中國石油天然氣集團公司井控培訓管理辦法.doc

中國石油天然氣集團公司井控培訓管理辦法第一章 總 則第一條 為加強井控培訓工作，推進井控培訓工作的科學化、規(guī)范化、制度化，培養(yǎng)高素質石油工程技術作業(yè)隊伍，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）教育培訓工作暫行規(guī)定、石油與天然氣鉆井井控規(guī)定、石油與天然氣井下作業(yè)井控規(guī)定等有關要求，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團公司所屬各油氣田企業(yè)的井控培訓工作。第三條 井控培訓工作應堅持“以人為本”的方針，遵循“按需施教、突出技能、注重實效、質量第一”的培訓原則，以提高井控管理能力、技術水平和操作技能為重點，根據(jù)不同的專業(yè)和崗位分級開展培訓與考核。第四條 人事勞資部作為集團公司教育培訓工作的主管部門，在井控培訓工作中履行井控培訓整體規(guī)劃、宏觀管理、協(xié)調服務、監(jiān)督檢查等職能。第五條 工程技術與市場部是集團公司井控工作的主管部門，負責組織和指導井控培訓工作；指導重點井控培訓項目的設計，起草井控培訓項目安排建議，協(xié)助人事勞資部編制井控培訓規(guī)劃；參與組織井控培訓大綱和教材審定；制定鉆井、井下作業(yè)等工程技術隊伍井控培訓指導意見。第六條 各油氣田企業(yè)人事勞資部門作為本單位培訓工作的歸口管理部門，應為井控培訓工作給予充分的資源保障與支持，并會同井控管理部門開展井控培訓工作的督促檢查。第七條 各井控培訓機構應當按照集團公司井控培訓大綱組織培訓，嚴格教學管理，保證教學質量，實現(xiàn)教學目標。第八條 井控培訓機構應按如下程序設立：（一）集團公司所屬油氣田企業(yè)根據(jù)工作需要向人事勞資部和工程技術與市場部提出申請。（二）人事勞資部和工程技術與市場部組織論證設立井控培訓機構的可行性，給予批復。（三）提出申請企業(yè)根據(jù)批復建設井控培訓機構。第九條 井控培訓機構應具備以下條件：（一）具有在不同作業(yè)工況下進行防噴演習訓練的教學井場（至少包括教學實驗鉆機或作業(yè)機一部、實驗井一口、配套齊全的井控裝置）；（二）具備一套全功能、適合于各種作業(yè)工況的井控模擬裝置；（三）具備滿足教學要求的教具、模型；（四）具有滿足培訓要求的教師，專職教師的配備數(shù)量應達到年平均培訓人數(shù)的3到5；（五）具備滿足需求的固定教室等辦學條件和學員食宿條件。第十條 各油氣田企業(yè)應根據(jù)井控培訓的特點抓好培訓機構的統(tǒng)一規(guī)劃，保證資金投入，改善基礎設施和辦學條件。第十一條 井控培訓機構的資質由集團公司工程技術與市場部和人事勞資部組織評估認證，每三年一次。認證工作依據(jù)井控培訓機構資質認證審核項目表中的內容進行量化評分。對評估審核合格的單位頒發(fā)資質證書；不合格的培訓機構，要求限期整改，整改后仍不符合標準的取消其培訓資質。第十二條 井控培訓機構實行分級管理。經(jīng)集團公司評估認證，分數(shù)在85分以上（含85分）的為甲級井控培訓機構，低于85分的為乙級井控培訓機構。甲級井控培訓機構可對集團公司所屬各油氣田企業(yè)相關人員進行井控培訓，乙級井控培訓機構只可以對本油氣田企業(yè)相關人員進行井控培訓。第十三條 具有國際井控認證資質（IADC認證）的井控培訓機構方可承擔國外市場的井控培訓工作。第十四條 集團公司井控大檢查應同時對井控培訓機構進行相應檢查，檢查的結果作為對井控培訓機構的考核依據(jù)之一。第十五條 各井控培訓機構按照素質優(yōu)良、結構合理、專兼結合的原則，建設高素質的專職師資隊伍和兼職師資隊伍。第十六條 井控培訓專職教師實行持證上崗制度。井控培訓專職教師應具備中級以上技術職稱或技師以上職業(yè)資格，具有三年以上的現(xiàn)場工作經(jīng)歷，同時取得集團公司頒發(fā)的井控教師培訓合格證書。第十七條 井控培訓兼職教師應選聘生產(chǎn)實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的高級專業(yè)技術人員和高級技能人員擔任。第十八條 井控培訓專職教師每四年由集團公司工程技術與市場部組織輪訓一次，井控培訓教師每年到施工現(xiàn)場實踐的時間累計不應少于20天，并積極參與國內、國外井控培訓工作研討和教學經(jīng)驗交流。第十九條 井控培訓機構應每月進行一次教研活動。各油氣田企業(yè)應安排井控培訓中心主要負責人參加本企業(yè)井控例會，安排井控培訓教師參加本企業(yè)井控檢查，參與井噴事故的調查分析。第二十條 井控培訓教學大綱、井控培訓教材及井控培訓考試題庫由集團公司工程技術與市場部和人事勞資部共同組織編寫和修訂。第二十一條 集團公司工程技術與市場部和人事勞資部根據(jù)培訓對象制定相應井控培訓教學大綱。教學大綱應當明確教學目的，規(guī)定教學要求、教學內容、教學課時，統(tǒng)一教學質量標準。第二十二條 井控培訓教材編寫應適應不同專業(yè)和崗位人員對井控工作的需要，分為現(xiàn)場操作人員、專業(yè)技術人員、生產(chǎn)管理人員、現(xiàn)場服務人員以及相關技術服務人員等系列，建立集團公司井控培訓教材體系。第二十三條 井控培訓教學大綱納入集團公司員工培訓指導大綱，各井控培訓機構應以集團公司井控培訓教學大綱為基礎，并結合本油氣田勘探開發(fā)的特點，參考國內外比較成熟的相關教材組織編寫井控培訓補充教材。第二十四條 按照井控培訓教學大綱規(guī)定，井控培訓對象包括鉆井專業(yè)人員、井下作業(yè)人員和井控培訓教師，其中：（一）鉆井專業(yè)人員包括：1現(xiàn)場操作人員：鉆井隊大班司鉆、正副司鉆、井架工、鉆井技師、大班司機、泥漿大班、坐崗員以及內外鉗工等；2專業(yè)技術人員：鉆井工程技術人員、設計人員、工程管理人員以及欠平衡鉆井技術人員等；3生產(chǎn)管理人員：主管鉆井生產(chǎn)、技術、安全的各級領導、鉆井生產(chǎn)管理人員以及鉆井隊正副隊長、指導員、安全員、鉆井安全監(jiān)督、工程監(jiān)理等；4現(xiàn)場服務人員：井控車間的技術人員和設備維修人員等；5相關技術人員：地質設計、地質監(jiān)督、測井監(jiān)督以及測井、固井、錄井、鉆井液、取芯、打撈、定向井、中途測試等專業(yè)服務公司（隊）的相關技術人員。（二）井下作業(yè)人員包括：1現(xiàn)場操作人員，主要指井下作業(yè)隊的司鉆（班長）、副司鉆（副班長）等主要生產(chǎn)骨干；2專業(yè)技術人員，主要指設計人員、現(xiàn)場監(jiān)督、工程師以及其他現(xiàn)場專業(yè)技術人員等；3生產(chǎn)管理人員，主要指主管井下作業(yè)的領導和施工作業(yè)隊伍的生產(chǎn)、技術、安全等管理人員；4現(xiàn)場服務人員，主要指井控車間的技術干部和現(xiàn)場服務人員；5相關技術人員，主要指測井、測試、試井、射孔、酸化壓裂等現(xiàn)場技術服務人員。第二十五條 井控培訓內容應包括相關理論知識、國家相關法律法規(guī)及標準、集團公司井控規(guī)定及相關文件、特殊施工作業(yè)的井控要求以及井控操作技能培訓等。第二十六條 井控培訓應根據(jù)培訓對象和本油氣田井控工作特點，突出針對性，提高培訓質量。培訓內容和培訓時間按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）現(xiàn)場操作人員培訓重點內容包括及時發(fā)現(xiàn)溢流和及時關井的措施方法；正確實施關井操作程序及井控裝備的熟練安裝、使用、維護和保養(yǎng)等。初次取證培訓時間為鉆井專業(yè)80課時，井下作業(yè)專業(yè)49課時。（二）專業(yè)技術人員培訓重點內容包括正確判斷溢流方法，正確關井步驟，壓井設計編制、壓井程序、壓井作業(yè)實施，井控裝備故障正確判斷、一般故障的排除，正確處理井噴及井噴失控等。初次取證培訓時間為鉆井專業(yè)120課時，井下作業(yè)專業(yè)49課時。（三）生產(chǎn)管理人員培訓重點內容包括井控工作的全面監(jiān)督管理，復雜情況下的二次井控技術和三次井控技術，井控設計原則等。初次取證培訓時間為鉆井專業(yè)120課時，井下作業(yè)專業(yè)35課時。（四）現(xiàn)場服務人員培訓重點內容包括井控裝備的結構、原理，井控裝置的安裝、調試、維修、故障判斷和排除等。初次取證培訓時間為鉆井專業(yè)80課時，井下作業(yè)專業(yè)35課時。（五）相關技術人員培訓重點內容包括井筒內各種壓力的概念及其相互之間的關系、溢流的主要原因和顯示及發(fā)生險情時的配合要求等。初次取證培訓時間為鉆井專業(yè)60課時，井下作業(yè)專業(yè)21課時。第二十七條 各油氣田企業(yè)應根據(jù)本油田實際，增加對特殊對象、特殊內容、特殊環(huán)境培訓的管理，其中：（一）應加強對臨時用工人員的培訓，用工應當先培訓后上崗。（二）對欠平衡鉆井和不壓井作業(yè)等井控培訓，應突出現(xiàn)場作業(yè)人員在欠平衡鉆井、不壓井井下作業(yè)等條件下的井控技能培訓。（三）在含硫化氫地區(qū)施工作業(yè)人員應加強硫化氫防護內容的培訓。（四）在施工對象和環(huán)境發(fā)生重要變化時，施工前應當安排井控培訓和演練。第二十八條 井控培訓考核由各井控培訓機構組織，各油氣田企業(yè)培訓管理部門和井控管理部門共同監(jiān)督、檢查和管理。第二十九條 井控培訓考核分為理論考試和實際操作考核兩個部分，理論考試滿分100分，70分為合格；實際操作考核分為合格和不合格。第三十條 考核應按集團公司井控培訓大綱劃分的不同崗位人員分別進行，理論考試采取閉卷的形式，考試題從集團公司各類井控培訓試題庫中隨機抽取和組合，實際操作考核在井控操作模擬裝置和教學井場上進行。第三十一條 有下列情形之一者為培訓考核不合格：（一）理論考試不滿70分或實際操作考核不合格；（二）考試舞弊。第三十二條 理論考試和實際操作考核均合格后，由井控培訓機構頒發(fā)集團公司統(tǒng)一的井控培訓合格證書。第三十三條 各油氣田井控主管部門每季度向工程技術與市場部上報培訓人員名單及考核成績，由集團公司工程技術與市場部備案并上網(wǎng)公布。第三十四條 初次取證培訓應當按照培訓教學大綱要求在井控培訓機構進行，保證培訓時間與內容，不得以單純的現(xiàn)場培訓取代在培訓機構進行的取證培訓。第三十五條 井控培訓合格證書有效期為兩年，有效期滿前應由各油氣田企業(yè)培訓管理部門和井控管理部門共同組織進行換證培訓。第三十六條 換證培訓的內容可以根據(jù)行業(yè)標準及集團公司井控規(guī)定的修訂情況，結合本油氣田的井控實施細則進行重點選擇；換證培訓時間必須在基礎理論考試合格的基礎上，在井控培訓機構進行為期不低于二十四課時的培訓，經(jīng)考核合格后方可核發(fā)證書。第三十七條 在井控培訓工作中，有未培訓或考核不合格而直接發(fā)證、持假證及無證上崗等情況，集團公司工程技術與市場部和人事勞資部按照以下規(guī)定對有關責任單位及部門進行責任追究：（一）對員工上崗前未參加井控培訓或無證上崗者，追究相關單位主管領導的責任。（二）對未經(jīng)培訓或培訓考核不合格而直接發(fā)證者，追究井控培訓機構相關責任人責任。（三）對于持假證在集團公司市場施工的隊伍，立即停止其所在隊伍的施工作業(yè)，并追究有關管理部門的責任。第三十八條 在井控檢查中，應對持證人員進行抽查考核。員工參加培訓并取得井控培訓合格證，卻不懂本崗位要求的井控基本知識和操作方法，除責令重新培訓外，并追究井控培訓機構及其管理部門的責任第三十九條 本辦法由集團公司工程技術與市場部負責解釋。第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原井控培訓管理辦法（試行）和井控培訓基地資質認證審核細則（試行）（中油工程字2005510號）同時廢止。 附件1. 中國石油天然氣集團公司井控培訓機構資質認證審核項目表附件2. 中國石油天然氣集團公司井控培訓證書格式 二七年八月二十三日為進一步規(guī)范員工安全行為，防止和杜絕“三違”現(xiàn)象，保障員工生命安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，特制定本禁令。一、嚴禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作；二、嚴禁違反操作規(guī)程操作；三、嚴禁無票證從事危險作業(yè)；四、嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗；五、嚴禁違反規(guī)定運輸民爆物品、放射源和危險化學品；六、嚴禁違章指揮、強令他人違章作業(yè)。 員工違反上述禁令，給予行政處分；造成事故的，解除勞動合同。 本禁令自發(fā)布之日起施行。一、本禁令第一條：當無有效特種作業(yè)操作證的人員上崗作業(yè)時，處理的責任主體是崗位員工。安排無有效特種作業(yè)操作證人員上崗作業(yè)的責任人的處理按第六條執(zhí)行。特種作業(yè)范圍，按照國家有關規(guī)定包括電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器作業(yè)、壓力管道作業(yè)、電梯作業(yè)、起重機械作業(yè)、場（廠）內機動車輛作業(yè)、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)及井控作業(yè)、海上作業(yè)、放射性作業(yè)、危險化學品作業(yè)等。二、本禁令中的行政處分是指根據(jù)情節(jié)輕重，對違反禁令的責任人給予警告、記過、記大過、降級、撤職等處分。 三、本禁令中的危險作業(yè)是指高處作業(yè)、用火作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、進入有限空間作業(yè)等。四、本禁令中的事故是指一般生產(chǎn)安全事故A級及以上。五、本禁令是針對嚴重違章的處罰，凡不在本禁令規(guī)定范圍內的違章行為的處罰，仍按原規(guī)定執(zhí)行。六、國家法律法規(guī)有新的規(guī)定時，按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。為了油田的繁榮發(fā)展，為了我們每個人的安全健康和家庭幸福，我宣誓： 一、我要恪盡職守，認真履行安全職責； 二、我要努力學習，不斷提升自身安全素質； 三、我要牢固樹立安全意識，始終把辨識風險作為我工作前的第一步，主動報告和消除隱患； 四、我要堅決拒絕違章，自覺遵章守紀； 五、我要做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。 工作中要安全，工作之外也要安全。你盡責，我盡 責，人人盡責；你安全，我安全，大家安全。 讓我們共同努力：時時安全，處處安全；安全工作，安全生活。第二條 各單位、各部門要高度重視井控工作，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”的指導思想，牢固樹立“以人為本”、“井控是系統(tǒng)工程”、“井噴是可以預防的、井噴失控是可以避免的”、“井噴失控是責任事故”的理念，深刻理解“安全是政治、安全是大局、安全是形象、安全是比泰山還要重的政治責任和社會責任”及“安全是否決性指標”的內涵，在建立完善“積極井控”長效機制；切實加強基層井控基礎工作；提高崗位員工應知應會水平等方面下功夫，堅決杜絕井噴失控事故的發(fā)生。