【安全生產(chǎn)】超市安全生產(chǎn)事故應急預案

超市(商場)安全生產(chǎn)事故應急預案目 錄一、總則（一）編制目的（二）編制依據(jù)（三）適用范圍（四）安全生產(chǎn)事故的分類與分級（五）工作原則二、應急組織指揮體系及職責（一）-超市-辦安全生產(chǎn)事故應急處置工作領導小組（二）領導小組及辦公室主要職責三、應急處置（一）信息報告要求（二）信息報送機制（三）應急信息的主要內容（四）預防預警要求（五）先期處置（六）應急響應四、應急保障（一）信息保障（二）物資保障（三）資金保障（四）人員保障（五）其他保障五、事故災難類突發(fā)事件處置（一）事故災難類突發(fā)事件的等級確認與劃分1、特別重大事件（級）2、重大事件（級）3、較大事件（級）4、一般事件（級）（二）應急處置措施1、火災事故處理辦法2、建筑物安全事故處理辦法3、擁擠踩踏事故處理辦法4、商場爆炸事故處理辦法5、突發(fā)危險品污染事故6、大型群體活動安全事故7、商場周邊突發(fā)安全事故8、商場突發(fā)事故處理中的其他有關注意事項（三）善后與恢復六、附則附件：-超市-辦安全生產(chǎn)事故應急處置工作領導小組及辦公室通訊錄 -超市消防安全組織架構圖-超市安全生產(chǎn)事故應急預案一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和妥善處置商場內部及周邊各類安全生產(chǎn)事故，提高快速反應和應急處理能力，最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故及其造成的損害，加強和規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急工作管理，制定本預案。（二）編制依據(jù)依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則，制定本預案。（三）適用范圍 本預案適用于我商場內部應對突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、影響和威脅本單位、本系統(tǒng)或社會安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件的應急處置工作。本預案指導商場內部全部商家及區(qū)域的安全生產(chǎn)事故應對工作。 （四）安全生產(chǎn)事故的分類與分級本預案所稱安全生產(chǎn)事故，是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響商場安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共安全緊急事件。根據(jù)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生過程和性質，安全生產(chǎn)事故主要分為以下幾種:1、 火災事故2、 建筑物安全事故3、 擁擠踩踏事故4、 商場爆炸事故5、 突發(fā)危險品污染事故6、 大型群體活動安全事故7、 商場周邊突發(fā)安全事故上述突發(fā)公共事件往往相互交叉和關聯(lián)，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件。對此，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。安全生產(chǎn)事故按其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級:級 (特別重大)、級 (重大)、級 (較大)和級 (一般)。（五）工作原則1、以人為本，減少危害。在安全生產(chǎn)事故應急工作中，高度重視人的生命權和健康權，把保障公眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。2、統(tǒng)一指揮，快速反應。-超市-辦成立突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)，全面負責商場系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件處置工作，形成處置突發(fā)公共事件快速反應機制，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。 3、分級負責，屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，商場行政部門遵循分級管理、分級響應、條塊結合、屬地為主的原則，啟動相應的應急預案，并及時向當?shù)卣陀嘘P部門報告。 4、預防為主，及時控制。把預防突發(fā)公共事件作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，立足于防范，抓早、抓小，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內，避免造成社會秩序失控和混亂。 5、區(qū)分性質，依法處置。要堅持把保護公眾員工生命財產(chǎn)安全作為處置突發(fā)公共事件的出發(fā)點和落腳點，按照“動之以情、曉之以理”以及“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護公眾的合法權益。6、系統(tǒng)聯(lián)動，加強保障。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，加強各項保障措施和力量部署，提高工作效率。二、應急組織指揮體系及職責（一）-超市-辦突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組 組 長： 職務： 副組長： 職務：成 員：由辦公室、行政部等主要負責人組成。（二）領導小組及辦公室主要職責1、領導小組的主要職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮商場系統(tǒng)內各類安全生產(chǎn)事故的應急響應行動，下達應急處置工作任務。負責向相應主管部門和單位通報情況，協(xié)調、協(xié)助相應部門和單位開展應急處置工作，重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。2、領導小組辦公室設在-超市-辦辦公室。主要職責: 承擔日常工作，負責及時收集和分析相應的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類安全生產(chǎn)事故的指導意見和具體措施報領導小組;及時總結和推廣各商場處理安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗和做法;督導、檢查商場落實安全生產(chǎn)事故應急處理工作的情況;督促各部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質對有關責任人進行責任追究。三、應急處置-超市-辦建立應對各類突發(fā)公共事件的預測預警、快速反應系統(tǒng)、信息報告、應急處置、善后恢復及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。（一）信息報告要求1、迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件報告的單位和個人應在第一時間內向當?shù)卣蜕虉霾块T報告，不得延報。 2、準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。3、直報：發(fā)生I級事件的單位可在報告商場管理中心和有關部門同時直接報當?shù)卣?（二）信息報送機制 緊急電話報告或緊急文件報送。各突發(fā)公共事件處置工作領導小組辦公室接到報告后，應當立即報領導小組組長、副組長，并按照相關預案和領導要求開展工作。對于重大信息，領導小組辦公室根據(jù)-超市-辦領導意見，報告區(qū)委、區(qū)政府有關領導同志和行業(yè)主管部門以及營子公安分局等相關部門。（三）應急信息的主要內容1、事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況；2、事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估;3、事發(fā)商場、當?shù)卣坝嘘P部門和商場部門已采取的措施；4、區(qū)內外公眾及媒體等各方面的反應;5、事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果;6、需要報送的其他事項。（四）預防預警要求1、在領導小組的統(tǒng)一部署下，各部門應相互支持、相互配合，細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。2、 做好應對商場各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，保障突發(fā)公共事件預防、現(xiàn)場控制的應急設施、設備和必要的經(jīng)費。（五）先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急處置領導小組應當立即派人趕赴現(xiàn)場，組織開展應急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向當?shù)攸h委、政府和上級主管部門報告。在報告特別重大、重大安全生產(chǎn)事故信息的同時，要按照職責和規(guī)定的程序啟動相關應急預案，及時、有效地開展應急處置工作。（六）應急響應對依照本預案和有關專項應急預案的規(guī)定需要由-超市-辦負責處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，根據(jù)-超市-辦突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組組長批準后，啟動相關專項應急預案。四、應急保障（一）信息保障各商場要建立健全并落實安全生產(chǎn)事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。（二）物資保障-超市-辦和商場應建立處置安全生產(chǎn)事故的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)事件的物資充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。（三）資金保障應急資金納入超市統(tǒng)一預算。（四）人員保障-超市-辦和商場應組建突發(fā)公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。（五）其他保障涉及到交通、治安維護等方面的保障，請示區(qū)政府協(xié)調各有關部門支持。五、事故災難類突發(fā)事件應急處置（一）事故災難類突發(fā)事件的等級確認與劃分根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案及河北省突發(fā)公共事件總體預案和商場系統(tǒng)的實際情況，將事故災難按嚴重程度，從高至低分為級級。1、特別重大事件(級)：商場所在區(qū)域內的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)的營業(yè)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災害。2、重大事件（級）：商場所在區(qū)域內的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的營業(yè)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災害。3、較大事件(級):對商場的人員和財產(chǎn)造成損害，對商場的營業(yè)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災害。4、一般事件(級):對個體造成的損害，對商場營業(yè)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災害。（二）應急處置措施1、火災事故處理辦法商場突發(fā)火災事故，要立即啟動消防應急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間內向公安消防119指揮中心報警。商場有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。采取諸如切斷煤氣、切斷電源等措施，避免繼發(fā)性危害。搶救傷病員，配合有關醫(yī)療部門和醫(yī)療機構妥善安置傷病員。及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)的安全。解決好營業(yè)人員、顧客等受災人員的安居問題。2、建筑物安全事故處理辦法商場發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故，商場有關領導和有關部門的負責同志，在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)災情啟動應急預案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?。迅速采取措施，密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。迅速組織周圍醫(yī)療力量和有關人員搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)生救護。積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。3、擁擠踩踏事故處理辦法商場發(fā)生擁擠踩踏事故時，要迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，同時向上級主管部門報告。商場有關領導和有關部門的負責同志，在第一時間親臨第一線指揮，根據(jù)災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作;組織人員對受傷者進行應急搶救處置，盡快將病員送往醫(yī)院搶救，必要時請求當?shù)卣г畮椭Ｑ杆偻ㄖ軅藛T親屬，及時向公眾和親屬通報有關情況，確保公眾和親屬情緒穩(wěn)定。4、商場爆炸事故處理辦法商場發(fā)生爆炸事故后，商場領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即向公安部門報告。迅速組織周圍醫(yī)療力量和有關人員搶救傷病員，并立即撥打120請求醫(yī)療救護。積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。商場要在爆炸現(xiàn)場及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好公眾的人身財產(chǎn)安全。如果發(fā)現(xiàn)肇事者和直接責任人，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。認真配合公安部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。5、突發(fā)危險品污染事故的處理辦法商場應根據(jù)各類危險品的特性制定相應的應急預案。商場因意外因素引起危險物品泄露，或因違反有關規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災難的，應及時向商場和有關行政管理部門報告，同時設置污染區(qū)。-超市-辦接報后，應立即向區(qū)政府和主管部門報告，協(xié)同政府有關專業(yè)部門組織有關專家、技術人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進行調查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。對有明確污染源的應立即控制污染物排放;對于化學危險品污染事故，程度輕微的，啟動商場相關應急預案處理，情況嚴重的，要立即向區(qū)政府和主管部門報告，啟動相應應急預案進行處置。對發(fā)生有毒物質污染可能危及公眾生命財產(chǎn)安全的，要采取相應有效措施，控制污染事故蔓延，并及時報告當?shù)卣畣酉鄳獞鳖A案，必要時應疏散或組織公眾撤離。危險或危害排除后，應召集有關部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。重大事故，商場應在1小時內向當?shù)丨h(huán)保部門報告。6、大型群體活動安全事故處理辦法商場舉辦的各類大型活動，必須按有關規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有顧客、員工死亡、受傷等情況，立即撥打120請求急救，聯(lián)系醫(yī)院進行傷病員搶救工作?；顒咏M織者和安全工作負責人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織公眾有序疏散逃生，盡力避免繼發(fā)性災害。商場有關領導和有關部門領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向當?shù)毓矙C關和當?shù)卣驼嘘P部門報告，積極爭取當?shù)攸h委、政府和有關部門的支援幫助。7、商場周邊突發(fā)安全事故處理辦法積極協(xié)助當?shù)赜嘘P部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴大。及時向公眾員工通報有關情況，引導公眾情緒，穩(wěn)定商場秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。8、商場突發(fā)事故處理中的其他有關注意事項發(fā)生災難事故，商場要及時向公眾員工通報有關情況，引導公眾員工情緒，穩(wěn)定商場秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。凡是發(fā)生人員傷亡的，商場要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。所有災難事故發(fā)生后，商場都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化。凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要認真權衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。（三）善后與恢復1、一旦直接的應急任務和生命救護活動結束，應立即設立恢復中心，工作重點也應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復商場正常秩序。做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對購買了保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定商場秩序，疏導公眾情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生?？偨Y經(jīng)驗教訓。要引以為鑒，總結經(jīng)驗，吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發(fā)生，要追究有關責任人的責任。配合公安等部門，做好事故案件的偵破調查工作。2、事件結束后，要加強場內安全保衛(wèi)和各項設施的安全檢查，對商場危房及其改造措施落實情況，嚴格檢查和監(jiān)控， 杜絕安全隱患。同時，關注商場周邊安全狀況，及時向當?shù)攸h委和政府反映存在的隱患，提出整改的意見和建議，并協(xié)助當?shù)卣畬Π踩[患進行整治;加強學生日常防災、避災知識商場，定期舉行逃生疏散演練，增強員工自我保護能力。六、附則（一）本預案是根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則要求制定的。（二）在各類突發(fā)公共事件的應急處置工作中，對有突出表現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰;對負有直接責任的單位和個人依據(jù)有關法規(guī)和規(guī)定予以處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員單位和相關單位負責人要認真貫徹執(zhí)行本預案，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。（四）本預案由-超市-辦負責解釋。（五）本預案自發(fā)布之日起實施。附：-超市-辦突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組及辦公室通訊錄組 長： 電話：副組長： 電話：辦公室：負責人 電話： 傳真： -超市安全組織架構圖組長：報火警組組長：滅火及消防栓管理組組長： 疏散組組長： 財務搶救組組長： 救護組組長： 隊員： 隊員： 副組長：副組長： 隊員： 隊員： 隊員：