāo)的設(shè)置一定要符合工作實際，符合法院工作規(guī)律，目標(biāo)過高不但不利于調(diào)動積極性，而且容易助長弄虛作假風(fēng)氣；目標(biāo)過低就會失去考核的意義，也會降低考核對象對該項工作的信心，降低考核機制的威信。我院在設(shè)置業(yè)務(wù)部門的辦案指標(biāo)時，以上三年各項數(shù)據(jù)的平均數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合上級法院有關(guān)要求適當(dāng)予以調(diào)整，保證各項工作的連續(xù)性。二是法院工作的特殊性。法院績效考核在全面考核的同時，要突出審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的中心地位，不能偏離法院的主要業(yè)務(wù)。我院對審判業(yè)務(wù)外的易得分指標(biāo)，設(shè)置為控制性指標(biāo)，即達到一定的指標(biāo)即得滿分，完不成指標(biāo)按比例減分，超額部分不予以獎勵，避免了把法官的精力吸引偏離法院工作主題。上級法院關(guān)于結(jié)案率考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整非常符合法院現(xiàn)實情況，體現(xiàn)了考核體系設(shè)置的科學(xué)性。三是考核內(nèi)容的綜合性?？冃Э己伺c舊的管理模式的區(qū)別在于，它能夠較為全面的反映一個法院、一個部門或法官個人的工作成績效率和付出的努力，而不是單項指標(biāo)的考核。因此，考核內(nèi)容的設(shè)定要盡量周全，避免出現(xiàn)目標(biāo)上的偏差。我院在設(shè)定隊伍建設(shè)、宣傳信息調(diào)研等全院部門共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還針對部門工作職責(zé)設(shè)置了業(yè)務(wù)目標(biāo)，盡可能通過目標(biāo)考核全面真實反映部門的工作業(yè)績。四是考核結(jié)果的公正性。法院績效考核的最大難度在于實現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的公正性，因為不同法院的情況差異較大、同一法院內(nèi)不同部門、不同崗位的工作性質(zhì)的差異較大，實行工作全部量化實難有一個絕對公正的標(biāo)準(zhǔn)。我院對共性目標(biāo)設(shè)定同一分值標(biāo)準(zhǔn)，總分設(shè)定為人均60分，對不同崗位業(yè)務(wù)目標(biāo)均設(shè)定為人均40分，按照工作職責(zé)，逐項分解分值，以人均得分排序，實現(xiàn)人多部門和人數(shù)部門的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實現(xiàn)了考核的公平公正。五是考核程序的民主性。績效考核工作順利進展的基礎(chǔ)是讓考核的權(quán)威性，考核的權(quán)威性又必須以民主性為基礎(chǔ)，只有考核對象共同參與的考核體系才有生命力，失去考核對象的支持，完善的體系也將無法生存。我院每年第一個工作周的主要任務(wù)就是征求各部門工作意見，修訂完善績效考核辦法；每季度的考核初步結(jié)果由部門進行核對，聽取部門的意見；考核結(jié)果及時公布，接受全體人員的監(jiān)督，讓績效考核辦法真正成為鞏義法院的“小憲法”，成為指導(dǎo)部門工作的頭號文件。*