---市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革思路.doc
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---市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革思路.doc
文秘知識(shí)/會(huì)議發(fā)言稿 *市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革思路 *市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革思路當(dāng)前,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇,如何抓住機(jī)遇,全面推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展,改變農(nóng)村衛(wèi)生工作落后、被動(dòng)局面,保護(hù)和促進(jìn)廣大農(nóng)民健康,通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合*市農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)際,做好農(nóng)村衛(wèi)生這篇大*,應(yīng)著重抓好以下四項(xiàng)工作:一、加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(一)采取有力措施,同時(shí)要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,最大限度地落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策,積極引入市場(chǎng)機(jī)制,多渠道吸引社會(huì)資金,發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間完成房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù),使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都具備開(kāi)展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。(二)規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),理順管理渠道和管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等劃歸縣衛(wèi)生行政部門(mén)按職責(zé)管理。對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要通過(guò)集中整頓、經(jīng)常性執(zhí)法檢查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)年審等監(jiān)督措施,依法取締無(wú)證、注銷不具備條件的村衛(wèi)生室,同時(shí)開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng),規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè)。要鞏固和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和考核管理辦法,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制,規(guī)范村衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)行為,使農(nóng)民能夠得到方便、安全、快捷、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療保健服務(wù)。(三)積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活力。逐步開(kāi)展公開(kāi)選聘衛(wèi)生院院長(zhǎng)工作,實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)和擴(kuò)大院長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),在衛(wèi)生院內(nèi)部積極開(kāi)展人事分配制度的改革,逐步實(shí)行全員聘任制和績(jī)效工資制,按需設(shè)崗、按崗聘任,按崗位、任務(wù)、業(yè)績(jī)定酬,使工資與貢獻(xiàn)掛鉤、與技術(shù)水平和服務(wù)態(tài)度掛鉤,調(diào)動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療保健人員積極性,建立責(zé)權(quán)明確、民主管理、自我約束和自我激勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制。(四)加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的縱向合作,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能。通過(guò)建立健全縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度,實(shí)施城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉職前下鄉(xiāng)服務(wù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修、培訓(xùn)、在職教育等措施,提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。(五)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防保健等公共衛(wèi)生職能。通過(guò)建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村疫情信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理機(jī)制,提高農(nóng)村重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。切實(shí)落實(shí)防保人員工資和工作經(jīng)費(fèi)。二、加快農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)速度。(一)根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源整合原則,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員編制,同時(shí)制定優(yōu)惠措施,實(shí)施柔性人才流動(dòng)政策,吸引大專院校畢業(yè)生到農(nóng)村工作。(二)清理衛(wèi)生技術(shù)崗位上的非衛(wèi)生技術(shù)人員。(三)結(jié)合鄉(xiāng)村醫(yī)生資格認(rèn)定工作,清理整頓鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍。(四)通過(guò)建立在職教育、崗前規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)教育等制度提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)。從2004年起,新上崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,到2005年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)療技術(shù)人員要具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格,其他衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格。促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)化。三、積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,建立以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。按照*新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)展規(guī)劃,我市已申報(bào)*市為今年建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)單位,*市已開(kāi)展基線調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng),完成組織機(jī)構(gòu)建立及職責(zé)制度的制定,制定實(shí)施方案等工作,為新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全市的擴(kuò)展探索和積累經(jīng)驗(yàn)。至20XX年在全市建立起以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民互助共濟(jì)的農(nóng)村醫(yī)療保障制度,幫助農(nóng)民抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn),減輕因疾病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。* l