最高人民法院關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸損害賠償案件若干問題的解釋.doc

最高人民法院關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸損害賠償案件若干問題的解釋中華人民共和國鐵道部令第 7 號 鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則已經(jīng)2001年10月10日鐵道 部部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則第一章 總 則 第一條 為了及時、妥善處理鐵路企業(yè)人員傷亡事故(以下簡稱“事故”)，依據(jù)中華人民共和國勞動法(中華人民共和國主席令第28號)、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定(國務(wù)院令第34號)、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定(國務(wù)院令第75號) 等有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)則。 第二條 本規(guī)則適用于中華人民共和國境內(nèi)的國家鐵路企業(yè)和國家鐵路企業(yè)控股的合資鐵路企業(yè)。其他合資鐵路企業(yè)和地方鐵路企業(yè)可參照本規(guī)則執(zhí)行。 第三條 各級勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是調(diào)查處理鐵路企業(yè)傷亡事故的主管部門。 第四條 事故報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)和依法辦事的原則。任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干涉事故報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理工作。 第五條 事故單位對其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的傷亡事故，必須及時準(zhǔn)確地報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理，并接受上級勞動安全監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。 第二章 事故分類 第六條 事故類別 1物體打擊；2提升、車輛傷害；3機(jī)械傷害；4起重傷害；5觸電；6淹溺；7灼燙；8火災(zāi)；9高處墜落；10坍塌；11. 冒頂片幫；12透水；13爆破；14火藥爆炸；15瓦斯煤塵爆炸；16其他爆炸；17煤與瓦斯突出；18中毒和窒息；19其他傷害。 第七條 事故原因 1違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律；2對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤；3安全設(shè)施缺少或有缺陷；4其他。 第八條 傷害程度 1 輕傷指造成人員肢體、某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，致使勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過1個工作日，等于或小于299個工作日。 2 重傷指造成人員肢體殘缺或某些器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，致使人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過300個工作日。 3 死亡。其事故傷害損失工作日按6000個工作日計算。 第九條 傷亡事故等級 輕傷事故一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故。 重傷事故一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)但無死亡的事故。 死亡事故一次事故中死亡1至2人(包括伴有重傷、輕傷)的事故。 重大死亡事故一次事故中死亡3人及以上、但構(gòu)不成特大的事故。 特大事故按國家有關(guān)規(guī)定界定。 急性中毒事故指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)，通過人的呼吸道、消化道或皮膚大量進(jìn)入體內(nèi)，使人體在短時間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致中斷工作，須進(jìn)行急救處理，甚至死亡的事故。 第三章 事故報告 第十條 事故報告內(nèi)容：按照鐵路企業(yè)傷亡事故概況表(勞安監(jiān)報3)所列項目，包括事故單位，事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員自然情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。 第十一條 事故報告方式：電話、傳真或電報。有關(guān)重大死亡事故及特大事故的通話，按“117”應(yīng)急通信級別，按“立接制”緊急辦理。 第十二條 事故報告程序 1 輕傷事故：事故發(fā)生后24小時內(nèi)報至單位及同級工會；3日內(nèi)報至鐵路分局(鐵路總公司或有限責(zé)任公司，不設(shè)鐵路分局的，為鐵路局生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門，下同)、分院(指部屬勘察設(shè)計院所屬各分院，下同)、工程處、工廠(指中國鐵路物資總公司所屬工廠，下同)、公司(指中國鐵路物資總公司下稱物資總公司、鐵道通信信息有限責(zé)任公司下稱鐵通公司所屬分公司，下同)勞動安全監(jiān)察部門、工會等。 2 重傷事故：事故發(fā)生后24小時內(nèi)逐級報至鐵路局(包括改制的集團(tuán)公司，下同)、勘察設(shè)計院(指部屬勘察設(shè)計院，下稱設(shè)計院)、物資總公司、鐵通公司勞動安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門、工會等。 3 死亡、重大死亡、特大事故：事故發(fā)生后24小時內(nèi)逐級報至鐵道部勞動安全監(jiān)察部門、全國鐵路總工會。重大死亡事故、特大事故應(yīng)同時報告所在地鐵道部安全監(jiān)察特派員辦事處及地方政府安全生產(chǎn)主管部門。 4合資鐵路、地方鐵路企業(yè)發(fā)生死亡、重大死亡、特大事故，應(yīng)在24小時內(nèi)通過屬地的鐵路局勞動安全監(jiān)察部門，報告鐵道部勞動安全監(jiān)察部門。 5 在國家鐵路、合資鐵路建設(shè)項目中發(fā)生的死亡事故、重大死亡事故、特大事故，不論傷亡人員歸屬及責(zé)任歸屬，施工單位、項目建設(shè)管理單位、產(chǎn)權(quán)代表單位均應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)直接或通過屬地的鐵路局勞動安全監(jiān)察部門報告鐵道部勞動安全監(jiān)察部門。 6 鐵道部勞動安全監(jiān)察部門接到重大死亡事故、特大事故報告后，應(yīng)及時向部長辦公室、主管副部長、部長書面報告，同時向國家安全生產(chǎn)主管部門報告。 第十三條 凡在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中、在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人員傷亡，不論原因、責(zé)任及傷亡人員歸屬，都必須執(zhí)行24小時事故報告制度，不得以任何理由拖延報告、謊報或隱瞞不報。 第四章 事故調(diào)查處理 第十四條 事故發(fā)生后，企業(yè)和有關(guān)人員應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場，采取措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 為搶救人員或恢復(fù)生產(chǎn)必須移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做好標(biāo)志，采取攝像、攝影、繪圖等方法記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存重要痕跡、物證等。 第十五條 事故調(diào)查組組成 1 輕傷事故， 由發(fā)生事故單位(如站、段、分廠、工程隊等，下同) 的主管負(fù)責(zé)人任組長，組織有關(guān)人員調(diào)查處理。 2 重傷事故，由發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人任組長，組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，鐵路分局(分院、工程處、工廠、公司等)有關(guān)部門派員參加。 3 死亡事故，由鐵路分局(分院、工程處、工廠、公司等)主管負(fù)責(zé)人任組長，組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，鐵路局(設(shè)計院、物資總公司、鐵通公司等)有關(guān)部門派員參加。 4 重大死亡事故， 由鐵路局(設(shè)計院、物資總公司、鐵通公司等)主要負(fù)責(zé)人任組長，組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，鐵道部勞動安全監(jiān)察部門、鐵道部安全監(jiān)察特派員辦事處、鐵路總工會等派員參加。 5 特大事故，按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。 6 急性中毒事故的調(diào)查可同時參照鐵路急性職業(yè)中毒調(diào)查處理規(guī)程(TBT 232092)。 7 由國鐵控股或委托國家鐵路企業(yè)管理的合資鐵路企業(yè)發(fā)生死亡及以上事故，由該合資鐵路企業(yè)組織事故調(diào)查，相關(guān)國家鐵路企業(yè)派員參加。 第十六條 事故調(diào)查組的職責(zé) 1 查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因，人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況； 2 認(rèn)定事故性質(zhì)，確定有關(guān)單位和人員的責(zé)任，提出認(rèn)定依據(jù)以及對責(zé)任者的處理建議； 3 指明應(yīng)接受的事故教訓(xùn)，提出防范措施的建議； 4寫出事故調(diào)查報告。 事故調(diào)查組的人員有權(quán)向與事故有關(guān)的企業(yè)、部門、人員了解情況、索取有關(guān)材料。 第十七條 事故調(diào)查工作中，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)組織專家或委托有關(guān)單位進(jìn)行。 從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中死亡，但死因不明或疑其因病致死的，應(yīng)由法醫(yī)或縣級以上醫(yī)院提供尸表檢驗報告，確定死因；若尸表檢驗不能查明死因的，則由法醫(yī)做尸體解剖鑒定，確定死因。 第十八條 死亡事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后30天內(nèi)(重大死亡事故應(yīng)在60天內(nèi))完成事故調(diào)查工作并寫出事故調(diào)查報告。 事故調(diào)查組對事故定性定責(zé)及處理不能取得一致意見時，應(yīng)將不同意見分別寫入事故調(diào)查報告。 第五章 事故統(tǒng)計、責(zé)任判定與考核 第十九條 各級勞動安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)傷亡事故性質(zhì)、責(zé)任的判定(包括生產(chǎn)性事故和非生產(chǎn)性傷害)。上級勞動安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級勞動安全監(jiān)察部門對事故的定性、定責(zé)不準(zhǔn)或處理不當(dāng)，有權(quán)糾正；必要時，可直接組織事故調(diào)查，并有權(quán)對事故性質(zhì)、原因、責(zé)任等提出結(jié)論性意見。 下級單位對調(diào)查組或上級主管部門認(rèn)定意見有異議時，可以提請復(fù)議或越級向上反映。 第二十條 鐵路企業(yè)從業(yè)人員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程、執(zhí)行公務(wù)(含上下工等)中造成自身或他人傷亡的，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故。 第二十一條 不論從業(yè)人員是否在其本職崗位，但其行為與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)，或由于企業(yè)設(shè)備設(shè)施、勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善等造成的傷亡事故，列責(zé)任事故。 第二十二條 從業(yè)人員在自然災(zāi)害后參加由企業(yè)組織的搶修復(fù)舊工作中發(fā)生傷亡事故，列責(zé)任事故。 第二十三條 乘務(wù)人員在企業(yè)內(nèi)候班室、外地公寓、客車宿營車等處候班、間休期間，發(fā)生與生產(chǎn)活動、設(shè)備有關(guān)的責(zé)任事故造成傷亡，列責(zé)任事故。 第二十四條 因旅客列車責(zé)任事故造成值乘人員傷亡，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故。 第二十五條 因列車上拋擲物體造成鐵路沿線當(dāng)班人員傷亡的，列值乘該列車客運(yùn)單位責(zé)任。 因貨物墜落、貨物裝載加固不良、篷布繩索松開、車門開放或脫落、機(jī)車車輛配件脫落等，造成鐵路沿線當(dāng)班人員傷亡的，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故。 貨物裝載加固不良或篷布苫蓋捆綁不良的，列裝車站責(zé)任；貨檢站未按規(guī)定檢查處理的，列貨檢站責(zé)任。機(jī)車、客車車輛配件脫落的，列值乘作業(yè)人員所屬單位責(zé)任；貨車配件脫落的，按鐵路行車事故處理規(guī)則確定責(zé)任單位。 第二十六條 鐵路當(dāng)班人員在疏導(dǎo)道口、引導(dǎo)或幫助旅客上下車、維持站車秩序過程中被列車撞軋而傷亡的，列責(zé)任事故。 第二十七條 因鐵路行車事故造成作業(yè)人員、間休人員等傷亡的，列行車事故主要責(zé)任單位責(zé)任傷亡事故。 第二十八條 從業(yè)人員在工作或間歇時間擅自動用企業(yè)設(shè)備、設(shè)施、工具導(dǎo)致傷亡事故的，列責(zé)任事故。 第二十九條 鐵路公檢法人員在參加生產(chǎn)活動中發(fā)生事故，造成傷亡的，列責(zé)任事故。 第三十條 企業(yè)在承包的工程中發(fā)生傷亡，若事故責(zé)任單位為實行單獨(dú)核算的單位，則由其所屬的獨(dú)立法人企業(yè)承擔(dān)事故責(zé)任。凡是違反有關(guān)規(guī)定承發(fā)包工程的，列發(fā)包企業(yè)責(zé)任。 第三十一條 具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)，按規(guī)定分包技術(shù)簡單的小型及小型臨時工程，應(yīng)自行承擔(dān)事故責(zé)任。若承包單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書沒有按規(guī)定年檢，工程承包合同(協(xié)議)不規(guī)范，無證或越級承包，企業(yè)資質(zhì)等級與實際不符等，均視為無效，此類承包單位在所承包的工程中發(fā)生傷亡事故，列發(fā)包企業(yè)責(zé)任。 第三十二條 小型建設(shè)、改造、安裝工程竣工驗收后因施工質(zhì)量等問題造成人員傷亡，列驗收單位責(zé)任。 第三十三條 鐵路局所屬臨管鐵路發(fā)生的責(zé)任傷亡事故，列該鐵路局責(zé)任。 第三十四條 從業(yè)人員駕駛或乘坐本企業(yè)交通工具外出執(zhí)行任務(wù)或上下班途中發(fā)生交通肇事，造成人員傷亡，按公安機(jī)關(guān)交通管理部門(或水運(yùn)安全管理部門)的認(rèn)定，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故；若肇事各方所負(fù)責(zé)任均等，列傷亡人員所屬企業(yè)責(zé)任事故。 第三十五條 企業(yè)從業(yè)人員乘坐本企業(yè)車輛參加企業(yè)組織的旅游、文體活動等發(fā)生傷亡事故，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)定，系因司機(jī)處置不當(dāng)、車輛失火、爆炸或狀態(tài)不良等造成的，列責(zé)任事故。 第三十六條 鐵路企業(yè)機(jī)動車輛在企業(yè)內(nèi)通道、施工便道、站場內(nèi)通道、公路便道等肇事，造成司乘人員及鐵路企業(yè)搭乘人員傷亡的，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故并按全部傷亡人數(shù)考核。 第三十七條 無證駕駛或擅自動用企業(yè)機(jī)動車輛肇事導(dǎo)致司乘人員及其他人員傷亡的，不論是否在工作時間內(nèi)，均屬安全管理不善，列責(zé)任事故；肇事者與車輛不屬同一企業(yè)的，列車輛配屬企業(yè)責(zé)任。 第三十八條 鐵路企業(yè)將機(jī)動車輛連同司機(jī)一并借與或租與外單位臨時使用，有合法的書面合同、協(xié)議的，發(fā)生責(zé)任傷亡事故，列租入、借入方責(zé)任；沒有合法的書面合同、協(xié)議的，列出租、借出方責(zé)任。 第三十九條 鐵路企業(yè)機(jī)動車輛在執(zhí)行公務(wù)過程中，在鐵路道口與鐵路機(jī)車車輛相撞，造成鐵路當(dāng)班人員傷亡的，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故。 第四十條 因設(shè)備、產(chǎn)品的設(shè)計、制造、安裝存在缺陷造成傷亡，經(jīng)事故調(diào)查組技術(shù)鑒定予以確認(rèn)，并排除使用單位責(zé)任的，列設(shè)計、制造、安裝單位責(zé)任事故；若使用單位也有責(zé)任的，列使用單位責(zé)任事故。 第四十一條 從業(yè)人員在勞動過程中因患有職業(yè)禁忌癥而導(dǎo)致行為失控，造成傷亡的，列責(zé)任事故。 第四十二條 事故原因沒有查清，或公安機(jī)關(guān)已立案但尚無明確結(jié)論的，列責(zé)任事故。暫時不能確定事故性質(zhì)、責(zé)任的，按待定辦理。待定期間影響傷亡人員所屬企業(yè)安全成績(即中斷安全天數(shù)累計)，若最終確定為非責(zé)任事故，安全成績予以恢復(fù)。若跨年度仍不能確定或處理時間超過3個月的，列傷亡人員所屬企業(yè)責(zé)任事故。在年度考核截止前，該事故已查清并作出與原處理決定相反結(jié)論的，可向原處理部門申請更正。 第四十三條 從業(yè)人員請假離開或返回工作崗位途中，在其作業(yè)場所內(nèi)，發(fā)生與企業(yè)生產(chǎn)活動有關(guān)的傷亡，列責(zé)任事故。 第四十四條 從業(yè)人員在事故中失蹤，至事故結(jié)案時仍未找到的，按死亡事故統(tǒng)計。 第四十五條 在事故中除有本企業(yè)、非本企業(yè)當(dāng)班人員傷亡外，還造成其他人員傷亡的，在事故報告和確定事故等級時，應(yīng)一并計入傷亡人員總數(shù)，但其他人員傷亡不列入事故責(zé)任單位責(zé)任傷亡人數(shù)考核。 第四十六條 兩個及以上鐵路企業(yè)在交叉作業(yè)中發(fā)生傷亡事故，經(jīng)上級勞動安全監(jiān)察部門認(rèn)定，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故；若各方責(zé)任均等，列傷亡人員所屬單位責(zé)任。 第四十七條 鐵路企業(yè)與合資鐵路企業(yè)、地方鐵路企業(yè)、路外企業(yè)交叉作業(yè)中發(fā)生傷亡事故，經(jīng)雙方上級主管部門共同認(rèn)定，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故；若各方責(zé)任均等且均有人員傷亡，分別列責(zé)任事故并各自承擔(dān)所屬傷亡人員統(tǒng)計與考核。 第四十八條 事故發(fā)生時，本企業(yè)從業(yè)人員在參加事故搶險、救援過程中再次發(fā)生傷亡，應(yīng)與原傷亡人數(shù)按同一件事故合并考核；若該事故過程已終止，搶險、救援人員又發(fā)生事故導(dǎo)致傷亡的，按另一件事故考核。 第四十九條 從業(yè)人員在事故中負(fù)傷，因正常手術(shù)治療而加重傷害程度的，按手術(shù)后的傷害程度考核。 第五十條 從業(yè)人員在事故中負(fù)傷，救治無效，在30天內(nèi)(第30天24時之前)死亡，按死亡事故考核，經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會確認(rèn)為醫(yī)療事故的，按原傷害程度考核；30天后死亡的，按原傷害程度考核。從業(yè)人員在事故中負(fù)輕傷，30天內(nèi)發(fā)展成重傷的，也按上述原則辦理。 第五十一條 從業(yè)人員在勞動過程中發(fā)生傷亡，經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷或經(jīng)法醫(yī)檢驗或解剖，證明系因腦溢血、心肌梗塞、猝死等突發(fā)性疾病所致，并按事故處理權(quán)限得到勞動安全監(jiān)察部門確認(rèn)的，不列責(zé)任事故。 第五十二條 集體企業(yè)人員、與路外單位合資聯(lián)營企業(yè)中的國家鐵路派遣人員在該企業(yè)組織、管理的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的傷亡事故，以及合資鐵路企業(yè)、地方鐵路企業(yè)人員因本企業(yè)責(zé)任在國家鐵路企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故，另行統(tǒng)計，不計入相關(guān)鐵路局資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核。 第五十三條 屬于下列情況的，另行統(tǒng)計，不按責(zé)任事故考核： 1從業(yè)人員上下班途中發(fā)生交通事故(不包括乘坐本企業(yè)交通車船肇事)導(dǎo)致傷亡的。 2因列車遇有非正常情況而采取緊急制動，造成乘務(wù)人員等傷亡的。 3從業(yè)人員在勞動過程中(包括維持站車秩序)被不法分子傷害的。 4鐵路公檢法人員在執(zhí)行本職公務(wù)過程中受到傷害的。 5從業(yè)人員因公乘坐(不含值乘)公共交通工具(含通勤列車)、包乘出租車船時發(fā)生事故導(dǎo)致傷亡的。 6在行車事故中非當(dāng)班人員傷亡的。 7從業(yè)人員參加社會搶險救災(zāi)發(fā)生傷亡的。 8從業(yè)人員在出差過程中辦理私人事務(wù)發(fā)生傷亡的。 9職工外出勞務(wù)，在自謀職業(yè)中發(fā)生傷亡的。 10按國家規(guī)定不屬于責(zé)任事故的其他傷亡。 第六章 事故結(jié)案處理 第五十四條 事故定性定責(zé)及結(jié)案處理程序 輕傷事故， 由發(fā)生事故的單位提出定性定責(zé)意見，經(jīng)上一級勞動安全監(jiān)察部門同意后作出處理決定。 重傷事故，由鐵路分局、分院、工程處、工廠、公司等提出定性定責(zé)意見，經(jīng)上一級勞動安全監(jiān)察部門同意后作出處理決定。不設(shè)鐵路分局的鐵路局，由鐵路局作出處理決定。 死亡事故，由鐵路局、設(shè)計院、物資總公司、鐵通公司等提出定性定責(zé)意見，報鐵道部勞動安全監(jiān)察部門核準(zhǔn)后，由安全委員會主任委員召開事故處理會議，作出處理決定，辦理批復(fù)，1式1份報鐵道部勞動安全監(jiān)察部門備案。 重大死亡事故，由鐵道部勞動安全監(jiān)察部門根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果對事故性質(zhì)和責(zé)任作出認(rèn)定，若鐵路與地方政府安全生產(chǎn)主管部門對事故調(diào)查結(jié)論不一致時，由鐵道部勞動安全監(jiān)察部門報請國家安全生產(chǎn)主管部門作出裁定。鐵路局、設(shè)計院、物資總公司、鐵通公司等根據(jù)鐵道部勞動安全監(jiān)察部門的認(rèn)定，由安全委員會主任委員召開事故處理會議，提出事故處理意見，形成重大死亡事故調(diào)查處理意見的報告，1式3份報鐵道部審批。 鐵道部勞動安全監(jiān)察部門接到重大死亡事故調(diào)查處理意見的報告后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)，商有關(guān)部門，按照本規(guī)則及有關(guān)規(guī)定，主稿事故批復(fù)，報主管安全工作的副部長審批。 特大事故，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 鐵道部接到事故單位報送的特大事故調(diào)查處理意見的報告后，由鐵道部安全委員會召開事故處理會議，提出處理意見，由鐵道部勞動安全監(jiān)察部門主稿事故報告，報部長批準(zhǔn)后報國家安全生產(chǎn)委員會及國家安全生產(chǎn)主管部門。 由國鐵控股或委托國家鐵路企業(yè)管理的合資鐵路企業(yè)傷亡事故的處理，也按上述規(guī)定辦理。其他合資鐵路企業(yè)和地方鐵路企業(yè)傷亡事故的處理，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十五條 重大死亡事故，經(jīng)鐵道部勞動安全監(jiān)察部門認(rèn)定屬于非責(zé)任事故的，由鐵道部勞動安全監(jiān)察部門以司函批復(fù)。 第五十六條 因鐵路行車事故造成從業(yè)人員傷亡的，實行行車事故與傷亡事故分別統(tǒng)計、合并處理制度，按行車事故處理程序辦理批復(fù)，行車事故調(diào)查處理報告應(yīng)附傷亡事故處理有關(guān)附件和材料。 第五十七條 重大死亡事故批復(fù)，應(yīng)抄送國家安全生產(chǎn)主管部門(帶附件)，并抄送鐵路總工會(帶附件)，鐵道部人事、監(jiān)察部門及鐵道部所屬各企業(yè)單位；涉及工程、設(shè)計部門的，同時抄送鐵道部建設(shè)管理部門；必要時，抄送有關(guān)省、 自治區(qū)、直轄市人民政府或地、市人民政府。因鐵路行車事故造成重大死亡事故的，批復(fù)也應(yīng)抄送上述部門。 第五十八條 死亡事故處理工作應(yīng)在事故發(fā)生后60天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過90天。重大死亡事故處理工作應(yīng)在事故發(fā)生后90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180天。 第五十九條 事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用由事故責(zé)任單位或其主管部門承擔(dān)。若涉及兩個及以上單位，則根據(jù)所負(fù)責(zé)任大小，按比例承擔(dān)。負(fù)事故全部責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的100；負(fù)事故主要責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的50及以上；負(fù)重要責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的50以下；負(fù)次要責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的30及以下。事故有關(guān)責(zé)任單位不得拒付事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。 第七章 事故統(tǒng)計報表 第六十條 各鐵路局，各設(shè)計院，物資總公司，鐵通公司等應(yīng)按照鐵路企業(yè)傷亡事故報表(勞安監(jiān)報1)格式、內(nèi)容和要求等，將本系統(tǒng)上月(年)度傷亡事故審核匯總后，于每月15日前(每年1月底前)報送鐵道部勞動安全監(jiān)察部門。 第六十一條 傷亡事故統(tǒng)計報表中的“從業(yè)人員人數(shù)為報告期內(nèi)從業(yè)人員平均人數(shù)。 第六十二條 事故傷害損失工作日按事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(GBT154991995)查定。該標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的暫時性失能傷害，按實際歇工天數(shù)確定；屬于暫時性失能傷害，實際歇工天數(shù)超過299天的，按299天統(tǒng)計；屬于永久性部分失能傷害，其損失工作日均按標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的數(shù)值查定；屬于永久性全失能傷害，損失工作日均按6000天統(tǒng)計。各傷害部位累計數(shù)值超過6000天的，按6000天統(tǒng)計。 第六十三條 事故直接經(jīng)濟(jì)損失按企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)(GB 672186)計算方法計算。 第六十四條 主要統(tǒng)計項目計算公式 千人死亡(負(fù)傷)率=報告期內(nèi)死亡（負(fù)傷）人數(shù)報告期內(nèi)從業(yè)人員人數(shù)103 百億噸公里（換算周轉(zhuǎn)量）死亡率=營運(yùn)部門死亡人數(shù)百億噸公里（換算周轉(zhuǎn)量）月從業(yè)人員平均人數(shù)=報告月內(nèi)每日實有的全部人數(shù)之和報告月的實際工作日年從業(yè)人員平均人數(shù)=12個月從業(yè)人員平均人數(shù)之和12第八章 罰 則第六十五條 故意破壞事故現(xiàn)場，銷毀事故痕跡或物證，造成事故原因無法查清的；不配合事故調(diào)查組調(diào)查的；無正當(dāng)理由拖延報告或謊報事故、弄虛作假的，按隱瞞事故處理。 第六十六條 工傷(亡)保險待遇審批表應(yīng)經(jīng)同級勞動安全監(jiān)察部門審查簽認(rèn)。未經(jīng)簽認(rèn)，自行辦理工傷(亡)保險待遇的，按隱瞞事故處理。 第六十七條 屬隱瞞或擅自處理從業(yè)人員傷亡事故的，經(jīng)上級主管部門查實，除依照鐵路勞動安全獎懲辦法(鐵勞1997)114號)處罰外，按責(zé)任事故補(bǔ)充統(tǒng)計在認(rèn)定月份，并按有關(guān)規(guī)定加重考核；人身安全天數(shù)累計從發(fā)生日起中斷，從認(rèn)定日的次日重新計算。 第六十八條 在死亡及以上事故中負(fù)有全部責(zé)任或主要責(zé)任的鐵路企業(yè)，均中斷人身安全天數(shù)累計。 第六十九條 對死亡事故、重大死亡事故、特大事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處罰按照國家、鐵道部和企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。 第九章 附 則 第七十條 本規(guī)則由鐵道部勞動安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋。 第七十一條 本規(guī)則自2002年1月1日起施行，前發(fā)文件凡與本規(guī)則有抵觸的，按本規(guī)則執(zhí)行。 附件：1鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則解釋 2傷亡事故類別劃分說明 3. 傷亡事故原因、責(zé)任及性質(zhì)判定說明 4鐵路企業(yè)傷亡事故報表(勞安監(jiān)報1) 5重大死亡事故速報表(勞安監(jiān)報2) 6鐵路企業(yè)傷亡事故概況表(勞安監(jiān)報3) 7X X X X年鐵路企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計匯總表(勞安監(jiān)報4) 8X X X X年鐵路企業(yè)死亡事故原因、類別統(tǒng)計表(勞安監(jiān)報5) 9截至X X X X年底鐵路分局無責(zé)任死亡事故安全天數(shù)表(勞安監(jiān)報6) 10X X X X年鐵路企業(yè)死亡事故主要工種分布表(勞安監(jiān)報7)附件1： 鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則解釋 1 標(biāo)題“傷亡事故”：系指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的，與企業(yè)管理、工作環(huán)境、勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備等有關(guān)的，違反勞動者意愿的人身傷害、急性中毒。 (注：本規(guī)則所稱“傷亡事故”與“工傷保險”中的“工傷”分屬不同的范疇?！肮敝笍臉I(yè)人員因在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中受到傷害或患有職業(yè)病而享受工傷保險待遇的資格?！肮闭J(rèn)定和傷殘等級評定由社會保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，勞動安全監(jiān)察部門派員參加。) 2標(biāo)題“傷亡事故處理”：系指人身傷害、急性職業(yè)中毒事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查及結(jié)案批復(fù)等項工作。 3 第二條“國家鐵路企業(yè)”：系指鐵路局(含已改制的集團(tuán)公司)、鐵路分局(含已改制的鐵路總公司)、部屬勘察設(shè)計院、物資總公司、鐵通公司及中鐵集裝箱運(yùn)輸中心、中鐵特種貨物運(yùn)輸中心、中國鐵路對外服務(wù)總公司、鐵道科學(xué)研究院等鐵道部所屬企業(yè)。 4。 第五條“生產(chǎn)經(jīng)營過程”：系指企業(yè)所有從業(yè)人員在本職工作崗位上或領(lǐng)導(dǎo)臨時指派的工作崗位上，在勞動時間內(nèi)，從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，并非僅指某個崗位的具體勞動過程。 “勞動時間”原則上以現(xiàn)行各種班制、乘務(wù)交路規(guī)定的工作時間和企業(yè)規(guī)定的特殊工時制度為依據(jù)。若不在規(guī)定的勞動時間內(nèi)，但屬于因生產(chǎn)經(jīng)營、勞動、工作需要而臨時占用的時間，也視為勞動時間。 5 第六條“爆破”：對應(yīng)國家現(xiàn)行規(guī)定中的“放炮”。 6 第七條“事故原因”第四項“其他”：系指除該條前三項之外國家規(guī)定的所有事故原因的總和，包括：(1)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；(2)個人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷；(3)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良；(4)沒有安全操作規(guī)程或不健全；(5)勞動組織不合理；(6)技術(shù)和設(shè)計上有缺陷；(7)教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作知識；(8)沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力。 7 第八條“重傷”：重傷的界定以事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(GBT154991995)為依據(jù)查定，傷害部位及受傷害程度對應(yīng)的損失工作日等于或超過300天，或多處負(fù)傷其損失工作日合并計算等于或超過300天的，屬于重傷。該標(biāo)準(zhǔn)未包括的，可參照國家安全生產(chǎn)主管部門頒布的有關(guān)重傷范圍的規(guī)定確定。 8 第八條“功能性損傷”：損傷系指機(jī)體受到外力或刺激等因素后發(fā)生的組織破壞和功能障礙。功能性損傷系指只有機(jī)能、代謝障礙而無形態(tài)變化的損傷，主要表現(xiàn)為機(jī)能性障礙。 9 第八條“器質(zhì)性損傷”：系指有病理形態(tài)學(xué)損傷的傷害，多伴有相應(yīng)的功能性變化，即肌體受到外力作用或刺激，造成細(xì)胞、組織、器官等的結(jié)構(gòu)形態(tài)、功能、代謝等方面發(fā)生改變。 10 第八條“勞動能力輕度或暫時喪失”：系指短時間失去勞動能力，暫時不能從事原崗位工作，經(jīng)治愈后勞動能力可以恢復(fù)。 11 第八條“事故傷害損失工作日”：系指從業(yè)人員在事故中導(dǎo)致傷殘、死亡，造成勞動能力損失的程度，以工作日為度量單位?！笆鹿蕚p失工作日”是根據(jù)臨床經(jīng)驗，將各種傷害程度對人的勞動能力所造成的損失，經(jīng)過統(tǒng)計分析后人為制定的標(biāo)準(zhǔn)值，與實際歇工天數(shù)不同。確定某種傷害的事故傷害損失工作日數(shù)的具體數(shù)值，應(yīng)以事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(GBT154991995)為依據(jù)查定。 12 第八條“功能障礙”：系指肢體或某些器官功能不可逆性喪失，或致使受傷者完全殘廢。 13 第九條“特大事故”：按照國家有關(guān)規(guī)定，一次事故造成10人及以上死亡的，屬于特大事故。 14 第九條“急性中毒事故”：按照鐵路急性職業(yè)中毒調(diào)查處理規(guī)程(TBT 232092)規(guī)定，急性中毒事故分為一般、多人、級、I級四類。中毒程度分為輕度、中度和重度中毒。 15 第九條“生產(chǎn)性毒物”：系指在生產(chǎn)中使用、接觸的能使人體器官組織機(jī)能或形態(tài)發(fā)生異常改變而引起暫時性或永久性病理變化的物質(zhì)。 16 第十條“事故報告”：系指企業(yè)向上級勞動安全監(jiān)察部門報告人員傷亡信息的工作程序，即24小時報告制度。 17。 第十五條“有關(guān)部門”：系指勞動安全、工會、監(jiān)察、社會保險、生產(chǎn)業(yè)務(wù)等部門。 18 第十五條“事故調(diào)查組”：其組成及工作內(nèi)容如下： (1)調(diào)查取證組由安全監(jiān)察、公安、工會等人員組成。負(fù)責(zé)搜集事故現(xiàn)場物證、痕跡，測量并繪制事故現(xiàn)場示意圖、工藝(作業(yè))流程圖，標(biāo)注現(xiàn)場遺留物的尺寸、位置、特征、名稱等。對事故現(xiàn)場全貌、方位、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等拍照、攝像。 核查有關(guān)文件、規(guī)章制度及有關(guān)證明、記錄、臺賬，包括事故單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、承(發(fā))包合同、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程、安全教育記錄等。 收取事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口述、筆述、筆錄及傷亡人員檔案，并復(fù)制、拍照、建檔。 對有涂改、滅失可能或以后難以取得的相關(guān)證據(jù)，應(yīng)登記封存，事故調(diào)查終結(jié)后，予以啟封送還。 (2)技術(shù)分析組由安全監(jiān)察、工程技術(shù)等人員組成，負(fù)責(zé)收集有關(guān)設(shè)計、技術(shù)、工藝文件，工程日志和工作見證等，對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器具、起因物(指導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)、物體)、致害物(指直接作用于人體引起傷害和中毒的物質(zhì)、物體)、痕跡、現(xiàn)場遺留物等進(jìn)行技術(shù)分析、檢測和試驗，并寫出專題報告。 (3)傷員救治組由醫(yī)療行政、工會等人員組成，負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員救治傷員，取得傷員傷害程度診斷報告、死亡證明等。 (4)善后處理組由勞動工資、社會保險、工會等人員組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作，核定撫恤、喪葬等費(fèi)用，協(xié)調(diào)善后處理各項事宜。 19 第十六條“經(jīng)濟(jì)損失”：系指因傷亡事故造成的勞動力、財產(chǎn)等可以用貨幣度量的一切損失。其定義、計算方法、統(tǒng)計范圍等按國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)(CB672186)執(zhí)行。 20 第十七條“從業(yè)人員”：系指參加鐵路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、由鐵路用人單位支付報酬的所有人員，包括： (1)在崗職工：長期職工，臨時職工。 (2)其他從業(yè)人員：聘用、借用的離退休人員、企業(yè)外人員、兼職人員，使用的勞務(wù)工、協(xié)議工、輪換工、各種計劃外用工以及雖沒有簽訂勞動合同，但已參加鐵路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，與鐵路用人單位形成事實上的勞動關(guān)系的人員。 21 第十九條“生產(chǎn)性事故”：系指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程(并非僅指受傷害者的勞動過程)中發(fā)生的，與企業(yè)管理、工作環(huán)境、勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備等有關(guān)的傷亡事故。 22 第十九條“非生產(chǎn)性傷害”：系指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程之外，或雖在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程之中，但與企業(yè)管理、工作環(huán)境、勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備等無關(guān)的意外事件中造成的人身傷害。 23 第二十條“上下工”：系指從業(yè)人員點(diǎn)名、交接班后從駐地、派班室、公寓等與作業(yè)現(xiàn)場之間往返的過程。 24 第二十一條“勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良”：系指作業(yè)場所設(shè)備、環(huán)境不具備保障勞動者安全健康的條件。如通風(fēng)照明不良，安全通道不暢，機(jī)械設(shè)備沒有安全防護(hù)裝置，危險場所未設(shè)立警示、信號裝置，腳手架、安全網(wǎng)架設(shè)不符合國家規(guī)定等。 25 第二十一條“設(shè)備設(shè)施不良”：系指設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，存在釀成事故的隱患；未按規(guī)定安裝安全防護(hù)裝置等。 26 第二十一條“企業(yè)管理不善”：系指企業(yè)安全管理不落實，缺少有效的事故預(yù)防措施，未提供有效的安全防護(hù)、安全教育、管理控制手段，導(dǎo)致事故隱患未得到有效治理，現(xiàn)場管理失控，從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)、安全防護(hù)能力不高等。 27 第二十七條“作業(yè)人員、間休人員等”包括：正在作業(yè)的人員及在宿營車中、施工車輛中、線路旁工棚、房舍中等間休的當(dāng)班人員，為工作自行提前上班或推遲下班人員，在線路旁行走的上下工人員等。 28 第二十八條“間歇時間”：系指勞動過程中規(guī)定的短暫休息時間。 29 第二十八條、第三十七條“擅自動用”：系指未經(jīng)生產(chǎn)設(shè)備所屬單位領(lǐng)導(dǎo)同意而動用該設(shè)備。 30 第二十九條“鐵路公檢法人員參加生產(chǎn)活動”：系指鐵路公檢法人員參加職責(zé)范圍以外的，屬于生產(chǎn)崗位職責(zé)的活動，如線路除雪、清障、義務(wù)勞動等。 31 第三十條“單獨(dú)核算”：系指企業(yè)內(nèi)部實行的一種核算方式。因?qū)嵭袉为?dú)核算的單位不具有法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，所以也不能承擔(dān)事故統(tǒng)計、報告。 32 第三十條“違反有關(guān)規(guī)定承發(fā)包工程的”：包括不符合承包工程所要求的資質(zhì)等級而越級承包的；或采用工序分包的；或以工程分包的名義實為雇傭勞務(wù)的；或承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人的；或?qū)?yīng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分，分別發(fā)包給幾個承包單位的；或以其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程的；或總承包單位不經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可而將承包工程分包的；或分包單位將其承包的工程再分包的；或違反鐵道部有關(guān)工程分包的規(guī)定而超范圍分包(如：承攬的鐵路工程不按投標(biāo)承諾和合同約定，將特殊路基，高速路基，特大、大、中橋，頂進(jìn)涵，隧道，制梁，鋪軌架梁，通信，信號，電力，電氣化等工程，牽引變電所、通信站、信號樓設(shè)備安裝工程，采用和推廣新技術(shù)、新工藝的工程，既有線改造或增建第二線工程，有軌道作業(yè)，土石方爆破等工程進(jìn)行分包等)的。 33 第三十一條“資質(zhì)等級”：系指建筑企業(yè)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程等新建、擴(kuò)建、改建活動的資格及等級。根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(建設(shè)部令第87號)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。總承包特級、一級及專業(yè)承包一級企業(yè)資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批，其他企業(yè)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。按照規(guī)定，申請鐵路工程各專業(yè)特級、一級、二級資質(zhì)必須經(jīng)鐵道部建設(shè)管理部門審查同意。 34 第三十一條“技術(shù)簡單的小型及小型臨時工程”：系指路基土石方、小橋涵、擋護(hù)工程，單幢1000平方米以下的房屋建筑，以及其他小型臨時工程等。 35 第三十三條“臨管鐵路”：系指國家尚未正式驗收，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)臨時管理的鐵路營業(yè)線。 36 第三十五條“處置不當(dāng)”：系指未采用正確的、能保證安全行駛的處置措施。 37 第三十六條“施工便道，公路便道”：“施工便道”系指施工單位為方便運(yùn)輸而鋪設(shè)的臨時性土石道路。“公路便道”系指非正式道路。 38 第四十一條“職業(yè)禁忌癥”：系指某個工作崗位因其特殊性而對可能造成事故的疾病作出限制的范圍。如視力減退對于機(jī)車乘務(wù)員；恐高癥、高血壓對于電力工、架子工；高血壓、心臟病對于巡道工、調(diào)車人員等均屬職業(yè)禁忌癥。 39 第四十二條“待定”：系指事故原因、責(zé)任尚未查清，需待認(rèn)定的情況。事故件數(shù)暫時統(tǒng)計在發(fā)生月，若最后認(rèn)定為非責(zé)任事故，則予以變更。 40 第四十三條“請假”：系指從業(yè)人員辦妥請假手續(xù)后離開勞動崗位。其請假離崗的依據(jù)為考勤表、請假單、零星假登記表。零星假登記表應(yīng)由請假者本人登記，批準(zhǔn)人簽認(rèn)方為有效?？陬^請假或別人代寫不予承認(rèn)。 41 第四十四條“失蹤”：系指發(fā)生事故后找不到尸體，如在河流湖泊中淹溺等，與出走不歸等情況不同，無需經(jīng)法院認(rèn)定。 42 第四十五條“其他人員”：包括本企業(yè)非當(dāng)班人員，在校實習(xí)生，代培生，學(xué)生，軍人，公檢法人員，外單位工作、參觀人員，外來救護(hù)人員，居民，旅客，行人等。 43 第四十六條、第四十七條“交叉作業(yè)”：系指分別屬于兩個或兩個以上企業(yè)的作業(yè)區(qū)域相互重疊，從業(yè)人員在同一作業(yè)場所各自作業(yè)，包括鐵路從業(yè)人員在專用線內(nèi)取送車等作業(yè)。 44 第四十九條“因正常手術(shù)治療而加重傷害程度”：系指從業(yè)人員在事故中受傷后，為避免傷勢惡化而必須實施截肢、器官摘除等手術(shù)措施，致使傷害程度加重的情況。如事故中傷及食指遠(yuǎn)節(jié)指骨(損失工作日為100天)，在手術(shù)中為避免壞死而切除中節(jié)指骨(損失工作日為200天)。 45 第五十一條“縣級以上醫(yī)院”：系指縣以上行政區(qū)直屬醫(yī)院，包括鐵路醫(yī)院。 46 第五十三條“非當(dāng)班人員”：系指在線路旁行走的鐵路非當(dāng)班人員，乘車的鐵路便乘人員，持鐵路免票乘車的鐵路出差人員等。 47 第五十三條“社會搶險救災(zāi)”：系指發(fā)生自然災(zāi)害或波及面很大的社會性災(zāi)難之后，由政府、企業(yè)組織或群眾自發(fā)的救助搶險活動。但不包括由企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動引起的災(zāi)難。 48 第五十四條“有關(guān)部門”：系指鐵道部人事、建設(shè)管理、監(jiān)察、公安等有關(guān)部門及鐵路總工會、地方人民政府等。 49 第五十四條“重大死亡事故調(diào)查處理意見的報告”包括以下材料： (1)事故責(zé)任單位逐級報送的鐵路企業(yè)傷亡事故調(diào)查報告書(其格式、內(nèi)容按原國家勞動部職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書國勞定2表制作)、重大死亡事故調(diào)查處理意見的報告。 (2)事故調(diào)查組出具的調(diào)查報告。 (3)有關(guān)當(dāng)事人、責(zé)任人的筆述(指由被調(diào)查人自己書寫的事故經(jīng)過、見證證言)或筆錄(指由調(diào)查人員在專用紙上所做的調(diào)查人員詢問和被調(diào)查人員回答的記錄。該筆錄完成后，應(yīng)由被調(diào)查人認(rèn)可并簽字)。 (4)有關(guān)證明、證書、記錄、臺賬、設(shè)計資料、工藝文件、規(guī)章制度的復(fù)制件。 (5)有關(guān)技術(shù)鑒定和實驗報告(指由事故調(diào)查組聘請、授權(quán)的，具有相應(yīng)技術(shù)水平、資格的單位或個人，經(jīng)現(xiàn)場采樣、測量、拆解物證、痕跡檢驗、模擬實驗等之后，經(jīng)科學(xué)分析，出具的書面鑒定或報告)。 (6)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料(按國家標(biāo)準(zhǔn)CB672186規(guī)定執(zhí)行)。 (7)現(xiàn)場圖示(指事故調(diào)查組經(jīng)細(xì)致的現(xiàn)場勘測，按一定比例繪制的，注明方向、位置、尺寸、路徑、標(biāo)識物等的現(xiàn)場平面圖、側(cè)視圖、局部放大圖)、照片(指事故現(xiàn)場照片，包括俯視、側(cè)視、遠(yuǎn)景、近景、特寫)及傷亡人員照片(包括全身照片、傷害部位細(xì)部照片等)。 (8)傷情診斷書，死亡證明(指縣級以上醫(yī)院開具的正式診斷書、證明)，既往病歷(指傷亡人員以往就醫(yī)使用的病歷復(fù)制件)，病理分析(危重病例討論)記錄(指承擔(dān)救治的醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員對該傷員病人傷情、病程、病例進(jìn)行討論的原始記錄的復(fù)制件)。 (9)公安部門的勘察記錄(指公安部門對事故現(xiàn)場、遺留物、痕跡等進(jìn)行勘察的記錄，需有勘察機(jī)關(guān)蓋章以及勘察人員簽名)、鑒定材料(指尸體解剖、尸表檢驗、筆跡鑒定、痕跡鑒定、遺留物鑒定等)，公安、檢察部門的通知書(指刑事案件立案通知書，起訴或不予起訴決定書等)、認(rèn)定書(指道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書等。若事故單位對“認(rèn)定書”所作認(rèn)定有異議，可申請復(fù)議；若對復(fù)議結(jié)果仍有異議的，應(yīng)提供書面意見和有關(guān)證據(jù)，供上級勞動安全監(jiān)察部門調(diào)查處理時參考；上級勞動安全監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)鐵道部有關(guān)規(guī)定做出內(nèi)部處理決定)。 (10)責(zé)任人、受處分人員的檢查材料(由責(zé)任人、受處分人員自己撰寫并簽字)。 (11)根據(jù)事故調(diào)查組建議采取的事故防范措施。 (12)調(diào)查組組成名單(包括姓名，工作單位，職務(wù)，職稱，調(diào)查組內(nèi)職務(wù)，簽名等)。 (13)其他有關(guān)材料。 死亡及以下事故結(jié)案材料，根據(jù)國家規(guī)定和實際需要，在上述項目中選取。 50 第五十四條五十七條“批復(fù)”：死亡事故批復(fù)，統(tǒng)一標(biāo)題為關(guān)于X X X死亡事故調(diào)查處理意見的批復(fù)。重大死亡事故責(zé)任單位向鐵道部報送待批的結(jié)案報告，統(tǒng)一標(biāo)題為關(guān)于X X X X重大死亡事故調(diào)查處理意見的報告?！癤 X X” 指死亡者姓名，“X X X X”可以是事故單位、事故地點(diǎn)、事故發(fā)生日期等。“事故單位”系指鐵路分局或以上一級企業(yè)名稱。 “事故地點(diǎn)”以容易區(qū)別的地理名稱表示。“事故發(fā)生日期”以事故發(fā)生的月、日表示。 51 第六十一條“從業(yè)人員人數(shù)”：在實際填報中，可以使用報告期末到達(dá)人數(shù)。 52 第六十二條“暫時性失能傷害”：系指使勞動者短時間失去勞動能力，暫時不能從事原崗位工作，經(jīng)治愈后勞動能力可以恢復(fù)的傷害。 53 第六十二條“永久性部分失能傷害”：系指使勞動者部分肢體、器官的部分功能永遠(yuǎn)喪失，不能恢復(fù)的傷害。 54第六十二條“永久性全失能傷害”：系指使勞動者完全殘廢的傷害。 55 第六十四條“換算周轉(zhuǎn)量”：按鐵道部統(tǒng)計部門公布的數(shù)字為準(zhǔn)。 56 第六十四條“營運(yùn)部門”：系指鐵路局內(nèi)運(yùn)輸主業(yè)，包括車務(wù)(含客運(yùn)、貨運(yùn)、裝卸)、機(jī)務(wù)(含水電、供電)、工務(wù)、電務(wù)、車輛等單位，不含工程、大修、工業(yè)、房建、工副業(yè)、生活、教育、衛(wèi)生、多經(jīng)、科研所、機(jī)關(guān)、公檢法等部門。 57 第六十五條“不配合事故調(diào)查組調(diào)查的”：系指所有故意阻撓、影響事故調(diào)查組順利取證的行為。 附件2： 傷亡事故類別劃分說明 1 劃分原則 1. 1 以事故禍源或其運(yùn)動形式作為分類的依據(jù)。 12 以先發(fā)的，誘導(dǎo)性的原因作為分類的依據(jù)。 13以專業(yè)性質(zhì)分類。 2 定義及適用范圍 21 物體打擊 211 定義：由失控物體的重力或慣性力引起傷害的事故。 212 適用范圍：由落下物、飛來物、崩塊等引起的傷害。 213 舉例：磚石、工具等從建筑物等高處落下，打樁、錘擊造成碎物飛濺等。 22 提升、車輛傷害 221 定義：由運(yùn)動中的機(jī)動車輛和運(yùn)輸、斜井提升機(jī)械引起傷害的事故。 222 適用范圍：由機(jī)動車輛及斜井提升機(jī)械(不含立式提升機(jī)械)擠、壓、軋、碾、撞、摔、傾覆等引起的傷害。適用于機(jī)車車輛，企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛，汽車， 索道運(yùn)輸設(shè)備，井巷運(yùn)輸設(shè)備，斜井提升機(jī)，翻斗車，軌道車，梭礦車，電瓶車，輪胎拖拉機(jī)等。 223 舉例：運(yùn)動中發(fā)生碰撞、傾覆、溜車、配件脫落、裝載物體墜落，及因此導(dǎo)致起火爆炸；行駛中上下車等。 23 機(jī)械傷害 231 定義：由運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備引起傷害的事故。 232 適用范圍：在使用、維修機(jī)械設(shè)備和工具過程中引起的絞、碾、碰、割、戳、切、軋等傷害。適用于機(jī)床、工程機(jī)械、裝載機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、履帶拖拉機(jī)、傳送帶等各種機(jī)械設(shè)備。 233 舉例：機(jī)床絞割，切屑傷人，刀具切割，壓力機(jī)施壓，傳送帶及履帶碾壓，工程機(jī)械傾覆、砸、壓，刀具、砂輪片等旋轉(zhuǎn)物體甩出等。 24 起重傷害 241 定義：由起重作業(yè)引起的傷害事故。 242 適用范圍：安裝、使用、檢修各種起重機(jī)械(不含斜井提升機(jī)械)過程中引起的傷害。適用于橋式起重機(jī)，龍門起重機(jī)，塔式起重機(jī)，懸臂起重機(jī)，桅桿起重機(jī)，纜索起重機(jī)，履帶起重機(jī)，鋪軌架橋機(jī)，卸煤機(jī)，圓木抓，汽車吊，軌道吊，叉車，電動葫蘆，千斤頂，罐籠，電梯等。 243 舉例：起重機(jī)傾覆，吊物墜落，吊物碰撞，鋼絲繩斷裂抽打，制動機(jī)失靈墜落，起升物傾翻倒塌，起重機(jī)移動過程中輾壓等。 25 觸電