高中歷史 第8課美國聯(lián)邦政府的建立課件 新人教版必修1

“美國成功的秘密不在于華爾街和美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場論自由和自由市場美國強(qiáng)大的真正美國強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的力量在于，我們所繼承的良好的法律良好的法律與制度體系。與制度體系?！?第第8 8課課 美國聯(lián)邦政府的建立美國聯(lián)邦政府的建立說出美國說出美國17871787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。立憲制的異同。 課標(biāo)要求課標(biāo)要求1 1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。一、一、聯(lián)邦政府建立的背景聯(lián)邦政府建立的背景 邦聯(lián)實(shí)際上不是一個主權(quán)國家，是各州組成的邦聯(lián)實(shí)際上不是一個主權(quán)國家，是各州組成的松散的聯(lián)合體，沒有總統(tǒng)，沒有最高法院，沒有松散的聯(lián)合體，沒有總統(tǒng)，沒有最高法院，沒有統(tǒng)一的中央機(jī)構(gòu)，唯一的國會也沒有實(shí)權(quán)。統(tǒng)一的中央機(jī)構(gòu)，唯一的國會也沒有實(shí)權(quán)。1 1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。一、一、聯(lián)邦政府建立的背景聯(lián)邦政府建立的背景 在我看來，邦聯(lián)只是個有名無在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實(shí)的空架子，而在其名下的議會亦實(shí)的空架子，而在其名下的議會亦是徒有其名，其政策措施多不被人是徒有其名，其政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行，們所關(guān)注、執(zhí)行，我們想要聯(lián)我們想要聯(lián)合成一個國家，但我們又不愿給這合成一個國家，但我們又不愿給這個國家的管理者足夠的權(quán)力去管理個國家的管理者足夠的權(quán)力去管理國家事物，國家事物，豈不怪哉！豈不怪哉！ 1 1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。一、一、聯(lián)邦政府建立的背景聯(lián)邦政府建立的背景松散松散邦聯(lián)邦聯(lián)政局不穩(wěn)政局不穩(wěn)經(jīng)濟(jì)困難經(jīng)濟(jì)困難強(qiáng)有力的強(qiáng)有力的中央政府中央政府1 1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。2 2、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立一個統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國家。一個統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國家。一、一、聯(lián)邦政府建立的背景聯(lián)邦政府建立的背景面臨的兩個問題：面臨的兩個問題：歷史上，當(dāng)一個國家疆域擴(kuò)大就會由共和走向帝歷史上，當(dāng)一個國家疆域擴(kuò)大就會由共和走向帝制。如何確保共和，避免專制，即各邦在將主權(quán)制。如何確保共和，避免專制，即各邦在將主權(quán)上交給中央政府后如何確保自身利益，以及如何上交給中央政府后如何確保自身利益，以及如何防范中央政府的專制成為當(dāng)時面臨的兩個問題。防范中央政府的專制成為當(dāng)時面臨的兩個問題。中央政府中央政府權(quán)力微弱權(quán)力微弱（邦聯(lián)制邦聯(lián)制）強(qiáng)化中央權(quán)力強(qiáng)化中央權(quán)力如何避免如何避免中央政府的中央政府的專制？專制？中央與地方如何分享權(quán)力？中央與地方如何分享權(quán)力？面臨的兩個問題：如何確保共和、避免專制面臨的兩個問題：如何確保共和、避免專制1 1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。2 2、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立一個統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國家。一個統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國家。一、一、聯(lián)邦政府建立的背景聯(lián)邦政府建立的背景 如果人都是天使，就不如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控政府有外來的或內(nèi)在的控制了。制了。 麥迪遜。麥迪遜。 1 1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。2 2、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立一個統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國家。一個統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國家。一、一、聯(lián)邦政府建立的背景聯(lián)邦政府建立的背景 為防止對權(quán)力的濫用為防止對權(quán)力的濫用, ,就必須用權(quán)力約束權(quán)力就必須用權(quán)力約束權(quán)力, ,建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度。建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度。 孟德斯鳩孟德斯鳩論法的精神論法的精神1 1、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難、獨(dú)立之初，面臨嚴(yán)峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國家利益與主權(quán)。2 2、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立一個統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國家。一個統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國家。3 3、17-1817-18世紀(jì)，法國啟蒙思想家孟德斯鳩世紀(jì)，法國啟蒙思想家孟德斯鳩“三權(quán)三權(quán)分立分立”學(xué)說為聯(lián)邦政府的建立提供了理論依據(jù)。學(xué)說為聯(lián)邦政府的建立提供了理論依據(jù)。一、一、聯(lián)邦政府建立的背景聯(lián)邦政府建立的背景二、二、17871787年憲法的頒布年憲法的頒布強(qiáng)化中央權(quán)力強(qiáng)化中央權(quán)力如何避免如何避免中央政府的中央政府的專制？專制？中央與地方如何分享權(quán)力？中央與地方如何分享權(quán)力？第一條：第一條：憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國的國會憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國的國會未經(jīng)國會同意，各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦；未經(jīng)國會同意，各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦；未經(jīng)國會同意，各州不得和另外一州或國締結(jié)任何協(xié)定或未經(jīng)國會同意，各州不得和另外一州或國締結(jié)任何協(xié)定或契約。契約。第四條：第四條：任何一州，未經(jīng)國會同意，不得對進(jìn)出口貨物征任何一州，未經(jīng)國會同意，不得對進(jìn)出口貨物征收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。 立法權(quán)立法權(quán)軍事權(quán)軍事權(quán)外交權(quán)外交權(quán)征稅權(quán)征稅權(quán)問題：憲法規(guī)定聯(lián)邦政府有哪些權(quán)力？問題：憲法規(guī)定聯(lián)邦政府有哪些權(quán)力？中央集權(quán)中央集權(quán)問題：憲法規(guī)定，地方各州有哪些權(quán)力？問題：憲法規(guī)定，地方各州有哪些權(quán)力？ 憲法規(guī)定：憲法既未授予聯(lián)邦，亦未禁止憲法規(guī)定：憲法既未授予聯(lián)邦，亦未禁止各州享有的權(quán)力，概歸各州各自保留，或歸人各州享有的權(quán)力，概歸各州各自保留，或歸人民保留。各州可以在不違背憲法的前提下制定民保留。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)，以發(fā)揮地方的積地方法律，有一定的自治權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性，避免過度集權(quán)的弊端。極性，避免過度集權(quán)的弊端。地方分權(quán)地方分權(quán)(一一) 中央與地方權(quán)力的劃分中央與地方權(quán)力的劃分二、二、17871787年憲法的頒布年憲法的頒布聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府各州政府各州政府政政治治經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)外外交交軍軍事事（一定的自治權(quán)）（一定的自治權(quán)）中央集權(quán)中央集權(quán)地方分權(quán)地方分權(quán)聯(lián)聯(lián)邦邦權(quán)權(quán)力力高高于于各各州州權(quán)權(quán)力力(二二) 中央政府內(nèi)部的權(quán)力劃分中央政府內(nèi)部的權(quán)力劃分二、二、17871787年憲法的頒布年憲法的頒布國會大廈國會大廈最高法院最高法院立法權(quán)立法權(quán)行政權(quán)行政權(quán)司法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)總統(tǒng)聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府分分 權(quán)權(quán) 原原 則則最高法院最高法院提提名名最最高高法法官官否否決決國國會會通通過過的的法法律律以以2/3的多的多數(shù)推數(shù)推翻總翻總統(tǒng)的統(tǒng)的否決否決宣宣布布總總統(tǒng)統(tǒng)的的政政策策違違憲憲宣布國會制定的法律違憲宣布國會制定的法律違憲規(guī)定法院的組織和權(quán)限規(guī)定法院的組織和權(quán)限制制 衡衡 原原 則則 美國三權(quán)分立美國三權(quán)分立和隋唐三省六部制和隋唐三省六部制本質(zhì)一樣嗎？本質(zhì)一樣嗎？本質(zhì)不同本質(zhì)不同 美國總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)不對國會負(fù)責(zé)，總統(tǒng)美國總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)不對國會負(fù)責(zé)，總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府（直接領(lǐng)導(dǎo)政府（行政部門行政部門），政府（），政府（行政部行政部門門）不對議會負(fù)責(zé)而）不對議會負(fù)責(zé)而對總統(tǒng)負(fù)責(zé)對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，故稱為，故稱為總總統(tǒng)共和制。統(tǒng)共和制。 (三三) 對對1787年憲法的評價年憲法的評價二、二、17871787年憲法的頒布年憲法的頒布 1919世紀(jì)英國政治家威廉世紀(jì)英國政治家威廉格萊斯頓對美國格萊斯頓對美國17871787年憲年憲法贊賞有加，說：法贊賞有加，說：“這是迄今為止，在特定的歷史時這是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作。期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！?” 有人說，這是一種由天才們設(shè)計，并可由蠢才們有人說，這是一種由天才們設(shè)計，并可由蠢才們運(yùn)作的體系。運(yùn)作的體系。(三三) 對對1787年憲法的評價年憲法的評價二、二、17871787年憲法的頒布年憲法的頒布1 1、積極意義：、積極意義：（1 1）是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法。）是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法。（2 2）強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家權(quán)力，又突出）強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家權(quán)力，又突出“分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡”原原則，避免權(quán)力過去集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。則，避免權(quán)力過去集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。（3 3）既維護(hù)國家的統(tǒng)一，又能調(diào)動地方的積極性，）既維護(hù)國家的統(tǒng)一，又能調(diào)動地方的積極性，帶來了美國的長期穩(wěn)定帶來了美國的長期穩(wěn)定，促進(jìn)了美國資本主義經(jīng)濟(jì)的，促進(jìn)了美國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展。（4 4）西歐啟蒙思想和美國國情的有機(jī)結(jié)合，對以后）西歐啟蒙思想和美國國情的有機(jī)結(jié)合，對以后資本主義國家制度的建立和發(fā)展起到了示范作用。資本主義國家制度的建立和發(fā)展起到了示范作用。(三三) 對對1787年憲法的評價年憲法的評價二、二、17871787年憲法的頒布年憲法的頒布2 2、局限性：、局限性：（1 1）沒有真正解決人權(quán)問題。（婦女、印第安）沒有真正解決人權(quán)問題。（婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪）人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪）（2 2）承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和）承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。壓迫的烙印。20082008年年1111月月4 4日，日，4747歲的歲的巴拉克巴拉克奧巴馬以非洲裔奧巴馬以非洲裔的身份當(dāng)選為美國第的身份當(dāng)選為美國第4444任任總統(tǒng)，打破了白人壟斷美總統(tǒng)，打破了白人壟斷美國總統(tǒng)的歷史。國總統(tǒng)的歷史。大選前后大選前后, ,美國兩大美國兩大政黨展開政黨展開激烈角逐激烈角逐民主黨民主黨共和黨共和黨三、兩黨制的形成與發(fā)展三、兩黨制的形成與發(fā)展民主黨民主黨民主黨民主黨共和黨共和黨民主黨、共和黨民主黨、共和黨兩黨對壘，交替執(zhí)政兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。成為美國共和政體的一大特色。內(nèi)外政策和治國方略上有所不同內(nèi)外政策和治國方略上有所不同。本質(zhì)：本質(zhì)：資產(chǎn)階級的政黨資產(chǎn)階級的政黨三、兩黨制的形成與發(fā)展三、兩黨制的形成與發(fā)展驢象本是一家驢象本是一家1 1、時間：、時間：19C20S19C20S末末30S30S初，兩黨制的重要時期初，兩黨制的重要時期19C50S19C50S中期，兩黨對峙格局最終形成。中期，兩黨對峙格局最終形成。2 2、特點(diǎn)：、特點(diǎn)：兩黨對峙，輪流執(zhí)政。兩黨對峙，輪流執(zhí)政。3 3、本質(zhì)：、本質(zhì)：兩黨都是資產(chǎn)階級政黨。兩黨都是資產(chǎn)階級政黨。4 4、作用：、作用：兩黨競爭激烈，互相監(jiān)督，互相攻兩黨競爭激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊，有利于美國民主制度的發(fā)展和完善擊，有利于美國民主制度的發(fā)展和完善三、兩黨制的形成與發(fā)展三、兩黨制的形成與發(fā)展項(xiàng)目項(xiàng)目美國美國英國英國國家元首國家元首( (稱謂、產(chǎn)生方式、稱謂、產(chǎn)生方式、任期方式、職能任期方式、職能) )政府首腦政府首腦閣員如何產(chǎn)生閣員如何產(chǎn)生國家的政權(quán)中心國家的政權(quán)中心相同點(diǎn)相同點(diǎn)總統(tǒng)總統(tǒng)國王國王間接選舉產(chǎn)生間接選舉產(chǎn)生世襲世襲任期制任期制 4 4年年終身制終身制總攬軍政大權(quán)總攬軍政大權(quán)統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治總統(tǒng)總統(tǒng)首相首相總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命首相任命首相任命總統(tǒng)總統(tǒng)議會議會都是資產(chǎn)階級民主制，代議制，體都是資產(chǎn)階級民主制，代議制，體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則現(xiàn)分權(quán)與制衡原則1 1“從世界史的觀點(diǎn)來看，美國革命之所以重要，從世界史的觀點(diǎn)來看，美國革命之所以重要，并不是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個獨(dú)立的國家，而是因?yàn)樗鼊?chuàng)并不是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個獨(dú)立的國家，而是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個新的、不同類型的國家。造了一個新的、不同類型的國家?！睂Α靶碌摹⒉煌碌?、不同類型類型”的正確理解是的正確理解是A A開創(chuàng)政黨政治的先河開創(chuàng)政黨政治的先河 B B最早建立責(zé)任制內(nèi)閣政府最早建立責(zé)任制內(nèi)閣政府 C C在一個遼闊的國家確立了總統(tǒng)共和制在一個遼闊的國家確立了總統(tǒng)共和制 D D開創(chuàng)了政府首腦選舉制度開創(chuàng)了政府首腦選舉制度2 2下圖為近代某國國家結(jié)構(gòu)及運(yùn)作示意圖，其所示下圖為近代某國國家結(jié)構(gòu)及運(yùn)作示意圖，其所示 政體的理論依據(jù)是：政體的理論依據(jù)是： A A天賦人權(quán)學(xué)說天賦人權(quán)學(xué)說 B B三權(quán)分立學(xué)說三權(quán)分立學(xué)說 C C人民主權(quán)說人民主權(quán)說 D D社會契約論社會契約論3 3以下對美國以下對美國17871787年憲法所確立的聯(lián)邦政府權(quán)力運(yùn)年憲法所確立的聯(lián)邦政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的表述，錯誤的是行機(jī)制的表述，錯誤的是 A A國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院分別行使立法、行政國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院分別行使立法、行政 和司法權(quán)和司法權(quán)B B總統(tǒng)在戰(zhàn)爭時可行使獨(dú)裁大權(quán)總統(tǒng)在戰(zhàn)爭時可行使獨(dú)裁大權(quán)C C聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法的行為聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法的行為D D 國會通過的所有法案總統(tǒng)必須無條件執(zhí)行國會通過的所有法案總統(tǒng)必須無條件執(zhí)行