當(dāng)前中國(guó)高等教育質(zhì)量問(wèn)題研究ppt課件

本講主要內(nèi)容：,中國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀 中國(guó)高等教育質(zhì)量問(wèn)題的表現(xiàn) 中國(guó)高等教育質(zhì)量問(wèn)題的原因分析 提高高等教育質(zhì)量的幾點(diǎn)建議,當(dāng)前中國(guó)高等教育質(zhì)量問(wèn)題研究,1,一、中國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀,（一）中國(guó)高等教育現(xiàn)狀,2008年高等教育總規(guī)模達(dá)到2907萬(wàn)人。 高等學(xué)校2663所，其中普通高校2263所，普通高校中本科院校1079所。普通高校專任教師123.75萬(wàn)人。 普通高等教育本?？乒舱猩?07.66萬(wàn)人，在校生2021.02萬(wàn)人。 研究生培養(yǎng)單位796個(gè)，其中高校479個(gè)。全國(guó)招收研究生44.64萬(wàn)人，其中博士生5.98萬(wàn)人，碩士生38.67萬(wàn)人。 普通高校平均規(guī)模為8679人。,2,表1.2007年中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)情況,3,（二）中國(guó)高等教育發(fā)展的成就,規(guī)模世界第一 毛入學(xué)率23.3% 十年間招生數(shù)量擴(kuò)大6倍 ?？平逃l(fā)展迅速,4,表2.2007年中國(guó)高等教育規(guī)模情況,5,表3.1949-2007年中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量表,6,表4.2007年中國(guó)高等教育學(xué)生情況,7,表5.2007年中國(guó)普通高校分學(xué)科研究生數(shù),8,圖1.2007年中國(guó)普通高校分學(xué)科研究生數(shù),9,圖2.1990-2008年中國(guó)高等教育毛入學(xué)率變化趨勢(shì)圖,10,圖3.1990-2007年中國(guó)每十萬(wàn)人口中高等學(xué)校平均在校生數(shù),11,圖4.1990-2007年中國(guó)高中升學(xué)率變化趨勢(shì)圖,12,表6.1949-2008年中國(guó)高等教育招生數(shù),13,圖5.1949-2008中國(guó)高等教育招生數(shù)量變化趨勢(shì)圖,14,圖6.1990-2007年中國(guó)高等?？茖W(xué)校數(shù)量變化趨勢(shì)圖,15,在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一千多美元的條件下，中國(guó)高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾化，用十年走過(guò)了其他國(guó)家三十年、五十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的道路。 周濟(jì),16,二、中國(guó)高等教育質(zhì)量問(wèn)題的表現(xiàn),（一）對(duì)質(zhì)量的理解 質(zhì)量是什么？你知道它，你又不知道它，它就是這樣自相矛盾的。雖然，一些事物的確比另一些事物好，就是說(shuō)它們有更高的質(zhì)量，但是，當(dāng)你試圖說(shuō)明什么是質(zhì)量時(shí)，除了具有質(zhì)量的事物本身，卻又沒(méi)有什么可說(shuō)的了。 美國(guó)聯(lián)合研究理事會(huì),17,美國(guó)塞姆爾(Seymour)：質(zhì)量意味著“豐富的資源”。 英國(guó)戈林(Diana Green)：獨(dú)特而特殊的產(chǎn)品和服務(wù)；預(yù)定規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)到目的的程度；實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)目標(biāo)的有效性；能否滿足消費(fèi)者規(guī)定的和潛在的需要。 美國(guó)劉易斯(Ralph Lewis)：質(zhì)量就是一種與能滿足或超過(guò)期望的產(chǎn)品、服務(wù)、人員、過(guò)程和環(huán)境相聯(lián)系的動(dòng)態(tài)的狀態(tài)。 西班牙大學(xué)委員會(huì)：教育質(zhì)量就是整個(gè)學(xué)校的績(jī)效。 歐州大學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議(KPE)：質(zhì)量是一個(gè)政策性概念；質(zhì)量是一個(gè)多側(cè)面的和主觀的概念。,18,對(duì)教育質(zhì)量的一般性理解： 質(zhì)量是獨(dú)有的，優(yōu)秀的。 質(zhì)量與設(shè)定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)相一致。 質(zhì)量具有合目的性。 質(zhì)量是學(xué)校目標(biāo)的有效性。 質(zhì)量是滿足顧客明確或潛在需要的程度。 質(zhì)量本質(zhì)上是相對(duì)的、多層面的。,19,（二）中國(guó)高等教育質(zhì)量問(wèn)題的表現(xiàn) 1、用人單位以及社會(huì)的普遍反映 2、自身觀察 3、政府與教育部的看法 （十一五、十七大） 4、研究者的看法（2007高等教育質(zhì)量年）,20,（一）宏觀上的分析 投入：投入總量不足 地域：不同省份高等教育投入差距大 教師：教師數(shù)量不足，師生比高 結(jié)構(gòu)：片面追求升格與綜合化,三、中國(guó)高等教育質(zhì)量問(wèn)題的原因分析,21,1.投入總量不足,圖7.1997-2006年中國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例,22,表7.1996-2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政支出及教育經(jīng)費(fèi)情況,23,圖8.1993-2007年中國(guó)GDP、財(cái)政支出及教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)情況比較圖,24,圖9.1993-2007年中國(guó)財(cái)政支出總量與財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出比較圖,25,圖10.1993-2007年中國(guó)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的百分比,26,圖11.1993-2007年中國(guó)普通高校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出增量變化圖,27,圖12.1993-2007年中國(guó)普通高校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增量變化圖,28,2.不同省份高等教育投入差距大,表8.2007年中國(guó)高等教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)情況表,29,表9.2007年中國(guó)高等教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)情況表,30,表10.1996-2006年中國(guó)地方普通高校生均投入的泰爾指數(shù)及其按地域分解的結(jié)果,31,3.教師數(shù)量不足，師生比高,圖13.1949-2008年中國(guó)普通高等學(xué)校數(shù)量變化趨勢(shì)圖,32,圖14.1993-2007年中國(guó)普通高校校均規(guī)模變化趨勢(shì)圖,33,圖15.2007年中國(guó)普通高校平均規(guī)模,34,表11.2007年中國(guó)普通高校分類規(guī)模情況,35,圖16.1992-2007年中國(guó)普通高校師生比變化趨勢(shì)圖,36,4、盲目追求升格與綜合化，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)資源浪費(fèi) 盲目追求升格與綜合化 類型不合理 結(jié)構(gòu)不合理,37,（二）微觀上的分析 學(xué)生培養(yǎng)方式有待改進(jìn) 教師績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不當(dāng) 高校管理行政化 學(xué)術(shù)腐敗 生源質(zhì)量下降，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃 教師素質(zhì)需要提高,38,1、培養(yǎng)方式 課程設(shè)置：教材陳舊；課程結(jié)構(gòu)不合理。 專業(yè)設(shè)置：專業(yè)過(guò)細(xì)；通識(shí)教育沒(méi)有受到重視；某些專業(yè)設(shè)置不當(dāng)。 課堂教學(xué)：教師的自由度、創(chuàng)新精神不夠；教師不愿意花更多時(shí)間和精力在教學(xué)上；學(xué)生對(duì)大學(xué)教學(xué)和課堂認(rèn)識(shí)存在偏差。 培養(yǎng)方式：社會(huì)實(shí)踐少；出口沒(méi)有門檻限制；通識(shí)教育的式微與衰落。,39,2、高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不當(dāng) 科研成果在職稱評(píng)定中具有決定性的作用。 學(xué)術(shù)成果重量而不重質(zhì)。 寫一篇論文或者在某個(gè)方面有什么成就，老師就會(huì)得到相應(yīng)的獎(jiǎng)金，而且還有利于職稱的評(píng)定，但是對(duì)于教學(xué)來(lái)說(shuō)，課教得再怎么好，最多也就是優(yōu)秀教師而已，并不能帶來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)利益。學(xué)校對(duì)于老師的授課質(zhì)量并沒(méi)有提出明確要求，而且教學(xué)質(zhì)量的好壞確實(shí)也很難評(píng)估。 張東輝,40,3、高校管理行政化嚴(yán)重 以管理政府和管理市場(chǎng)的方式來(lái)管理教育 行政系統(tǒng)辦事效率不高 科層制、官僚作風(fēng)嚴(yán)重 對(duì)高校管理的監(jiān)督往往是一個(gè)盲區(qū),41,4、學(xué)術(shù)腐敗 研究生往往成為導(dǎo)師的打工仔 教師成為領(lǐng)導(dǎo)的槍手 學(xué)術(shù)造假成風(fēng) 學(xué)術(shù)界的潛規(guī)則,42,5、生源與學(xué)風(fēng) 高校擴(kuò)招導(dǎo)致生源質(zhì)量下降，中西部普通高等學(xué)校生源主要來(lái)自中西部地區(qū)，這一地區(qū)的義務(wù)教育薄弱。 學(xué)習(xí)風(fēng)氣下降，大學(xué)生自覺(jué)不自覺(jué)地忽視大學(xué)教育的學(xué)術(shù)性，降低了對(duì)自己的要求，不讀難讀的書。,43,6、教師素質(zhì)需要提高 知識(shí)面不廣 知識(shí)陳舊 教學(xué)方式落后 對(duì)社會(huì)、對(duì)專業(yè)的實(shí)踐了解少 學(xué)歷不過(guò)關(guān) 結(jié)構(gòu)性短缺,44,表12.2007年中國(guó)普通高校專任教師學(xué)歷與職稱情況表,45,圖17.2007年中國(guó)普通高校教師學(xué)歷情況圖,46,圖18.2007年中國(guó)普通高校教授學(xué)歷情況圖,47,圖19.2007年中國(guó)普通高校副教授學(xué)歷情況圖,48,表13.2007年中國(guó)普通高校研究生指導(dǎo)教師年齡結(jié)構(gòu)情況,49,四、提高高等教育質(zhì)量的幾點(diǎn)建議,（一）宏觀上的建議 1、多渠道增加高等教育經(jīng)費(fèi) 2、促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展 3、吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入高校任教 4、促進(jìn)高等教育多元化發(fā)展,50,（二）微觀上的建議 1、完善學(xué)生培養(yǎng)方式 課程設(shè)置：引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)教材；集中優(yōu)秀學(xué)者編制教材；完善教材選擇機(jī)制；增加社會(huì)實(shí)踐方面的課程。 專業(yè)設(shè)置與招生計(jì)劃：適當(dāng)設(shè)置綜合化的專業(yè)；縮減部分培養(yǎng)水平不高的學(xué)校的招生計(jì)劃。 課堂教學(xué)：鼓勵(lì)大學(xué)教師探索多樣的教學(xué)形式；改變大學(xué)生對(duì)大學(xué)課堂的認(rèn)識(shí)。 培養(yǎng)方式：增加社會(huì)實(shí)踐；提高畢業(yè)門檻；增加通識(shí)教育內(nèi)容；改變碩士研究生的學(xué)術(shù)型定位。,51,2、改革高校教師評(píng)價(jià)機(jī)制 教學(xué)型大學(xué)以教學(xué)質(zhì)量為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將其作為職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)縮小科研績(jī)效所占的比例。 研究型大學(xué)要調(diào)整教學(xué)業(yè)績(jī)與科研業(yè)績(jī)?cè)诼毞Q評(píng)定中的比例。 建立注重科研成果質(zhì)量而非數(shù)量的科研評(píng)價(jià)制度。,52,3、改革高校管理制度 建立現(xiàn)代大學(xué)制度：大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由、教授治校、通才教育，實(shí)行學(xué)者的自我管理。 教育部和省級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變角色，從對(duì)正規(guī)高等教育體系的高度管制轉(zhuǎn)向確保整個(gè)體系的質(zhì)量和公平性”，“將教育主管部門的角色由教育提供者轉(zhuǎn)換為教育質(zhì)量的保證者給予高等教育機(jī)構(gòu)更大的自主權(quán)”。,53,4、堅(jiān)持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 把好入口 碩士和博士，以學(xué)術(shù)能力為錄取標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)學(xué)術(shù)腐敗糾察力度 建立學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)腐敗糾察的中間機(jī)構(gòu)或民間機(jī)構(gòu)，或者學(xué)術(shù)團(tuán)體自律委員會(huì)。,54,5、適當(dāng)引入淘汰機(jī)制 提高畢業(yè)和獲得學(xué)位的門檻 將淘汰機(jī)制引入大學(xué)教師中,55,