廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《傳統(tǒng)村落文化旅游服務(wù)管理規(guī)范》征求意見(jiàn)稿

ICS03.200A 12DB45廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)DB 45/ T XXXX2019傳統(tǒng)村落文化旅游服務(wù)管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）（本稿完成時(shí)間：2019年4月16日）XXXX - XX - XX發(fā)布XXXX - XX - XX實(shí)施廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB45/ T XXXX2019目次前言II1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語(yǔ)和定義14總體要求25基本原則26村落保護(hù)27旅游開(kāi)發(fā)38產(chǎn)業(yè)發(fā)展59權(quán)益協(xié)調(diào)510建筑安全511監(jiān)控保障5前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.12009給出的規(guī)則進(jìn)行編寫(xiě)。本標(biāo)準(zhǔn)由上林縣人民政府、南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：上林縣旅游發(fā)展委員會(huì)、桂林旅游學(xué)院、上林縣工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：5傳統(tǒng)村落文化旅游服務(wù)管理規(guī)范1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了傳統(tǒng)村落文化旅游服務(wù)管理的術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、基本原則、村落保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、建筑安全、監(jiān)控保障。本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣西行政區(qū)域范圍內(nèi)傳統(tǒng)村落文化旅游服務(wù)。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 2893.1 圖形符號(hào) 安全色和安全標(biāo)志 第1部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計(jì)原則GB 5845.2城市公共交通標(biāo)志 第2部分：一般圖形符號(hào)和安全標(biāo)志GB 9664 文化娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB/T 10001.1 公共信息圖形符號(hào) 第1部分：通用符號(hào) GB/T 10001.2 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào) 第2部分：旅游休閑符號(hào) GB 13495.1 消防安全標(biāo)志 第1部分：標(biāo)志GB 14934 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 消毒餐（飲）具GB 15630 消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB/T 16571 博物館和文物保護(hù)單位安全防范系統(tǒng)要求GB/T 26361 旅游餐館設(shè)施與服務(wù)等級(jí)劃分 GB/T 15566.8 公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求 第8部分：賓館和飯店 GB 18483 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T 18973 旅游廁所質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定GB 22337 社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22528 文物保護(hù)單位開(kāi)放服務(wù)規(guī)范GB/T 26356 旅游購(gòu)物場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量要求 LB/T 013 旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范WW/T 0076 文物保護(hù)利用規(guī)范 名人故居WW/T 0083 文物保護(hù)單位游客承載量評(píng)估規(guī)范3 術(shù)語(yǔ)和定義3.1傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)村落是指村莊主體形成時(shí)間較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，現(xiàn)存比較完整，具有較高歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的村落。3.2廣西傳統(tǒng)村落以廣西本地傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，帶有明顯地域特征的廣西境內(nèi)傳統(tǒng)村落的總稱。其中，已經(jīng)入選國(guó)家傳統(tǒng)村落名錄和廣西傳統(tǒng)村落名錄的村落為廣西傳統(tǒng)村落的重要代表。3.3傳統(tǒng)村落文化旅游依托具有較高歷史文化及審美價(jià)值的傳統(tǒng)村落，提供觀光、休閑、度假、研學(xué)、購(gòu)物、娛樂(lè)等體驗(yàn)服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。4 總體要求4.1 應(yīng)有專門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，具備完善的領(lǐng)導(dǎo)、組織、計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、控制等功能，能科學(xué)規(guī)范管理好傳統(tǒng)村落文化旅游各項(xiàng)工作。4.2 處理好傳統(tǒng)村落文化保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的辯證關(guān)系，促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。4.3 促使傳統(tǒng)村落得到科學(xué)修繕保護(hù)，傳統(tǒng)村落文化實(shí)現(xiàn)良好傳承。4.4 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激活內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 4.5 改善社會(huì)民生，提高居民生活品質(zhì)。5 基本原則5.1 堅(jiān)持保護(hù)為主、適度開(kāi)發(fā)的原則，對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。5.2 堅(jiān)持自然環(huán)境、人工環(huán)境、人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)同保護(hù)利用的整體性原則。5.3 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，尊重傳統(tǒng)村落特有的自然特征，協(xié)調(diào)處理好人與自然、生態(tài)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。5.4 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，不急功近利，保持資源及生態(tài)環(huán)境的永續(xù)利用。5.5 堅(jiān)持特色性原則，根據(jù)傳統(tǒng)村落環(huán)境資源特色，因地制宜開(kāi)發(fā)和保護(hù)傳統(tǒng)村落。5.6 堅(jiān)持以村民為主體原則，尊重村民利益，重視村民生活品質(zhì)的提高。6 村落保護(hù)6.1 保護(hù)依據(jù)村落保護(hù)應(yīng)符合GB/T 22528、GB/T 16571和WW/T 0076的要求。6.2 保護(hù)對(duì)象6.2.1 傳統(tǒng)村落的選址和建設(shè)布局。6.2.2 傳統(tǒng)村落所依托的自然環(huán)境及自然景觀。6.2.3 傳統(tǒng)村落各歷史文物古跡及特色建筑景觀、歷史環(huán)境要素。6.2.4 傳統(tǒng)村落各民俗傳統(tǒng)及其景觀、物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。6.3 保護(hù)目標(biāo)6.3.1 傳統(tǒng)村落自然生態(tài)資源及歷史文化資源得到有效保護(hù)。6.3.2 傳統(tǒng)村落生產(chǎn)生活條件具備、防災(zāi)安全有保障、保護(hù)管理機(jī)制完善。6.3.3 傳統(tǒng)村落人居環(huán)境得到顯著改善。6.3.4 傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力穩(wěn)步增強(qiáng)。6.4 保護(hù)措施6.4.1 聯(lián)合相關(guān)政府部門(mén)制定并嚴(yán)格落實(shí)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。6.4.2 建立詳實(shí)完整的傳統(tǒng)村落檔案。6.4.3 協(xié)助政府部門(mén)修繕和保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)。6.4.4 協(xié)助政府部門(mén)挖掘和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。6.4.5 協(xié)助政府部門(mén)制定傳統(tǒng)村落維修、保養(yǎng)制度，根據(jù)傳統(tǒng)村落的旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)情況，定期不定期的對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行維修和保養(yǎng)。6.4.6 對(duì)歷史文物古跡、特色建筑、古樹(shù)名木等保護(hù)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。6.4.7 新增建筑應(yīng)與歷史建筑風(fēng)格一致，布局合理，修舊如舊。6.4.8 建筑與道路、綠化等環(huán)境設(shè)施相協(xié)調(diào)，應(yīng)有古樸感。6.4.9 對(duì)古建筑景觀、古生物景觀進(jìn)行掛牌保護(hù)。6.4.10 保護(hù)傳統(tǒng)村落居民的生活文化習(xí)俗。6.4.11 嚴(yán)格控制傳統(tǒng)村落游客數(shù)量，符合WW/T 0083的要求。6.4.12 向企業(yè)員工、傳統(tǒng)村落商家及居民等利益主體宣貫傳統(tǒng)村落相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，并開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。6.4.13 傳統(tǒng)村落導(dǎo)游在講解過(guò)程中應(yīng)宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法，并采用合適的方法制止游客破壞文化遺產(chǎn)。7 旅游開(kāi)發(fā)7.1 基本要求交通便利，設(shè)施齊備，管理到位，服務(wù)完善、規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，安全有序。7.2 產(chǎn)品建設(shè)7.2.1 開(kāi)發(fā)觀光、休閑、度假、娛樂(lè)等旅游產(chǎn)品。7.2.2 打造學(xué)習(xí)、攝影、寫(xiě)生等教學(xué)基地，提升傳統(tǒng)村落文化旅游品味和知名度。7.3 特色服務(wù)7.3.1 特色景觀7.3.1.1 地域環(huán)境的要求： 提供獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境景觀； 提供獨(dú)特的村落建設(shè)布局景觀。7.3.1.2 居住景觀的要求： 提供獨(dú)特的古樓、古宅、庭院等民居建筑景觀； 提供獨(dú)特的古街巷、古道、古墻、古碼頭、祠堂、古廟、老戲臺(tái)、村口、曬場(chǎng)、廣場(chǎng)、古石舫、碼頭、古亭、古井、古塔、古牌坊、古照壁、古碑等公共空間及公共建筑。7.3.1.3 生產(chǎn)景觀的要求： 提供獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其農(nóng)業(yè)景觀； 提供獨(dú)特的手工藝生產(chǎn)及其產(chǎn)品景觀； 提供獨(dú)特的農(nóng)具景觀。7.3.1.4 生活景觀的要求： 提供獨(dú)特的名人事跡和詩(shī)詞書(shū)畫(huà)等耕讀文化景觀； 提供獨(dú)特的傳統(tǒng)節(jié)日民俗和生產(chǎn)生活習(xí)俗景觀； 提供獨(dú)特的民間信仰和祭祀活動(dòng)景觀。7.3.2 特色體驗(yàn)7.3.2.1 提供具有與環(huán)境相協(xié)調(diào)的商業(yè)設(shè)施服務(wù)。7.3.2.2 提供具有與環(huán)境相協(xié)調(diào)的住宿，符合GB/T 15566.8的要求。7.3.2.3 提供民間傳統(tǒng)文娛體驗(yàn)項(xiàng)目，符合GB 9664的要求。7.3.2.4 提供地方傳統(tǒng)手工藝制作參與體驗(yàn)項(xiàng)目。 7.3.2.5 提供傳統(tǒng)節(jié)事體驗(yàn)項(xiàng)目。7.3.2.6 提供具有地方特色的鄉(xiāng)村出行體驗(yàn)項(xiàng)目。7.3.2.7 提供具有地方特色的菜肴和小吃，符合GB/T 26361和GB 14934、GB 18483的要求。7.3.2.8 提供具有地方特色的旅游商品，購(gòu)物場(chǎng)所符合GB/T 26356的要求。7.4 標(biāo)識(shí)標(biāo)牌7.4.1 傳統(tǒng)村落標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、圖形符號(hào)清晰，中英文對(duì)照。7.4.2 各功能區(qū)和場(chǎng)所的公共信息圖形標(biāo)志應(yīng)符合 GB/T 10001.1、GB/T 10001.2、LB/T 013 的要求，安全標(biāo)志符合GB/T 2893.1的要求。7.4.3 標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)傳統(tǒng)村落文化元素，采用生態(tài)材料制作。7.4.4 傳統(tǒng)村落旅游進(jìn)出道路應(yīng)設(shè)置規(guī)范、醒目的公共信息和交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，符號(hào)標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB/T 5845.2 的要求。7.4.5 消防安全標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合 GB 15630 的要求，標(biāo)志內(nèi)容應(yīng)符合 GB 13495.1 的要求。7.5 其他旅游服務(wù)7.5.1 內(nèi)外交通便利，生態(tài)停車場(chǎng)平整堅(jiān)實(shí)，村內(nèi)步道保持原有古樸自然、幽靜淡雅的風(fēng)格。7.5.2 提供咨詢電話、咨詢?nèi)藛T、信息資料等咨詢服務(wù)。7.5.3 旅游廁所布局合理、清潔衛(wèi)生，符合GB/T 18973的要求。7.5.4 旅游活動(dòng)環(huán)境良好、舒適，符合GB 22337的要求。7.5.5 提供傳統(tǒng)村落歷史文化介紹與向?qū)Х?wù)。7.5.6 提供旅游郵電通訊服務(wù)。7.5.7 服務(wù)人員熟悉旅游服務(wù)知識(shí)和傳統(tǒng)村落文化知識(shí)，掌握旅游服務(wù)技能。7.5.8 管理機(jī)構(gòu)完整，管理制度完善，管理人員齊整，旅游秩序正常。7.6 形象宣傳7.6.1 采用多種方式、手段宣傳傳統(tǒng)村落旅游。7.6.2 旅游宣傳效果顯著，傳統(tǒng)村落形象良好、特色鮮明。8 產(chǎn)業(yè)發(fā)展8.1 以“旅游”形式推動(dòng)發(fā)展傳統(tǒng)村落的特色產(chǎn)業(yè)。8.2 制定傳統(tǒng)村落特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃。8.3 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托傳統(tǒng)村落的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件。8.4 實(shí)施 “一村一品”發(fā)展策略，特色產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和形式的獨(dú)特性。9 權(quán)益協(xié)調(diào)9.1 協(xié)調(diào)權(quán)益關(guān)系9.1.1 協(xié)調(diào)處理好傳統(tǒng)村落當(dāng)?shù)卣c開(kāi)發(fā)商、居民的權(quán)益關(guān)系。9.1.2 協(xié)調(diào)處理好傳統(tǒng)村落旅游商家與居民的權(quán)益關(guān)系。9.1.3 協(xié)調(diào)處理好傳統(tǒng)村落居民內(nèi)部的權(quán)益關(guān)系9.2 保障傳統(tǒng)村落居民權(quán)益9.2.1 保障居民參與傳統(tǒng)村落旅游開(kāi)發(fā)決策權(quán)，反映居民自己的意愿。9.2.2 保障居民從傳統(tǒng)村落旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中得到的相關(guān)的利益分配或得到補(bǔ)償9.2.3 保障居民參與傳統(tǒng)村落旅游的共同管理與保護(hù)。9.2.4 保障居民的傳統(tǒng)生活習(xí)俗得到尊重。9.2.5 注重居民生活質(zhì)量改善。10 建筑安全10.1 制定傳統(tǒng)村落建筑安全防范綜合體系規(guī)劃。10.2 做好傳統(tǒng)村落建筑防洪防澇、消防、防地質(zhì)災(zāi)害、抗震等防災(zāi)工作。10.3 做好傳統(tǒng)村落建筑的安全排查及維修工作。10.4 對(duì)傳統(tǒng)建筑的參觀、游覽和體驗(yàn)活動(dòng)，必須滿足安全性原則。10.5 做好傳統(tǒng)村落建筑的游覽體驗(yàn)安全警示及安全宣傳工作。11 監(jiān)控保障11.1 做好傳統(tǒng)村落旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的論證工作，確保傳統(tǒng)村落旅游開(kāi)發(fā)的科學(xué)性。11.2 科學(xué)制定傳統(tǒng)村落保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。11.3 根據(jù)傳統(tǒng)村落的特點(diǎn)采用科學(xué)的旅游開(kāi)發(fā)模式。11.4 規(guī)范企業(yè)、商家的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。11.5 制定并嚴(yán)格落實(shí)傳統(tǒng)村落旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的保障性政策措施。11.6 及時(shí)了解并解決傳統(tǒng)村落旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中暴露出來(lái)的各種問(wèn)題。11.7 階段性修編傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展規(guī)劃。_