《生產(chǎn)安全事故報(bào)告》PPT課件.ppt

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第一章總則第二章事故報(bào)告第三章事故調(diào)查第四章事故處理第五章法律責(zé)任第六章附則 第一章總則 第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理 落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度 防止和減少生產(chǎn)安全事故 根據(jù) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 和有關(guān)法律 制定本條例 第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理 適用本條例 環(huán)境污染事故 核設(shè)施事故 國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例 第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故 以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故 造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失 事故一般分為以下等級(jí) 一 特別重大事故 是指造成30人以上死亡 或者100人以上重傷 包括急性工業(yè)中毒 下同 或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 二 重大事故 是指造成10人以上30人以下死亡 或者50人以上100人以下重傷 或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 三 較大事故 是指造成3人以上10人以下死亡 或者10人以上50人以下重傷 或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 四 一般事故 是指造成3人以下死亡 或者10人以下重傷 或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén) 制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定 本條第一款所稱(chēng)的 以上 包括本數(shù) 所稱(chēng)的 以下 不包括本數(shù) 第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí) 準(zhǔn)確 完整 任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào) 漏報(bào) 謊報(bào)或者瞞報(bào) 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是 尊重科學(xué)的原則 及時(shí) 準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò) 事故原因和事故損失 查明事故性質(zhì) 認(rèn)定事故責(zé)任 總結(jié)事故教訓(xùn) 提出整改措施 并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任 第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定 嚴(yán)格履行職責(zé) 及時(shí) 準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持 配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作 并提供必要的便利條件 參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合 提高事故調(diào)查處理工作的效率 第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理 有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn) 第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理 第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為 任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào) 接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理 第一章總則第二章事故報(bào)告第三章事故調(diào)查第四章事故處理第五章法律責(zé)任第六章附則 第二章事故報(bào)告 第九條事故發(fā)生后 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告 情況緊急時(shí) 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告 第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況 并通知公安機(jī)關(guān) 勞動(dòng)保障行政部門(mén) 工會(huì)和人民檢察院 一 特別重大事故 重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén) 二 較大事故逐級(jí)上報(bào)至省 自治區(qū) 直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén) 三 一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況 應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故 重大事故的報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院 必要時(shí) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況 第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況 每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí) 第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一 事故發(fā)生單位概況 二 事故發(fā)生的時(shí)間 地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況 三 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 四 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) 包括下落不明的人數(shù) 和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失 五 已經(jīng)采取的措施 六 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況 第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào) 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi) 事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào) 道路交通事故 火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi) 事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào) 第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 或者采取有效措施 組織搶救 防止事故擴(kuò)大 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后 其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) 組織事故救援 第十六條事故發(fā)生后 有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù) 任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng) 毀滅相關(guān)證據(jù) 因搶救人員 防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因 需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的 應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志 繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄 妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡 物證 第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況 對(duì)涉嫌犯罪的 應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?采取強(qiáng)制措施和偵查措施 犯罪嫌疑人逃匿的 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案 第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度 并向社會(huì)公布值班電話 受理事故報(bào)告和舉報(bào) 第一章總則第二章事故報(bào)告第三章事故調(diào)查第四章事故處理第五章法律責(zé)任第六章附則 第三章事故調(diào)查 第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 重大事故 較大事故 一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查 省級(jí)人民政府 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府 縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 未造成人員傷亡的一般事故 縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí) 可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi) 道路交通事故 火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi) 因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的 上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故 事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的 由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查 事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加 第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn) 效能的原則 根據(jù)事故的具體情況 事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén) 監(jiān)察機(jī)關(guān) 公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成 并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加 事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查 第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng) 并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系 第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定 事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作 第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé) 一 查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò) 原因 人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失 二 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任 三 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 四 總結(jié)事故教訓(xùn) 提出防范和整改措施 五 提交事故調(diào)查報(bào)告 第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況 并要求其提供相關(guān)文件 資料 有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守 并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn) 如實(shí)提供有關(guān)情況 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理 第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定 必要時(shí) 事故調(diào)查組可以直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定 技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限 第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正 恪盡職守 遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律 保守事故調(diào)查的秘密 未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許 事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息 第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告 特殊情況下 經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn) 提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng) 但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日 第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一 事故發(fā)生單位概況 二 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況 三 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 四 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) 五 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 六 事故防范和整改措施 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名 第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后 事故調(diào)查工作即告結(jié)束 事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存 第一章總則第二章事故報(bào)告第三章事故調(diào)查第四章事故處理第五章法律責(zé)任第六章附則 第四章事故處理 第三十二條重大事故 較大事故 一般事故 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù) 特別重大事故 30日內(nèi)做出批復(fù) 特殊情況下 批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng) 但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù) 依照法律 行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序 對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰 對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù) 對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理 負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn) 落實(shí)防范和整改措施 防止事故再次發(fā)生 防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén) 機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布 依法應(yīng)當(dāng)保密的除外 第五章法律責(zé)任 第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的 處上一年年收入40 至80 的罰款 屬于國(guó)家工作人員的 并依法給予處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 一 不立即組織事故搶救的 二 遲報(bào)或者漏報(bào)事故的 三 在事故調(diào)查處理期間擅離職守的 第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的 對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款 對(duì)主要負(fù)責(zé)人 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60 至100 的罰款 屬于國(guó)家工作人員的 并依法給予處分 構(gòu)成違反治安管理行為的 由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 一 謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的 二 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的 三 轉(zhuǎn)移 隱匿資金 財(cái)產(chǎn) 或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù) 資料的 四 拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的 五 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的 六 事故發(fā)生后逃匿的 第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的 依照下列規(guī)定處以罰款 一 發(fā)生一般事故的 處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款 二 發(fā)生較大事故的 處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款 三 發(fā)生重大事故的 處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款 四 發(fā)生特別重大事故的 處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款 第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) 導(dǎo)致事故發(fā)生的 依照下列規(guī)定處以罰款 屬于國(guó)家工作人員的 并依法給予處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 一 發(fā)生一般事故的 處上一年年收入30 的罰款 二 發(fā)生較大事故的 處上一年年收入40 的罰款 三 發(fā)生重大事故的 處上一年年收入60 的罰款 四 發(fā)生特別重大事故的 處上一年年收入80 的罰款 第三十九條有關(guān)地方人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 一 不立即組織事故搶救的 二 遲報(bào) 漏報(bào) 謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的 三 阻礙 干涉事故調(diào)查工作的 四 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的 第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的 由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照 對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員 依法暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格 崗位證書(shū) 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的 自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起 5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人 為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu) 由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的 依法給予處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 一 對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任 致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的 二 包庇 袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的 第四十二條違反本條例規(guī)定 有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的 由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分 第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定 法律 行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類(lèi) 幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的 依照其規(guī)定 第六章附則 第四十四條沒(méi)有造成人員傷亡 但是社會(huì)影響惡劣的事故 國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的 依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 國(guó)家機(jī)關(guān) 事業(yè)單位 人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理 參照本條例的規(guī)定執(zhí)行 第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理 有關(guān)法律 行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的 依照其規(guī)定 第四十六條本條例自2007年6月1日起施行 國(guó)務(wù)院1989年3月29日公布的 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 和1991年2月22日公布的 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 同時(shí)廢止 生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào) 生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法 已經(jīng)2009年5月27日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò) 現(xiàn)予公布 自2009年7月1日起施行 局長(zhǎng)駱琳二 九年六月十六日 第一章總則第二章事故信息的報(bào)告第三章事故信息的處置第四章罰則第五章附則 第一章總則 第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作 根據(jù) 安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 等有關(guān)法律 行政法規(guī) 制定本辦法 第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告生產(chǎn)安全事故信息和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作 適用本辦法 第三條本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報(bào)告和處置的生產(chǎn)安全事故信息 以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故信息 是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息 第一章總則 第四條事故信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí) 準(zhǔn)確和完整 信息的處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效 協(xié)同配合 分級(jí)負(fù)責(zé)的原則 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故信息報(bào)告和處置工作 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦的事故信息報(bào)告和處置工作 第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立事故信息報(bào)告和處置制度 設(shè)立事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu) 實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班 并向社會(huì)公布值班電話 受理事故信息報(bào)告和舉報(bào) 第二章事故信息的報(bào)告 第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故 其單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察分局 發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的 事故發(fā)生單位在依照第一款規(guī)定報(bào)告的同時(shí) 應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 發(fā)生重大 特別重大生產(chǎn)安全事故的 事故發(fā)生單位在依照本條第一款 第二款規(guī)定報(bào)告的同時(shí) 可以立即報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 第二章事故信息的報(bào)告 第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故發(fā)生單位的事故信息報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定上報(bào)事故情況 同時(shí)書(shū)面通知同級(jí)公安機(jī)關(guān) 勞動(dòng)保障部門(mén) 工會(huì) 人民檢察院和有關(guān)部門(mén) 一 一般事故和較大涉險(xiǎn)事故逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 二 較大事故逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 三 重大事故 特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 前款規(guī)定的逐級(jí)上報(bào) 每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況時(shí) 應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府 第二章事故信息的報(bào)告 第八條發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者社會(huì)影響重大的事故的 縣級(jí) 市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后 在依照本辦法第七條規(guī)定逐級(jí)上報(bào)的同時(shí) 應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站 辦 可以根據(jù)事故情況越級(jí)直接報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 第二章事故信息的報(bào)告 第九條發(fā)生重大 特別重大生產(chǎn)安全事故或者社會(huì)影響惡劣的事故的 縣級(jí) 市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后 在依照本辦法第七條規(guī)定逐級(jí)上報(bào)的同時(shí) 應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告 必要時(shí) 可以直接用電話報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局接到事故報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)國(guó)務(wù)院總值班室 隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告 第二章事故信息的報(bào)告 第十條報(bào)告事故信息 應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一 事故發(fā)生單位的名稱(chēng) 地址 性質(zhì) 產(chǎn)能等基本情況 二 事故發(fā)生的時(shí)間 地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況 三 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 包括應(yīng)急救援情況 四 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) 包括下落不明 涉險(xiǎn)的人數(shù) 和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失 五 已經(jīng)采取的措施 六 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況 使用電話快報(bào) 應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一 事故發(fā)生單位的名稱(chēng) 地址 性質(zhì) 二 事故發(fā)生的時(shí)間 地點(diǎn) 三 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) 包括下落不明 涉險(xiǎn)的人數(shù) 第二章事故信息的報(bào)告 第十一條事故具體情況暫時(shí)不清楚的 負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況 隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況 事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的 負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條 第七條 第八條 第九條的規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào) 較大涉險(xiǎn)事故 一般事故 較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次 重大事故 特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi) 道路交通 火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi) 事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的 應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報(bào) 第二章事故信息的報(bào)告 第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到任何單位或者個(gè)人的事故信息舉報(bào)后 應(yīng)當(dāng)立即與事故單位或者下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)系 并進(jìn)行調(diào)查核實(shí) 下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的事故信息舉報(bào)核查通知后 應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實(shí) 并在2個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告核實(shí)結(jié)果 對(duì)發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故的 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告核實(shí)結(jié)果 對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)事故情況進(jìn)行初步查證 并將事故初步查證的簡(jiǎn)要情況報(bào)告上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 詳細(xì)核實(shí)結(jié)果在2個(gè)月內(nèi)報(bào)告 第二章事故信息的報(bào)告 第十三條事故信息經(jīng)初步查證后 負(fù)責(zé)查證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 并書(shū)面通知公安機(jī)關(guān) 勞動(dòng)保障部門(mén) 工會(huì) 人民檢察院和有關(guān)部門(mén) 第十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)之間 應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)事故信息的通報(bào)制度 及時(shí)溝通事故信息 第十五條對(duì)于事故信息的每周 每月 每年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告 按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第三章事故信息的處置 第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立事故信息處置責(zé)任制 做好事故信息的核實(shí) 跟蹤 分析 統(tǒng)計(jì)工作 第十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故后 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即研究 確定并組織實(shí)施相關(guān)處置措施 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作 第三章事故信息的處置 第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定派員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) 一 發(fā)生一般事故的 縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) 二 發(fā)生較大事故的 設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) 三 發(fā)生重大事故的 省級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén) 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) 四 發(fā)生特別重大事故的 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的 可以派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) 第三章事故信息的處置 第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)后 應(yīng)當(dāng)隨時(shí)保持與本單位的聯(lián)系 有關(guān)事故信息發(fā)生重大變化的 應(yīng)當(dāng)依照本辦法有關(guān)規(guī)定及時(shí)向本單位或者上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告 第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定定期向社會(huì)公布事故信息 任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故信息 事故信息的處置 第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故信息報(bào)告的情況 啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案 或者組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助地方人民政府開(kāi)展應(yīng)急救援工作 第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查處理工作 第四章罰則 第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員未依法履行事故信息報(bào)告和處置職責(zé)的 依照有關(guān)規(guī)定予以處理 第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào) 漏報(bào) 謊報(bào)或者瞞報(bào)的 依照有關(guān)規(guī)定予以處罰 第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào) 漏報(bào) 謊報(bào)或者瞞報(bào)的 給予警告 并處3萬(wàn)元以下的罰款 第五章附則 第二十六條本辦法所稱(chēng)的較大涉險(xiǎn)事故是指 一 涉險(xiǎn)10人以上的事故 二 造成3人以上被困或者下落不明的事故 三 緊急疏散人員500人以上的事故 四 因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染 人員密集場(chǎng)所 生活水源 農(nóng)田 河流 水庫(kù) 湖泊等 的事故 五 危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全 電站 重要水利設(shè)施 ?；穾?kù) 油氣站和車(chē)站 碼頭 港口 機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等 的事故 六 其他較大涉險(xiǎn)事故 第二十七條省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定 制定具體的實(shí)施辦法 第二十八條本辦法自2009年7月1日起施行 Thankyou