高考政治大一輪復(fù)習(xí) 專題六 法律救濟 第47課時 民事糾紛解決途徑課件 新人教版選修5

專題六法律救濟專題六法律救濟第第47課時民事糾紛解決途徑課時民事糾紛解決途徑學(xué)考領(lǐng)航學(xué)考領(lǐng)航框題框題學(xué)習(xí)目標學(xué)習(xí)目標考向指南考向指南不打官司解決不打官司解決糾紛糾紛識記識記(a)：調(diào)解調(diào)解理解理解(b)：仲裁、仲裁、行政復(fù)議行政復(fù)議1.高頻考點高頻考點：仲裁，行政復(fù)議，公民的：仲裁，行政復(fù)議，公民的基本訴訟權(quán)利基本訴訟權(quán)利2.?？碱}型?？碱}型：選擇題、綜合題：選擇題、綜合題3.命題預(yù)測命題預(yù)測：以生活中的：以生活中的“民告官民告官”或或行政復(fù)議典型案例為選材，用選擇題或行政復(fù)議典型案例為選材，用選擇題或綜合題的方式考查行政復(fù)議的知識；以綜合題的方式考查行政復(fù)議的知識；以典型案例為選材，用選擇題或綜合題的典型案例為選材，用選擇題或綜合題的方式考查公民的基本訴訟權(quán)利方式考查公民的基本訴訟權(quán)利心中有數(shù)打官心中有數(shù)打官司司識記識記(a)：訴訟與訴訴訟與訴訟權(quán)利訟權(quán)利理解理解(b)：公民的公民的基本訴訟權(quán)利基本訴訟權(quán)利識記識記排查排查考點考點1調(diào)解調(diào)解1.含義：調(diào)解是通過第三方的排解疏導(dǎo)，說服含義：調(diào)解是通過第三方的排解疏導(dǎo)，說服教育教育，促使發(fā)，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達成生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達成協(xié)議協(xié)議，從而解決糾紛。，從而解決糾紛。2.機構(gòu)：人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的機構(gòu)：人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾群眾性組織。性組織。3.人民調(diào)解的作用：人民調(diào)解在國際上被譽為偉大的人民調(diào)解的作用：人民調(diào)解在國際上被譽為偉大的“東方東方經(jīng)驗經(jīng)驗”，在國內(nèi)則被稱作維護社會穩(wěn)定的，在國內(nèi)則被稱作維護社會穩(wěn)定的“第一道防線第一道防線”。它與被稱為它與被稱為“最后一道防線最后一道防線”的的訴訟訴訟相互對應(yīng)。相互對應(yīng)。4.原則：原則：(1)在當(dāng)事人在當(dāng)事人自愿自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。(2)不違背不違背法律法律、法規(guī)和國家政策。、法規(guī)和國家政策。(3)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過過仲裁仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。點撥：區(qū)分人民調(diào)解與當(dāng)事人和解、訴訟調(diào)解點撥：區(qū)分人民調(diào)解與當(dāng)事人和解、訴訟調(diào)解(1)人民調(diào)解不同于當(dāng)事人自行和解，當(dāng)事人在其他人的調(diào)人民調(diào)解不同于當(dāng)事人自行和解，當(dāng)事人在其他人的調(diào)解下和解，仍然屬于自行和解；而只有在人民調(diào)解委員會解下和解，仍然屬于自行和解；而只有在人民調(diào)解委員會的主持下才屬于調(diào)解方式解決糾紛。的主持下才屬于調(diào)解方式解決糾紛。(2)人民調(diào)解也不同于訴訟調(diào)解，訴訟調(diào)解屬于法院主持的，人民調(diào)解也不同于訴訟調(diào)解，訴訟調(diào)解屬于法院主持的，是訴訟過程中進行的，通過訴訟調(diào)解達成協(xié)議就終止了訴是訴訟過程中進行的，通過訴訟調(diào)解達成協(xié)議就終止了訴訟程序；而人民調(diào)解是不打官司解決糾紛的一種方式。訟程序；而人民調(diào)解是不打官司解決糾紛的一種方式。考點考點2訴訟與訴訟權(quán)利訴訟與訴訟權(quán)利1.含義：訴訟又稱含義：訴訟又稱“打官司打官司”，是由專門的國家機關(guān)在糾紛，是由專門的國家機關(guān)在糾紛主主體體的參與下，依照法定程序解決具體糾紛的活動，是解決各的參與下，依照法定程序解決具體糾紛的活動，是解決各種沖突和糾紛的種沖突和糾紛的最后最后途徑。途徑。2.種類：訴訟可以分為種類：訴訟可以分為刑事刑事訴訟、訴訟、民事民事訴訟和訴訟和行政行政訴訟三種。訴訟三種。3.法律依據(jù)法律依據(jù)規(guī)定訴訟程序的法律規(guī)范是規(guī)定訴訟程序的法律規(guī)范是訴訟法訴訟法。根據(jù)訴訟種類的不同，。根據(jù)訴訟種類的不同，我國的訴訟法包括中華人民共和國刑事訴訟法中華人我國的訴訟法包括中華人民共和國刑事訴訟法中華人民共和國民事訴訟法和中華人民共和國行政訴訟法。民共和國民事訴訟法和中華人民共和國行政訴訟法。4.法律基礎(chǔ)法律基礎(chǔ)公民依法享有訴訟權(quán)利的公民依法享有訴訟權(quán)利的法律法律基礎(chǔ)是相同的?；A(chǔ)是相同的。考點考點3仲裁仲裁1.含義含義平等主體的當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或其他財產(chǎn)權(quán)益爭議平等主體的當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或其他財產(chǎn)權(quán)益爭議的，可以根據(jù)其在爭議發(fā)生前后達成的仲裁協(xié)議，自愿將的，可以根據(jù)其在爭議發(fā)生前后達成的仲裁協(xié)議，自愿將該爭議提交該爭議提交中立中立的第三者進行裁判，就是仲裁。的第三者進行裁判，就是仲裁。2.特點特點仲裁程序比訴訟程序更為靈活，而且審理仲裁程序比訴訟程序更為靈活，而且審理不公開不公開進行，一進行，一裁終局，它顯得更加裁終局，它顯得更加便捷便捷、經(jīng)濟，對外影響也更小。、經(jīng)濟，對外影響也更小。理解理解深化深化3.基本制度基本制度(1)協(xié)議仲裁制度：當(dāng)事人申請仲裁、仲裁庭對案件的審協(xié)議仲裁制度：當(dāng)事人申請仲裁、仲裁庭對案件的審理和裁決都必須依據(jù)雙方當(dāng)事人所訂立的有效仲裁理和裁決都必須依據(jù)雙方當(dāng)事人所訂立的有效仲裁協(xié)議協(xié)議。(2)或裁或?qū)徶贫龋寒?dāng)事人在仲裁和或裁或?qū)徶贫龋寒?dāng)事人在仲裁和訴訟訴訟之間只能選擇其之間只能選擇其一。一。(3)一裁終局制度：仲裁裁決一經(jīng)作出，當(dāng)事人就同一糾一裁終局制度：仲裁裁決一經(jīng)作出，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會或者人民紛再申請仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會或者人民法院不予法院不予受理受理。4.機構(gòu)機構(gòu)我國的仲裁機構(gòu)是我國的仲裁機構(gòu)是仲裁委員會仲裁委員會?？键c考點4行政復(fù)議行政復(fù)議1.含義含義公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)做出的具體行政行公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)做出的具體行政行為侵犯其為侵犯其合法合法權(quán)益的，可以依法向特定權(quán)益的，可以依法向特定行政機關(guān)行政機關(guān)提出申請，提出申請，由該行政機關(guān)對有爭議的具體行政行為依法進行審查并作由該行政機關(guān)對有爭議的具體行政行為依法進行審查并作出行政復(fù)議決定。出行政復(fù)議決定。2.實質(zhì)實質(zhì)行政復(fù)議是對行政機關(guān)具體行政行為的依法行政復(fù)議是對行政機關(guān)具體行政行為的依法監(jiān)督監(jiān)督，是一種，是一種以以準司法準司法的方式審理特定行政爭議的行政行為。的方式審理特定行政爭議的行政行為。3.原則原則行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法合法、公正、公正、公開公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確規(guī)的正確實施實施。4.特點特點行政復(fù)議屬于一種方便、行政復(fù)議屬于一種方便、高效率高效率的機制，并且行政復(fù)議不的機制，并且行政復(fù)議不收取任何費用。收取任何費用?？键c考點5公民的基本訴訟權(quán)利公民的基本訴訟權(quán)利1.訴訟的基本原則和制度訴訟的基本原則和制度司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)的原則；以司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)的原則；以事實事實為根據(jù)，以為根據(jù)，以法法律律為準繩的原則；對一切公民適用為準繩的原則；對一切公民適用法律一律平等法律一律平等原則；合原則；合議制原則；等等。議制原則；等等。2.公民的訴訟權(quán)利公民的訴訟權(quán)利(1)公民有委托辯護人或訴訟公民有委托辯護人或訴訟代理人代理人的權(quán)利。的權(quán)利。(2)公民有申請公民有申請回避回避的權(quán)利。的權(quán)利。(3)公民有公民有上訴上訴的權(quán)利。的權(quán)利。考向一非訴訟解決糾紛的方式考向一非訴訟解決糾紛的方式三年真題三年真題考查題型考查題型分值分值難度難度2017年年4月新高考，月新高考，412015年、年、2016年未考年未考綜合題綜合題3分分中等中等【例【例1】 2017年年4月新高考，月新高考，41(1)A公司委托公司委托B公司處理廢公司處理廢棄物，雙方約定：棄物，雙方約定：B公司應(yīng)按專業(yè)要求對廢棄物進行環(huán)保公司應(yīng)按專業(yè)要求對廢棄物進行環(huán)保處理；若產(chǎn)生糾紛，可同時向仲裁機構(gòu)申請仲裁和向人民處理；若產(chǎn)生糾紛，可同時向仲裁機構(gòu)申請仲裁和向人民法院起訴。為節(jié)約成本，法院起訴。為節(jié)約成本，B公司未按專業(yè)要求進行環(huán)保處公司未按專業(yè)要求進行環(huán)保處理，直接將廢棄物傾倒在山坡草叢中。受高溫暴雨影響，理，直接將廢棄物傾倒在山坡草叢中。受高溫暴雨影響，廢棄物腐爛殆盡，植被遭到嚴重污染，很多農(nóng)戶的雞吃了廢棄物腐爛殆盡，植被遭到嚴重污染，很多農(nóng)戶的雞吃了受污染的草后死亡。農(nóng)戶找到受污染的草后死亡。農(nóng)戶找到A公司要求賠償，公司要求賠償，A公司賠公司賠償農(nóng)戶后，要求償農(nóng)戶后，要求B公司承擔(dān)法律責(zé)任，公司承擔(dān)法律責(zé)任，B公司以高溫暴雨公司以高溫暴雨屬不可抗力為由拒絕承擔(dān)責(zé)任。糾紛產(chǎn)生后，調(diào)解無果，屬不可抗力為由拒絕承擔(dān)責(zé)任。糾紛產(chǎn)生后，調(diào)解無果，A公司和公司和B公司未達成任何協(xié)議。公司未達成任何協(xié)議。運用生活中的法律常識中的相關(guān)知識，判斷運用生活中的法律常識中的相關(guān)知識，判斷A公司與公司與B公司關(guān)于糾紛解決方式的約定是否有效，并指出理由。公司關(guān)于糾紛解決方式的約定是否有效，并指出理由。解析解析本題考查我國仲裁制度的原則，施行或裁或?qū)?。本題考查我國仲裁制度的原則，施行或裁或?qū)彙４鸢复鸢笩o效。根據(jù)我國的仲裁基本制度，實行或裁或?qū)?，無效。根據(jù)我國的仲裁基本制度，實行或裁或?qū)?，仲裁和訴訟之間只能選擇其一，本案中雙方關(guān)于可同時向仲裁和訴訟之間只能選擇其一，本案中雙方關(guān)于可同時向仲裁機構(gòu)申請仲裁和向人民法院起訴的約定無效。仲裁機構(gòu)申請仲裁和向人民法院起訴的約定無效。點撥：非訴訟解決糾紛的主要方式：和解、人民調(diào)解、行點撥：非訴訟解決糾紛的主要方式：和解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁政調(diào)解、仲裁(1)和解，指發(fā)生訴訟以前，雙方當(dāng)事人互相協(xié)商達成協(xié)議，和解，指發(fā)生訴訟以前，雙方當(dāng)事人互相協(xié)商達成協(xié)議，解決雙方的爭執(zhí)。這是一種民事法律行為，是當(dāng)事人依法解決雙方的爭執(zhí)。這是一種民事法律行為，是當(dāng)事人依法處分自己民事實體權(quán)利的表現(xiàn)。和解一經(jīng)成立，當(dāng)事人不處分自己民事實體權(quán)利的表現(xiàn)。和解一經(jīng)成立，當(dāng)事人不得任意反悔要求撤銷。得任意反悔要求撤銷。(2)人民調(diào)解，遵循的原則有：人民調(diào)解，遵循的原則有：必須嚴格遵守國家的法律、必須嚴格遵守國家的法律、政策進行調(diào)解。政策進行調(diào)解。必須在雙方當(dāng)事人自愿平等的前提下進必須在雙方當(dāng)事人自愿平等的前提下進行調(diào)解。行調(diào)解。必須在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。必須在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。起訴。(3)行政調(diào)解，屬于訴訟外調(diào)解，所達成的協(xié)議均不具有法行政調(diào)解，屬于訴訟外調(diào)解，所達成的協(xié)議均不具有法律上的強制執(zhí)行的效力，但對當(dāng)事人均應(yīng)具有約束力。因律上的強制執(zhí)行的效力，但對當(dāng)事人均應(yīng)具有約束力。因為，行政調(diào)解和人民調(diào)解一樣，均是在自愿的基礎(chǔ)上所進為，行政調(diào)解和人民調(diào)解一樣，均是在自愿的基礎(chǔ)上所進行的調(diào)解活動，按照現(xiàn)有法律規(guī)定，當(dāng)事人對所達成的協(xié)行的調(diào)解活動，按照現(xiàn)有法律規(guī)定，當(dāng)事人對所達成的協(xié)議，都應(yīng)當(dāng)自覺履行。議，都應(yīng)當(dāng)自覺履行。(4)仲裁。仲裁機構(gòu)和法院不同。法院行使國家所賦予的審仲裁。仲裁機構(gòu)和法院不同。法院行使國家所賦予的審判權(quán)，向法院起訴不需要雙方當(dāng)事人在訴訟前達成協(xié)議，判權(quán)，向法院起訴不需要雙方當(dāng)事人在訴訟前達成協(xié)議，只要一方當(dāng)事人向有審判管轄權(quán)的法院起訴，經(jīng)法院受理只要一方當(dāng)事人向有審判管轄權(quán)的法院起訴，經(jīng)法院受理后，另一方必須應(yīng)訴。仲裁機構(gòu)通常是民間團體的性質(zhì)，后，另一方必須應(yīng)訴。仲裁機構(gòu)通常是民間團體的性質(zhì)，其受理案件的管轄權(quán)來自雙方協(xié)議，沒有協(xié)議就無權(quán)受理。其受理案件的管轄權(quán)來自雙方協(xié)議，沒有協(xié)議就無權(quán)受理?；橐?、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶(撫撫)養(yǎng)、繼承糾紛、行政爭議等不能養(yǎng)、繼承糾紛、行政爭議等不能通過仲裁裁決。通過仲裁裁決。訓(xùn)練訓(xùn)練1解決民事爭議的方式有訴訟和非訴訟的方式，仲裁是解決民事爭議的方式有訴訟和非訴訟的方式，仲裁是非訴訟的重要方式。仲裁與訴訟的不同之處是非訴訟的重要方式。仲裁與訴訟的不同之處是()仲裁法律效力高于審判的效力仲裁法律效力高于審判的效力程序更加靈活、簡單、程序更加靈活、簡單、便捷便捷仲裁審理過程不公開，一裁終局仲裁審理過程不公開，一裁終局仲裁決議具有仲裁決議具有法律效力法律效力A.B.C.D.解析解析正確指出了仲裁與訴訟的區(qū)別；訴訟判決也具有正確指出了仲裁與訴訟的區(qū)別；訴訟判決也具有法律效力，法律效力，錯誤；錯誤；指的是兩者的共性，不符合設(shè)問要求。指的是兩者的共性，不符合設(shè)問要求。答案答案B【例【例2】 (2016年年4月新高考月新高考)2015年夏以來，某造紙廠未正年夏以來，某造紙廠未正常啟用污水處理系統(tǒng)，產(chǎn)生的污水排入李某承包的魚塘，常啟用污水處理系統(tǒng)，產(chǎn)生的污水排入李某承包的魚塘，致使大量魚蝦死亡，給李某造成重大經(jīng)濟損失。在調(diào)解無致使大量魚蝦死亡，給李某造成重大經(jīng)濟損失。在調(diào)解無果的情況下，李某可以果的情況下，李某可以()考向二公民的訴訟權(quán)利考向二公民的訴訟權(quán)利三年真題三年真題考查題型考查題型分值分值 難度難度2016年年10月新高考，月新高考，372016年年4月新高考，月新高考，382014、2015年均未考年均未考選擇題選擇題選擇題選擇題3分分3分分中等中等較大較大直接將造紙廠訴至法院請求判決停止侵害并賠償損失直接將造紙廠訴至法院請求判決停止侵害并賠償損失獨自選擇仲裁機構(gòu)請求裁決造紙廠排除妨礙并賠償損失獨自選擇仲裁機構(gòu)請求裁決造紙廠排除妨礙并賠償損失委托代理人將造紙廠訴至法院請求判決停止侵害并賠償委托代理人將造紙廠訴至法院請求判決停止侵害并賠償損失損失委托辯護人將造紙廠訴至法院請求判決排除妨礙委托辯護人將造紙廠訴至法院請求判決排除妨礙并賠償損失并賠償損失A.B.C.D.解析李某的合法權(quán)利受到了侵害，他有權(quán)通過訴訟活動解析李某的合法權(quán)利受到了侵害，他有權(quán)通過訴訟活動來實現(xiàn)自己的權(quán)利，所以李某直接將造紙廠訴至法院的做來實現(xiàn)自己的權(quán)利，所以李某直接將造紙廠訴至法院的做法是正確的，合法的，法是正確的，合法的，當(dāng)選；仲裁需雙方當(dāng)事人事先達當(dāng)選；仲裁需雙方當(dāng)事人事先達到協(xié)議，非單方行為，到協(xié)議，非單方行為，不選；在民事訴訟中，公民有委不選；在民事訴訟中，公民有委托訴訟代理人的權(quán)利，選托訴訟代理人的權(quán)利，選；在刑事訴訟中，公民有委托；在刑事訴訟中，公民有委托辯護人的權(quán)利，而本案屬于民事訴訟案件，辯護人的權(quán)利，而本案屬于民事訴訟案件，不符合題意。不符合題意。答案答案B點撥：表格法區(qū)分公民的訴訟權(quán)利點撥：表格法區(qū)分公民的訴訟權(quán)利委托辯護人委托辯護人或訴訟代理或訴訟代理人人當(dāng)事人委托其他人幫助自己進行訴訟，就是訴訟代理。在民事訴訟當(dāng)事人委托其他人幫助自己進行訴訟，就是訴訟代理。在民事訴訟和行政訴訟中，幫助當(dāng)事人進行訴訟的人稱為訴訟代理人。在刑事和行政訴訟中，幫助當(dāng)事人進行訴訟的人稱為訴訟代理人。在刑事訴訟中，幫助犯罪嫌疑人、被告人進行訴訟活動的人，稱為辯護人；訴訟中，幫助犯罪嫌疑人、被告人進行訴訟活動的人，稱為辯護人；幫助被害人、自訴人或附帶民事訴訟當(dāng)事人的人，稱為訴訟代理人幫助被害人、自訴人或附帶民事訴訟當(dāng)事人的人，稱為訴訟代理人申請回避申請回避如果當(dāng)事人在訴訟過程中遇到一個可能會影響案件公正審理的人，如果當(dāng)事人在訴訟過程中遇到一個可能會影響案件公正審理的人，當(dāng)事人有權(quán)要求他退出當(dāng)事人有權(quán)要求他退出上訴上訴我國訴訟實行兩審終審原則。當(dāng)事人和其他相關(guān)訴訟主體如果不服我國訴訟實行兩審終審原則。當(dāng)事人和其他相關(guān)訴訟主體如果不服一審判決或裁定，可以在規(guī)定的期限內(nèi)提出上訴。但最高人民法院一審判決或裁定，可以在規(guī)定的期限內(nèi)提出上訴。但最高人民法院的一審判決同時就是終審判決，對此不能提起上訴。是否提出上訴，的一審判決同時就是終審判決，對此不能提起上訴。是否提出上訴，完全由上訴人根據(jù)自己的意志決定。民事訴訟和行政訴訟中，不服完全由上訴人根據(jù)自己的意志決定。民事訴訟和行政訴訟中，不服判決和不服裁定的上訴期限分別為判決和不服裁定的上訴期限分別為15日和日和10日；刑事訴訟中，不服日；刑事訴訟中，不服判決的上訴的期限為判決的上訴的期限為10日，不服裁定的上訴的期限為日，不服裁定的上訴的期限為5日日訓(xùn)練訓(xùn)練2張三因偷盜岳母家的幾頭牛，被公安機關(guān)抓獲，在張三因偷盜岳母家的幾頭牛，被公安機關(guān)抓獲，在開庭審理案件前，張三申請要求其岳父、岳母回避。對此開庭審理案件前，張三申請要求其岳父、岳母回避。對此法院會法院會()A.同意張三的請求，因為公民有申請回避的權(quán)利同意張三的請求，因為公民有申請回避的權(quán)利B.同意張三的請求，因為案件當(dāng)事人雙方有特殊的關(guān)系同意張三的請求，因為案件當(dāng)事人雙方有特殊的關(guān)系C.不同意張三的請求，張三的請求不符合法律規(guī)定不同意張三的請求，張三的請求不符合法律規(guī)定D.不同意張三的請求，因為張三是罪犯不同意張三的請求，因為張三是罪犯解析張三有這個權(quán)利，但是其岳父、岳母是受害者，不解析張三有這個權(quán)利，但是其岳父、岳母是受害者，不符合法律規(guī)定的回避制度，所以法院不會同意張三的請求，符合法律規(guī)定的回避制度，所以法院不會同意張三的請求，C當(dāng)選；當(dāng)選；A、B不符合題意；張三是犯罪嫌疑人，不符合題意；張三是犯罪嫌疑人，D錯誤。錯誤。答案答案C