新冠肺炎疫情常態(tài)化 防控培訓(xùn)工作方案

新冠肺炎疫情常態(tài)化 防控培訓(xùn)工作方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控能力培訓(xùn)和演練，推動(dòng)疫情防控工作人員更好掌握防控政策和措施要求，提升常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置能力，特制定本工作方案。一、培訓(xùn)目標(biāo)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞常態(tài)化疫情防控和聚集性疫情應(yīng)對(duì)處置策略措施要求，統(tǒng)籌考慮疫情防控形勢(shì)變化，以補(bǔ)齊能力短板、提升能力儲(chǔ)備、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為目標(biāo)，分級(jí)、分類組織開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)演練。堅(jiān)持政策培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)同步推進(jìn)、線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合，做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、全員覆蓋，將工作責(zé)任落實(shí)到位、明確到人，全方位提升各級(jí)疫情防控工作人員的防控能力和水平。二、培訓(xùn)對(duì)象(一)行政管理人員。包括市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法行政、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、移民管理、疾控等疫情防控相關(guān)行政管理人員。(二)專業(yè)技術(shù)人員。從事疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、生物安全、入境重點(diǎn)場(chǎng)所管理、入境人員閉環(huán)管理、集中隔離場(chǎng)所管理、院感防控、醫(yī)療救治、心理干預(yù)、社區(qū)防控、環(huán)境衛(wèi)生與消毒、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管、衛(wèi)生檢疫、疫苗接種、個(gè)人防護(hù)和健康管理等疫情防控相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員。(三)其他疫情防控工作人員。包括參與疫情防控的社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、民警、志愿者、海關(guān)疫情防控安全防護(hù)監(jiān)督員、口岸運(yùn)營(yíng)單位和交通工具運(yùn)營(yíng)單位的管理人員及相關(guān)工作人員、境外企業(yè)(項(xiàng)目)有關(guān)人員等群防群控相關(guān)人員。三、培訓(xùn)內(nèi)容采用線上線下相結(jié)合的形式組織開(kāi)展防控政策培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，線上培訓(xùn)依托國(guó)家和自治區(qū)、百色市新冠肺炎疫情防控網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等各相關(guān)平臺(tái)開(kāi)展，面向培訓(xùn)對(duì)象開(kāi)放，充分利用各類行之有效的平臺(tái)做好培訓(xùn)工作。線下培訓(xùn)由市疫情防控指揮部牽頭組織開(kāi)展，根據(jù)需要確定相應(yīng)的培訓(xùn)對(duì)象范圍。通過(guò)知識(shí)測(cè)試、實(shí)操演練等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，強(qiáng)化培訓(xùn)成效。(一)防控政策培訓(xùn)1.防控政策宣傳貫徹培訓(xùn)。針對(duì)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及各相關(guān)部門印發(fā)的防控政策、方案、規(guī)范、指南等，及時(shí)進(jìn)行宣傳貫徹，特別對(duì)需要調(diào)整、完善、強(qiáng)化的防控政策和工作要求進(jìn)行詳細(xì)解讀。2.突發(fā)疫情應(yīng)急指揮體系建設(shè)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)掌握平急一體化的突發(fā)疫情應(yīng)急指揮機(jī)制建設(shè)要求，包括組織架構(gòu)、人員組成、職能分工、管理運(yùn)行制度、信息流轉(zhuǎn)要求、常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制等。3.聚集性疫情應(yīng)對(duì)處置培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞聚集性新冠肺炎疫情處置指南要求開(kāi)展培訓(xùn)，包括及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、通過(guò)核酸檢測(cè)及時(shí)摸清底數(shù)、集中隔離“應(yīng)隔盡隔”，醫(yī)療救治落實(shí)“四集中”要求、做好信息報(bào)告和發(fā)布等5項(xiàng)核心處置措施的內(nèi)涵和要求等。對(duì)近期發(fā)生的聚集性疫情應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高有效應(yīng)對(duì)處置的意識(shí)和能力。?(二)防控技術(shù)培訓(xùn)1.疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警培訓(xùn)。主要包括加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群等疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警、落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員首診負(fù)責(zé)制等。同時(shí)，包括加強(qiáng)流感等秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎等監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)警，做好多病共防。2.流行病學(xué)調(diào)查培訓(xùn)。主要包括新冠肺炎傳染病學(xué)與流行病學(xué)特點(diǎn)、感染者及病例個(gè)案調(diào)查、聚集性疫情調(diào)查、密切接觸者追蹤與調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)人員區(qū)域協(xié)查、案例分析、溯源調(diào)查、相關(guān)信息化應(yīng)用等。3.核酸檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與生物安全培訓(xùn)。主要包括大規(guī)模核酸檢測(cè)組織管理、基因測(cè)序分析、抗體檢測(cè)技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室生物安全等。4.入境重點(diǎn)場(chǎng)所管理培訓(xùn)。主要包括車站、陸路口岸(通道)等入境重點(diǎn)場(chǎng)所功能分區(qū)、通道設(shè)置和硬件設(shè)施條件、工作人員安全防護(hù)等。5.入境人員閉環(huán)管理和集中隔離場(chǎng)所管理培訓(xùn)。主要包括入境人員閉環(huán)管理以及集中隔離場(chǎng)所功能分區(qū)、通進(jìn)設(shè)置和硬件設(shè)施條件、人員配置、工作人員和隔離人員安全防護(hù)、中醫(yī)藥干預(yù)、感染控制等。6.院感防控、醫(yī)療救治和心理干預(yù)培訓(xùn)。主要包括院感防控制度要求和技術(shù)規(guī)范、發(fā)熱門診和定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置管理、工作人員和患者安全防護(hù)、規(guī)范化診療、中醫(yī)救治、心理干預(yù)要點(diǎn)、重點(diǎn)人群心理干預(yù)等。7.社區(qū)防控培訓(xùn)。圍繞新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案開(kāi)展培訓(xùn)，主要包括科學(xué)劃定防控區(qū)域(封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū))并確定相應(yīng)防控措施要求、“三級(jí)包保”、“五包一”等制度要求、社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)人員排查等。8.環(huán)境衛(wèi)生與消毒培訓(xùn)。主要包括消毒基礎(chǔ)知識(shí)、入境交通工具消毒、現(xiàn)場(chǎng)消毒、進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)物品和環(huán)境消毒、垃圾和污水處理、消毒效果評(píng)價(jià)等。9.進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管培訓(xùn)。主要包括進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥袌?chǎng)監(jiān)督檢查工作要求、涉疫食品排查管控工作要求等。10.衛(wèi)生檢疫培訓(xùn)。主要包括口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、新冠肺炎出入境交通工具衛(wèi)生檢疫、口岸現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、科學(xué)防護(hù)工作指引、口岸出入境人員現(xiàn)場(chǎng)病例發(fā)現(xiàn)與醫(yī)學(xué)排查、新冠肺炎口岸防控技術(shù)方案、口岸新冠肺炎衛(wèi)生檢疫操作指南等。11.疫苗接種培訓(xùn)。主要包括新冠病毒疫苗規(guī)范接種、接種信息錄入、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告及調(diào)查診斷與鑒定等。12.個(gè)人防護(hù)和健康管理培訓(xùn)。主要包括重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位工作人員防護(hù)服、口罩、面屏(護(hù)目鏡)等規(guī)范穿脫，健康監(jiān)測(cè)和管理，重點(diǎn)崗位人員閉環(huán)或封閉管理，感染防控和應(yīng)對(duì)處置等。13.根據(jù)疫情防控需要，各有關(guān)部門確定的其他疫情防控培訓(xùn)內(nèi)容。四、應(yīng)急演練通過(guò)桌面推演、情景模擬、實(shí)操演練等形式，重點(diǎn)圍繞指揮體系激活運(yùn)行、疫情應(yīng)對(duì)處置、重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)急處置等工作內(nèi)容組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)培訓(xùn)成效和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)彌補(bǔ)短板漏洞，健全應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。（一）應(yīng)急指揮體系平急轉(zhuǎn)換演練發(fā)生疫情后，市衛(wèi)生健康局立即向市疫情防控指揮部報(bào)告，市疫情防控指揮部指揮長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系，統(tǒng)籌調(diào)度資源，部署各項(xiàng)防控措施。搭建統(tǒng)一信息流轉(zhuǎn)平臺(tái)，健全統(tǒng)一決策機(jī)制、聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制、督辦反饋機(jī)制和多領(lǐng)域?qū)＜視?huì)商機(jī)制。每季度開(kāi)展一次或以例會(huì)形式專題研究一次，該季度發(fā)生疫情則以實(shí)戰(zhàn)代替演練。（二）疫情應(yīng)對(duì)處置演練針對(duì)不同規(guī)模的疫情，市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)組織相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急演練，重點(diǎn)演練如何高效有序調(diào)派區(qū)域協(xié)查、流調(diào)、檢測(cè)、隔離、治療等防控資源，迅速集結(jié)各方力量，有效有力落實(shí)區(qū)域協(xié)查、流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、社區(qū)封控、人員隔離、醫(yī)療救治、院感防控等重點(diǎn)措施。根據(jù)疫情防控需要定期開(kāi)展，保持適當(dāng)頻次。(三)重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)急處置演練1.車站、陸路口岸（通道）等重點(diǎn)場(chǎng)所針對(duì)可能出現(xiàn)的應(yīng)急處置情形，定期組織開(kāi)展演練，明確處置流程、人員分工、物資保障、信息流轉(zhuǎn)等預(yù)案要求。根據(jù)疫情防控需要定期開(kāi)展，保持適當(dāng)頻次。2.集中隔離場(chǎng)所強(qiáng)化隔離人員接收、登記、轉(zhuǎn)運(yùn)、健康監(jiān)測(cè)、工作人員個(gè)人防護(hù)、隔離場(chǎng)所清潔消毒和垃圾處理等實(shí)操演練，將交叉感染風(fēng)險(xiǎn)降到最低。根據(jù)疫情防控需要定期開(kāi)展，保持適當(dāng)頻次。3.教育部門針對(duì)不同學(xué)段學(xué)校疫情防控指南、流程、標(biāo)準(zhǔn)等要求，組織開(kāi)展突發(fā)疫情應(yīng)急處置演練。根據(jù)疫情防控需要定期開(kāi)展，保持適當(dāng)頻次。各有關(guān)部門根據(jù)疫情防控需要，確定其他場(chǎng)所應(yīng)急處置演練相關(guān)要求。五、組織實(shí)施各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要根據(jù)疫情防控實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本行業(yè)培訓(xùn)工作具體方案，周密組織實(shí)施，提高常態(tài)化疫情防控和處置能力。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位和部門要高度重視疫情防控培訓(xùn)演練，根據(jù)本方案要求，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和部門防控工作需要，明確培訓(xùn)方案，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)組織動(dòng)員，提高培訓(xùn)實(shí)效，力戒形式主義，確?！罢嬗?xùn)真練”。采取多種形式提高培訓(xùn)覆蓋面，做到轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作人員相關(guān)培訓(xùn)全覆蓋。根據(jù)培訓(xùn)工作需求，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。教育、工信、公安、民政、司法、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、移民管理、疾控等各相關(guān)單位要落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，指導(dǎo)開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域疫情防控人員的培訓(xùn)演練工作。(二)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)行業(yè)和部門根據(jù)疫情防控需要和工作實(shí)際，積極依托各相關(guān)有效平臺(tái)，加大培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)效果。(三)加強(qiáng)督查評(píng)估。將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位和部門新冠肺炎疫情防控培訓(xùn)演練工作納入疫情防控監(jiān)督檢查內(nèi)容，指揮部組織紀(jì)律督查組要根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組關(guān)于建立健全常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制的方案要求，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位和部門落實(shí)本方案相關(guān)情況以及培訓(xùn)演練效果進(jìn)行督查評(píng)估。對(duì)未認(rèn)真落實(shí)本方案要求開(kāi)展培訓(xùn)演練，或培訓(xùn)演練走過(guò)場(chǎng)、不講實(shí)效的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和部門進(jìn)行通報(bào)。