油庫風(fēng)險評價報告.doc

油庫風(fēng)險評價報告一、 評價工作的由來2001年5月18日發(fā)布同時符合SY/T 6276-1997石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系標準和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（試行）標準的HSE管理體系程序文件，建立、實施HSE管理體系。根據(jù)風(fēng)險管理程序的要求，油庫是易燃、易爆危險作業(yè)的固定場所，屬于風(fēng)險評價的范圍，應(yīng)進行評價。二、 判別準則1、 中華人民共和國消防條例實施細則（1987年3月16日公安部發(fā)布實施） 主要內(nèi)容簡介：根據(jù)中華人民共和國消防條例第三十一條制定。包括：總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、火災(zāi)撲救、消防監(jiān)督、獎勵與懲罰、附則共七章。2、 GB50156-92小型石油庫及汽車加油站設(shè)計規(guī)范 主要內(nèi)容簡介：總則、加油站的分級及站址選擇、總平面布置、站房與加油島、油罐、管線、消防設(shè)施、給水排水、電氣裝置等。3、 倉庫防火安全管理規(guī)則（1990年4月10日公安部發(fā)布實施）主要內(nèi)容簡介：總則、組織管理、儲存管理、裝卸管理、電器管理、火源管理、消防設(shè)施和器材管理、獎懲共八章。4、 中華人民共和國勞動法（1995年1月1日施行）主要內(nèi)容簡介：總則、促進就業(yè)、勞動合同和集體合同、工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和福利、勞動爭議、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則共十三章。5、 中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年12月26日施行）主要內(nèi)容簡介：總則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任、附則共六章。6、 健康、安全與環(huán)境管理體系程序文件匯編三、 表現(xiàn)準則和目標健康方面1、 設(shè)置適宜的洗滌、飲水和衛(wèi)生設(shè)備，提供必要的肥皂、毛巾和衛(wèi)生紙；2、 按規(guī)定發(fā)放工作服、工作鞋、手套等勞保用品；3、 避免皮膚與石油長期接觸；4、 定期進行健康檢查；5、 配備必要的成套急救用具，并保持良好、有效；6、 員工掌握急救的基本知識和對遭電擊人員的施救方法。安全方面1、 一次造成人員輕傷2人以上的火災(zāi)事故：02、 一次造成人員輕傷2人以上的爆炸事故：03、 一次造成人員輕傷2人以上的質(zhì)量事故：04、 一次造成重傷1人以上或輕傷3人以上的交通事故：05、 工作時間在生產(chǎn)崗位勞動過程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡或急性中毒的人身事故：06、 一次跑（冒、漏）油及油料變質(zhì)0.5噸以上或混油0.5噸以上或直接經(jīng)濟損失1000元以上的四級生產(chǎn)事故（含無傷亡的火災(zāi)、爆炸、質(zhì)量、交通、設(shè)備及建（構(gòu)）筑物、工藝事故）：0環(huán)境方面1、 作業(yè)場所及道路等均應(yīng)保持清潔整齊，無油污、垃圾；2、 室內(nèi)布置整潔，物品擺放有序，窗明幾凈；3、 污水經(jīng)水封井處理后排入下水道；4、 廁所設(shè)有明顯標志，做到清潔、無異味；5、 以草木為主進行環(huán)境綠化、美化。四、 評價項目概況五、 評價單元的劃分根據(jù)評價需要，將油庫分為：1、 油庫安全單元2、 勞動安全衛(wèi)生單元 其中：油庫安全評價單元按總后勤部油料部油庫安全度評估標準（1993年12月）相應(yīng)的規(guī)定又分為儲油系統(tǒng)、發(fā)卸油和輸油系統(tǒng)、輔助作業(yè)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防護搶救裝備和安全管理6個子系統(tǒng)。這里我們作為6個子單元進行評價。勞動安全衛(wèi)生單元是為了同時符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（試行）標準。六、 評價方法的選取 對油庫安全評價單元（即儲油系統(tǒng)、發(fā)卸油和輸油系統(tǒng)、輔助作業(yè)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防護搶救系統(tǒng)以及安全管理系統(tǒng)6個子單元）采用安全檢查表（Safety Check List）法。我們主要根據(jù)總后勤部油料部油庫安全度評估標準（1993年12月）的安全度評估表編制檢查表，做定性和定量相結(jié)合的分析。對勞動安全衛(wèi)生單元采取安全衛(wèi)生檢查表和作業(yè)條件危險性評價（格雷厄姆金尼法）兩種方法，做到定性半定量相結(jié)合的分析。安全檢查表法的優(yōu)點是簡便、易于掌握。但編制難度和工作量大。我們在編制安全度評估表檢查表時，盡可能參考有關(guān)專業(yè)資料，并考慮油庫實際規(guī)模和情況，以盡可能克服專業(yè)難度，保證能夠較全面、系統(tǒng)地展開評價并符合國家、自治區(qū)法律、法規(guī)的要求，基本滿足集團公司、管理局關(guān)于HSE表現(xiàn)的要求。編制檢查表的主要依據(jù)有：1、 油庫安全管理 郭繼坤 王豐主編 1997年10月 中國石化出版社2、 中國石油天然氣股份有限公司煉油與銷售分公司汽車加油站管理暫行規(guī)定2000年8月3、 建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價指南 閃淳昌主編 大連海事大學(xué)出版社 1999年1月4、 非金屬材料 石油企業(yè)倉庫保管工技術(shù)培訓(xùn)統(tǒng)編教材 石油工業(yè)出版 1995年5月七、 危險、危害因素識別危險、危害因素識別是一項人人參與的集體獻計獻策活動。地調(diào)處鼓勵員工參與HSE危害與影響的識別，以增強員工參與HSE管理的意識，為地調(diào)處持續(xù)發(fā)展提供保障。結(jié)合油庫實際，處安全環(huán)保科組織各有關(guān)專業(yè)人員、有經(jīng)驗的員工識別與分析油庫存在的各種顯在、潛在危險，主要人員見下表：序號姓 名單位/職務(wù)備 注油庫工作流程簡介計劃、采購 卸油、入庫 儲存 加油、出庫 清掃、總結(jié) 管線、保管檢查卸油工作程序穿戴好防靜電服及勞保鞋；指揮油罐車停放在卸油區(qū)；接好接地線；檢查鋁封是否完好；用量杯分別提取罐口、罐底的油品進行比較化驗；用密度計量取油品密度；認真填寫卸油記錄（包括：日期、油品、領(lǐng)料單號、密度、卸油前流量計數(shù)量）將卸油油管與油罐卸油口進行連接，左右晃動幾下，確定穩(wěn)固連接；打開閥門開始卸油；卸油完畢關(guān)閉閥門，取下卸油油管及接地線，填寫流量計數(shù)量，核對領(lǐng)料單數(shù)量，計算合理損耗，卸油員及油罐司機簽字。加油工工作流程上班前，換好靜電工作服，打開總電源開關(guān)，啟動加油控制微機。打開油罐控制閥門。當(dāng)班加油工輸入本人密碼進入正式工作程序。下班時，首先退出工作程序，關(guān)閉微機，關(guān)閉總電源開關(guān)。關(guān)閉油罐控制閥門。加油工每月15日定期對油罐進行計量。檢查門窗，鎖好大門。管線檢查工作程序?qū)芫€進行檢查之前應(yīng)先穿好防靜電工作服，戴好防毒面具及穿好工作鞋并攜帶防爆手電筒。對管線進行檢查時，應(yīng)先將管溝頂蓋打開，使空氣流通，排除溝內(nèi)的有害氣體。等待十五分種后，進入管溝檢查油管是否油泄漏，接縫處是否完好。油管線路檢查完畢后將管溝頂蓋扣好關(guān)嚴。每半年對油庫管線進行一次檢查。潤滑油品入庫流程 卸車作業(yè)和監(jiān)卸卸后油品的苫墊維護卸后油品的管理驗收資料配齊、傳遞驗收準備作業(yè)力量配備驗收的作業(yè)操作油品數(shù)量驗收油品質(zhì)量驗收驗收情況判定料卡、記錄整理確認驗收入庫驗收資料復(fù)核、編檔、傳遞記帳入庫速度指標管理潤滑油品保管流程 油品堆碼維護保養(yǎng)庫存油品定期盤點庫存油品質(zhì)量檢查垛位調(diào)整潤滑油品出庫流程 核對庫存出庫準備工作出庫作業(yè)量安排出庫作業(yè)出庫記帳出庫速度指標管理主要危險、有害物質(zhì)1、火災(zāi)危險物倉庫防火安全管理規(guī)則第十五條按照倉庫儲存物品的火災(zāi)危險程度將倉庫儲存物品分為甲、乙、丙、丁、戊五類。其中：汽油為甲類，其閃點為-50，爆炸下限為1%，爆炸上限為7.6%。柴油、潤滑油、機油為丙類，其閃點60。2、職業(yè)危險、危害物 汽油 有較大的揮發(fā)性，易于從呼吸道或溶解皮脂從皮膚侵入人體，引起急性和慢性中毒。其中90號汽油四乙基鉛含量0.35g/kg，93號汽油四乙基鉛含量0.45g/kg。四乙鉛基是一種積蓄性毒物，其毒害人體的程度隨人體內(nèi)含鉛量、每次吸鉛數(shù)量、排鉛能力和人體健康程序的不同而異。一般情況下，鉛進入人體后，嚴重的經(jīng)10-12小時，輕微的經(jīng)過6-8天才會生病。 50Hz、200V交流電 發(fā)生人體觸及帶電體時，電流通過人體與大地或其他導(dǎo)體形成觸電。交流1毫安電流引起人體麻痛，但尚能擺脫電源。20-25毫安的電流引起人體麻痹或劇痛，并且呼吸困難，自己不能擺脫電源，有生命危險。100毫安以上的電流會使人呼吸窒息、心臟跳動停止，失去知覺而死亡。其中50Hz的電流對人體觸電傷害程度最為嚴重。220V交流電壓高于36V安全電壓。電壓越高，通過觸電者的電流就越大。八、 危險、危害因素分析儲油單元 貯存的大量汽、柴油一旦泄漏出來，在空氣中遇點火源極易燃燒爆炸，從而可導(dǎo)致嚴重破壞作用，甚至給社區(qū)帶來災(zāi)難性的破壞。發(fā)卸油和輸油單元 該單元是將成品油灌裝在車油箱、油桶內(nèi)，這些油料都是易燃易爆有毒物質(zhì)，裝卸過程又屬間歇操作。在正常情況下，就有可能燃蒸氣散發(fā)出來。當(dāng)操作不當(dāng)或加油控制失靈，會發(fā)生大量油料泄漏事故，造成嚴重后果。加油區(qū)旁邊就是潤滑油品庫房和桶裝潤滑油棚房，一旦加油區(qū)起火蔓延，必然造成更加嚴重的后果。勞動安全衛(wèi)生單元該單元主要危險有：急性中毒；觸電；機械傷害；交通事故；其他人身傷害事故；第三方的破壞可能帶來的危害與影響。油庫勞動生產(chǎn)過程中的各類事故、職業(yè)危害主要是由于：人的不安全行為；物的不合格狀態(tài)；管理本身的缺陷；外界因素。事故模型如下圖：從事故模型我們可以直接看出，形成油庫生產(chǎn)過程中各類事故、職業(yè)危害的渠道是：1、 物的不安全狀態(tài)人的不安全行為事故2、 物的不安全狀態(tài)外界因素事故3、 一次事故人的不安全行為事故4、 人的不安全行為事故 在第1、2種類型的事故中，物的不安全狀態(tài)（或故障）是形成事故的潛在危險。在3、4種類型的事故中，人的不安全行為（或失誤）是觸發(fā)事故的直接原因。聯(lián)系油庫實際情況作油庫生產(chǎn)事故因果分析：事故與危害 接地不良 亂接電線 加油時不熄火 庫內(nèi)吸煙、點火 警示標志不全 閘刀開關(guān)失靈 違章指揮 不穿靜電服、勞保鞋 靜電 未裝防爆燈 串崗亂崗睡崗 未按規(guī)定裝卸油 雷擊 絕緣失效 未經(jīng)培訓(xùn) 敲打作業(yè) 儲油房 進油質(zhì)量 油槍 微機 儲油罐 運輸 輸油管線 傳輸電纜 油品換季處置 混裝 閘門 一次表 錯發(fā) 進水 油泵 電磁閥風(fēng)險崗位：全體油庫工作人員九、 進行評價1、 油庫安全單元 包括儲油系統(tǒng)、發(fā)卸油和輸油系統(tǒng)、輔助作業(yè)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防護搶救系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng)6個子單元。這6個子單元按油庫安全度評估標準編制的檢查表，需計算出4項安全工作評價指標，包括：Ya（油庫的安全度指標）、Yb（連續(xù)無事故時間指標、Yc（業(yè)務(wù)主管任期內(nèi)連續(xù)無事故時間指標）和Yd（允許事故指標）。這4項安全工作評價指標值相加得出油庫安全評價總成績，即Y= YaYbYcYd。其中：Ya=A（油庫安全度值）1000.6A（油庫安全度值）采用聽匯報、查閱核對記錄、座談、測試等形式，綜合應(yīng)用眼看、耳聽、鼻嗅、手觸等人體功能，并借助必要的儀表到現(xiàn)場，根據(jù)“安全度評估表”所列評測項目和考評內(nèi)容逐項評測判分，計算安全度。 評測項目實際得分項目安全度值計算公式：Xai= 評測項目最高得 Xai：表示任意一個項目安全度值（小數(shù)點保留兩位） 評測單元內(nèi)各項目安全度值之和（Xai）評測單元安全度值計算公式：Dai= 評測單元內(nèi)項目數(shù) Dai：表示任意一個評測單元安全度值（小數(shù)點保留兩位） 系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)各評測單元安全度之和（Xai）評估系統(tǒng)安全度值計算公式：Pai= 系統(tǒng)內(nèi)評測單元數(shù) Pai：表示任意一個系統(tǒng)安全度度值（小數(shù)點保留兩位） 各系統(tǒng)安全度值和（Xai）油庫安全度值計算公式：A= 系統(tǒng)數(shù)Yb =L（連續(xù)無事故年數(shù)） Rw（任期內(nèi)連續(xù)無事故年數(shù)）Yc= 10 R（已任期年數(shù)）Yd=20X（發(fā)生事故的扣分數(shù)，按發(fā)生事故的扣分標準，安全計算容量Q取50000m3，即最高扣分標準）油庫安全評價總成績與評價級別關(guān)系規(guī)定如下表：級別A：優(yōu)良安全型B：安全型C：基本安全型D：臨界安全型E：不安全總得分Y9590858080如油庫隱瞞等級事故，不論總得分多少，都評為E級；如油庫隱瞞等外事故或重大事故苗頭，最高只能評為D級。2、勞動安全衛(wèi)生單元首先采用聽匯報、查閱核對記錄、座談等形式，根據(jù)“勞動安全衛(wèi)生檢查表”所列防中毒、防工傷事故和勞動保護3個檢查項目和檢查要點逐項評價，作出初步定性結(jié)論。然后：由前述危害影響識別、分析人員中的6人按“勞動安全衛(wèi)生評價表”評價，給L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）分別打分取三組分值集的平均值作為L、E、C的計算分值用D（計算的危險性分值）=LEC來評價勞動安全衛(wèi)生的危險性等級。按危險性分值劃分危險性等級的標準如下表：危險性分值（D）危險程度320極度危險，不能繼續(xù)作業(yè)160320高度危險，需要立即整改70160顯著危險，需要整改2070比較危險，需要注意20稍有危險，可以接受最后根據(jù)定性和半定量分析評價結(jié)果，對該單元作出綜合評價。十、 評價結(jié)論 經(jīng)過評價，我們算出油庫安全工作評價結(jié)論表，作出定量評價和簡要評語。勞動安全衛(wèi)經(jīng)定性和半定量分析后，也作出相應(yīng)定性評價。油庫安全工作評價結(jié)論表序號評 價 指 標標準值成績備 注代號標準1油庫安全度Ya6054.8附安全度評估表2連續(xù)無事故時間Yb10103業(yè)務(wù)主管任期內(nèi)連續(xù)無事故時間Yc10104允認事故Yd2020總得分Y10094.8由油庫安全工作評價及結(jié)果分析可知：采取地下直埋臥式油罐從根本上杜絕了敞口卸油產(chǎn)生靜電發(fā)生火災(zāi)的可能性，在操作狀態(tài)下，沒有發(fā)生爆炸的可能性，也不會發(fā)生油品流淌到地面上形成流淌火災(zāi)，油罐著火幾率少。油庫儲油區(qū)管溝充砂，避免了積聚油氣，杜絕了危險源。油庫各類建筑物內(nèi)，正常情況下有害物的散發(fā)均不超過衛(wèi)生容許濃度，建筑物本身又都具備自然通風(fēng)的條件，油庫總體安全性較好，為安全型油庫。由安全衛(wèi)生檢查表評價結(jié)果分析可知，勞動安全衛(wèi)生能夠符合中華人民共和國勞動法中工作時間和休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護等條款要求，能夠?qū)嶋H控制急性中毒和觸電事故的危險。勞動安全衛(wèi)生評價結(jié)果序號項 目LECDLEC危險性等級1急性中毒24864比較危險2觸電122550比較危險3機械傷害2228稍有危險4交通事故1326稍有危險5其他人身傷害事故1133稍有危險6第三方的破壞可能帶來的危害與影響141768比較危險根據(jù)勞動安全衛(wèi)生評價表評價結(jié)果可知，急性中毒、觸電和第三方的破壞需要注意，機械傷害、交通事故和其他人身傷害事故危險可以接受。綜合上述定性和半定量評價結(jié)果，我們認為油庫的勞動安全衛(wèi)生能夠符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生的一般要求，危險性能夠接受，但也要注意急性中毒、觸電和第三方的破壞。十一、 制定風(fēng)險削減措施堅持預(yù)防為主，采取有效措施，規(guī)避生產(chǎn)中的風(fēng)險是我們HSE目標之一。導(dǎo)致油庫燃爆的因素雖然很多，但只要嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程，并采取相應(yīng)技術(shù)措施，預(yù)防油庫燃爆是完全可以做到的。如嚴格控制火源，嚴禁吸煙和動用明火，發(fā)卸油區(qū)禁止移動通訊設(shè)備，防止鐵件撞擊及靜電火花的產(chǎn)品，庫內(nèi)電氣裝置符合防火防爆要求等，這些都是預(yù)防措施。在對油庫進行風(fēng)險評價后，根據(jù)表現(xiàn)準則和目標及評價中發(fā)現(xiàn)的問題，我們建議在評價報告所列6項判別準則允許的條件下，考慮油庫實際風(fēng)險可接受的能力，采取如下措施：1、風(fēng)險控制措施方面序號項 目建議的控制措施目的1發(fā)、卸油作業(yè)不準在發(fā)卸油區(qū)開啟和使用手機。作業(yè)時拿取工具、開關(guān)孔蓋等要做到既輕又穩(wěn)，口袋中的鑰匙、鋼筆等金屬物不得掉出，并防止手表碰擊。加油工在油泵運行中，不能擅離崗位。防火災(zāi)、爆炸防油品泄漏2油品儲存禁止未經(jīng)過訓(xùn)練人員進行檢尺、采樣作業(yè)。對油罐區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施，應(yīng)經(jīng)常檢查，防止生銹失靈。 閃點28時，最多碼2層；閃點在2845之間最多碼3層；閃點45最多碼4層。防火災(zāi)、爆炸防工傷事故3安全教育掌握埋地油罐、管線的檢漏方法。明確如何、為何要完整填寫記錄，結(jié)合效益工資考核，對員工安全績效予以定期測量。HSE4勞動保護嚴禁用嘴從膠管內(nèi)吸取油料。禁止用含鉛汽油洗手、機械零件、衣服或其它日常生產(chǎn)需要物品。防中毒2、風(fēng)險削減措施方面序號項 目建議的削減措施目的1發(fā)、卸作業(yè)不準在發(fā)卸油區(qū)穿脫衣服，揮舞工具和搬動物品。搬運桶裝油時，應(yīng)注意搬運安全，不可蠻力堅持。不向塑料桶等非金屬器皿直接加汽油。防火災(zāi)、爆炸防工傷事故2油料儲存 清明節(jié)期間注意監(jiān)視圍墻根前的易燃物。配電設(shè)施加安全警未標牌或標志。搜集資料，繪制埋地電纜走向示意圖.將加油房打掃干凈，放置好發(fā)電機。防火災(zāi)、爆炸防觸電3安全教育全面學(xué)習(xí)汽車加油站管理暫行規(guī)定。編制并演練油罐、管線搶修；油庫警戒防衛(wèi)預(yù)案。HSE4勞動保護 發(fā)電時有專人監(jiān)護。 修復(fù)防爆電筒。防觸電防第三方破壞本報告識別和評價的風(fēng)險，以及據(jù)此提出的風(fēng)險控制與削減措施具有針對性、適應(yīng)性特點或局限。在參考或引用本報告時，各方應(yīng)根據(jù)實際情況，在一定事實或數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上進行，并應(yīng)注意管理的系統(tǒng)方法，將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，以有助于提高實現(xiàn)目標的有效性和效率。比如油品安全的經(jīng)濟效益（物質(zhì)結(jié)果方面）和非經(jīng)濟效益（人員健康、環(huán)境保護方面）。另外，評價依據(jù)的6項判別準則也可能被修訂、更新，對判別準則的最新版本和有效性也應(yīng)保持注意。有關(guān)評價人員簽名：