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法律的實(shí)施需要?jiǎng)傉话⒌膱?zhí)法人員

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法律的實(shí)施需要?jiǎng)傉话⒌膱?zhí)法人員

法律的實(shí)施需要?jiǎng)傉话⒌膱?zhí)法人員法律的實(shí)施,需要一支剛正不阿的執(zhí)法人員隊(duì)伍。否則,就遑論 嚴(yán)格執(zhí)法了。因?yàn)?,面對非正義的社會現(xiàn)象,法律是剛正的;無疑, 執(zhí)掌法律的人也必須是剛正的。法律是建立在社會關(guān)系基礎(chǔ)之上的, 沒有社會關(guān)系,譬如單獨(dú)的 一個(gè)人,也就毫無法律可言了。因此可見,法律其實(shí)是和社會關(guān)系始 終相伴著的。有的人會反駁說,原始社會有社會關(guān)系,但卻沒有法律。 這樣的認(rèn)識,其實(shí)和本文所講的法律沒有保持概念的一致認(rèn)識,而以為法律是階級斗爭的產(chǎn)物。本文所講的法律,是廣義上的,指的是調(diào) 整社會關(guān)系并且具有一定強(qiáng)制性的行為規(guī)范。在原始社會中,固然沒有國家機(jī)器,也沒有成文法,但是,為了維系社會關(guān)系,依然具有不 少的習(xí)慣法,并且任何人一旦違背了這個(gè)習(xí)慣法, 就要受到部落內(nèi)部 的懲罰。這樣的行為規(guī)范,顯然也就具有了法律的意義。社會關(guān)系之所以需要法律,是因?yàn)榭偸怯腥瞬荒茏杂X地維系這個(gè) 正常的關(guān)系。他們作為社會關(guān)系的一方當(dāng)事人,為了種種自私的、狹 隘的目的,或者嚴(yán)重的過失,在不同程度上損害了社會關(guān)系。而一個(gè) 社會,人們之間的關(guān)系屢屢被破壞,也就不可能有和諧穩(wěn)定的秩序可 言了,也就難以實(shí)現(xiàn)進(jìn)步的目標(biāo)。為此,任何社會總是要制定出約束 人們行為的規(guī)范,這種規(guī)范,也就是對正常的社會關(guān)系的反映,更是 對非正常的社會關(guān)系的禁止。盡管維系社會關(guān)系的方法還有道德的和 宗教的,但是,假如沒有強(qiáng)制性的法律,社會關(guān)系的維系也就難以進(jìn) 行。我們未曾見到過僅僅只有宗教的、道德的、而無法律的社會,這樣的社會也許只有在天國里才能看到。于是,我們也就可以這樣說,法律的主要功能與其說是反映正常 的社會關(guān)系,倒不如說是對非正常的社會關(guān)系的揭露,并加以禁止, 從而達(dá)到維護(hù)社會正常秩序的目的。比如我國刑法又要進(jìn)行修正了, 草案中對醉酒駕駛的行為予以犯罪化,正是認(rèn)識到了私家車大量增加 之后,危險(xiǎn)駕駛對社會關(guān)系的嚴(yán)重破壞,必須通過刑罰的制裁來加以 遏制。180許,美國最高法院首席大法官馬歇爾在對著名的馬伯里訴 麥迪遜一案發(fā)表的意見中生動(dòng)指出:“毋庸置疑,公民自由權(quán)的真正 本質(zhì)在于:每個(gè)人在其受到侵害時(shí),都有權(quán)要求法律給予保護(hù)。我們 一直強(qiáng)調(diào),美國政府的一個(gè)首要職責(zé)就是提供這種保護(hù)。但是,如果 我們的法律不能給受到侵害的法定權(quán)利提供救濟(jì), 那么,我們當(dāng)然不 能認(rèn)為它無愧于法治政府這一崇高稱號。”誠然,假如法律只是 反映正常的社會關(guān)系,那么,人類其他很多的認(rèn)識種類也就都可以歸 為法律了。比如經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)識的是物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)過程, 揭示了人們的 生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系;比如文學(xué)藝術(shù),用典型的形象反映了社會生活的 本質(zhì)關(guān)系。但是,所有這些對于社會關(guān)系的認(rèn)識,都不會成為法律。因?yàn)?,這種認(rèn)識的成果,不可能應(yīng)用國家的強(qiáng)制力來加以推行。 可見, 法律作為正義的化身,是專門對付邪惡的,是通過對非正常的社會關(guān) 系的遏制,來促進(jìn)社會的正常發(fā)展。于是,我們也就可以這樣判斷,執(zhí)法的人也就是與社會非正義的 現(xiàn)象作斗爭的勇士。法律為什么要執(zhí)行,不僅從形式上來說,文本上 的法律的生命在于實(shí)施,更重要的是,在本質(zhì)上,就是為了消除非正常的社會關(guān)系給正常的社會關(guān)系所造成的損害。法律是嫉惡如仇的, 因?yàn)槠涫侨嗣褚庵镜募畜w現(xiàn),維護(hù)的是社會整體利益。所以,執(zhí)法 人員也必須是正義的捍衛(wèi)者。柏拉圖在法律篇中說過:“將被任命為最高的官職和眾神的首席執(zhí)行官”,是最能遵守法律的人,他們 是“法律的仆人或法律的執(zhí)行官?!彼貏e提醒人們:“如果在一個(gè)秩 序良好的國家安置一個(gè)不稱職的官吏去執(zhí)行那些制定得很好的法律, 那么這些法律的價(jià)值便被掠奪了,并使得荒謬的事情大大增多,而且 最嚴(yán)重的政治破壞和惡行也會從中滋長?!彼?,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)是高 尚的,卑鄙的性格、無恥的品行是與他們水火不相容的。倘若正義的 法律被怯懦的弱者執(zhí)掌,法律也就跟著變成了無用的東西。面對一些 貌似強(qiáng)大的勢力,他們只有唯唯諾諾,百依百順,而不敢據(jù)理力爭, 堅(jiān)持原則,法律在他們的執(zhí)行過程中,也就異化成了相當(dāng)圓滑的東西。 而一旦法律被邪惡的人篡奪了過去, 就會被玩弄在掌股之間,面目全 非,成了為私利服務(wù)的工具,蛻變成了正義的對立面。因此,要建設(shè)一個(gè)正義的社會,維護(hù)正常的社會關(guān)系,就必須建 設(shè)一支誓死捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍,尤其是作為正義的最后一道防 線的司法官員組織。他們懂得法律的精髓之所在,因?yàn)樗麄兝斫庠谝?個(gè)法治國家中,法律的全部意義以及不可估量的價(jià)值。 盡管作為凡夫 俗子,他們也有自己的需求,需求幸福的家庭生活,需求必要地物質(zhì) 享受,需求融洽的社會關(guān)系。但是,他們卻絕對不會用手中的法律作 為交易的祛碼,來滿足自己的需要。必要的時(shí)候,他們甚至可以犧牲 一切也在所不惜。因?yàn)?,法律的最終勝利,便是正義的最終實(shí)現(xiàn)。而這樣理想狀況的爭得和維系,乃是他們一生最大的追求。否則,缺少 這樣一支具有良好素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,而是私心當(dāng)頭,患得患失,唯恐 自身利益受到損害,法律制定得再好,也是發(fā)揮不了應(yīng)有的作用的。 不僅如此,反而會給人以法律具有欺詐性的誤讀。老百姓會說,法律 管法律的,衙門管衙門的,法律一點(diǎn)用處都沒有,管用的還是官員手 中的大權(quán)。這樣一來,法治何在?文明何在?希望又何在?亞里斯多德說過,凡是不憑感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事 的人們較為優(yōu)良,法律恰恰是沒有感情的。他這樣說的意思就是法律 克服了人性的不足。因此,執(zhí)掌這樣法律的人自然也必須是“沒有感 情的”,他的公正無私杜絕了任何徇私問題產(chǎn)生的可能。

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