《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》傳達提綱.docx

黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定傳達提綱黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定傳達提綱近日，中共中央辦公廳印發(fā)了黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定（以下簡稱規(guī)定），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行?，F(xiàn)按照會議安排，結合自身工作實際，將規(guī)定主要精神、主要內容傳達如下：一、規(guī)定的出臺背景黨的十九屆四中全會通過決定，把全面從嚴治黨制度作為黨的領導制度重要組成部分，提出了“完善和落實全面從嚴治黨責任制度”的要求。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上用“四個堅持”深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性、開創(chuàng)性成就和全方位、深層次影響。規(guī)定深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，緊密結合新時代新形勢新變化，對全面從嚴治黨作出系統(tǒng)安排部署，這是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措。梳理可以發(fā)現(xiàn)，這不是主體責任第一次寫入黨內法規(guī)。中國共產黨紀律處分條例中國共產黨黨內監(jiān)督條例中國共產黨問責條例等均對黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任作出了規(guī)定。此次中共中央辦公廳印發(fā)的規(guī)定，既是中央的明確要求，也是以往條例規(guī)定的集大成，是正式寫入黨內法規(guī)的剛性規(guī)定。二、規(guī)定的主要特點及主要內容規(guī)定共5章25條，主要規(guī)定了黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的內容、方式以及監(jiān)督追責。這是堅持和發(fā)揚黨的十八大以來管黨治黨經驗、深入推進全面從嚴治黨的必然要求，也是堅持和完善黨的領導制度體系的應有之義。規(guī)定第一章是總則，第一條是關于制定目的和制定依據；第二條明確了適用范圍；第三條重申了“四個堅持”，即以偉大自我革命引領偉大社會革命，以科學理論引領全黨理想信念，以“兩個維護”引領全黨團結統(tǒng)一，以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心；第四條明確了落實全面從嚴治黨主體責任應當遵循的原則；第五條提出了中央和國家機關在全面從嚴治黨中的特殊地位和作用。規(guī)定第二章明確了全面從嚴治黨主體責任內容，第六條、第七條分別規(guī)定了地方黨委和黨組（黨委）的責任內容，首當其沖的都是“堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定”。頒布實施規(guī)定，就是要推動黨組織和黨的領導干部切實把責任扛起來，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。規(guī)定第八條對黨委（黨組）領導班子成員、黨委（黨組）書記、黨委（黨組）領導班子其他成員的各自責任進行了規(guī)定。全面從嚴治黨主體責任在黨委，要害在一把手。履行主體責任，就是要讓一把手回歸本位，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，這是黨章賦予紀委的職責。規(guī)定在第九條明確了黨的建設工作領導小組、黨的紀律檢查機關、黨委辦公廳（室）等部門的職責，強調黨的紀律檢查機關在履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任同時，應當通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協(xié)助黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任。規(guī)定第三章對責任落實的方式進行了要求，包括每半年應當至少召開1次常委會會議（黨組會議）專題研究全面從嚴治黨工作、制定責任清單、加強對全面從嚴治黨的調查研究、開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育等。值得注意的是，第十六條再次強調，黨委（黨組）書記對領導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記，領導班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記，發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，應當及時進行提醒談話；發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應當及時進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責任。這充分體現(xiàn)了“四種形態(tài)”作為全面從嚴治黨政策策略，對落實全面從嚴治黨主體責任提出更高要求。責任追究是全面從嚴治黨重要利器。規(guī)定第四章明確要求，上級黨組織應當加強對黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察，并建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，在年度考核和相關考核工作中突出了解全面從嚴治黨責任落實情況。此外，規(guī)定還明確了落實全面從嚴治黨責任不力被追責的五種情形。