全部老干部工作的基本內(nèi)容及政策規(guī)定.doc

老干部工作的基本內(nèi)容及政策規(guī)定 您要打印的文件是：老干部工作的基本內(nèi)容及政策規(guī)定 打印本文 老干部工作的基本內(nèi)容及政策規(guī)定 作者：不詳 轉(zhuǎn)貼自：離退休職工管理辦公室 點(diǎn)擊數(shù)：7761 建立干部退（離）休制度，是我們黨干部人事制度改革的一項(xiàng)重大成果。黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門自1980年以來(lái)，制定和出臺(tái)了一系列有關(guān)老干部工作的政策法規(guī)。這些文件，是落實(shí)黨中央關(guān)于政治上關(guān)心、生活上照顧老干部的基本要求和依據(jù)。 一、老干部工作的基本內(nèi)容 （一）老干部的含義 從一般意義上講，老干部，相對(duì)于年輕干部而言，凡是按照國(guó)家規(guī)定，到了法定年齡，從工作崗位上退下來(lái)的干部，無(wú)論何時(shí)參加革命工作，享受何種待遇，都可稱為老干部。如按歷史階段來(lái)劃分，僅指建國(guó)前入伍或參加革命工作的干部；以離退休時(shí)間為界，專指辦理了離退休手續(xù)的干部，既包括符合離休條件的干部，也包括符合退休條件的干部。 從特定意義上講，1982年中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定（中發(fā)198213號(hào)）中所講的老干部，狹義指建國(guó)以前參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)（工作）、脫產(chǎn)享受供給制待遇的或從事地下革命工作的干部都屬于老干部的范圍，即離休干部。從廣義上講也包括退休干部。 老干部是干部隊(duì)伍的重要組成部份。干部離退休，只是不再擔(dān)任行政職務(wù)，作為共產(chǎn)黨員，并未離休或退休，其身份沒(méi)有變；作為干部隊(duì)伍的組成部份沒(méi)有變；享受干部的基本待遇沒(méi)有變；為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的義務(wù)沒(méi)有變。 根據(jù)參加革命工作的歷史時(shí)期不同，可以將老干部進(jìn)行分類。以共和國(guó)宣告成立的時(shí)間為界，可分為兩大類，一類是建國(guó)前參加革命工作并且符合離休條件的干部，稱為離休干部；一類是建國(guó)后參加革命工作并且符合退休條件的干部，稱為退休干部。 以離休干部參加革命工作的歷史時(shí)期不同，可分為：第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的離休干部（1921.7.11927.7.31）；第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的離休干部（1927.8.11937.7.6）；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的離休干部（1937.7.71945.9.2）；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的離休干部（1945.9.31949.9.30）。 老干部離退休后，由黨和政府負(fù)責(zé)妥善安置。從安置方式上主要有分散安置和集中安置兩種形式，以分散安置為主。從安置地點(diǎn)分：有就地安置和易地安置，以就地安置為主。 （二）老干部退休制度 干部退休制度主要是指干部依照法定條件退出工作崗位，并且享受國(guó)家各項(xiàng)養(yǎng)老待遇的制度。我國(guó)的干部退休制度是在繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步建立和發(fā)展起來(lái)的，是黨和國(guó)家上層建筑領(lǐng)域內(nèi)一次成功的自我革命，是我國(guó)勞動(dòng)人事制度的重要組成部份，是在職干部管理制度的延續(xù)和發(fā)展。 目前在我國(guó)的干部退休制度中，實(shí)際上存在著離休和退休兩種形式。第一，干部離休制度即老干部離職休養(yǎng)的制度，是具有中國(guó)特色的一種特殊的退休形式。對(duì)于那些在戰(zhàn)爭(zhēng)年代成長(zhǎng)起來(lái)的一大批健在的老干部，黨和國(guó)家為褒獎(jiǎng)他們的歷史貢獻(xiàn)，確立他們的社會(huì)地位，對(duì)共和國(guó)成立前參加革命工作或入伍并符合離休條件的干部，統(tǒng)稱為離休干部，享受離職休養(yǎng)的各項(xiàng)待遇。第二，1982年干部退休制度正式建立。對(duì)共和國(guó)成立后參加革命工作或入伍并符合退休條件的干部，統(tǒng)稱為退休干部，享受退休后的各項(xiàng)待遇。 中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)干部退休制度的建立和發(fā)展，是改革開(kāi)放之初干部人事制度改革的重大成果，是一份具有劃時(shí)代意義的重要文件，這份文件的頒布實(shí)施，具有兩個(gè)方面的重要意義：第一，實(shí)行干部退休制度，結(jié)束了事實(shí)上存在的干部職務(wù)終身制，使干部隊(duì)伍建設(shè)步入新老正常交替的健康運(yùn)行軌道。第二，實(shí)行干部退休制度，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。 （三）老干部工作的重要性及地位作用 老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是不同革命和建設(shè)時(shí)期的創(chuàng)業(yè)者和奠基人。他們?yōu)榻⑿轮袊?guó)作出了歷史性貢獻(xiàn)，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和改革開(kāi)放作出了積極貢獻(xiàn)，為“三個(gè)文明”建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。沒(méi)有老同志就沒(méi)有今天中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)。做好老干部工作，是尊重黨的歷史，尊重國(guó)家的發(fā)展史，尊重我們的未來(lái)，也是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。老干部是中國(guó)最廣大人民群眾的重要組成部份，認(rèn)真落實(shí)老干部的政治、生活待遇，并很好地發(fā)揮他們的作用，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。 就其地位和作用，老干部工作是黨的干部工作中的一個(gè)重要組成部份，是搞好新老合作與交替，推動(dòng)干部人事制度改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。這個(gè)論斷指明了老干部工作的性質(zhì)和重要地位。老干部工作既是黨的工作又是行政工作，既是服務(wù)工作又是改革工作。老干部工作中有大量的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、宣傳、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作，它不同于做黨的一般性干部工作，而是包括做黨的高層次干部在內(nèi)的特殊性的干部工作。要按照政治性與政策性、科學(xué)性和綜合性、規(guī)范性與適用性相統(tǒng)一的原則，從黨和國(guó)家的全局、長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，從政治上思想上、理論上來(lái)認(rèn)識(shí)老干部工作的重要地位和作用。 （四）老干部工作的基本任務(wù)和內(nèi)容 1、堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)、組織生活、閱讀文件、情況通報(bào)、走訪慰問(wèn)、參觀考察、參加重要會(huì)議和在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系同級(jí)老干部等八項(xiàng)制度。 2、落實(shí)老干部生活待遇，從生活上照顧好老干部，切實(shí)解決好他們的離休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房、特殊困難、共享改革發(fā)展成果等問(wèn)題。 3、加強(qiáng)老干部陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展有益于老干部身心健康的文體活動(dòng)，引導(dǎo)老干部在“三個(gè)文明”建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮作用。 4、制定或參與制定老干部工作的具體政策和規(guī)定。對(duì)老干部工作中的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極探索做好老干部工作的新思路、新辦法。 5、搞好宣傳信息工作；推行老干部工作目標(biāo)管理責(zé)任制；協(xié)調(diào)老干部喪事辦理。 6、加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)，不斷提高工作效率和質(zhì)量，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。 老干部工作，從內(nèi)容上還可分為行政職能和服務(wù)職能兩大類。不同層次的老干部工作機(jī)構(gòu)，其工作內(nèi)容的行政職能與服務(wù)職能所占的比重不同。老干部工作的行政職能包括以下主要內(nèi)容： 參與決策。老干部工作部門負(fù)有為老干部工作重大方針、政策的決策提供情況和數(shù)據(jù)，提出各種供選擇方案并進(jìn)行分析預(yù)測(cè)的任務(wù)。一是對(duì)上級(jí)的有關(guān)政策規(guī)定，提出實(shí)施意見(jiàn)，供黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策；二是根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際工作需要，提出有關(guān)決定、規(guī)定、辦法、措施的意見(jiàn)或方案，供黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策。 制定計(jì)劃。制定工作規(guī)劃和階段性工作計(jì)劃，是老干部工作部門的重要職責(zé)。計(jì)劃工作的完善程度，直接影響到效能和質(zhì)量。制定計(jì)劃包括三個(gè)環(huán)節(jié)：確立目標(biāo)、預(yù)測(cè)分析、方案選擇。 組織實(shí)施。對(duì)確立的工作目標(biāo)及計(jì)劃，通過(guò)行政管理的手段予以實(shí)施。組織實(shí)施包括機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置，建立工作體系，內(nèi)部和上下級(jí)老干部工作部門之間的責(zé)權(quán)劃分等內(nèi)容。 檢查指導(dǎo)。為了保證工作目標(biāo)與工作計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，在組織實(shí)施過(guò)程中，上級(jí)老干部工作部門要對(duì)下級(jí)部門的貫徹落實(shí)情況加以督促和指導(dǎo)。其任務(wù)有：一是監(jiān)督有關(guān)工作的運(yùn)行情況是否按照目標(biāo)、計(jì)劃的要求正常開(kāi)展；二是檢查實(shí)際執(zhí)行情況，提出解決問(wèn)題的具體措施。 協(xié)調(diào)溝通。協(xié)調(diào)的目的在于消除部門之間在工作中出現(xiàn)的矛盾，減少完成任務(wù)過(guò)程中的內(nèi)耗，建立和諧、相互促進(jìn)的工作聯(lián)系。通過(guò)信息、意見(jiàn)、意圖等的傳遞和交換，達(dá)到相互間的理解和信任，共同完成確定的工作計(jì)劃。 老干部工作的服務(wù)職能包括以下主要內(nèi)容： 精神方面：從政治上關(guān)心老同志，做好思想引導(dǎo)工作，組織他們參加各種文體活動(dòng)，促進(jìn)身心健康；為老干部在“三個(gè)文明”建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；維護(hù)老干部的合法權(quán)益，保證他們受到社會(huì)、單位、家庭應(yīng)有的尊重和照顧。 物質(zhì)方面：按照相關(guān)政策規(guī)定，積極做好“兩費(fèi)”保障工作，切實(shí)解決好老干部的生活困難；關(guān)心遺屬生活，做好日常服務(wù)工作。 （五）老干部管理體制 1978年，中組部成立了老干部局，并要求“中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，各省、區(qū)、市黨委組織部，地、市委組織部，重點(diǎn)縣（老干部比較多或有老干部休養(yǎng)所）的縣委組織部都應(yīng)建立相應(yīng)的老干部管理機(jī)構(gòu)；不設(shè)立老干部管理機(jī)構(gòu)的縣，可在縣委組織部配備專人，分管這項(xiàng)工作”。中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定中明確要求：各級(jí)黨委的組織部門應(yīng)當(dāng)建立健全老干部工作機(jī)構(gòu)，專司其事。1983年，中組部進(jìn)一步明確：為了適應(yīng)大批老干部退下來(lái)，便于加強(qiáng)黨委對(duì)于老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，各省、區(qū)、市的老干部工作機(jī)構(gòu)，宜統(tǒng)稱老干部局，列為省區(qū)市黨委的部、局級(jí)機(jī)構(gòu)，歸口黨委組織部。 根據(jù)中央的要求，我省于1983年7月成立了老干部局，并隨著老干部退休制度的建立逐步得到完善。2000年機(jī)構(gòu)改革中，為保持老干部工作機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，又作了進(jìn)一步明確。即：離退休人員50人以上的，可單獨(dú)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)；離退休人員不足50人的，老干部工作由辦公室或人事（組織）處承擔(dān)。改制轉(zhuǎn)體的部門保留老干部工作辦公室和人員編制。人員配備：?jiǎn)为?dú)設(shè)辦公室的配備35名；不單獨(dú)設(shè)辦公室的配備12名。現(xiàn)核定的服務(wù)人員編制已達(dá)到或超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的，可維持現(xiàn)狀。 二、政治待遇方面 關(guān)于老干部政治待遇的落實(shí)，總的原則是“基本政治待遇不變”。所謂“基本政治待遇不變”，主要包括閱讀文件、聽(tīng)重要報(bào)告、參加某些重要會(huì)議和重要政治活動(dòng)等。具體規(guī)定的文件主要有“三個(gè)通知，三個(gè)意見(jiàn)”。即中組通199931號(hào)、國(guó)辦發(fā)199830號(hào)、中組發(fā)198117號(hào)、中組通199710號(hào)、中組發(fā)200612號(hào)、云辦發(fā)20061號(hào)。 （一）堅(jiān)持政治待遇的八項(xiàng)制度 落實(shí)離休干部政治待遇，要以制度建設(shè)為保證，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)離休干部政治待遇的有關(guān)政策和省委的要求，我省在工作實(shí)踐中，逐步充實(shí)完善并形成了行之有效的制度。（1）按規(guī)定組織老干部閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告。（2）按照傳達(dá)范圍及時(shí)向老干部傳達(dá)重要文件及重要會(huì)議精神。（3）定期通報(bào)工作情況，每年不少于12次；建立在職領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)老干部的聯(lián)系制度；定期或不定期的召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)。（4）召開(kāi)黨代會(huì)、人代會(huì)、職代會(huì)應(yīng)有老干部代表參加或列席。（5）重大節(jié)日慶祝、紀(jì)念活動(dòng)和重要社會(huì)活動(dòng)，主辦單位應(yīng)邀請(qǐng)老干部代表參加。要搞好節(jié)日尤其是春節(jié)期間慰問(wèn)老干部活動(dòng)，以體現(xiàn)黨組織和政府對(duì)他們的關(guān)心。（6）建立健全離退休黨支部，堅(jiān)持定期過(guò)組織生活。（7）有計(jì)劃地組織老干部就近就地參觀考察工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。（8）定期組織老干部學(xué)習(xí)，開(kāi)展文化體育娛樂(lè)活動(dòng)。 （二）離退休干部黨支部建設(shè)的主要內(nèi)容 1、基本要求 （1）加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)，要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照中央關(guān)于基層黨組織建設(shè)工作的總體要求，完善組織設(shè)置，落實(shí)工作職責(zé)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使離退休干部黨支部組織健全，制度完善，管理規(guī)范，活動(dòng)經(jīng)常，切實(shí)把離退休干部黨支部建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。 （2）堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)離退休干部黨員不斷增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自覺(jué)關(guān)心和支持中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，做到政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存。 2、主要職責(zé) （1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，組織和引導(dǎo)離退休干部黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。 （2）組織離退休干部黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和黨章。 （3）加強(qiáng)黨員的教育管理，嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，永葆共產(chǎn)黨員的本色。 （4）結(jié)合離退休干部黨員的思想和生活實(shí)際，有針對(duì)性的做好思想政治工作。 （5）經(jīng)常了解、聽(tīng)取離退休干部黨員的意見(jiàn)、建議和要求，協(xié)助黨委和有關(guān)部門落實(shí)好他們的政治、生活待遇，幫助解決實(shí)際困難。 （6）支持離退休干部黨員自愿量力地在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮作用。 （7）組織和引導(dǎo)離退休干部黨員開(kāi)展適合自身特點(diǎn)的文體活動(dòng)，科學(xué)健身，豐富他們的精神文化生活。 （8）做好黨員發(fā)展工作，對(duì)符合黨員發(fā)展條件的，要及時(shí)吸納。 3、組織建設(shè) （1）離退休干部黨支部一般應(yīng)單獨(dú)建立，黨員人數(shù)較多的可建立黨總支；黨員人數(shù)少或居住比較分散，不具備單獨(dú)建立支部條件的，可與在職黨員建立聯(lián)合黨支部，也可采取其他行之有效的方式，確保每一位離退休干部黨員都編入黨的一個(gè)基層組織，都能參加組織生活。 （2）離休干部黨員的組織關(guān)系一般保留在原工作單位，對(duì)改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部黨員，要及時(shí)明確他們的黨組織隸屬關(guān)系。離休干部黨員的組織關(guān)系還可本著自愿原則轉(zhuǎn)入居住地街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。 （3）要按照黨章規(guī)定，選舉產(chǎn)生離退休干部黨支部委員會(huì)。支部委員會(huì)每屆任期二至三年。支部委員出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。 （4）離退休干部黨支部書(shū)記和支部委員由黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、黨性觀念強(qiáng)、身體比較好、有奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任。 4、組織制度 （1）組織生活制度。定期召開(kāi)黨小組會(huì)、支部委員會(huì)和黨員大會(huì)，組織黨員聽(tīng)黨課和參加黨內(nèi)其他活動(dòng)。 （2）學(xué)習(xí)制度。一般每月組織集體學(xué)習(xí)一次，提倡自學(xué)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容要豐富，形式要多樣，要注重實(shí)效。 （3）報(bào)告工作制度。黨支部應(yīng)定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作，遇有重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。 （4）聯(lián)系黨員制度。支部委員會(huì)成員要分工聯(lián)系本支部的黨員，及時(shí)了解他們的思想、生活和身體情況。 （5）流動(dòng)黨員管理制度。離退休干部黨員外出時(shí)間在六個(gè)月以上、地點(diǎn)固定的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到臨時(shí)居住地黨組織。 （6）黨費(fèi)收繳和管理制度。離退休干部黨員要按照規(guī)定自覺(jué)交納黨費(fèi)。上級(jí)黨委組織部門可將收繳的黨費(fèi)按比例提留給黨支部，作為支部開(kāi)展活動(dòng)的費(fèi)用（中組部規(guī)定50，我省規(guī)定60）。 （7）監(jiān)督檢查制度。黨支部要對(duì)黨員貫徹和維護(hù)黨章以及政治學(xué)習(xí)、參加組織生活、履行黨員義務(wù)、遵守黨紀(jì)國(guó)法等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不參加組織生活、不交納黨費(fèi)或有其他違紀(jì)行為的黨員，支部要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)經(jīng)批評(píng)教育無(wú)轉(zhuǎn)變的，由黨組織按照規(guī)定進(jìn)行組織處理。 （三）離退休干部思想政治工作的主要內(nèi)容 1、加強(qiáng)政治理論教育。組織離退休干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)離退休干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，始終堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。 2、加強(qiáng)形勢(shì)政策教育。及時(shí)宣傳黨和國(guó)家的重大決策和戰(zhàn)略部署、改革開(kāi)放的新形勢(shì)新成就，及時(shí)通報(bào)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位工作開(kāi)展情況，引導(dǎo)離退休干部黨員堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。 3、加強(qiáng)法紀(jì)教育。增強(qiáng)法紀(jì)觀念，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，堅(jiān)持抵制各種消極思想和違紀(jì)違法行為，不支持、不參與群體上訪，不參與封建迷信及黃、賭、毒等活動(dòng)，不參加邪教等非法組織活動(dòng)并與之作堅(jiān)訣斗爭(zhēng)。 4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。運(yùn)用廣大離退休干部在群眾中影響力比較大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面的積極作用。 5、離退休干部思想政治工作要堅(jiān)持以正面教育為主，充分調(diào)動(dòng)自身的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)自我提高、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力。要采取多種形式，大力宣傳離退休干部的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)樹(shù)立良好形象。 6、堅(jiān)持把離退休干部思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力、感染力和說(shuō)服力。要努力在形式、方法、內(nèi)容和途徑上有所創(chuàng)新，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 三、生活待遇方面 黨和國(guó)家對(duì)離退休干部生活待遇總的政策規(guī)定是：干部離休后，原標(biāo)準(zhǔn)工資（含保留工資）照發(fā)，福利待遇不變。其他各項(xiàng)生活待遇，都與所在地區(qū)同職級(jí)在職干部一樣對(duì)待，并切實(shí)給予保證。醫(yī)療、住房、用車、生活品供應(yīng)等方面，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧。 （一）生活待遇的主要內(nèi)容 1、基本離休費(fèi)的組成 國(guó)發(fā)198262號(hào)等文件規(guī)定：1921年7月1日至1949年9月30日各個(gè)革命時(shí)期參加革命工作的老干部，離休后原工資照發(fā)（所謂“原工資”，是指離休前的工資）。1993年，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度進(jìn)行了改革，離休干部按照同職務(wù)同條件在職人員的增資額增加離休費(fèi)，與在職人員的工資結(jié)構(gòu)相同。其基本離休費(fèi)主要由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資組成；事業(yè)單位離休人員主要由職務(wù)工資、崗位津貼組成。 云勞社1996179號(hào)文件規(guī)定：我省企業(yè)離休干部的基本離休費(fèi)，改按機(jī)關(guān)離休干部的離休費(fèi)計(jì)發(fā)，并規(guī)定今后隨同機(jī)關(guān)離休干部一起增加離休費(fèi)。因此，企業(yè)離休干部的基本離休費(fèi)也主要由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資組成。 2、各種政策性津補(bǔ)貼的組成 （1）保留津補(bǔ)貼。國(guó)辦發(fā)199379號(hào)、85號(hào)文件規(guī)定：1993年工資制度改革后，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按工改前國(guó)家規(guī)定發(fā)放的物價(jià)、福利性補(bǔ)貼及各地自行建立的津補(bǔ)貼歸并保留。我省歸集為每月105元（在職和離退休同標(biāo)準(zhǔn)）。 （2）增發(fā)生活補(bǔ)貼。國(guó)發(fā)198262號(hào)文件規(guī)定：對(duì)1937年7月6日以前，1937年7月7日到1942年12月31日和1943年1月1日至1945年9月2日參加革命工作的離休干部，按本人離休前的標(biāo)準(zhǔn)工資，每年分別增發(fā)兩個(gè)月、一個(gè)半月和一個(gè)月的工資，作為生活補(bǔ)貼。 工改后計(jì)發(fā)離休干部12個(gè)月生活補(bǔ)貼基數(shù)是：執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)工資制度的為職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四項(xiàng)之和計(jì)算；執(zhí)行事業(yè)單位工資制度的為職務(wù)工資、津貼兩項(xiàng)之和計(jì)算。 （3）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。根據(jù)國(guó)辦發(fā)200114號(hào)文件規(guī)定，我省有98個(gè)縣（區(qū)、市）在范圍內(nèi)：一類區(qū)45個(gè)，每月40元至100元；二類區(qū)42個(gè)，每月80元至200元；三類區(qū)8個(gè)，每月160元至320元；四類區(qū)3個(gè)，280元至560元。經(jīng)費(fèi)渠道：由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，社保發(fā)放。 （4）護(hù)理費(fèi)。云組通200636號(hào)文件規(guī)定：為保持國(guó)家規(guī)定政策的一致性，將我省離休干部現(xiàn)行的“高齡補(bǔ)貼”更名為護(hù)理費(fèi)，并按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給： 1949年9月30日以前參加革命工作的離休干部，由現(xiàn)行的每人每月發(fā)給高齡補(bǔ)貼60元、50元、40元，調(diào)整為每月發(fā)給護(hù)理費(fèi)200元。符合護(hù)理費(fèi)發(fā)放范圍，年滿80周歲的離休干部，在200元的基礎(chǔ)上每人每月增發(fā)100元。已發(fā)放自雇費(fèi)的離休干部，不重復(fù)享受護(hù)理費(fèi)。2006年1月1日起執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)渠道：同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，社保發(fā)放。 （5）交通費(fèi)。云組通2000120號(hào)文件規(guī)定：廳局級(jí)離休干部（含紅軍時(shí)期）每人每月70元；縣（處）級(jí)離休干部每人每月60元；一般離休干部每人每月50元。經(jīng)費(fèi)渠道：由社?；鹬Ц丁?（6）三項(xiàng)補(bǔ)貼。離休干部每人每月400元（其中：開(kāi)放城市補(bǔ)貼60元，高原補(bǔ)貼70元，生活補(bǔ)貼70元去年5月1日起增發(fā)200元）。經(jīng)費(fèi)渠道：社保基金支付200元，同級(jí)財(cái)政承擔(dān)200元。 （7）邊疆津貼。從2003年10月1日起，全省離休干部與機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員每人每月200元。經(jīng)費(fèi)渠道：由社?；鹬Ц?。 3、提高部份離休干部職級(jí)待遇的規(guī)定 云辦發(fā)198940號(hào)、云組通2000120號(hào)文件規(guī)定： （1）建國(guó)前參加革命工作，離休前擔(dān)任過(guò)正、副縣處級(jí)職務(wù)，1985年工資套改時(shí)其工資額已達(dá)到或高于當(dāng)?shù)貒?guó)家行政14級(jí)（含標(biāo)準(zhǔn)工資額高于行政14級(jí)工資額）以上的，離休后享受副廳級(jí)政治、生活待遇。 （2）1945年9月2日以前參加革命工作，離休前擔(dān)任過(guò)副縣處級(jí)職務(wù)，1949年9月30日以前參加革命工作，離休前擔(dān)任過(guò)正縣處級(jí)職務(wù)，1985年工資套改時(shí)已達(dá)到或高于當(dāng)?shù)貒?guó)家行政15級(jí)的，離休后可享受副廳級(jí)單項(xiàng)待遇。 （3）建國(guó)前參加革命工作，離休前擔(dān)任過(guò)正副區(qū)科級(jí)職務(wù)，1985年工資套改時(shí)工資級(jí)別達(dá)到或超過(guò)行政18級(jí)的，離休后可享受副處（縣）級(jí)政治、生活待遇。 （4）1945年9月2日前參加革命工作，其待遇為科級(jí)以下的離休干部，從2001年1月起，提高為享受副處（縣）級(jí)政治、生活待遇。 （二）各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn) 1、公用經(jīng)費(fèi)。勞人老198210號(hào)文件規(guī)定：離休干部的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和同級(jí)在職干部一樣，由所在單位列入預(yù)算。云組通2000120號(hào)文件規(guī)定：廳級(jí)700元，處級(jí)600元，科以下500元。公用經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，用于組織開(kāi)展活動(dòng)和訂閱報(bào)刊雜志。經(jīng)費(fèi)渠道：同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，社保發(fā)放。 2、特需費(fèi)。云組通200350號(hào)、云老組20047號(hào)文貫徹人事部人發(fā)200251號(hào)文件規(guī)定：行政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位離休干部的特需經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)每人每年200元調(diào)整為每人每年500元。其中，發(fā)給個(gè)人部份由原來(lái)的每人每年120元調(diào)整為320元，單位掌握使用180元。特需經(jīng)費(fèi)主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。經(jīng)費(fèi)渠道：同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，社保發(fā)放。 3、住院陪護(hù)費(fèi)。2002年1月，云組通200250號(hào)文件規(guī)定：離休干部因危重病住院期間，生活暫時(shí)不能自理的離休干部，由醫(yī)院出具證明，所在單位批準(zhǔn)，單位按每天20元發(fā)給陪護(hù)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)由單位承擔(dān)。 4、探親車船費(fèi)。勞動(dòng)人事部勞人老198320號(hào)文件規(guī)定：老干部離休后，除按國(guó)家規(guī)定享受探親待遇外，本人還可按現(xiàn)行差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷一次探視父母、子女或回原籍的往返車船票（探視地點(diǎn)只限一處，順路中途下車的不限）。住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和陪同人員的費(fèi)用自理。經(jīng)費(fèi)由單位在差旅費(fèi)項(xiàng)目中列支。 （三）易地安置管理 1、安置條件和去向。國(guó)發(fā)1980253號(hào)、國(guó)辦發(fā)198396號(hào)文件規(guī)定：離休干部一般可就地分散安置，也可在本人原籍或配偶所在地安置。國(guó)家鼓勵(lì)離休干部到農(nóng)村或中小城鎮(zhèn)安家落戶。對(duì)要求回原籍的離休干部：副省長(zhǎng)級(jí)以上的或原籍是省會(huì)城市的，可到原籍省會(huì)城市安置。離休干部夫婦身邊無(wú)子女的，可到子女工作的中小城鎮(zhèn)安置。對(duì)要求到北京安置的，其離休干部的愛(ài)人子女都在北京，本人在外地的，可到北京安置。到天津、上海安置的離休干部，可參照辦理。北京市另有規(guī)定，按照上述條件，來(lái)京后能解決住房的，方可批準(zhǔn)到京安置。 2、我省16州市到昆安置條件。（1）1937年7月6日以前參加革命的離休干部；（2）曾任地州正職的外省籍離休干部；（3）在迪慶、怒江、德宏、版納、臨滄、思茅、文山、昭通、麗江等九個(gè)地州以及符合國(guó)辦發(fā)198396號(hào)文件規(guī)定的高原、邊遠(yuǎn)地區(qū)，曾任地州副職的外省籍離休干部，或在上述地州縣的1942年底以前參加革命工作，批準(zhǔn)享受地州級(jí)待遇的行政14級(jí)以上外省籍離休干部；（4）離休干部配偶的糧食關(guān)系在昆明四區(qū)的；（5）在高原、邊遠(yuǎn)地區(qū)（縣）的離休干部，子女全部在昆明四區(qū)的；（6）離休干部原籍是昆明四區(qū)的，要求回原籍安置，原則上應(yīng)給予照顧。 3、生活待遇。勞人老198210號(hào)文件規(guī)定：工資和福利待遇按原單位的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的“其他各項(xiàng)生活待遇”項(xiàng)目（包括糧價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼和醫(yī)療、住房、用車、生活品供應(yīng)等），執(zhí)行接收安置地區(qū)的規(guī)定。 （四）建立離休干部“三個(gè)機(jī)制” 1、離休費(fèi)保障機(jī)制 1998年4月，根據(jù)勞部發(fā)199549號(hào)、云南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例規(guī)定。我省實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)職工（包括企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。 （1）凡參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的企業(yè)和自收自支事業(yè)單位，其離休干部的離休費(fèi)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從統(tǒng)籌基金中優(yōu)先按時(shí)足額支付，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。 （2）對(duì)尚未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的離休干部，所在單位應(yīng)盡快參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。暫時(shí)不能參加的，離休干部離休費(fèi)繼續(xù)由原渠道解決。 2、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制 云政發(fā)200156號(hào)文件及5個(gè)配套文件規(guī)定： （1）離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌，即在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌之外，專門對(duì)離休干部實(shí)行的醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌范圍為全省機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)（含中央在滇企業(yè)）單位的離休干部；統(tǒng)籌形式主要采取省、州、縣三級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行屬地化管理；統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣夏甓入x休干部年人均醫(yī)藥費(fèi)實(shí)際發(fā)生額合理確定。 （2）離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌資金實(shí)行收支兩條線，統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。其統(tǒng)籌資金來(lái)源，總的原則是由原渠道解決。即機(jī)關(guān)和原享受公費(fèi)醫(yī)療的事業(yè)單位由同級(jí)財(cái)政劃撥；企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療的事業(yè)單位，有所在單位按核定標(biāo)準(zhǔn)繳納；屬特困或破產(chǎn)、關(guān)閉、出售企業(yè)確實(shí)無(wú)力繳納的，由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)減免。 （3）易地安置離休干部就醫(yī)?？勺孕羞x擇12所當(dāng)?shù)蒯t(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，作為門診和住院，每年所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)由單位負(fù)責(zé)到離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷。 （4）醫(yī)療待遇。離休干部憑醫(yī)療保障證住院就診，統(tǒng)一執(zhí)行云南省基本醫(yī)療藥品目錄（由原來(lái)執(zhí)行96年、97年兩個(gè)版本放寬到2000年版本，去年7月又更新為2004年版本）、診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。在此范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，離休干部個(gè)人不負(fù)擔(dān)，超出規(guī)定范圍的，由離休干部個(gè)人自負(fù)。 （5）獎(jiǎng)勵(lì)辦法。云勞社200348號(hào)文件規(guī)定：省屬單位離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)實(shí)行臺(tái)帳管理，個(gè)人帳戶全年金額為5000元，凡全年開(kāi)支在5000元以內(nèi)的，其節(jié)余額全部獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。超過(guò)5000元的，按規(guī)定報(bào)銷。 （6）醫(yī)療照顧對(duì)象。云組通200339號(hào)、50號(hào)文件規(guī)定：對(duì)1949年9月30日前參加革命工作的正廳級(jí)離休干部（含享受政治、生活待遇），列為重點(diǎn)醫(yī)療照顧對(duì)象，其治療用藥按副省級(jí)用藥報(bào)銷。在醫(yī)院有條件的情況下，可以照顧住單間病房。 3、財(cái)政支持機(jī)制 云廳字20036號(hào)等文件規(guī)定，其主要內(nèi)容： （1）企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部的離休費(fèi)，由其所在單位通過(guò)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌予以保證。尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，所在單位應(yīng)在2003年6月底前參加統(tǒng)籌。已經(jīng)納入各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的有關(guān)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)維持現(xiàn)發(fā)放辦法。 （2）離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行企業(yè)按核定基數(shù)上交。對(duì)特困和改制企業(yè)確實(shí)無(wú)力全額交納醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)的，由同級(jí)財(cái)政根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予減免。離休干部醫(yī)藥費(fèi)出現(xiàn)缺口時(shí)，仍由同級(jí)財(cái)政予以解決。 （3）省屬駐州市企業(yè)離休干部參加屬地醫(yī)療統(tǒng)籌，地方政府不得拒絕接納。對(duì)繳納統(tǒng)籌費(fèi)有困難的企業(yè)，由省財(cái)政給予減免。若出現(xiàn)缺口時(shí)，省財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的辦法給予補(bǔ)助。 （四）企業(yè)（改制破產(chǎn)）離休干部管理服務(wù)工作 中辦200512號(hào)、云辦發(fā)20061號(hào)、云廳字20069號(hào)文件規(guī)定： 1、管理辦法 （1）國(guó)有企業(yè)改制為國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)的（包括重組公司），離休干部的管理服務(wù)工作仍由改制后的企業(yè)負(fù)責(zé)。 （2）國(guó)有企業(yè)改制為非國(guó)有控股企業(yè)或破產(chǎn)、出售、關(guān)閉的，其離休干部的管理服務(wù)工作交由原企業(yè)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)（包括改為行業(yè)協(xié)會(huì)）。 （3）無(wú)上級(jí)主管部門的，交由同級(jí)老干部部門管理服務(wù)。 2、“兩費(fèi)”落實(shí) （1）離休費(fèi)。凡納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍的離休干部，實(shí)行社保統(tǒng)一發(fā)放；根據(jù)和省里有明確規(guī)定由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)的有關(guān)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)維持現(xiàn)發(fā)放形式。 （2）醫(yī)藥費(fèi)。改制后為國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)的（包括重組公司），其離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)由改制后的企業(yè)按規(guī)定繳納；改制為非國(guó)有控股和破產(chǎn)、關(guān)閉、出售企業(yè)的，離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)在原企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)或其他財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和年限提取，一次性繳付。沒(méi)有能力足額繳付的，缺口部份由原企業(yè)上級(jí)主管部門和國(guó)有出資單位共同解決，上級(jí)主管部門和國(guó)有出資單位解決有困難的，由同級(jí)財(cái)政幫助解決。 （五）離休干部住房規(guī)定 國(guó)辦發(fā)198339號(hào)、勞人老198210號(hào)文件規(guī)定：離休干部住房實(shí)行“從優(yōu)”的原則，在同等條件下，比在職干部?jī)?yōu)先分配，并給予適當(dāng)照顧。 1、住房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。云政發(fā)2000266號(hào)文件規(guī)定：省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部住房面積（離退休干部享受同級(jí)在職干部標(biāo)準(zhǔn)）為：一般干部70平方米；科級(jí)干部80平方米；副處級(jí)干部90平方米；正處級(jí)干部100平方米；副地廳級(jí)干部120平方米；正廳級(jí)干部130平方米；副省級(jí)干部220平方米，正省級(jí)干部260平方米（上述標(biāo)準(zhǔn)為95房改期間的規(guī)定）。 2、發(fā)放住房補(bǔ)貼規(guī)定。云政發(fā)1999154號(hào)文件規(guī)定，發(fā)放住房補(bǔ)貼范圍和條件（包括離退休人員）：（1）國(guó)家機(jī)關(guān)和財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位的職工；（2）本人及配偶均未享受過(guò)福利性實(shí)物分房；（3）已享受住房實(shí)物分配但住房面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)面積的；（4）標(biāo)準(zhǔn)（昆明四區(qū)）。600元/3.92元/年工齡。 3、企業(yè)發(fā)放住房補(bǔ)貼規(guī)定。云建房2001785號(hào)文件規(guī)定：第一，發(fā)放政策。企業(yè)離休干部發(fā)放住房補(bǔ)貼政策執(zhí)行所在地機(jī)關(guān)事業(yè)單位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第二，資金來(lái)源。（1）發(fā)放離休干部住房補(bǔ)貼資金可在售房成本中列支；（2）國(guó)有控股企業(yè)可從紅利中解決；（3）對(duì)發(fā)放確有困難的企業(yè)由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助（省屬企業(yè)補(bǔ)貼50）。第三，明確了申報(bào)程序及時(shí)間界定。 4、易地安置住房規(guī)定。住房產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題（不包括私房）。凡安置時(shí)原工作單位與接受安置單位已商定歸屬問(wèn)題的，按協(xié)議確定辦理；未明確歸屬問(wèn)題的，根據(jù)勞人老198210號(hào)文件規(guī)定精神，產(chǎn)權(quán)歸接受安置單位或地區(qū)。房改中，易地安置的離休干部個(gè)人需要購(gòu)買現(xiàn)住房時(shí)，應(yīng)按產(chǎn)權(quán)持有單位或地區(qū)的政策規(guī)定辦理。 （六）喪事辦理及有關(guān)經(jīng)費(fèi)規(guī)定 1、喪事辦理的基本原則。云辦發(fā)198414號(hào)、云辦發(fā)200413號(hào)等文件規(guī)定：離休干部逝世后，要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于“不成立治喪機(jī)構(gòu)、不舉行向遺體告別儀式、不開(kāi)追悼會(huì)”的規(guī)定。為了表達(dá)對(duì)逝世者的緬懷，可舉行簡(jiǎn)撲的遺體告別活動(dòng)。其喪事由逝世者工資關(guān)系所在單位組織辦理。家屬和親友應(yīng)積極配合。對(duì)逝世者生前關(guān)于喪事簡(jiǎn)辦的遺愿，各級(jí)黨組織和家屬、親友應(yīng)予以尊重和支持。 2、覆蓋黨旗規(guī)定。中組通字200314號(hào)文件規(guī)定：黨員去世后，經(jīng)所在單位黨組織同意，可在其遺體或骨灰盒上覆蓋黨旗。但黨旗不得隨遺體火化或隨骨灰盒掩埋。 3、發(fā)布逝世消息規(guī)定。云廳字199837號(hào)文件規(guī)定：副省級(jí)以上（含享受雙項(xiàng)待遇）領(lǐng)導(dǎo)干部逝世報(bào)道，由其工資關(guān)系所在單位撰寫訃告附同本人照片，經(jīng)省委審核加蓋公章后，送云南日?qǐng)?bào)免費(fèi)在一版右下角刊登，文字在500以內(nèi)；廳局級(jí)（含享受雙項(xiàng)待遇）領(lǐng)導(dǎo)干部及老紅軍、正教授級(jí)以上專業(yè)技術(shù)干部、有影響的歸僑和知名人士逝世報(bào)道，由其工資關(guān)系所在單位撰寫簡(jiǎn)短消息，經(jīng)省委組織部或正廳級(jí)主管部門審核加蓋公章后，送云南日?qǐng)?bào)免費(fèi)在分類廣告版中刊登，文字100左右；其他干部和副教授級(jí)以下專業(yè)技術(shù)干部逝世后，如親屬要求登訃告，由主管的廳級(jí)單位審核后，在分類廣告中刊登，報(bào)社按規(guī)定適當(dāng)收費(fèi)。 4、喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)規(guī)定。（1）喪葬費(fèi)。云人工199638號(hào)文件規(guī)定：?jiǎn)试豳M(fèi)分為因公死亡和非因公死亡兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即：因公死亡，補(bǔ)助1500元；因病死亡，補(bǔ)助1200元。（2）撫恤費(fèi)。人事部人薪發(fā)1994第48號(hào)規(guī)定：機(jī)關(guān)事業(yè)單位一次性撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，即：批準(zhǔn)為革命烈士的，為本人生前40個(gè)月工資；因公死亡的，為本人生前20個(gè)月工資；因病死亡的，為本人生前10個(gè)月工資。 企業(yè)單位按云勞1995118號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。即：因公死亡喪葬費(fèi)為6個(gè)月，一次性撫恤費(fèi)22個(gè)月；因病死亡喪葬費(fèi)為3個(gè)月，一次性撫恤費(fèi)11個(gè)月。 經(jīng)費(fèi)支付辦法：機(jī)關(guān)事業(yè)單位按原渠道列支；企業(yè)按云廳字20069號(hào)等文件規(guī)定辦理。凡參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，企業(yè)離休干部的喪葬費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)，納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付；未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，納入改革成本，從凈資產(chǎn)中列支；企業(yè)凈資產(chǎn)不夠支付的，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門審核同意后，按財(cái)社字199960號(hào)文件規(guī)定列支。改制、重組、關(guān)閉企業(yè)已經(jīng)預(yù)留喪葬費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)的，應(yīng)如數(shù)繳入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理。 5、無(wú)固定收入遺屬生活補(bǔ)貼。云組通20048號(hào)文件規(guī)定：1937年7月6日前參加革命工作的已故離休干部，其配偶無(wú)固定收入的，每人每月生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到300元；其他時(shí)期參加革命工作的已故離休干部，其配偶無(wú)固定收入的，每人每月生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到250元。 屬鰥寡孤獨(dú)者或其配偶屬因公死亡的，在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每月增發(fā)50元。兩個(gè)條件都符合的，可以合并計(jì)算發(fā)放。經(jīng)費(fèi)渠道：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，企業(yè)的由單位承擔(dān)。 四、退休干部有關(guān)政策規(guī)定 根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于離休干部和退休干部政治待遇應(yīng)當(dāng)一致，生活待遇有所區(qū)別的政策精神。退休干部除按規(guī)定享受相關(guān)待遇外，主要有以下政策規(guī)定。 （一）退休干部的管理 云辦發(fā)199230號(hào)、云辦發(fā)200331號(hào)文件規(guī)定： 1、黨委組織部門應(yīng)對(duì)干部離休退休工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，并呈報(bào)上級(jí)黨委和審批同級(jí)黨委管理的干部的離退休工作。 2、黨委老干部工作部門負(fù)責(zé)離休干部的管理。省委老干部局還要負(fù)責(zé)省管干部退休后的管理工作。 3、政府人事部門負(fù)責(zé)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部退休干部工作，進(jìn)行政策調(diào)研和宏觀管理與指導(dǎo)。 4、各部門和單位負(fù)責(zé)所屬離退休干部政治、生活待遇的落實(shí)，加強(qiáng)管理與服務(wù)，做好思想政治工作。 5、退休職工居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等，要積極創(chuàng)造條件，組織轄區(qū)內(nèi)退休職工的政治學(xué)習(xí)，開(kāi)展各種形式的文體及有益于身心健康的活動(dòng)，并與有關(guān)部門或單位溝通聯(lián)系，做好互助互濟(jì)工作。 （二）退休干部安置及有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 1、進(jìn)昆明安置條件。（1）曾在16州市（不含昆明）擔(dān)任過(guò)正地（廳）級(jí)職務(wù)的退休干部；（2）副地（廳）級(jí)退休干部，其配偶糧食戶關(guān)系在昆明四城區(qū)或本人原籍為昆明市的。除上述安置條件外，一般應(yīng)就地安置。 2、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位：地廳級(jí)干部每年不低于150元，縣處級(jí)干部每年不低于100元，一般干部（含工人）每年不低于80元。主要用于組織開(kāi)展活動(dòng)、訂閱報(bào)刊、重大節(jié)日慰問(wèn)等。經(jīng)費(fèi)按原渠道解決。 3、管理經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位：省、州、市、縣按退休（退職）人數(shù)，每年不少于5元的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算安排。 （三）各種津補(bǔ)貼組成 1、交通費(fèi)。省級(jí)干部每人每月30元；地廳級(jí)干部每人每月20元；縣處級(jí)干部每人每月12元；科級(jí)以下干部（含工人）每人每月6元。專業(yè)技術(shù)人員：正高每人每月20元；副高每人每月15元；中職每人每月10元；初職每人每月6元。經(jīng)費(fèi)按原渠道解決。 2、高齡補(bǔ)貼。云組通2000120號(hào)文件規(guī)定：年滿80周歲以上（含80周歲）的離休干部和副地廳級(jí)退休干部，按已享受的自雇費(fèi)或高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再增發(fā)20元/人月。經(jīng)費(fèi)按原渠道解決。 3、生活補(bǔ)貼。1949年10月1日至所在地解放期間參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的地下游擊武裝、地下黨的組織及黨的秘密外圍組織（經(jīng)中央審定的）的退休干部。從2002年7月1日起，每人每月給予200元生活補(bǔ)貼。凡參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，在原個(gè)人帳戶基礎(chǔ)上提高40，住院自負(fù)比例10。對(duì)癱瘓等原因，生活不能自理，飲食起居需要扶助的，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院出具證明，所在單位批準(zhǔn)，每月發(fā)給特殊困難補(bǔ)助80元。經(jīng)費(fèi)渠道：中央和地方財(cái)政各承擔(dān)50。 對(duì)1949年10月1日至我省所在縣解放期間參加革命工作、脫產(chǎn)享受供給制待遇、且從未間斷參加革命時(shí)間的退休干部，從2004年7月1日起，每人每月給予170元生活補(bǔ)貼（其他補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同上）。經(jīng)費(fèi)渠道：由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。