加強(qiáng)基層組織建設(shè) 保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

加強(qiáng)基層組織建設(shè) 保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展 在省委組織部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會(huì)上的報(bào)告 中共XX委員會(huì) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，我代表XX黨委、政府對(duì)在百忙之中蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示歡迎和真摯的感謝！下面，我就我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況作以匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。 一、基本情況 XX位于西峰城區(qū)19公里處，東臨慶城、合水，南接寧縣瓦斜鄉(xiāng)，西與我區(qū)董志鎮(zhèn)隔溝相望，北與溫泉鄉(xiāng)相連。全鄉(xiāng)共轄10個(gè)行政村，81個(gè)自然組，總戶數(shù)6200戶，總?cè)丝?.63萬(wàn)人，土地面積17.9萬(wàn)畝，其中耕地面積6.8萬(wàn)畝。鄉(xiāng)黨委共轄18個(gè)黨支部（其中農(nóng)村黨支部10個(gè)，機(jī)關(guān)單位黨支部4個(gè)，企業(yè)黨支部4個(gè)），共有黨員688人（其中農(nóng)民黨員595人，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員78人，非公企業(yè)黨員15人）。鄉(xiāng)干部73人（其中黨員科級(jí)干部15人，一般黨員干部34人）；村干部37人（其中黨員35人）。 二、主要工作 近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委按照“抓黨建、促發(fā)展”的總體思路，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織“六化”建設(shè)為目標(biāo)，大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”成果，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在帶領(lǐng)群眾致富奔小康中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和先鋒模范作用，有效促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。 （一）圍繞科學(xué)發(fā)展主題，不斷創(chuàng)新工作思路。 鄉(xiāng)黨委始終緊扣發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，審時(shí)度勢(shì)，合理定位，確定全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“12345”工作思路。即以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向，以特色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以民生問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)攬”（科學(xué)發(fā)展觀），推進(jìn)“兩化進(jìn)程”（產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化），主攻“三大目標(biāo)”（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、社會(huì)和諧），突出“四項(xiàng)工作”（項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、解決民生問(wèn)題），加強(qiáng)“五大產(chǎn)業(yè)”（蘋果、草畜、瓜菜、黃毛谷、勞務(wù)），圍繞總體思路，把黨的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。確保了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。 一是 突出村級(jí)陣地建設(shè)。為了從根本上解決村級(jí)“無(wú)人管事、無(wú)章理事、無(wú)室議事”的問(wèn)題，鄉(xiāng)上在財(cái)力十分困難的情況下，采取“上級(jí)投、部門幫、自己籌”等方法先后籌資3.2萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)陣地10個(gè)。其中塔頭村結(jié)合市級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)，新建面積165平方米的村級(jí)辦公樓一幢，修建了占地102平方米的農(nóng)民文化廣場(chǎng)1處，豐富了群眾的文化生活。按照“黨建墻、經(jīng)濟(jì)墻、群團(tuán)墻”的要求配置了黨員活動(dòng)室、人大代表活動(dòng)室、工青婦辦公室，新建農(nóng)家書(shū)屋6個(gè)，購(gòu)置辦公設(shè)施，制定了村干部崗位責(zé)任制，“三會(huì)一課”制度，樹(shù)立了村級(jí)形象，方便了群眾辦事。 二是 突出創(chuàng)建工作。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子建設(shè)，創(chuàng)建“五好村黨支部”6個(gè)，“五好標(biāo)兵村黨支部”4個(gè)；積極推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度。嚴(yán)格落實(shí)“兩推一選”，配齊配強(qiáng)村級(jí)班子10個(gè)；創(chuàng)辦村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體3個(gè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入40余萬(wàn)元。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，建成示范點(diǎn)3個(gè)，培養(yǎng)“黨員致富明星戶”312戶，幫助脫貧黨員113名。 三是 突出黨的作風(fēng)建設(shè)。推行“一線工作法”，在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、動(dòng)腦筋、求實(shí)效和說(shuō)了算，定了干，不看過(guò)程看結(jié)果，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)三種作風(fēng)，以抓責(zé)任制落實(shí)和查不落實(shí)為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)工作跟蹤督查，日常工作隨機(jī)抽查，及時(shí)通報(bào)，促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)都得到轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了工作落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、全面落實(shí)廉政準(zhǔn)則和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到加強(qiáng)。同時(shí)，圍繞“五個(gè)帶頭，五個(gè)爭(zhēng)做”和“八榮八恥”，廣泛開(kāi)展權(quán)力觀、反腐倡廉和警示教育，從源頭上預(yù)防和治理了腐敗，使全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了階段性成果。 四是 努力搞好組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持每季度研究一次黨建工作，研究解決具體問(wèn)題。實(shí)行科級(jí)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)及“三聯(lián)一幫”責(zé)任制，幫助指導(dǎo)工作，兩年內(nèi)累計(jì)幫扶貧困戶 137戶，幫扶資金26.4萬(wàn)元，建成產(chǎn)業(yè)基地22個(gè)，其中蘋果基地9處，黃毛谷基地2處，養(yǎng)殖基地7處，大棚瓜菜基地4處，收入達(dá)4265萬(wàn)元。同時(shí)，尊重和支持人大行使職權(quán)，充分發(fā)揮社會(huì)各界的積極作用，凡事關(guān)全局的重大決策，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議和廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)集體討論，科學(xué)決策。全力支持工、青、婦等群眾團(tuán)體積極參與三個(gè)文明建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。 （二）圍繞履行服務(wù)職能，下實(shí)手解決實(shí)際問(wèn)題。 鄉(xiāng)黨委立足服務(wù)職能，把發(fā)展解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題作為基層組織建設(shè)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。 一是 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整力度。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的原則，緊緊圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。全鄉(xiāng)以李嶺、塔頭、永豐、任嶺村，慶賀路、西合路為重點(diǎn)，大力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，確定了蘋果產(chǎn)業(yè)“458”工程，以兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)蘋果產(chǎn)業(yè)整鄉(xiāng)推進(jìn)為目標(biāo)，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，近兩年新栽果樹(shù)1.5萬(wàn)畝，全鄉(xiāng)累計(jì)果園面積達(dá)到3.7萬(wàn)畝，其中掛果面積1.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量2萬(wàn)噸，產(chǎn)值2640萬(wàn)元，人均蘋果純收入1000余元；以武川、賀塬、新莊村為重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施瓜菜生產(chǎn)，年均種植面積4000畝；以新莊千頭養(yǎng)豬場(chǎng)為重點(diǎn)，輻射周邊村組發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，年均新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶以上。 二是 以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則，以民生問(wèn)題為重點(diǎn)，著力解決群眾的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩年來(lái)累計(jì)完成村級(jí)道路柏油罩面29.4公里，砂礫硬化37公里，全鄉(xiāng)村組道路硬化率達(dá)到100%。同時(shí)，積極實(shí)施人畜安全飲水，能源沼氣池建設(shè)，危窯（危）改造工程，不斷提高群眾的生產(chǎn)生活條件。止目前，全鄉(xiāng)自來(lái)水入戶5263戶，沼氣池建設(shè)899戶，危窯（房）改造139戶。 三是 以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加大小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，累計(jì)投資 萬(wàn)元，完成北大街拓寬 平方米，新建商品房 間，硬化商場(chǎng)7000平方米，投資 萬(wàn)元實(shí)施街區(qū)排水排污工程 米。同時(shí)，加大街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理力度，徹底解決街區(qū)“臟、亂、差”問(wèn)題，為廣大群眾創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。 （三）圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。 今年，我鄉(xiāng)及塔頭村被區(qū)委確定為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位。為此，我們以此為契機(jī)，堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)不走樣，創(chuàng)新動(dòng)作有特色”的原則，大膽探索，精心組織。在學(xué)習(xí)教育上做文章，在為民辦實(shí)事上下功夫，在解決突出問(wèn)題上求實(shí)效，在加快發(fā)展上破難題，真正達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的總體要求。 一是堅(jiān)持 “三個(gè)到位” ，做到“ 五個(gè)落實(shí)” 。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，鄉(xiāng)黨委高度重視，堅(jiān)持“三個(gè)到位”，即：組織領(lǐng)導(dǎo)到位、部署安排到位、方法措施到位。多次召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究，成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)黨員干部的思想實(shí)際、崗位實(shí)際和分布狀況，建立了鄉(xiāng)黨委、支部、黨小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，做到了責(zé)任明確，方法靈活，措施具體。同時(shí)，堅(jiān)持做到落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、落實(shí)學(xué)習(xí)人員、落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)、落實(shí)學(xué)習(xí)效果“五個(gè)落實(shí)”。針對(duì)不同階層的黨員分類指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)離退休或因病不能參學(xué)的黨員干部，實(shí)行黨委或支部成員上門送學(xué)或結(jié)對(duì)幫學(xué)，從而推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。止目前，累計(jì)組織集中學(xué)習(xí)40小時(shí)以上，集體交流討論5場(chǎng)（次），舉辦理論培訓(xùn)班4期，播放電教片6場(chǎng)（次），受教育的黨員干部達(dá)到參學(xué)對(duì)象的90%以上。 二是實(shí)踐“ 三個(gè)主題” ，強(qiáng)化 “五個(gè)意識(shí)” 。為了使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，我們?cè)趨W(xué)黨員干部中開(kāi)展了“廣泛調(diào)研討論、理清發(fā)展思路”,黨員科級(jí)干部“三聯(lián)一幫”、“開(kāi)展糾紛排查，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”“三個(gè)主題”實(shí)踐活動(dòng)。建立科級(jí)干部聯(lián)系點(diǎn)15個(gè)，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7處，幫扶貧困戶15戶，調(diào)處矛盾糾紛7起，使廣大黨員干部形成了宗旨意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、服務(wù)群眾意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)“五個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)了破解科學(xué)發(fā)展難題，提高科學(xué)發(fā)展能力，推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。 三是嚴(yán)把 “三個(gè)關(guān)口” ，制定 “五個(gè)措施” 。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊議邊改，邊整邊改，即知即改。在征求意見(jiàn)上力求 “廣” ，在征求態(tài)度上力求 “誠(chéng)” ，在征求方法上力求 “活” ，在梳理歸納上力求 “準(zhǔn)” 。先后向鄉(xiāng)屬單位、村級(jí)班子、機(jī)關(guān)干部和區(qū)、鄉(xiāng)人大代表和服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)、建議表300余份，回收290份，回收率占96.6 %，并發(fā)動(dòng)普通黨員和群眾直言不諱地提意見(jiàn)建議，對(duì)征求的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真梳理歸納。止目前，共征求到關(guān)于基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、民生保障、干部教育管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、班子建設(shè)等方面意見(jiàn)建議5類121條。針對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，我們嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，即嚴(yán)把邊議邊改關(guān)。做到邊學(xué)邊議、邊議邊改，即知即改，全鄉(xiāng)干部服務(wù)意識(shí)有明顯增強(qiáng)；嚴(yán)把解決問(wèn)題關(guān)。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)解決，對(duì)征求到的5類121條意見(jiàn)、建議著手進(jìn)行整改，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作落實(shí)；嚴(yán)把建章立制關(guān)。堅(jiān)持把階段性整改與理順長(zhǎng)期性的工作機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，健全了 “三位一體” 考核機(jī)制，新建或完善了XX干部管理辦法實(shí)施細(xì)則、XX干部考核細(xì)則、XX計(jì)劃生育工作考核辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度 個(gè)，進(jìn)一步完善了 “四包一定” 責(zé)任制（即包時(shí)間、包進(jìn)度、包任務(wù)、包責(zé)任、定獎(jiǎng)罰）。同時(shí)，討論制定了長(zhǎng)期堅(jiān)持的“五個(gè)措施”，即：常思常想抓學(xué)習(xí)，完善制度抓管理，加大力度抓班子，堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)，持之以恒抓發(fā)展，真正形成用制度管人管事，使廣大干部把心思和精力用在工作上，用在發(fā)展上，達(dá)到學(xué)以致用，工學(xué)結(jié)合，兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)的目的。 四是立足 “三個(gè)貼近” ，取得 “五個(gè)成效” 。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們始終在“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近發(fā)展”等“三個(gè)貼近”上下功夫、做文章，從而取得了“五個(gè)方面”的成效。 一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新成果。 投資 萬(wàn)元，修建、維修村級(jí)道路 條 公里；維修機(jī)井 眼，實(shí)施溫什人飲工程，埋設(shè)自來(lái)水管線 米；荒山造林 畝，實(shí)施沼氣池建設(shè) 戶。 二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成績(jī)斐然。 在廣大鄉(xiāng)村干部群眾的共同參與下栽植果樹(shù)2000余畝，什豐村集中連片栽植1000畝。同時(shí)，以全省百萬(wàn)青年科技培訓(xùn)及全市“婦女提素工程”為契機(jī)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了春季果園管理技術(shù)服務(wù)月活動(dòng)，舉辦培訓(xùn)班11場(chǎng)（次），科普宣傳5場(chǎng)（次),使全鄉(xiāng)果園整形修剪、配方施肥、幼樹(shù)覆膜、套袋率分別達(dá)到95%以上，促進(jìn)了蘋果這一支柱產(chǎn)業(yè)得到了健康發(fā)展。種植設(shè)施瓜菜 畝，建成鋼架大棚462座，日光溫室20座。推廣全膜雙壟溝播玉米4750畝，發(fā)展養(yǎng)殖大戶5戶。 三是新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。 在繼續(xù)抓好塔頭市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的同時(shí)，完成什豐村新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃工作，落實(shí)農(nóng)宅建設(shè)對(duì)象10戶。組織勞務(wù)輸出 多人。 四是民生問(wèn)題得到保障。 共發(fā)放民政救濟(jì)資金 萬(wàn)元，大病救助 人 萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施危窯(房)改造工程，采取倒排序的辦法確定改造戶對(duì)象。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，通過(guò)調(diào)查摸底、召開(kāi)會(huì)議、張榜公示，全鄉(xiāng)10個(gè)行政村已全面進(jìn)入勘界確權(quán)階段。 五是項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。 利用土地流轉(zhuǎn)形式，投資 萬(wàn)元，建成了占地300畝的蘋果產(chǎn)業(yè)新技術(shù)體系推廣示范園1處，投資 萬(wàn)元，完成什社衛(wèi)生院，什社中學(xué)附屬工程建設(shè)。 三、存在問(wèn)題及下一步打算 雖然我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是流動(dòng)黨員管理機(jī)制不完善，存在管理教育不到位的現(xiàn)象；二是部分高齡黨員，流動(dòng)黨員難集中、難聯(lián)系，組織生活開(kāi)展有欠缺；三是部分黨員組織觀念淡薄，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，不能很好的發(fā)揮先鋒模范作用。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將根據(jù)我鄉(xiāng)工作實(shí)際，研究制定相應(yīng)措施，認(rèn)真加以解決。確?；鶎咏M織建設(shè)工作不斷邁上新臺(tái)階，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“規(guī)定動(dòng)作”不變通，不走樣，“自選動(dòng)作”有創(chuàng)新，有實(shí)效。 一是 始終將學(xué)習(xí)貫穿于基層組織建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，持之以恒，常抓不懈，使黨員干部的思想認(rèn)識(shí)、政治理論素質(zhì)不斷得到提高。 二是 繼續(xù)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工程。落實(shí)黨建目標(biāo)管理，加大投入，完善設(shè)施，優(yōu)化班子，不斷聚內(nèi)力、激活力，使基層組織建設(shè)真正得到加強(qiáng)。 三是 堅(jiān)持走群眾路線，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分依靠群眾，堅(jiān)持不懈為群眾謀好事、辦實(shí)事、解難事，解決民之所盼、眾之所望，使科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正成為得民心、順民意的滿意工程。 四是 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，合理安排，一手抓教育，一手抓工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)寓于工作之中，發(fā)展之中，把活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的政治熱情轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)、促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在重點(diǎn)工作上求突破，在協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上打硬仗，真正達(dá)到黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同進(jìn)步，同發(fā)展的目的。 County continuation records has examined and approved the draft, spirit, believe, comprehensive Yearbook of zhuanglang already prepared draft, entered the phase of evaluation. 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