青少年學(xué)生法制教育工作方案.doc

2011年小辛村關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的實(shí)施方案 為落實(shí)依法治國基本方略，進(jìn)一步加強(qiáng)全省青少年學(xué)生的法制教育工作，推動(dòng)青少年學(xué)生法制教育工作的深入開展，根據(jù)辛寨子街道下發(fā)的有關(guān)教育文件精神，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)開展青少年學(xué)生法制教育，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科教興國、依法治國和社會(huì)主義法制建設(shè)的要求，堅(jiān)持法制教育與思想政治教育相結(jié)合，堅(jiān)持課堂教育與課外教育相結(jié)合，堅(jiān)持近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合培養(yǎng)青少年學(xué)生法制觀念，提高廣大青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，努力把青少年學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的合格人才。基本目標(biāo)是完善在校學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使法律知識(shí)成為各級(jí)各類學(xué)校重要的課程內(nèi)容，努力形成循序漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育體系，確保青少年學(xué)生在九年義務(wù)教育期間完成基本法律知識(shí)的普及任務(wù)；構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局，切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪；努力使青少年學(xué)生法制教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作方式手段上求實(shí)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化建設(shè)上有新的進(jìn)展。二、主要內(nèi)容在校學(xué)生是青少年的主體，學(xué)校是青少年法制教育的主陣地，要根據(jù)不同學(xué)齡階段的學(xué)生生理、心理特點(diǎn)和接受能力，在青少年法律素質(zhì)的養(yǎng)成上下功夫，有針對(duì)性地抓好在校學(xué)生的法制教育。 1.小學(xué)法制教育主要結(jié)合思想品德課等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行圖文并茂、生動(dòng)形象、行之有效的法制啟蒙教育。在九年義務(wù)教育階段普及中華人民共和國憲法、中華人民共和國國旗法、中華人民共和國國徽法、中華人民共和國未成年人保護(hù)法、中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法、中華人民共和國義務(wù)教育法、中華人民共和國治安管理?xiàng)l例等法律基本常識(shí)，提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，培養(yǎng)愛國意識(shí)、交通安全意識(shí)、自護(hù)意識(shí)以及分辨是非的能力，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德。 2.中學(xué)法制教育要在小學(xué)普法的基礎(chǔ)上，通過思想政治課安排學(xué)習(xí)刑法、民法、婚姻法等內(nèi)容，著重進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念教育，增強(qiáng)學(xué)生的國家意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、守法用法意識(shí)，進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育，使學(xué)生明辨是非，提高自我約束、自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少違法犯罪行為。中專、職校、技校要突出與所學(xué)專業(yè)知識(shí)相關(guān)和勞動(dòng)保護(hù)等方面的法律知識(shí)教育。3.大學(xué)法制教育要按照中宣部和教育部有關(guān)“兩課”設(shè)置中法制課的規(guī)定開展。要突出現(xiàn)代法學(xué)基礎(chǔ)理論、依法治國理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)，民事法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律與WTO規(guī)則基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，牢固樹立憲法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)對(duì)等意識(shí)和依法辦事意識(shí)。 三、基本要求為確保法制教育內(nèi)容在我省各級(jí)各類學(xué)校的真正落實(shí)，要突出抓好以下五方面工作： 1.中小學(xué)校要普遍開設(shè)法制課，將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”；同時(shí)，在教學(xué)過程中實(shí)行“四結(jié)合”，即法制教育與德育教育相結(jié)合，法制教育與教學(xué)相結(jié)合，校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合，學(xué)法與守法用法相結(jié)合，把傳授知識(shí)和法紀(jì)教育融為一體，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動(dòng)。2.要確保課時(shí)到位。中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課、中學(xué)政治課在法制教育中的重要作用；同時(shí)，要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容；組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育活動(dòng)。合理安排中小學(xué)法制教育課時(shí)，保證教學(xué)收到實(shí)效。3.要努力提高法制課教學(xué)質(zhì)量。有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高授課水平。培訓(xùn)可采取脫產(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等方式。“四五”普法期間，在省教育行政部門的組織下，分期分批對(duì)各市（州）中小學(xué)法制課教師、法制副校長、法制輔導(dǎo)員普遍輪訓(xùn)一次，縣以下中小學(xué)法制課教師、法制副校長、法制輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作由市（州）教育行政部門負(fù)責(zé)。采用教育部指定的教育出版社出版的教師法治教育讀本為教師普法培訓(xùn)教材。組織教師法律法規(guī)知識(shí)考試，重視整個(gè)教師隊(duì)伍法制教育，提高教師法律素質(zhì)，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個(gè)方面都能為人師表。4.要進(jìn)一步健全兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度。積極推進(jìn)司法機(jī)關(guān)選派政治覺悟高、有責(zé)任心、業(yè)務(wù)精、宣傳能力強(qiáng)的政法干部到轄區(qū)中小學(xué)校兼任法制副校長，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。法制副校長和法制輔導(dǎo)員必須經(jīng)過培訓(xùn)和必要的考核，持證后方能上崗，努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。5.實(shí)行法律知識(shí)考試考核制度。小學(xué)結(jié)合品德課進(jìn)行考試與考查；中學(xué)結(jié)合思想政治課進(jìn)行操行評(píng)定考核；在中專、技校和職校推行畢業(yè)時(shí)進(jìn)行考試的做法，學(xué)生考試合格并能遵紀(jì)守法，即頒發(fā)普法合格證；高校要把法律基礎(chǔ)教程作為必修課，考試合格后記入學(xué)分。要把全國教育系統(tǒng)“四五”普法指定用書、全國普及法律常識(shí)辦公室審定推薦的中學(xué)生法治教育讀本和小學(xué)生法治教育讀本（中國地圖出版社）作為中小學(xué)法制教育教材，并把法制教育內(nèi)容納入全省中考政治試卷當(dāng)中。 四、方法和途徑 1.充分發(fā)揮課堂主渠道作用，開好各級(jí)各類學(xué)校的法制教育課程，不斷提高法制課質(zhì)量；把法制教育貫穿于各科教學(xué)中，使學(xué)生能經(jīng)常接受到法律知識(shí)的熏陶，逐步增強(qiáng)學(xué)習(xí)效率。 2.有效利用課余時(shí)間，開展豐富多采的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。要通過舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演、開展有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒛M法庭、專題報(bào)告、走訪少管所、觀摩法院少年法庭開庭等活動(dòng)，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀、形式多樣、潛移默化的法制教育。各地教育行政部門、各學(xué)校要充分利用法制日?qǐng)?bào)、吉林教育雜志、吉林教育電視臺(tái)、吉林教育信息等宣傳陣地和媒體及時(shí)報(bào)道和宣傳依法治校和教育法制建設(shè)的情況，在輿論上為全省教育法制工作營造良好氛圍。 3.依托社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展“法律進(jìn)社區(qū)”、創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、“青年文明社區(qū)”活動(dòng)，把對(duì)青少年學(xué)生法制教育作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，大力加強(qiáng)社區(qū)青少年法律學(xué)校建設(shè)，努力形成社區(qū)開展青少年學(xué)生法制教育的良好環(huán)境。 4.保證學(xué)校工作在法制軌道下健康運(yùn)行。通過制定和完善各種制度，落實(shí)責(zé)任，保證學(xué)校正常的教學(xué)、科研秩序，把教學(xué)管理工作納入法制化管理軌道；加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施，整治學(xué)校周邊環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，切實(shí)保證師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。5.創(chuàng)建青少年法制教育基地。要根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的通知精神，依托課外活動(dòng)基地開展法制教育；要繼續(xù)加強(qiáng)、完善各級(jí)各類法制教育基地（中心）建設(shè)，利用基層法院少年法庭、少管所、戒毒所、監(jiān)獄、勞教所、法律援助中心、青少年宮等社會(huì)資源，全省各市（州）或有條件的縣（市、區(qū)）可以依據(jù)青少年活動(dòng)中心創(chuàng)建一批綜合性、常設(shè)性、功能齊全的法制教育基地，不斷增強(qiáng)法律教育基地的社會(huì)效果。要堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，加強(qiáng)指導(dǎo)與交流，制定規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)法制教育基地的硬件和軟件建設(shè)。6.積極推進(jìn)青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。要結(jié)合“青少年安全網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，依托學(xué)校電教室和校外管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)陣地，廣泛開展在校生網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)普及活動(dòng)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段開展法制教育，提高自我保護(hù)意識(shí)，最大限度地消除不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容對(duì)青少年學(xué)生的負(fù)面影響。 五、保障措施1.青少年學(xué)生的法制教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)作、開展工作的責(zé)任機(jī)制，營造領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明晰、分工協(xié)作、規(guī)范有序、整體推進(jìn)的工作格局；建立政府部門與家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成青少年學(xué)生法制教育的工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。 2.各級(jí)教育、司法、綜合治理、團(tuán)組織和普法依法治理主管機(jī)關(guān)要相互支持，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生法制教育工作的組織協(xié)調(diào)，將此項(xiàng)工作納入社會(huì)治安綜合治理和實(shí)施“四五”普法規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。教育行政部門的法制工作機(jī)構(gòu)要做到歸口管理，切實(shí)承擔(dān)起青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作，各級(jí)各類學(xué)校法制教育要做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”，確保普及法律常識(shí)的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成；司法行政部門要協(xié)助教育行政部門組織法制課師資和法制副校長、輔導(dǎo)員的培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；綜合治理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)協(xié)調(diào)法制副校長、輔導(dǎo)員工作，基層綜治委、辦要定期召集轄區(qū)中小學(xué)法制副校長研究工作，共同推動(dòng)學(xué)校校園周邊治安綜合治理工作；共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮青少年工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)青少年校外法制教育陣地建設(shè)，切實(shí)搞好有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法制宣傳教育活動(dòng)，優(yōu)化青少年學(xué)生的成長環(huán)境。 3建立健全法制教育和依法治校組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立依法治校責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定專人負(fù)責(zé)，采取切實(shí)措施，切實(shí)落實(shí)任務(wù)。推動(dòng)學(xué)校依法治校工作的全面啟動(dòng)和深入開展。 4.建立監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校、教師和學(xué)生學(xué)法用法的主動(dòng)性和自覺性。法制教育要納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系，開展專項(xiàng)評(píng)估。要把“四落實(shí)”的情況作為評(píng)估學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把學(xué)生學(xué)法和遵紀(jì)守法的情況記入學(xué)生鑒定的內(nèi)容。適時(shí)召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)青少年普法和法制教育工作成效顯著的學(xué)校、單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 5.建立中小學(xué)法制教育責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)教育、司法、綜合治理、團(tuán)組織等有關(guān)部門，要把協(xié)同開展在校學(xué)生的法制教育，凈化學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的社會(huì)環(huán)境工作列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，定期或不定期地開展監(jiān)督檢查。 6.加強(qiáng)調(diào)查和理論研究，搞好青少年法制教育的教育科研活動(dòng)。有關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)要深入開展調(diào)查研究，把握青少年法制教育工作出現(xiàn)的新情況和新問題，積極探索青少年法制教育的有效途徑，不斷提高青少年法制教育的成效。通過調(diào)研，依據(jù)憲法和法律，結(jié)合我村實(shí)際，依法規(guī)范部門責(zé)任、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求等，把全村青少年學(xué)生法制教育工作納入法治化管理軌道。 7.加大青少年學(xué)生法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)投入，保障青少年學(xué)生法制宣傳教育工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。