農(nóng)村工作及勞務輸出問題現(xiàn)狀的思考與對策.doc

工作報告/調(diào)研報告 農(nóng)村工作及勞務輸出問題現(xiàn)狀的思考與對策 農(nóng)村工作及勞務輸出問題現(xiàn)狀的思考與對策編者按：*對青海近幾年來農(nóng)村工作及勞務輸出中出現(xiàn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、農(nóng)牧民勞動技能單一等問題進行了剖析，并提出了今后發(fā)展思路。供參考。 最近，與省委辦公廳、省農(nóng)牧廳有關(guān)處室的同志，先后到海東地區(qū)的化隆、循化兩縣和海西州都蘭、烏蘭、天峻縣及德令哈市，主要圍繞中央1號文件精神的貫徹落實情況、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、勞務輸出及農(nóng)牧民勞動技能培訓等方面的問題進行了專題調(diào)研。通過與縣、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社的領(lǐng)導干部召開座談會，走訪農(nóng)家牧戶，詳細了解農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和勞務輸出的情況，共同商討農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的問題?，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下。(一) 從總體上來看，這些地區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)工作圍繞農(nóng)民增收，實現(xiàn)小康目標，從本地實際出發(fā)，因地制宜，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展特色經(jīng)濟，努力提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益，農(nóng)牧區(qū)發(fā)展形勢喜人?；鶎訌V大干部群眾“人心思富、人心思進”，精神狀態(tài)好，致富熱情高。主要表現(xiàn)在： -廣泛深入宣傳中央1號文件和全省工作會議精神，進一步激發(fā)了廣大農(nóng)牧民的積極性。各級黨委和政府年初按照中央的統(tǒng)一部署和省委的要求，把宣講中央1號文件放在重要位置，落實學習宣傳的要求，由領(lǐng)導干部帶隊，抽調(diào)黨政機關(guān)干部進村入戶進行宣講，及時把黨中央xx的重農(nóng)之心、系農(nóng)之情和興農(nóng)之策傳達到廣大農(nóng)牧民群眾中間，使中央1號文件和黨在農(nóng)村的各項方針政策深入人心。同時，以多種形式層層分解落實全省農(nóng)村工作會議任務，部署農(nóng)村牧區(qū)工作。各地認真貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，圍繞農(nóng)牧民增收，落實減負和幫扶的各項措施，把宣講工作與春耕備播、接羔育幼等農(nóng)牧區(qū)重點工作有機結(jié)合起來，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真解決小額貸款、農(nóng)資產(chǎn)品供應等突出問題，擴大蔬菜溫棚和兩用暖棚建設(shè)規(guī)模，促進農(nóng)牧業(yè)增效，廣大農(nóng)牧民謀求發(fā)展，增加收入，建設(shè)小康過好日子的積極性明顯增強。 -兩用暖棚等設(shè)施富牧業(yè)建設(shè)提高了牧業(yè)生產(chǎn)效益，促進了農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在實施西部大開發(fā)的進程中，隨著我省對農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度增強，牧區(qū)“四配套”、“五配套”等建設(shè)步伐加快，兩用暖棚效益明顯，示范帶動作用突出，農(nóng)牧民要求建棚的積極性很高。如，循化縣積石鎮(zhèn)大別列村全村173戶，建設(shè)兩用暖棚100棟，牛羊育肥販運戶達100戶之多。每戶每次育肥規(guī)模300多只，每只利潤70元左右。(據(jù)粗略統(tǒng)計，富裕戶戶均年收入可達10萬元)。天峻縣近兩年建設(shè)兩用暖棚110座，暖棚的建成和使用，使仔畜成活率比以往提高10-15個百分點，育肥每只羊可增收50100元，一個棚僅冬春育肥一項就可增收5000-10000元。 -農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整注重創(chuàng)特色、出效益。各地在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整牛，依據(jù)區(qū)域特點，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，在保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場供求關(guān)系的變化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，特色農(nóng)牧業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭。一是經(jīng)濟作物播種面積逐年擴大，無公害蔬菜、中藏藥材、花卉、食用菌等特色種植比重持續(xù)上升；二是訂單農(nóng)牧業(yè)面積明顯增加；三是優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，表現(xiàn)在川水地區(qū)以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，蔬菜面積擴大，淺山以避災農(nóng)業(yè)為重點，馬鈴薯種植面積集中增加，腦山地區(qū)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點，油菜規(guī)模上升；四是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式呈現(xiàn)多樣化趨勢，公司聯(lián)農(nóng)戶、農(nóng)戶聯(lián)基地、基地聯(lián)公司的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局在一些地區(qū)初步形成，龍頭企業(yè)正在發(fā)揮越來越太的作用。如，循化縣清水河東下莊兩椒種植基地(700畝。畝產(chǎn)XX公斤，每公斤售價1.2元。)，德令哈市洋嘉公司的紫花苜蓿(8000畝)種植基地、柴達木高科技藥業(yè)有限公司枸杞、藏木香、亞大黃等中藏藥(4600畝)種植基地等。德令哈市柴達木高科技藥業(yè)有限公司，循化縣雪舟三絨集團、天香兩椒公司、伊佳公司、仙紅辣椒公司，烏蘭縣青海高原肉食品公司等一批龍頭企業(yè)的興起，加快了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，促進了訂單農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，也為農(nóng)牧民增收開辟了新的渠道。 *