健全制度 懲防并舉

健全制度 懲防并舉努力建設(shè)風(fēng)清氣正新XX大埠崗鎮(zhèn)紀(jì)委在中共大埠崗鎮(zhèn)第X屆代表大會(huì)第X次會(huì)議上的報(bào)告肖聲祥（2011年X月X日） 各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨第X屆XX鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議。并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)和建議。一、五年來(lái)的主要工作回顧XX年以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)及省州縣各級(jí)黨委、紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，為XX鎮(zhèn)營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的工作氛圍，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。（一）維護(hù)黨的紀(jì)律，保障各項(xiàng)政策措施的落實(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委把保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為根本職責(zé)，全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真督查黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員干部自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的XX鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，著力解決黨員干部在紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的與加快全鎮(zhèn)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止的行為，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。（二）開(kāi)展專項(xiàng)治理，狠抓糾風(fēng)工作緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)政策的落實(shí)，把加強(qiáng)監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，立足維護(hù)人民群眾根本利益，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。在全鎮(zhèn)X個(gè)部門、站所開(kāi)展清查“小金庫(kù)”、清理小靈通捆綁使用辦公電話等專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政專項(xiàng)檢查，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金使用情況、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政性收費(fèi)情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，涉及資金X余萬(wàn)元，確保涉農(nóng)資金補(bǔ)助到位，保障農(nóng)民群眾切身利益。開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)清查，對(duì)全鎮(zhèn)X個(gè)村委會(huì)賬務(wù)進(jìn)行了清查，涉及金額X萬(wàn)元，對(duì)查出的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了處理。（三）完善制度建設(shè)，積極構(gòu)建懲防體系推進(jìn)制度創(chuàng)新，實(shí)行自上而下與自下而上的監(jiān)督以及領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的互相監(jiān)督相結(jié)合，有效遏制和預(yù)防了重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一是推進(jìn)制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展“風(fēng)清氣正新機(jī)關(guān)”建設(shè)，制定XX鎮(zhèn)工作日志制度，實(shí)行層層檢查考核，提升廣大干部職工的工作能力、工作效率和工作質(zhì)量；制定機(jī)關(guān)工作人員規(guī)范、班子民主決策制度等X個(gè)制度，并納入XX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)制度匯編，規(guī)范機(jī)關(guān)日常工作；制定XX鎮(zhèn)公務(wù)用車管理辦法，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛使用情況的監(jiān)督檢查，糾正公車私用問(wèn)題；制定XX鎮(zhèn)監(jiān)督小組制度，在成立X個(gè)監(jiān)督小組，聘任X名監(jiān)督員，制定XX鎮(zhèn)監(jiān)督小組工作職責(zé)，同時(shí)配套制定問(wèn)責(zé)辦法（試行），嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)督小組采取定期檢查、民主測(cè)評(píng)、詢問(wèn)質(zhì)詢、列席會(huì)議、財(cái)務(wù)監(jiān)管等方式對(duì)站（所）務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各站所涉及項(xiàng)目審批、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、大額資金使用與管理、工程招投標(biāo)等重大事項(xiàng)的情況進(jìn)行審核，公開(kāi)、透明使用資金，不斷增強(qiáng)資金使用的規(guī)范性。同時(shí)，對(duì)各站所的考勤紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行監(jiān)督，并制作 “監(jiān)督工作公示欄”，對(duì)各單位近期開(kāi)展的相關(guān)工作情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。至此，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)屬各站所工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)管理有條不紊，掛牌上崗秩序井然，形象一新。通過(guò)健全制度和有效監(jiān)督，政府采購(gòu)資金比XX年節(jié)約X萬(wàn)元，公車年運(yùn)行費(fèi)用降低X%，公務(wù)接待費(fèi)用減少X%，一般性支出減少X%，形成了較為完善的政府采購(gòu)、機(jī)關(guān)運(yùn)作等制度的監(jiān)督制約機(jī)制，有效遏制和預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是圍繞“123”工作機(jī)制，推進(jìn)“風(fēng)清氣正新農(nóng)村”建設(shè)。一是鞏固農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律監(jiān)督隊(duì)伍，在全鎮(zhèn)各村委會(huì)共設(shè)立X個(gè)紀(jì)監(jiān)組參與監(jiān)督各村財(cái)務(wù)收支、村內(nèi)重大事項(xiàng)決策等工作，為紀(jì)監(jiān)組統(tǒng)一配發(fā)“村級(jí)紀(jì)監(jiān)組工作臺(tái)帳”，規(guī)范其監(jiān)督職責(zé)和范圍，有效形成雙向監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范和強(qiáng)化集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。二是積極搭建陽(yáng)光政務(wù)和訴求應(yīng)對(duì)平臺(tái)，深入推進(jìn)村級(jí)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，在全鎮(zhèn)X個(gè)自然村制作X塊公開(kāi)板，先后通過(guò)會(huì)議公開(kāi)X次、張貼X期、板報(bào)X期，實(shí)時(shí)公布群眾較為關(guān)注的村級(jí)財(cái)務(wù)、低保指標(biāo)、地基審批等事項(xiàng)，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既給村民一個(gè)明白，又還干部一個(gè)清白；推行村民“說(shuō)事”制度，在X個(gè)試點(diǎn)村委會(huì)設(shè)立“說(shuō)事室”，定期不定期開(kāi)展民情懇談，加強(qiáng)互動(dòng)，為民解難。三是教育、制度、監(jiān)督齊抓并舉，鞏固農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳陣地，積極完善以“管錢、管人、管事”為重點(diǎn)的農(nóng)村反腐倡廉制度體系建設(shè)，制定XX鎮(zhèn)村務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、XX鎮(zhèn)村委會(huì)資金審批制度規(guī)范村級(jí)“三資”管理；制定實(shí)施XX鎮(zhèn)全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作方案，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)的有效分離，規(guī)范財(cái)務(wù)管理；建立健全農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)督組（員）工作制度，督促紀(jì)監(jiān)組認(rèn)真履職，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是加大監(jiān)督，建立健全懲防體系。認(rèn)真落實(shí)實(shí)施綱要，結(jié)合鎮(zhèn)情制定工作規(guī)劃，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”報(bào)告制度，促進(jìn)科學(xué)決策，共報(bào)告XXX、XXX等重大事項(xiàng)和重要人事任免X項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，先后開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公示X人次，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)X人次，任前廉政談話X人次，與站所負(fù)責(zé)人、村“兩委”干部談話X人次，述職述廉X人次，村民評(píng)議干部X人次。按照“對(duì)崗不對(duì)人、個(gè)人全覆蓋、部門全面查”的原則開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，鎮(zhèn)黨委共查找出X個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各站所、村委會(huì)查找出X個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，個(gè)人查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)累計(jì)X個(gè)。并針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位工作人員的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)。通過(guò)懲防體系長(zhǎng)效機(jī)制的初步建立，我鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，政府公信力進(jìn)一步提升。（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓反腐倡廉教育堅(jiān)持以正面教育為主，發(fā)揮“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點(diǎn)開(kāi)展了理想信念、革命傳統(tǒng)、權(quán)力觀、社會(huì)主義榮辱觀、黨紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉形勢(shì)等主題教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。一是組建X支廉政文藝隊(duì)，自編自演廉政文藝節(jié)目深入各村寨巡回演出X余場(chǎng)次，舉辦文藝晚會(huì)X場(chǎng)，以樂(lè)演廉，寓教于樂(lè),多種方式宣傳黨和國(guó)家的政策。二是在各村委會(huì)人口流動(dòng)較為密集的地方制作以廉政漫畫、廉政格言、農(nóng)業(yè)科普、風(fēng)土人情等為主要內(nèi)容的宣傳長(zhǎng)廊，進(jìn)一步提高廉政文化的影響力和滲透力。三是結(jié)合“興我名邦、強(qiáng)我素質(zhì)”讀書活動(dòng)的開(kāi)展，在有條件的村委會(huì)設(shè)立廉政書柜和圖書角，引導(dǎo)開(kāi)展讀書思廉活動(dòng)，共收藏廉政、科技書籍XX余冊(cè)，方便群眾借閱學(xué)習(xí)。四是舉辦廉政文化書畫展，積極與老年詩(shī)書畫協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)團(tuán)委等單位結(jié)合七一建黨節(jié)、五四青年節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)慶日，共同舉辦廉政文化書畫展X場(chǎng)次，參展作品千余件次，獲得群眾好評(píng)。通過(guò)豐富廉政文化建設(shè)形式，印發(fā)廉政宣傳材料，開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月、廉政文化理論研討、廉政文化展覽、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭，營(yíng)造了以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正、和諧向上的社會(huì)風(fēng)尚，打造廉政文化特色亮點(diǎn)，得到中央、省、州、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。（五）加強(qiáng)查信辦案，保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭 堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，始終保持查案執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)辦案過(guò)程的管理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)案件的審理，嚴(yán)格把握政策界限，注重查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。一是堅(jiān)持信訪接待制度，拓寬監(jiān)督渠道。堅(jiān)持把信訪工作作為查案執(zhí)紀(jì)的重要途徑，作為監(jiān)督黨員干部行為的重要窗口，先后接待來(lái)訪群眾X余人次，受理信訪件X件，辦結(jié)X件，辦結(jié)率X%。切實(shí)加大對(duì)信訪件的核查力度，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，認(rèn)真履行保護(hù)職能，及時(shí)澄清不實(shí)舉報(bào)，支持和保護(hù)了一批黨員干部。二是把握工作重點(diǎn)，加大查案執(zhí)紀(jì)力度。認(rèn)真研究新形勢(shì)下辦案工作的新特點(diǎn)，以機(jī)關(guān)黨員干部和基層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程為重點(diǎn)領(lǐng)域，以經(jīng)濟(jì)案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益為重點(diǎn)問(wèn)題查處違紀(jì)案件，查辦違反黨政紀(jì)案件X件，給予開(kāi)除黨籍處分X人。三是整合案件資源，做到防微杜漸。利用典型案件開(kāi)展警示教育，達(dá)到“查處極少數(shù)，教育大多數(shù)”的目的。積極探索發(fā)案規(guī)律，前移監(jiān)督關(guān)口，對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行匯總、歸納和分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，杜絕違紀(jì)案件的發(fā)生。（六）明晰責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，強(qiáng)化主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。年初均由鎮(zhèn)黨委、政府與班子成員、各站所、各村黨總支、村委會(huì)分別簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確工作職責(zé)，全面推行責(zé)任制工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)資料檔案做到專人、專冊(cè)、專柜管理。各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與年度綜合目標(biāo)同安排、同部署、同檢查、同考核，考核結(jié)果掛鉤獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任意識(shí)。（七）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。組織全鎮(zhèn)紀(jì)檢干部、紀(jì)監(jiān)員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)王瑛、普發(fā)興先進(jìn)事跡等，不斷拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力，提高服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，努力打造一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。鎮(zhèn)紀(jì)委在過(guò)去X年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，初步摸索出一條適合我鎮(zhèn)開(kāi)展反腐倡廉工作的基本思路，積累總結(jié)了一些工作經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)。一是黨委重視，堅(jiān)持“一把手”親自抓，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為首要任務(wù)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作同計(jì)劃、同部署、同檢查，堅(jiān)持在工作機(jī)構(gòu)、人員配置、資金投入、設(shè)備供給等方面給予充足保證。二要建章立制，懲防并舉，建立健全懲防體系，全面推行用制度管人、用制度管事的機(jī)制，促使全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走上制度化軌道，從源頭上治理腐敗，減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象，懲防體系得以不斷完善。三要以人為本，關(guān)注民生，切實(shí)抓好糾風(fēng)工作，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。四要明確責(zé)任，抓住“龍頭”，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、廣大干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。五是充實(shí)機(jī)構(gòu)，打造精干高效的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高履職能力。X年來(lái)，我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成效。這些工作成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹鎮(zhèn)黨委、縣紀(jì)委決策部署的結(jié)果，是全鎮(zhèn)紀(jì)檢干部牢記使命、認(rèn)真履職的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)紀(jì)委向一直以來(lái)關(guān)心支持我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與鎮(zhèn)黨委的要求以及人民群眾的期望相比，我鎮(zhèn)反腐倡廉工作還有一定差距。一些黨員干部對(duì)反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象個(gè)別存在，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒(méi)有從根本上得到解決，一些反腐倡廉制度措施沒(méi)有得到貫徹落實(shí)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。二、今后五年的工作意見(jiàn)2011年是實(shí)施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，更是貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今后五年，我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省、州、縣黨委、紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神積極探索反腐倡廉建設(shè)的新路子，為推動(dòng)XX新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，切實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)作為維護(hù)政治紀(jì)律的重要任務(wù)，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。督促領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化主體意識(shí)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極構(gòu)建和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)格局；堅(jiān)決防止和糾正急功近利、弄虛作假行為，對(duì)有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有利保證。二是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。把反腐倡廉教育列入年度黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭講黨課的有關(guān)要求。認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育，引導(dǎo)廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立完善廉政文化宣教基地，提高廉政文化的影響力和滲透力，大力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)氛圍。三是堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃和各級(jí)黨委落實(shí)工作規(guī)劃的有關(guān)精神，完善懲防體系建設(shè)，積極探索從源頭上防治腐敗的新方法和新途徑。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配制科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。四是提高監(jiān)督檢查效能，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立以鎮(zhèn)、村、群眾代表為主的三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度落實(shí)情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政。五是繼續(xù)以案件查處為手段，旗幟鮮明地懲治腐敗。依紀(jì)依法查辦案件，繼續(xù)保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處黨員干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持有案必查、查必有果，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗行為和腐敗分子，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。六是全面加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)域。認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)“風(fēng)清氣正新機(jī)關(guān)”所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“風(fēng)清氣正新農(nóng)村”、“風(fēng)清氣正新機(jī)關(guān)”、“風(fēng)清氣正新校園”、“風(fēng)清氣正新企業(yè)”、“風(fēng)清氣正新醫(yī)院”等創(chuàng)建工作，著力打造我鎮(zhèn)各行各業(yè)、社會(huì)各界廣泛參與的懲防體系建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)風(fēng)清氣正新XX建設(shè)新局面。各位代表，同志們，反腐倡廉工作使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、恪盡職守、奮力拼搏，為建設(shè)風(fēng)清氣正新XX而努力奮斗！12