緊緊圍繞五個堅持探索黨建長效機制.doc

全省工商系統(tǒng)黨建工作會議交流材料緊緊圍繞五個堅持 努力探索黨建長效機制中共池州市工商局貴池區(qū)分局總支委員會池州市工商行政管理局貴池區(qū)分局現(xiàn)有干部職工148人，其中在職職工95人；現(xiàn)有黨員117人，其中在職人員中黨員82人，分局黨總支下設7個黨支部。 近年來，我局先后在全省工商系統(tǒng)率先開展了微機管理金融機構(gòu)代收個管費、農(nóng)資貼標銷售管理、推行食品安全監(jiān)管誠信通系統(tǒng)等創(chuàng)新工作。這些創(chuàng)新均被省局推廣或被外省、市工商局借鑒。分局先后榮獲了全國紅盾護農(nóng)先進集體、全省工商系統(tǒng)先進集體等多項榮譽；今年五一勞模表彰大會上，我局作為全省工商系統(tǒng)唯一的先進集體受到省政府的表彰。這些成績的取得，其根本原因就是堅持在上級黨組織的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，牢牢把握構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標，大力弘揚“五個一流”的池州工商精神文化，緊緊圍繞五個堅持，抓黨務促政務，努力建立健全黨建長效機制，打造了一支為民、務實、清廉、創(chuàng)新的隊伍，為貴池工商事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強的思想和組織保障。我們的主要做法是： 一、堅持狠抓規(guī)范，不斷夯實黨建基礎日常黨務工作是黨建工作的載體和基礎，直接影響著黨建工作的成效。我們建立健全了符合本單位實際的黨建工作制度，有效地突破了制約黨建工作成效的瓶頸，促進了作風建設和效能建設，形成黨建工作的長效機制。一是認真落實黨員領導干部民主生活會制度。分局班子成員參加雙重組織生活，認真開展批評與自我批評；二是認真落實黨員思想?yún)R報制度。支部每半年分析一次黨員思想狀況，增強思想政治工作的針對性和實效性；三是實行支部書記“一崗雙責”，增強黨務和政務工作的統(tǒng)籌性；四是確立了支部黨務日常工作由黨務精、黨性強的同志具體負責抓落實；五是推行支部“六化”管理，即內(nèi)部管理制度化，業(yè)務工作程序化、工作職責具體化、工作氛圍親情化、崗位目標效能化、獎懲兌現(xiàn)公開化，不斷建立健全黨建工作長效機制；六是加強日常督查，確定專人輔導，確?！叭龝徽n”制度不走形式，落到實處；八是為每個支部都配備了微機，接入了寬帶網(wǎng)，其中6個支部建設了多媒體會議室,為信息化時代的黨建工作提供了物質(zhì)保障；九是規(guī)范黨建檔案管理,做到“五簿三冊”齊全；十是創(chuàng)新考核機制。將黨建工作目標納入綜合崗位目標中計算分值進行考核，對嚴重違反效能建設和作風建設的，對責任單位和責任人實行評先評優(yōu)一票否決。規(guī)范化建設提升了黨建工作的質(zhì)量。今年3個黨支部被市局機關工委表彰，1個黨支部被池州市直工委表彰。二、堅持狠抓結(jié)合，不斷強化黨員意識工商基層職能工作任務重，人手少。為了防止出現(xiàn)黨務與業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，讓每個黨員在履行工作職責和社會生活中，增強黨員意識，以黨員的標準嚴格要求自己。一是結(jié)合工商實際對黨員開展“八榮八恥”教育、公民道德教育，大力弘揚社會主義榮辱觀，祟尚社會主義新風尚；二是扎實開展作風建設活動和落實科學發(fā)展觀大討論，強化黨員執(zhí)法為民意識；三是組織黨員參加“3.15國際消費者日”，“12.4法律宣傳日”等普法活動，營造誠信守法，依法維權(quán)的社會氛圍。分局作為貴池區(qū)唯一的全省四五普法先進單位，受到了省委、省政府的表彰；四是黨員以服務地方發(fā)展大局為重，在平安創(chuàng)建活動和爭創(chuàng)全國優(yōu)秀旅游城市活動、全省文明城市活動中發(fā)揮了黨員的榜樣作用。今年機關支部還特地組織黨員冒高溫酷暑，深入社區(qū)義務親手清理城市“牛皮癬”；五是黨員立足崗位深入開展文明創(chuàng)建。今年局屬兩個單位被市文明委授予池州市文明示范窗口榮譽；六是開展了聯(lián)系建設社會主義新農(nóng)村示范村、聯(lián)系農(nóng)村薄弱學校等工作；七是黨員帶頭開展扶貧濟困活動。近年來黨員在各種公益活動中，捐款、捐物折合人民幣近15萬余元。如去年池州所黨員在元宵節(jié)放棄休息，組織為突發(fā)重病的個體戶募捐8000多元。今年池州“7.10”特大洪災后，50多歲老黨員徐英明夜晚冒險從家中趕到工商所，從齊脖深的洪水中搶救出了大量國家財產(chǎn)；2名黨員還在重災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點30天抗災救災。廣大黨員以實際行動提升了工商部門的社會形象。分局近年來在區(qū)政府組織的政風行風評議中都位居前列。去年以來，1名黨員被評為市勞模，2名黨員受到市直機關工委表彰，13黨員受到市局機關黨委表彰。三、堅持狠抓創(chuàng)新，不斷增強黨建活力形式多樣、形之有效的黨建活動是增強黨組織吸引力和凝聚力的載體。我們一是組織開展形式多樣的支部活動。如以支部為單位開展了拔河比賽、籃球比賽；工商所支部與所在社區(qū)黨支部積極開展慶祝黨的生日等共建活動；二是鼓勵以支部為單位“走出去”開展思想教育。如城關所黨支部全體黨員到池州烈士陵園重溫入黨誓詞，瞻仰黃西工委革命遺址；池口所黨支部組織全體黨員到南京雨花臺進行革命教育；三是創(chuàng)新黨建宣傳載體，營造良好的黨建工作氛圍?？傊г诰W(wǎng)絡上開辟素質(zhì)教育專欄，作為展示黨員風采和黨員學習平臺。并積極向有關新聞媒體和市局網(wǎng)站黨建專欄投稿，其中1名黨員的事跡通訊被近期中國工商報刊登；五是創(chuàng)新主題教育活動。積極開展“樹立標桿意識，爭當五個模范，共建和諧工商”的主題教育活動。以黨員為主的廣大職工，紛紛結(jié)合自身崗位，提煉貴池工商精神文化主題辭，強化“追求卓越，勇爭一流”的標桿意識，營造了爭先進位的工作氛圍。富有活力的組織生活產(chǎn)生了強烈的凝聚力對黨外群眾的吸引力。兩年來，我們通過嚴把黨員發(fā)展關，先后在一線執(zhí)法骨干中發(fā)展了黨員15人。四、堅持狠抓學習，不斷增強執(zhí)政能力這是一個知識經(jīng)濟蓬勃興起、科學技術(shù)飛速發(fā)展的新時代，面對世界經(jīng)濟一體化帶來的新挑戰(zhàn)，只有加強學習，提高落實科學發(fā)展觀的執(zhí)政能力，才能代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，順應時代發(fā)展要求，應對各種風險和考驗，實現(xiàn)工商職能到位。一方面，我們堅持創(chuàng)建學習型黨組織，提高為人民服務的政治思想素質(zhì)。始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨組織重大任務抓緊抓好，牢固樹立全體黨員的宗旨意識；堅持理論聯(lián)系實際，注重在深度和廣度上下功夫，努力做到真學、真懂、真信、真用。認真學習實踐胡錦濤總書記關于八個方面良好風氣的講話精神、黨的十七大精神，加強作風建設和效能建設。堅持把黨風廉政建設放在首位，組織學習了英雄人物的先進事跡，觀看反腐倡廉警示教育電教片。堅持以先進事跡鼓舞人，以反面教材警醒人。加強黨風廉政理論探索，黨員結(jié)合學習情況積極撰寫體會文章，刊出黨建學習專欄。其中1篇文章榮獲全國工商系統(tǒng)廉政文化征文一等獎。1個下屬黨支部被中共池州市直機關工委評為先進學習型黨組織。另一方面，強化為先進生產(chǎn)力保駕護航的責任意識，努力建設一專多能的執(zhí)法隊伍，提高為人民服務的專業(yè)技能。分局積極搭建素質(zhì)教育的平臺，開辟了“紅盾大講壇”，先后有60多位黨員業(yè)務骨干走上講臺，與全系統(tǒng)人員交流政治和業(yè)務學習心得。黨員執(zhí)法骨干先后辦理了一批撼動行業(yè)潛規(guī)則，有一定影響的大要案件。如查處農(nóng)資標簽虛假標注、抗菌服裝、央視上榜品牌等案件。五、堅持狠抓作風，不斷提升履職效能黨員的先進性是從黨員履行崗位職責的效能和作用上體現(xiàn)出來的。為此我們一是對嚴重違反效能建設和作風建設的責任單位和責任人，實行評先評優(yōu)一票否決；二是以省局效能及作風建設十項制度執(zhí)行情況為重點，以明查暗訪形式加大督查力度，先后處理了3名違反效能建設制度的黨員；三是以信息化手段規(guī)范日常行為。研發(fā)使用業(yè)務監(jiān)管網(wǎng)絡平臺，形成“局所聯(lián)動、信息共享、過程控制、精細監(jiān)管、質(zhì)量考核”效能建設新格局，實現(xiàn)了對執(zhí)法主體日常工作行為的精細化監(jiān)管。以黨員為主體的廣大干部職工以強烈的事業(yè)心和奉獻精神，團結(jié)拼搏，奮力開創(chuàng)了貴池工商新局面。如推行網(wǎng)絡管理、金融機構(gòu)代收個管費，突破了制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸，加強了廉政建設；再如實行農(nóng)資貼標銷售管理，創(chuàng)新了服務社會主義新農(nóng)村建設的新途徑。近年來，我們在食品安全中積極研發(fā)推廣誠信通系統(tǒng)，集中生動以詮釋了了貴池工商人立足職能落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的不懈追求！我們在職人員僅100人，而實有在冊的食品經(jīng)營主體均保持在2400戶左右，轄區(qū)面積達2516平方公里。食品安全監(jiān)管對工商行政管理隊伍的執(zhí)法能力是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。如何才做到以信息化手段構(gòu)建全面覆蓋、精確監(jiān)控的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡？我們深刻認識到只有堅持以人為本，實現(xiàn)科學監(jiān)管。通過卓有成效的黨建工作，能夠有激發(fā)和提升了隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，隊伍雖然還是那支隊伍，但是其精神內(nèi)核卻可能產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。實踐中，我們一是通過形式多樣的黨員組織活動，使全系統(tǒng)風清氣正，和諧共事的氛圍如陣陣春風催生了“小局要有大作為”的強烈事業(yè)心，全系統(tǒng)人員思想統(tǒng)一，以黨員為主的業(yè)務骨干講奉獻、講大局，凝聚力空前高漲，在研發(fā)誠信通系統(tǒng)中澄清了“做秀論”、消除了“攬責論”、糾正了“萬能論”，堅定了用信息化手段構(gòu)筑食品安全監(jiān)管科技網(wǎng)絡平臺必勝信心；二是通過組織形式多樣的政治、業(yè)務、計算機知識、現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識、先進管理理論的學習，增強了研發(fā)誠信通系統(tǒng)的創(chuàng)造力。分局從2002年開始，就制定了學習和獎勵制度，以獎代補，鼓勵職工積極自學通過國家計算機等級考試。對45周歲以下沒有通過等級考試的干部職工，扣發(fā)一定的獎金，直至獲得證書，從而培養(yǎng)了一大批能夠熟練操作微機的業(yè)務骨干。厚積才能薄發(fā)，全系統(tǒng)職工與時俱進，盡快地融入到了信息化的時代大潮中，能夠用信息化的角度來破解食品安全監(jiān)管這個難題；三是通過狠抓日常工作的規(guī)范，狠抓日常工作的統(tǒng)籌兼顧，狠抓隊伍的作風建設，使隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化成了實實在在的持久戰(zhàn)斗力。在研發(fā)推廣誠信通系統(tǒng)的四年中，我們也經(jīng)歷了太多“山重水覆疑無路”的痛苦和困惑。但是黨建工作所激發(fā)出來的執(zhí)法為民的強烈責任感，追求卓越、勇爭一流的貴池工商精神文化，使我們堅定方向、百折不催，不但迎來了食品安全監(jiān)管的“柳暗花明又一村”，更有“峰回路轉(zhuǎn)天地寬”的豁然開朗。我們堅持監(jiān)管與發(fā)展相統(tǒng)一，打造社會誠信體系建設的載體；堅持監(jiān)管與服務相統(tǒng)一，打造經(jīng)營者執(zhí)行自律制度的載體；堅持監(jiān)管與維權(quán)相統(tǒng)一，打造消費者維護權(quán)益的載體；監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一，打造工商效能監(jiān)管載體，在全國首創(chuàng)了誠信通系統(tǒng)終端。這種新型的食品上市準入管理信息采集與查詢設備，具有電子臺帳登記、消費者查詢、12315電話一鍵通、工商人員巡查電子考勤等功能。該設備操作簡便，購置成本低,能夠方便經(jīng)營戶實現(xiàn)信息共享，尤其是方便城鄉(xiāng)食品經(jīng)營者索證、索票和臺帳登記。目前，我局在食品經(jīng)營戶中已發(fā)展了基礎信息采集點52戶，在一般信息采集點中安裝誠信通設備1000臺，系統(tǒng)內(nèi)食品上市準入管理信息現(xiàn)有19萬余條。誠信通系統(tǒng)較好地解決了長期以來存在的執(zhí)法者，消費者、經(jīng)營者之間的信息不對稱問題，發(fā)揮了執(zhí)法者、經(jīng)營者自律，消費者參與和社會及時監(jiān)督的綜合作用，實現(xiàn)多方共贏，促進市場監(jiān)管長效機制的建立健全。目前，安徽省局正在全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中推廣該系統(tǒng)。國家工商總局王東峰副局長出席流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作情況匯報會華中片會時指出，“安徽省工商局努力探索信息化監(jiān)管手段，研發(fā)推廣誠信通商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng)，積極開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息化監(jiān)管工作，提高了監(jiān)管執(zhí)法的針對性、實用性和有效性?！苯衲陣揖钟嘘P司局領導先后3次前來調(diào)研誠信通系統(tǒng)；全國近20個外省、市工商同行來我局交流學習，誠信通系統(tǒng)目前已在廣東、海南等8個外省、市落地生根、開花結(jié)果！近年來的黨建工作實踐，使我們深深體會到：黨務和政務工作的根本目的是一致的。只有把增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力作為機關黨建工作的著力點；把提升機關作風建設和效能建設作為機關黨建工作的出發(fā)點；把實現(xiàn)黨務和政務兩促進作為機關黨建工作的落腳點，才能找準黨務和政務的有機結(jié)合點，牢固確立黨建在全局工作中的統(tǒng)率地位。我局黨建工作雖然取得了一些成績，但是與上級黨組織的要求、與兄弟單位工作相比，還有很大的差距。我們將以這次經(jīng)驗交流會精神為動力，深入學習貫徹落實黨的十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，加強新時期黨建，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；立足職能，堅持“四個統(tǒng)一”發(fā)展中國特色社會主義，讓黨徽和紅盾交相輝映，煥發(fā)出更加璀璨奪目的光芒！