建立戶外運(yùn)動(dòng)基地的建議方案.doc

鹿亭鄉(xiāng)建設(shè)戶外活動(dòng)基地的建議方案戶外運(yùn)動(dòng)被世界各國(guó)譽(yù)為“未來(lái)體育運(yùn)動(dòng)”，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)盛行了一百多年，在中國(guó)也走過(guò)了近二十年的時(shí)間。目前，都市人群的旅游方式開(kāi)始以觀光旅游向追求以休閑、娛樂(lè)為主題的體驗(yàn)式旅游方式轉(zhuǎn)化，自駕游、背包自助旅游、戶外運(yùn)動(dòng)游已成為越來(lái)越多都市人的假日休閑方式。針對(duì)鹿亭現(xiàn)狀資源組合的特征和旅游發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展假日休閑旅游，建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)基地優(yōu)勢(shì)突出、條件具備、前景廣闊。一、鹿亭概況鹿亭鄉(xiāng)位于余姚市南部，四明山麓，東鄰鄞州章水鎮(zhèn)，南靠大嵐鎮(zhèn)，西接梁弄鎮(zhèn)，北鄰陸埠鎮(zhèn)與余姚市梨洲街道。是一個(gè)資源豐富，風(fēng)景秀麗，具有廣闊開(kāi)發(fā)前景的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)總?cè)丝诮?萬(wàn)，下轄12個(gè)行政村，行政區(qū)域面積70.45平方公里，其中耕地7129畝，山林78800畝，茶園7248畝，毛竹林37478畝，森林覆蓋率達(dá)85%。據(jù)余姚光緒志記載:齊孔佑隱居是山,有鹿中矢來(lái)投,佑養(yǎng)其創(chuàng),愈而去,因建鹿亭于寺宇之側(cè),因而得名鹿亭;又唐陸龜蒙鹿亭詩(shī)有“時(shí)令白鹿過(guò)”句,鄉(xiāng)名蓋由于此。二、鹿亭建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)基地的資源優(yōu)勢(shì)。1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鹿亭位于距余姚市中心39公里的四明山南麓的大山腹部，地處一市二區(qū)三縣（市）中心，即與寧波(鄞州區(qū)、江北區(qū))、奉化、余姚、上虞各相距35公里，距鄞江、梁弄、陸埠20公里，是余姚離寧波最近的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹿亭東部的中村與鄞州區(qū)章水鎮(zhèn)小皎村接壤，鄞州革命烈士陵園與五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)近在咫尺，西部東崗山林場(chǎng)與梁弄未名山莊、白水沖及集鎮(zhèn)相通，登臨東崗山，梁弄鎮(zhèn)盡收眼簾，東崗山林場(chǎng)海拔700米以上，還是避暑納涼絕佳好去處，南部白鹿村集三園養(yǎng)殖基地、高山瓜菜基地于一體，經(jīng)李俞線可上大嵐山及丹山赤水景區(qū)，往北可經(jīng)陸上線過(guò)陸埠鎮(zhèn)快速抵姚，四個(gè)方向四個(gè)結(jié)點(diǎn)，配套成環(huán)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，且梁弄至余姚雙向四車道開(kāi)通，余姚至梁弄至云河景區(qū)速度加快，杭州灣跨海大橋建設(shè)與杭甬高速公路拓寬更是縮短了余姚與寧波、杭州、上海的距離，得天獨(dú)厚的便利和區(qū)位優(yōu)勢(shì)使鹿亭具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景。2、景觀資源。發(fā)源于東崗山、斤嶺的曉鹿大溪，自西向東橫貫鹿亭鄉(xiāng)全境約15公里，境內(nèi)溪道曲折，左沖右突，跌宕起伏，高差適宜，張合有度，是漂游之勝地。相傳八仙云游四明，就在此溪流上進(jìn)行了驚險(xiǎn)刺激的漂游，“云河漂游”便由此傳說(shuō)而來(lái)。沿溪而行，翠綠的群山環(huán)繞，腳下碧流淙淙，古村落依山傍溪、鱗比櫛次而建，錯(cuò)落有致，途中有曉云褚家祠堂、狗頭頸瀑布，還時(shí)見(jiàn)古橋凌空，形態(tài)各異，極具觀賞性，其中“三橋一廟”即李家塔板橋、白云橋、大方橋和仙圣廟，分別始建于唐宋和清朝年間，歷史久遠(yuǎn)，是余姚市級(jí)文保單位，仙圣廟安祥怡靜，白云橋高聳跨越，大方橋古樸典雅，李家塔板橋歷經(jīng)風(fēng)雨，這些以物質(zhì)形態(tài)存在于鹿亭的文化象征。同時(shí)以東崗山、算坑次森林和中村、李家塔、曉云、白鹿、大年等古村為代表，青山綠水、古樹(shù)參天、青磚黛瓦，掩映成趣，充分顯示了鹿亭保護(hù)良好的山鄉(xiāng)特色。3、旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。近年來(lái)，鹿亭鄉(xiāng)黨委政府把休閑旅游開(kāi)發(fā)作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，著力打造“清潔鹿亭，美麗鄉(xiāng)村”，全力建設(shè)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)基地和打造優(yōu)美人居休閑環(huán)境的生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，鹿亭的旅游休閑業(yè)高速發(fā)展。云河漂流景區(qū)自2007年投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施日益完善，2009年總接待人數(shù)接近3萬(wàn)人次。2009年，還投入100多萬(wàn)元完成了占地1200平方米的鹿亭鄉(xiāng)文化體育中心，并以此作為中國(guó)美院學(xué)生寫生實(shí)習(xí)基地。這是中國(guó)美院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層面上建立的全國(guó)首個(gè)學(xué)生寫生實(shí)習(xí)基地，目前已接待中國(guó)美院、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院藝術(shù)學(xué)院等高校學(xué)生作為其攝影、美術(shù)寫生基地。餐飲住宿方面，香泉灣度假村開(kāi)業(yè)以來(lái)已多次承辦余姚、寧波各類會(huì)議，并有 “白云人家”、“鹿鳴農(nóng)莊”等10余家各具特色的農(nóng)家樂(lè)提供餐飲服務(wù)。三、建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)基地的目標(biāo)定位1、開(kāi)發(fā)建設(shè)基本定位。鹿亭建設(shè)戶外活動(dòng)基地目標(biāo)定位于以戶外系列活動(dòng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、品茗賞花、休閑旅游為主，集強(qiáng)身健體、觀光旅游、養(yǎng)生休憩為一體的綜合性多功能城市遠(yuǎn)郊全民健身戶外活動(dòng)基地。具體開(kāi)發(fā)建設(shè)中根據(jù)鹿亭山、水、橋、廟、林、路的特點(diǎn)，充分利用地形、地勢(shì)、地貌，盡量合理布局各類戶外健身活動(dòng)項(xiàng)目，將基地建設(shè)成為集登山健身系列戶外活動(dòng)、生態(tài)休閑旅游、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、養(yǎng)生休憩度假為一體的綜合性多功能全民健身戶外活動(dòng)基地。在設(shè)施建設(shè)中著重體現(xiàn)特色區(qū)域的整體布局，突出體現(xiàn)原山林地貌的自然特色，保持原生態(tài)，體現(xiàn)時(shí)代感，全力打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、格調(diào)高雅、綠色生態(tài)和設(shè)施齊備的現(xiàn)代的全民健身戶外活動(dòng)基地。2、目標(biāo)客源定位。充分發(fā)揮鹿亭的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源特色，大力開(kāi)發(fā)戶外活動(dòng)市場(chǎng)、雙休日和黃金周等近郊休閑度假旅游市場(chǎng)以及養(yǎng)生休憩療養(yǎng)市場(chǎng)，努力開(kāi)拓以余姚為中心的周邊寧波、紹興等各區(qū)縣市市場(chǎng)，主要開(kāi)拓以下五類市場(chǎng)：（1）登山健身戶外系列運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)：登山、攀巖、山地車騎行、野營(yíng)、垂釣等山地運(yùn)動(dòng)，被越來(lái)越多的生活在城鎮(zhèn)里的強(qiáng)身健體愛(ài)好者所喜愛(ài)，有廣闊的市場(chǎng)空間可以發(fā)掘。（2）老年養(yǎng)生休憩市場(chǎng)：“遠(yuǎn)離塵囂、歸隱山林”是很多勞累一生的人最大的夢(mèng)想。為中老年人提供清靜、健康、天然的休憩養(yǎng)生場(chǎng)所有著巨大的休閑度假市場(chǎng)。（3）城市白領(lǐng)周末休閑度假市場(chǎng)：現(xiàn)代城市人平時(shí)過(guò)著快節(jié)奏的生活，工作壓力也與日俱增，越來(lái)越多的人選擇周末到山林野外休憩放松。這樣的周末休閑度假游市場(chǎng)前景十分看好。（4）森林及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游市場(chǎng)：森林幽靜的環(huán)境、清新的空氣和數(shù)千畝生態(tài)果園及綠色茶園的無(wú)限魅力，讓眾多選擇觀光賞景、追求綠色健康食品的人們，能近距離的享受健康之樂(lè)和接觸這些綠色食品的生長(zhǎng)、采集和生產(chǎn)過(guò)程，其樂(lè)融融，誰(shuí)不向往？（5）家庭假日游市場(chǎng)：目前以家庭為單位的假日游活動(dòng)，更多地選擇在城市周邊環(huán)境優(yōu)美、自然生態(tài)的幽靜之地。3、活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)定位。前期以目前現(xiàn)有設(shè)施為基礎(chǔ)，可開(kāi)展漂流、山地車騎行、登山等戶外活動(dòng)。遠(yuǎn)期可在鹿亭境內(nèi)建設(shè)登山步道、休閑垂釣、野營(yíng)燒烤、農(nóng)耕文化觀光等活動(dòng)區(qū)。登山步道區(qū)為一個(gè)面積大、范圍廣的觀光游覽區(qū)。游人徒步游覽，可以體會(huì)到濃郁的森林清新氣息。暢游其間，猶如置身于一個(gè)天然氧吧之中，讓人徹底放松，無(wú)限愜意，盡情享受大森林里特有的幽靜和清新。休閑垂釣區(qū)選擇地勢(shì)相對(duì)獨(dú)立，幽深清靜的湖泊水庫(kù)周圍，同時(shí)在湖周圍設(shè)置若干休閑涼亭及健身器材。野營(yíng)燒烤區(qū)和休閑垂釣區(qū)可以一同建設(shè)，保持一定距離。本區(qū)設(shè)有帳篷、燒烤用具、涼亭、管理用房及牲畜禽舍等，可舉辦歌舞表演等集體活動(dòng)，人們?cè)诖丝杀M情體驗(yàn)自助燒烤、露營(yíng)等野外活動(dòng)的無(wú)限情趣。農(nóng)耕文化區(qū)依托高山果蔬基地區(qū)，設(shè)置觀光區(qū)和農(nóng)墾體驗(yàn)場(chǎng)所、農(nóng)家勞作坊間，主要滿足游客體驗(yàn)農(nóng)耕文化，享受田園野趣的需求。四、建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)基地的規(guī)劃實(shí)施鹿亭戶外活動(dòng)基地建設(shè)項(xiàng)目較多，工程較大，工期較長(zhǎng)。為此，必須堅(jiān)持從鹿亭地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行，盡力而為，分步實(shí)施的原則。目前可以從以下四方面著手：1、基礎(chǔ)啟動(dòng)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為起點(diǎn)，一要完成鹿亭戶外活動(dòng)基地建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)；二要開(kāi)展基地建設(shè)的宣傳教育、形象包裝；三要進(jìn)行相關(guān)戶外活動(dòng)功能區(qū)建設(shè)工程論證；四要開(kāi)展招商引資、融資工作；五要抓好交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括游客接待中心、停車場(chǎng)、住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、休憩點(diǎn)等的布局與完善；六要完善鹿亭境內(nèi)的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，根據(jù)環(huán)境協(xié)調(diào)的要求，安排布置的各類標(biāo)識(shí)牌，外部的交通指示牌和內(nèi)部的指路牌、說(shuō)明牌，購(gòu)物、餐飲、公共電話、廁所、垃圾箱等的規(guī)范標(biāo)識(shí)，以及指路牌布點(diǎn)圖。2、活動(dòng)帶動(dòng)。以活動(dòng)辦節(jié)的形式加以推廣鹿亭戶外活動(dòng)游，目前策化舉辦“寧波市首屆山地戶外休閑文化節(jié)”，開(kāi)展山地車、漂流競(jìng)速、農(nóng)趣（挖筍、挑水）競(jìng)賽等活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)已舉辦的“高山西瓜節(jié)”、鹿亭風(fēng)光攝影比賽等活動(dòng)可進(jìn)一步挖掘內(nèi)涵，形成常年性、系列性的活動(dòng)。通過(guò)系列性的鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動(dòng)策劃和安排，吸引聚集人氣，形成一定的市場(chǎng)規(guī)模。3、宣傳推動(dòng)。突出打造鹿亭的生態(tài)特色，將鹿亭的山、水、橋、廟、林、路、茶、果、花等生態(tài)資源進(jìn)行有機(jī)整合，努力豐富鹿亭的生態(tài)文化內(nèi)涵。充分運(yùn)用各類宣傳媒體，采取多種宣傳手段，著手建設(shè)鹿亭旅游網(wǎng)站加強(qiáng)宣傳，全面塑造鹿亭的整體形象，全面提升鹿亭的知名度和美譽(yù)度。利用中國(guó)美院學(xué)生寫生基地這一平臺(tái)，運(yùn)用繪畫、攝影等藝術(shù)作品向外宣傳鹿亭的自然風(fēng)光和人文景觀。4、農(nóng)家樂(lè)促動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)行為，積極探索景區(qū)景點(diǎn)與農(nóng)家樂(lè)共生雙贏、良性互動(dòng)的山村旅游發(fā)展道路。為農(nóng)家樂(lè)制訂統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，使農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)有章可循，切實(shí)杜絕農(nóng)家樂(lè)拉客、宰客等問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)示范店評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)示范店的示范帶動(dòng)作用，搞點(diǎn)劃樣，以點(diǎn)帶面，不斷促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)整體發(fā)展水平的提高，從而促進(jìn)旅游的發(fā)展。五、下階段建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)基地具體實(shí)施手段目前，鹿亭鄉(xiāng)圍繞市委市政府制訂的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)，已確定了未來(lái)的發(fā)展目標(biāo):把旅游業(yè)發(fā)展作為本鄉(xiāng)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)基地和打造優(yōu)美人居休閑環(huán)境的生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體來(lái)說(shuō)，就是鹿亭生態(tài)旅游休閑勝地目標(biāo)定位于以戶外系列活動(dòng)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、書畫攝影寫生、居家養(yǎng)老休憩、青少年素質(zhì)拓展、休閑旅游為主，著力打造高山果蔬、書畫寫生、運(yùn)動(dòng)休閑、居家養(yǎng)老、青少年戶外活動(dòng)“五大基地”，建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、格調(diào)高雅、綠色生態(tài)和設(shè)施齊全的現(xiàn)代生態(tài)旅游休閑勝地。這“五大基地”著眼于生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，相互融合，同步推進(jìn)。這其中，開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)休閑和青少年素質(zhì)拓展基地，使體育與旅游相結(jié)合、文化和休閑互動(dòng)、體驗(yàn)同啟智相融，是“五大基地”中的重要組成部分。1、加強(qiáng)招商引資，做好運(yùn)動(dòng)基地室外和室內(nèi)兩部分設(shè)施建設(shè)。積極引入社會(huì)資金參與戶外運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)。室外基地部分按照青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃在中村選擇7500平方米左右面積地域，可同時(shí)安扎200個(gè)左右露營(yíng)帳篷的開(kāi)闊地帶，建設(shè)必要的水、電等基本生活設(shè)施。主要開(kāi)展包括定向越野、野外生存、徒步登山、野外露營(yíng)、團(tuán)隊(duì)拓展、航海模型、航空模型、無(wú)線電測(cè)向、野戰(zhàn)定向等一系列綠色體育戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。室內(nèi)部分依托香泉灣度假村的現(xiàn)有總面積為100畝的基本設(shè)施，已建有房屋39幢，客房70間，洞窟5個(gè)。下一步，將計(jì)劃做好現(xiàn)有設(shè)施的規(guī)劃整合，主要開(kāi)展室內(nèi)培訓(xùn)授課、基本拓展訓(xùn)練等室內(nèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。2、做大做強(qiáng)“戶外運(yùn)動(dòng)休閑文化節(jié)”品牌。以此次策劃舉辦“2010寧波鹿亭戶外運(yùn)動(dòng)休閑文化節(jié)”為起點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)辦節(jié)經(jīng)驗(yàn)，以后每年舉辦一屆，將“戶外運(yùn)動(dòng)休閑文化節(jié)”打造成寧波境內(nèi)戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)會(huì)的主要品牌。同時(shí)，可策劃進(jìn)行“金秋登山賽”、“山地自行車賽”、“山村定向賽”等各種類型的戶外運(yùn)動(dòng)賽事，吸引更多都市人來(lái)到鹿亭開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)。最終，到達(dá)寧波境內(nèi)開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)就在鹿亭的目標(biāo)。3、逐步建立戶外運(yùn)動(dòng)基地服務(wù)中心，探索市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。計(jì)劃建立戶外運(yùn)動(dòng)基地服務(wù)中心，負(fù)責(zé)基地的日常運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)工作。逐步探索建立政府主導(dǎo)，專業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的基地運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，提供政策法規(guī)保證和服務(wù)，不斷健全、完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度和各類安全（醫(yī)療、食品、環(huán)境等）管理體系。同時(shí)，基地配備專門工作人員，實(shí)行專業(yè)化管理，為各類戶外運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展提供服務(wù)。逐步探索市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，政府在基地道路、供水、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)施先期投入，后期廣泛吸引社會(huì)資金作為業(yè)主投資參與基地建設(shè)和管理，最終基地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。