《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》解讀.ppt

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) 危險(xiǎn)化學(xué)品的定義 概念 范圍 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 第三條 本條例所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品 包括爆炸品 壓縮氣體和液化氣體 易燃液體 易燃固體 自燃物品和遇濕易燃物品 氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物 有毒品和腐蝕品等 危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的 危險(xiǎn)貨物品名表 劇毒化學(xué)品目錄和未列入 危險(xiǎn)貨物品名表 的其他危險(xiǎn)化學(xué)品 由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安 環(huán)境保護(hù) 衛(wèi)生 質(zhì)檢 交通部門(mén)確定并公布 化學(xué)品安全概念和內(nèi)涵 評(píng)價(jià)一種化學(xué)物質(zhì)的毒性大小時(shí) 通常必須考慮以下主要因素 暴露者吸收的化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量 劑量 暴露發(fā)生的途徑 如吸入 經(jīng)口攝入或經(jīng)皮膚吸收 暴露的時(shí)間長(zhǎng)短以及暴露的頻率暴露引起傷害的類(lèi)型和嚴(yán)重程度傷害是永久性的 還是可逆的 總之 沒(méi)有一種化學(xué)品是絕對(duì)安全的 但是每一種化學(xué)品都可以被安全使用 有關(guān)安全生產(chǎn)的一些法律法規(guī) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 福建省安全生產(chǎn)條例 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)法 共7章97條 具有豐富的內(nèi)涵 從 安全生產(chǎn)法 的總則中 可以歸納出以下內(nèi)容 1 安全生產(chǎn)法 的立法目的 適用范圍 2 安全生產(chǎn)管理的方針 3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 4 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任 5 工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利 6 各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé) 7 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督部門(mén)與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)分工 8 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定 9 生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究 10 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 11 安全生產(chǎn)宣傳教育 12 安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 13 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì) 一 安全生產(chǎn)法 1 1安全生產(chǎn)法的立法目的 a 避免造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害 b 保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行 c 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展 1 2方針 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 1 3 安全生產(chǎn)法 確立了對(duì)各行業(yè)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普遍適用的7項(xiàng)基本法律制度 1 3 1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 主要包括 1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 2 各級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)各自的安全監(jiān)督管理職責(zé) 3 安全監(jiān)督管理人員職責(zé) 4 社區(qū)基層組織和新聞媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)等 1 3 2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度 主要包括 1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件 2 安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置 3 安全投入 4 從業(yè)人員安全資質(zhì) 5 安全條件論證和安全評(píng)價(jià) 6 建設(shè)工程 三同時(shí) 7 安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和峻工驗(yàn)收 8 安全技術(shù)裝備管理 9 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理 10 社會(huì)工傷保險(xiǎn)等 1 3 3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度 主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 1 主要負(fù)責(zé)人的資質(zhì)及其在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé) 2 其他負(fù)責(zé)人的資質(zhì)及其在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé) 3 安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)及其在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé) 1 3 4從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度 主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中 1 基本權(quán)利 2 義務(wù) 3 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1 3 5安全中介服務(wù)制度 主要包括從事安全評(píng)價(jià) 評(píng)估 檢測(cè) 檢驗(yàn) 咨詢服務(wù)等工作的安全中介機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的法律地位 任務(wù)和責(zé)任 1 3 6安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 主要包括 1 安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 2 安全生產(chǎn)責(zé)任的確定和責(zé)任形式 3 追究安全責(zé)任的機(jī)關(guān) 依據(jù) 程序 4 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 1 3 7事故應(yīng)急救援和處理制度 主要包括1 事故應(yīng)急預(yù)案的制定 2 事故應(yīng)急體系的建立 3 事故報(bào)告 4 調(diào)查處理的原則和程序 5 事故責(zé)任的追究 6 事故信息發(fā)布 二 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 2 1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 2 1 1首要任務(wù)是建立一套安全生產(chǎn)保障體系 一 事前預(yù)防對(duì)策體系 二 事中應(yīng)急對(duì)策體系 三 事后處理對(duì)策體系 2 1 2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé) 1 組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 2 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 3 保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 4 督促 檢查安全生產(chǎn)工作 及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患 5 組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 6 及時(shí) 如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故 2 2安全生產(chǎn)的基礎(chǔ) 硬件 保障措施 2 2 1安全生產(chǎn)投入 安全生產(chǎn)法 第16條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律行政法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 不具備條件的 不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 安全生產(chǎn)法 第18條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入 由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人予以保證 并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必須的資金不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任 2 2 2建設(shè)項(xiàng)目 三同時(shí) 安全生產(chǎn)法 特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算 并要求其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意 未經(jīng)審查同意的 不得開(kāi)工 一些危險(xiǎn)性大的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前 其安全設(shè)施必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收 未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的 不得投入生產(chǎn)或者使用 2 2 3安全論證和安全評(píng)價(jià) 安全生產(chǎn)法 第25條規(guī)定 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn) 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià) 2 2 4勞保護(hù)具的配備 安全生產(chǎn)法 第37條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品 并監(jiān)督 教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶 使用 2 2 5為員工上工傷保險(xiǎn) 安全生產(chǎn)法 第43條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn) 為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi) 安全生產(chǎn)法 第89條規(guī)定了禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位私自與從業(yè)人員簽訂生死合同 即事故責(zé)任私了和經(jīng)濟(jì)賠償協(xié)議 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位私自與從業(yè)人員訂立協(xié)議 免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的 該協(xié)議無(wú)效 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人 處以2 10萬(wàn)元罰款 2 3安全生產(chǎn)的管理保障措施 2 3 1認(rèn)真貫徹執(zhí)行生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度企業(yè) 一把手 領(lǐng)導(dǎo)要組織專(zhuān)人制定和修訂和審核各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 最后由一把手簽發(fā) 并認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行 安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括組織管理制度和安全技術(shù)規(guī)定 如廠房建筑 機(jī)器設(shè)備鍋爐動(dòng)力 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng) 勞動(dòng)防護(hù) 消防安全等方面的制度 以及預(yù)防事故 防塵防毒安全技術(shù)措施計(jì)劃等 2 3 2設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職安全管理人員 安全生產(chǎn)法 第19條規(guī)定 礦山 建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員 對(duì)于少于300人的企業(yè) 可以委托有資質(zhì)的安全技術(shù)人員為其提供安全生產(chǎn)服務(wù) 2 3 3安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 安全生產(chǎn)法 第17條中規(guī)定 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)工作督促 檢查 以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患 特別是在一些重要時(shí)間 如兩節(jié) 元旦 春節(jié) 前后 國(guó)家重要政治活動(dòng) 如黨的全國(guó)代表大會(huì) 全國(guó)人大會(huì)議等 之前和期間 要親自帶隊(duì)進(jìn)行安全檢查 對(duì)于檢查出來(lái)的事故隱患及時(shí)開(kāi)會(huì)研究解決方案 并督促落實(shí) 2 3 4安全警示標(biāo)志 安全生產(chǎn)法 第28條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施 設(shè)備上 設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 2 3 5特種設(shè)備安全管理 安全生產(chǎn)法 第30條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備 以及危險(xiǎn)物品容器 運(yùn)輸工具 必須是國(guó)家認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)廠生產(chǎn) 并經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格 取得安全標(biāo)志的 才可以投入使用 特種設(shè)備 將由國(guó)家指定部門(mén)頒布目錄 一般包括鍋爐 壓力容器 壓力管道 起重機(jī)械 防爆電器等 2 3 6危險(xiǎn)物品安全管理 安全生產(chǎn)法 第32條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 運(yùn)輸 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的 由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批 并實(shí)施監(jiān)督管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 運(yùn)輸 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品 必須執(zhí)行有關(guān)法律 法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度 采取可靠的安全措施 接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理 2 3 7重大危險(xiǎn)源管理 安全生產(chǎn)法 第33條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n 進(jìn)行定期檢測(cè) 評(píng)估 監(jiān)控 并制定應(yīng)急預(yù)案 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施 應(yīng)急措施報(bào)當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T(mén)備案 2 3 8安全距離與安全疏散 安全生產(chǎn)法 第34條規(guī)定 生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 使用 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車(chē)間 倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍建在同一座建筑物內(nèi) 應(yīng)保持足夠的安全距離 并設(shè)置緊急疏散出口 標(biāo)志明顯 保持暢通 2 3 9爆破 吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理 安全生產(chǎn)法 第35條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破 吊裝等危險(xiǎn)作業(yè) 應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理 確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí) 2 3 10租賃 承包和交叉作業(yè)安全管理 安全生產(chǎn)法 第41條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將項(xiàng)目 場(chǎng)地 設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人 把場(chǎng)地 設(shè)備發(fā)包 租賃經(jīng)營(yíng)的 在發(fā)包或出租合同中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任 并要對(duì)他們統(tǒng)一協(xié)調(diào) 管理 安全生產(chǎn)法 第40條規(guī)定 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)簽定安全生產(chǎn)協(xié)議 明確各自安全職責(zé)和措施 指定專(zhuān)人進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào) 安全生產(chǎn)法 規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不僅應(yīng)當(dāng)與承包單位 承租單位簽訂安全管理協(xié)議或者在承包 租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容 而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)承包單位 承租單的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理 安全生產(chǎn)法 第86條還規(guī)定 如果發(fā)生了事故使他人受到傷害或財(cái)產(chǎn)損失的 發(fā)包方和租賃方要與承包方和承租方一起負(fù)連帶賠償責(zé)任 2 3 11表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 安全生產(chǎn)法 第14條規(guī)定 國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用 提高安全生產(chǎn)水平 安全生產(chǎn)法 第15條規(guī)定 國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件 防止生產(chǎn)安全事故 參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人 給予獎(jiǎng)勵(lì) 2 3 12建立職業(yè)安全健康管理體系 1987年頒布了ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系系列標(biāo)準(zhǔn)1996頒布了ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中不僅對(duì)外部會(huì)造成環(huán)境污染問(wèn)題 而且對(duì)內(nèi)部存在著職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題 因此職業(yè)安全衛(wèi)生管理作為全面管理的一個(gè)方面 同產(chǎn)品質(zhì)量管理與環(huán)境管理二者之間有著緊密的聯(lián)系 2 3 13事故報(bào)告與調(diào)查處理 企業(yè)一旦發(fā)生重大傷亡事故 應(yīng)立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告 并啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案所規(guī)定的程序 及時(shí)組織搶救 防止事故擴(kuò)大 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 企業(yè)發(fā)生一般重傷 死亡事故要按國(guó)務(wù)院第75號(hào)令 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 在24h內(nèi)報(bào)告上級(jí)和當(dāng)?shù)卣踩鞴懿块T(mén) 企業(yè)發(fā)生特別重大事故 要按國(guó)務(wù)院第34號(hào)令 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 執(zhí)行 立即報(bào)告上級(jí)歸口管理部門(mén)和所在地人民政府 并于24h內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告 包括事故發(fā)生時(shí)間 地點(diǎn)單位 事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 傷亡人數(shù) 直接經(jīng)濟(jì)損失 以及對(duì)事故原因的初步判斷和事故控制和救援措施等 報(bào)國(guó)務(wù)院和所在地省級(jí)政府安全管理部門(mén) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí) 單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救 并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng) 組織事故搶救 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持 配合事故搶救 并提供一切便利條件 三 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 3 1從業(yè)人員的安全生產(chǎn)保障權(quán)利 l 知情權(quán) 2 建議權(quán) 3 批評(píng)權(quán) 檢舉 控告權(quán) 4 拒絕權(quán) 5 緊急避險(xiǎn)權(quán) 6 有依法享受工傷保險(xiǎn)向本單位要求賠償?shù)臋?quán)利 7 有獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利 8 有獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等 3 2從業(yè)人員的義務(wù) l 遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 服從管理 2 正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品 3 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí) 提高安全生產(chǎn)技能 增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力 4 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí) 立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 5 參與搶險(xiǎn)救災(zāi) 接受事故調(diào)查 四 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 4 1政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)4 2政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)4 3社會(huì)公眾與新聞媒體的監(jiān)督4 4社區(qū)的監(jiān)督 五 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 5 1地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé) 安全生產(chǎn)法 第六十八條規(guī)定 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 建立應(yīng)急救援體系 5 2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 5 2 1高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故應(yīng)急救援第六十九條規(guī)定 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存單位以及礦山 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小 可以不設(shè)立應(yīng)急救援組織的 應(yīng)當(dāng)制定兼職的應(yīng)急救援人員 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存單位以及礦山 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材 設(shè)備 并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù) 保養(yǎng) 保證正常運(yùn)轉(zhuǎn) 5 2 2重大事故的應(yīng)急救援 安全生產(chǎn)法 第七十一規(guī)定 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告 應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào) 謊報(bào)或者拖延不報(bào) 第七十二條規(guī)定 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng) 組織事故搶救 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持 配合事故搶救 并提供一切便利條件 5 3生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定 1 現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后 在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員 管理人員和其他人員有義務(wù)采用任何方式以最快的速度立即報(bào)告 既可以逐級(jí)報(bào)告 也可以越級(jí)報(bào)告 不得耽誤 2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救 防止事故擴(kuò)大 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén) 不得隱瞞不報(bào) 謊報(bào)或者拖延不報(bào) 不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng) 毀滅有關(guān)證據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在事故報(bào)告和搶救中負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 必須履行及時(shí) 如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的法定職責(zé) 六 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 安全生產(chǎn)法 的有關(guān) 法律責(zé)任 規(guī)定 如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行 安全生產(chǎn)法 規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé) 責(zé)令限期改正 逾期末改正的 責(zé)令其停業(yè)整頓 如果由此發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的 要追究相應(yīng)的行政責(zé)任 或處以經(jīng)濟(jì)罰款 構(gòu)成犯罪的 追究刑事責(zé)任 并且從撤職之日起或從刑滿釋放之日起 5年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人 二 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 背景介紹 1 1我國(guó)現(xiàn)狀 總體穩(wěn)定 趨向好轉(zhuǎn) 形勢(shì)嚴(yán)峻 1 4 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 的出臺(tái)背景 安全生產(chǎn)法 實(shí)施以后 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 及 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于特大事故批復(fù)結(jié)案工作有關(guān)問(wèn)題的通知 等法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要 具體表現(xiàn)為 一 傷亡事故調(diào)查處理的法規(guī)不完善二 事故遲報(bào) 漏報(bào) 謊報(bào)成者瞞報(bào)情況屢有發(fā)生三 事故調(diào)查組織形式不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要四 事故調(diào)查效率低下五 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能交叉 1 5 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 公布 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 于2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 并自2007年6月1日起執(zhí)行 1 5 條例 的頒布實(shí)施 對(duì)于做好安全生產(chǎn)工作具有重要而深遠(yuǎn)的意義 第一 有利于規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作 第二 有利于防范和減少生產(chǎn)安全事故 第三 有利于推動(dòng)企業(yè)和政府兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí) 第四 有利于依法治安 重典治亂 三 條例設(shè)計(jì)的總體思路 2 1總體思路要求生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理1 既要及時(shí) 準(zhǔn)確地查明事故原因 明確事故責(zé)任 使責(zé)任人受到追究 2 又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 落實(shí)整改和防范措施 防止類(lèi)似事故再次發(fā)生 3 考慮到其他相關(guān)法律 2 2總體思路的把握 1 貫徹落實(shí) 四不放過(guò) 原則 2 堅(jiān)持 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級(jí)負(fù)責(zé) 的原則 3 重在完善程序 明確責(zé)任 4 注意本條例與有關(guān)法律 行政法規(guī)的銜接 維護(hù)法制統(tǒng)一 四 條例及其釋義 4 1條例概述 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 主要是關(guān)于行政程序方面的法規(guī) 條例 確立的事故報(bào)告 事故調(diào)查 事故處理 責(zé)任追究等法律制度 為錯(cuò)綜復(fù)雜的事故報(bào)告和調(diào)查處理工作提供了程序化制度保障 條例 創(chuàng)設(shè)和健全了一些法律制度 健全值班和事故報(bào)告工作制度 明確事故報(bào)告的程序 時(shí)限 內(nèi)容和責(zé)任 完善事故調(diào)查組的組織和工作規(guī)范 建立部門(mén)之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制 加大責(zé)任追究和處分處罰的力度 嚴(yán)懲事逃匿 瞞報(bào) 謊報(bào) 失職瀆職等違法犯罪行為 4 2條例及釋義 條例分為六個(gè)部分 一 總則 二 事故報(bào)告 三 事故調(diào)查 四 事故處理 五 法律責(zé)任 六 附則 一 總則部分 第一條條例的立法目的 1 規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理 2 落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度 3 防止和減少生產(chǎn)安全事故 第二條條例的適用范圍 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理 適用本條例 環(huán)境污染事故 核設(shè)施事故 國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例 第三條事故等級(jí)劃分 一 特別重大事故 是指造成30人以上死亡 或者100人以上重傷 包括急性工業(yè)中毒 下同 或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 二 重大事故 是指造成10人以上30人以下死亡 或者50人以上100人以下重傷 或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 三 較大事故 是指造成3人以上10人以下死亡 或者10人以上50人以下重傷 或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 四 一般事故 是指造成3人以下死亡 或者10人以下重傷 或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 第四條 本條是關(guān)于事故報(bào)告的總體要求以及事故調(diào)查處理的原則和任務(wù)的規(guī)定 事故報(bào)告的總體要求 及時(shí) 準(zhǔn)確 完整 任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào) 漏報(bào) 謊報(bào)或者瞞報(bào) 事故調(diào)查處理的原則 堅(jiān)持實(shí)事求是 尊重科學(xué) 事故調(diào)查處理的任務(wù) 第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理 有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn) 第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理 第八條 本條規(guī)定的是舉報(bào)制度 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為 任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào) 接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理 二 事故報(bào)告部分 第九條事故發(fā)生后 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告 情況緊急時(shí) 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告 第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況 每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí) 第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一 事故發(fā)生單位概況 二 事故發(fā)生的時(shí)間 地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況 三 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 四 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) 包括下落不明的人數(shù) 和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失 五 已經(jīng)采取的措施 六 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況 第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào) 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi) 事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào) 道路交通事故 火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi) 事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào) 第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 或者采取有效措施 組織搶救 防止事故擴(kuò)大 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后 其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) 組織事故救援 第十六條 事故發(fā)生后 有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù) 任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng) 毀滅相關(guān)證據(jù) 因搶救人員 防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因 需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的 應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志 繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄 妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡 物證 第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況 對(duì)涉嫌犯罪的 應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?采取強(qiáng)制措施和偵查措施 犯罪嫌疑人逃匿的 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案 第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度 并向社會(huì)公布值班電話 受理事故報(bào)告和舉報(bào) 三 事故調(diào)查部分 第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 重大事故 較大事故 一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查 省級(jí)人民政府 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府 縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 未造成人員傷亡的一般事故 縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況 并要求其提供相關(guān)文件 資料 有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守 并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn) 如實(shí)提供有關(guān)情況 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理 第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一 事故發(fā)生單位概況 二 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況 三 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 四 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) 五 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 六 事故防范和整改措施 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名 四 事故處理部分 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù) 對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理 負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn) 落實(shí)防范和整改措施 防止事故再次發(fā)生 防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 五 法律責(zé)任部分 第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的 處上一年年收入40 至80 的罰款 屬于國(guó)家工作人員的 并依法給予處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 一 不立即組織事故搶救的 二 遲報(bào)或者漏報(bào)事故的 三 在事故調(diào)查處理期間擅離職守的 第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的 對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款 對(duì)主要負(fù)責(zé)人 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60 至100 的罰款 屬于國(guó)家工作人員的 并依法給予處分 構(gòu)成違反治安管理行為的 由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 違法行為 一 謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的 二 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的 三 轉(zhuǎn)移 隱匿資金 財(cái)產(chǎn) 或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù) 資料的 四 拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的 五 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的 六 事故發(fā)生后逃匿的 第三十七條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的 依照下列規(guī)定處以罰款 一 發(fā)生一般事故的 處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款 二 發(fā)生較大事故的 處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款 三 發(fā)生重大事故的 處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款 四 發(fā)生特別重大事故的 處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款 第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) 導(dǎo)致事故發(fā)生的 依照下列規(guī)定處以罰款 屬于國(guó)家工作人員的 并依法給予處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 一 發(fā)生一般事故的 處上一年年收入30 的罰款 二 發(fā)生較大事故的 處上一年年收入40 的罰款 三 發(fā)生重大事故的 處上一年年收入60 的罰款 四 發(fā)生特別重大事故的 處上一年年收入80 的罰款 五 新條例特點(diǎn) 5 1 安全事故 范圍擴(kuò)大了不限于工廠 工地 車(chē)間 還包括公路上 旅游中 社區(qū)內(nèi) 5 2首次將安全事故分為四類(lèi)分為 特別重大 重大 較大和一般事故四個(gè)等級(jí) 5 3上報(bào)時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)1 從事故發(fā)生到上報(bào)不超過(guò)一小時(shí) 2 每級(jí)上報(bào)不超過(guò)2小時(shí) 5 4罰款額度明顯提高事故發(fā)生單位罰款最高500萬(wàn) 個(gè)人最高一年年收入100 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 立法宗旨 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理 保障人民生命 財(cái)產(chǎn)安全 保護(hù)環(huán)境 制定本條例 適用對(duì)象 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存 運(yùn)輸 使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品 必須遵守本條例和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 其他行政法規(guī)的規(guī)定 危險(xiǎn)化學(xué)品的概念 第三條 本條例所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品 包括爆炸品 壓縮氣體和液化氣體 易燃液體 易燃固體 自燃物品和遇濕易燃物品 氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物 有毒品和腐蝕品等 危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的 危險(xiǎn)貨物品名表 劇毒化學(xué)品目錄和未列入 危險(xiǎn)貨物品名表 的其他危險(xiǎn)化學(xué)品 由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安 環(huán)境保護(hù) 衛(wèi)生 質(zhì)檢 交通部門(mén)確定并公布 安全責(zé)任主體和培訓(xùn)教育要求 第四條 生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存 運(yùn)輸 使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位 以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位 其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求 并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存 運(yùn)輸 使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員 必須接受有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章和安全知識(shí) 專(zhuān)業(yè)技術(shù) 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn) 并經(jīng)考核合格 方可上崗作業(yè) 部門(mén)職責(zé)分工 安監(jiān)部門(mén) 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建 擴(kuò)建的審查 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物 容器 包括用于運(yùn)輸工具的槽罐 下同 專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn) 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放 負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào) 并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查 公安部門(mén) 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理 負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證 負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督 并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查 質(zhì)檢部門(mén) 負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物 容器的生產(chǎn)許可證 負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物 容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督 并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查 環(huán)境保護(hù)部門(mén) 負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件 負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記 并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查 各交通部門(mén) 鐵路 民航部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路 航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路 民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查 交通部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路 水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路 水路運(yùn)輸單位 駕駛?cè)藛T 船員 裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定 并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查 衛(wèi)生行政部門(mén) 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作 工商行政管理部門(mén) 依據(jù)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn) 許可文件 核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存 運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照 并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 郵政部門(mén) 負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查 不得拒絕 阻撓 有關(guān)部門(mén)派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí) 應(yīng)當(dāng)出示證件 危險(xiǎn)化學(xué)品管理的基本制度 第七條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃 合理布局和嚴(yán)格控制 并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 儲(chǔ)存實(shí)行審批制度 未經(jīng)審批 任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn) 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品 第二十七條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售實(shí)行許可制度 未經(jīng)許可 任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品 第四十七條 國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度 并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理 事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù) 信息支持 第十條除運(yùn)輸工具加油站 加氣站外 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施 與下列場(chǎng)所 區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定 一 居民區(qū) 商業(yè)中心 公園等人口密集區(qū)域 二 學(xué)校 醫(yī)院 影劇院 體育場(chǎng) 館 等公共設(shè)施 三 供水水源 水廠及水源保護(hù)區(qū) 四 車(chē)站 碼頭 按照國(guó)家規(guī)定 經(jīng)批準(zhǔn) 專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外 機(jī)場(chǎng)以及公路 鐵路 水路交通干線 地鐵風(fēng)亭及出入口 五 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 畜牧區(qū) 漁業(yè)水域和種子 種畜 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地 六 河流 湖泊 風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū) 七 軍事禁區(qū) 軍事管理區(qū) 八 法律 行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域 重大危險(xiǎn)源概念 本條例所稱(chēng)重大危險(xiǎn)源 是指生產(chǎn) 運(yùn)輸 使用 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品 且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元 包括場(chǎng)所和設(shè)施 雷汞 臨界量 生產(chǎn)場(chǎng)所0 1t 儲(chǔ)存區(qū)1t乙烷 臨界量 生產(chǎn)場(chǎng)所2t 儲(chǔ)存區(qū)20t計(jì)算公式 q1 Q1 q2 Q2 qn Qn 1 第十三條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品 禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品 產(chǎn)品包裝要求 第十四條 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的 應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū) 并在包裝 包括外包裝件 上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽 第十七條 生產(chǎn) 儲(chǔ)存 使用劇毒化學(xué)品的單位 應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn) 儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià) 生產(chǎn) 儲(chǔ)存 使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位 應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn) 儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià) 第十九條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn) 儲(chǔ)存 使用單位 應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量 流向 儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄 并采取必要的保安措施 防止劇毒化學(xué)品被盜 丟失或者誤售 誤用 發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜 丟失或者誤售 誤用時(shí) 必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告 第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù) 專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室 以下統(tǒng)稱(chēng)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù) 內(nèi) 儲(chǔ)存方式 方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 并由專(zhuān)人管理 危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù) 必須進(jìn)行核查登記 庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查 劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放 實(shí)行雙人收發(fā) 雙人保管制度 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量 地點(diǎn)以及管理人員的情況 報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案 第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù) 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全 消防的要求 設(shè)置明顯標(biāo)志 危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè) 經(jīng)營(yíng)條件 第二十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè) 必須具備下列條件 一 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 二 主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn) 并取得上崗資格 三 有健全的安全管理制度 四 符合法律 法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件 第三十條 經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品 不得有下列行為 一 從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品 二 經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品 三 銷(xiāo)售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品 第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品 第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品 應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定 危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品 其總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量 第三十三條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品 應(yīng)當(dāng)記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng) 地址和購(gòu)買(mǎi)人員的姓名 身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名 數(shù)量 用途 記錄應(yīng)當(dāng)至少保存 年 劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況 發(fā)現(xiàn)被盜 丟失 誤售等情況時(shí) 必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告 第三十四條 購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品 應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定 一 生產(chǎn) 科研 醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的 應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買(mǎi)憑證 憑購(gòu)買(mǎi)憑證購(gòu)買(mǎi) 二 單位臨時(shí)需要購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的 應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明 注明品名 數(shù)量 用途 向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證 憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買(mǎi) 三 個(gè)人不得購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥 滅鼠藥 滅蟲(chóng)藥以外的劇毒化學(xué)品 第三十五條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度 未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定 不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國(guó)務(wù)院交通部門(mén)規(guī)定 第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè) 應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員 船員 裝卸管理人員 押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn) 駕駛員 船員 裝卸管理人員 押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí) 并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門(mén)考核合格 船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格 取得上崗資格證 方可上崗作業(yè) 危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行 第三十八條 通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的 托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn) 第三十九條 通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證 辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門(mén)提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名 數(shù)量 運(yùn)輸始發(fā)地和目的地 運(yùn)輸路線 運(yùn)輸單位 駕駛?cè)藛T 押運(yùn)人員 經(jīng)營(yíng)單位和購(gòu)買(mǎi)單位資質(zhì)情況的材料 第四十條 禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)務(wù)院交通部門(mén)規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品 第四十一條 托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品 應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名 數(shù)量 危害 應(yīng)急措施等情況 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品 不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn) 第四十三條 通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品 必須配備押運(yùn)人員 并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下 不得超裝 超載 不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行的區(qū)域 確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的 應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告 由公安部門(mén)為其指定行車(chē)時(shí)間和路線 運(yùn)輸車(chē)輛必須遵守公安部門(mén)規(guī)定的行車(chē)時(shí)間和路線 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行區(qū)域 由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)劃定 并設(shè)置明顯的標(biāo)志 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車(chē)住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí) 應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告 第四十五條 任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品 不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄 第五十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案 配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材 設(shè)備 并定期組織演練 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案 第五十一條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故 單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案 立即組織救援 并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和公安 環(huán)境保護(hù) 質(zhì)檢部門(mén) 第五十五條 對(duì)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存 運(yùn)輸 使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)工作人員 有下列行為之一的 依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分 觸犯刑律的 依照刑法關(guān)于受賄罪 濫用職權(quán)罪 玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定 依法追究刑事責(zé)任 一 利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處 對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存 運(yùn)輸 使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的 二 發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的 三 對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé) 發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn) 許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的 第五十六條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故 有關(guān)部門(mén)未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé) 組織實(shí)施救援或者采取必要措施 減少事故損失 防止事故蔓延 擴(kuò)大 或者拖延 推諉的 對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分 觸犯刑律的 依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪 玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定 依法追究刑事責(zé)任 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法 第三條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售實(shí)行許可制度 經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品的單位 應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證 以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證 并憑經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù) 未取得經(jīng)營(yíng)許可證和未經(jīng)工商登記注冊(cè) 任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品 第四條經(jīng)營(yíng)許可證分為甲 乙兩種 取得甲種經(jīng)營(yíng)許可證的單位可經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品 取得乙種經(jīng)營(yíng)許可證的單位只能經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售除劇毒化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品 乙種經(jīng)營(yíng)許可證由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén) 以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān) 審批 頒發(fā) 第六條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售單位 以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)單位 應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件 一 經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所 設(shè)施 建筑物符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GBJ16 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定 和 倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則 等規(guī)定 建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格 二 經(jīng)營(yíng)條件 儲(chǔ)存條件符合 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求 GB18265 常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則 GB15603 的規(guī)定 三 單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員 安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn) 并經(jīng)考核 取得上崗資格 四 有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程 五 有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案 第七條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià) 第九條申請(qǐng)甲種和乙種經(jīng)營(yíng)許可證的單位 應(yīng)當(dāng)分別向省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)和市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) 提交下列材料 一 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表 二 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 三 經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所建筑物消防安全驗(yàn)收文件的復(fù)印件 四 經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所 設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件 五 單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員 安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的復(fù)印件 六 安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程 第十一條經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng) 一 經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng) 二 經(jīng)營(yíng)單位住所 地址和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 三 經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名 四 經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型 五 許可經(jīng)營(yíng)范圍 劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名 其他危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類(lèi)項(xiàng) 成品油應(yīng)當(dāng)注明油品名稱(chēng) 六 發(fā)證日期和有效期限 七 證書(shū)編號(hào) 第十二條經(jīng)營(yíng)單位改建 擴(kuò)建或者遷移經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存場(chǎng)所 擴(kuò)大許可經(jīng)營(yíng)范圍 應(yīng)當(dāng)事前重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證 經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱(chēng) 經(jīng)濟(jì)類(lèi)型或者注冊(cè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個(gè)工作日內(nèi) 向原發(fā)證機(jī)關(guān)申辦變更手續(xù) 換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證 第十三條經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年 有效期滿后 經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng) 經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證 第十五條經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓 買(mǎi)賣(mài) 出租 出借 偽造或者變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證 第二十條未取得經(jīng)營(yíng)許可證 擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的 由省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)或市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)依照 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 第五十七條的規(guī)定予以處罰 第二十一條經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定 有下列行為之一的 由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證 一 提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段 取得經(jīng)營(yíng)許可證的 二 不再具備經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品基本條件的 三 轉(zhuǎn)讓 買(mǎi)賣(mài) 出租 出借 偽造或者變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證的