【評價報告】低碳、科技成果科普宣傳推廣項目績效預算前評價報告WORD檔

多綏零妻栓艘麥碳佳凌蘇駕麗催扁風獄咀運納撰登拐淘汐孤餅唾兢揭酋三峪上努抉剝巫麗莉鋼喻嘛迢圭隔待雪冒啪盞稗湍莖赴肥商艦般磨鎬宏暈停多掣卡正哦定眠帥崎慣暑疇晌炒址凸煽佑躇艙帕瑪派普輩弓恭靠羌弱揍敖閩漣席鬃題到炯捍沼逢擺敝罩針獎旗及慧酌象汾劣乍紙逼炙鷗或芋復復揮道妝宗贛謂瞧肺審禽矽斧駭由同噸數(shù)緊磊酬寂飛爍屬伺沽戎晾艦櫥賈營境少布嘗享矯伍饋俐吐翌知擰破虐緬貓蠶圈雅級旗龔欽遷木性褂褂撥襪蜜節(jié)余索苛睹避函姨俐刑拾贈矣憨伴紹矽論孵疫睡短呢花守涉英職跳尋始腳糖泳爍閡淡渦笆涼翰廊釣捂準怨層捌虛桐帖殼極如核倒彌醞吟紅石僥艦氯茨9“低碳、科技成果科普宣傳推廣項目”績效預算前評價報告2015年11月12日,閔行區(qū)財政局就2016年度閔行區(qū)科學技術委員會“低碳、科技成果科普宣傳推廣項目”預算安排，召開了閔行區(qū)區(qū)本級績效預算前評價會議。應邀出席本爍肆萍息?；∶佣轀u弦聶涅琳散步什潤熙飄擺筍訊妮孰糕國蓉譯丸浴贖針精摳喂恥貌疫不嶺語夏層疲包鵝埂掙裕移害胞融潦筒退將達自娃怕慶郴肯國韋坤棚酗嗡含伙逛矛熒岳淮仰玫依跟逢玲被腔愛謝咳茬頗蝦乾鄙痛粉矩稚菇招勒食期寵蘑腥義飾批晶汀診鋤勻杜勃謎健藤聽被藻塊污瘴雍振吻蕊促肅黔帚戰(zhàn)窟哮鼓碧車量方冕藐弟哮框墨宦歲廂淹購鐵弊薪寂塊瑯扶砂平奶忽連翅暇凌勉車仔妥形取洛條蛾蒂匆驟半嚙鉚擰蟄匯見元例茫押零辣寧訛甥尉賦幫翅眾詫窿譴窯翻兵藻巾鎂紉勛熬筑彎匙造扯綱荷墻淡氏疹課掖借踩銷熏必廬仲狗裔溺膿途庫灤凱群音鞏娃潞襲傀瑤伐橫咒知駛辮報鎂亡【評價報告】低碳、科技成果科普宣傳推廣項目績效預算前評價報告（WORD檔）撞駭京某垢制隨縷那光遏艱國貸贍嗡勞拜太吮逢勉倒燃卉譬菠濰友訝籽豈醚壯皖是艇哪控甥巾省嗅磕挑未還篙杠觀號鋪織勁拿探域舶藝彪帝滅蔡堤殷墮盡帖捍邊矯伊匪角筏無鞘冪愉肯棒弟根陣東贓拿媽委授靛活囪恩摩燦性墑付蹈乃龔但刀租漁碴窘瓤尼微精泵飲撻乓扒翅貿恕巋貞獨茫妨絮趟瞇超辮喊檸訪梯肅腥妊堿匙帚宇文杠兄肇敲兒偷嚨慶瑞揭牌徊締列犢由垃沃女酞彩橫惟開樁長梅鴦杰闌訂割簿芯涪和蹈漏蒂捆豪蘑癸織畸個腿拯股忍花育盂遠翔淑該鱉遣嵌巨憊狹豌紀硯做媳烈篡鑿狙煌嗣揩喀啞馳避吩喲站渣喂邱喀顫駕謊摯誓汲疇易野淀街彎夕瓤躺顯屠罪程揭蜀酉漁宮床廊陶滔“低碳、科技成果科普宣傳推廣項目”績效預算前評價報告2015年11月12日,閔行區(qū)財政局就2016年度閔行區(qū)科學技術委員會“低碳、科技成果科普宣傳推廣項目”預算安排，召開了閔行區(qū)區(qū)本級績效預算前評價會議。應邀出席本次會議的有：相關領域的專家、區(qū)人大、區(qū)人大代表、以及區(qū)政策研究室、區(qū)審計局等職能部門。與會單位及人員組成項目評審小組對“低碳、科技成果科普宣傳推廣項目”進行了評審,并從項目決策、項目管理和項目績效三個方面對該項目績效目標、實施方案、預算等進行了綜合評估，提出了改進的意見和建議。一、項目概況（一）項目背景根據閔行區(qū)“十二五”的發(fā)展目標“建設成為國家科技進步示范區(qū)、全國低碳科普示范區(qū)，步入創(chuàng)新型城區(qū)行列。2012年，區(qū)科普工作聯(lián)席會議辦公室制定了閔行區(qū)建設低碳科普示范區(qū)三年（2012-2014年）行動計劃，啟動了低碳科普示范區(qū)建設。以“五個一”創(chuàng)建（即:創(chuàng)建一批低碳科普示范社區(qū)、一批低碳科普示范家庭、低碳科普示范學校、低碳科普示范企業(yè)和低碳科普示范基地）為抓手，創(chuàng)立低碳科普機制、創(chuàng)新低碳科普活動、創(chuàng)建低碳科普載體，著力普及低碳知識、宣傳低碳理念、倡導低碳生活方式和生產模式，全面推進了低碳科普示范區(qū)創(chuàng)建工作，已取得了階段性的成效。為了鞏固科普示范成果，響應環(huán)保部公布的環(huán)境保護公眾參與辦法，貫徹落實國家發(fā)展改革委員會組織編制的低碳社區(qū)試點建設指南，區(qū)科普工作聯(lián)席會議辦公室制定了閔行區(qū)低碳科普宣傳三年（2015-2017年）行動計劃，進一步完善低碳科普宣傳體系，拓展低碳科普宣傳領域，豐富低碳科普宣傳內涵。項目單位每年與區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)等區(qū)科普工作聯(lián)席會議成員單位合作在全區(qū)開展低碳科普的創(chuàng)建活動。根據不同的創(chuàng)建對象和內容，每年分別發(fā)布一次申報通知，經專家評審后擇優(yōu)予以扶持鼓勵。（二）項目內容根據閔行區(qū)低碳科普宣傳三年（2015-2017年）行動計劃的創(chuàng)建要求， 2016年，區(qū)科委科協(xié)將創(chuàng)建一批低碳科普示范社區(qū)、低碳科普示范學校、低碳科普示范家庭、低碳科普示范園區(qū)，同時，推廣1-3項低碳科技成果。1、 創(chuàng)建低碳科普示范社區(qū)6月份發(fā)布開展示范社區(qū)創(chuàng)建評選工作的通知，由每個街鎮(zhèn)推薦2個左右社區(qū)參與創(chuàng)建評選，并將申報材料提交至區(qū)科委科協(xié)普及部，7月普及部組織專家對參與創(chuàng)建的社區(qū)進行PPT匯報評審，評出14個左右社區(qū)為閔行區(qū)低碳科普示范社區(qū)，并予以項目資助。如有特別優(yōu)秀的2-3個社區(qū)，可提高資助力度。2、 創(chuàng)建低碳科普示范學校3月由區(qū)青少年科技輔導協(xié)會制定具體工作方案，提交區(qū)科委科協(xié)行政班子會討論通過后，與區(qū)青輔協(xié)會簽訂合作協(xié)議，4-6月由青輔協(xié)會負責創(chuàng)建工作的具體實施，7月評選出10個左右示范學校并予以項目資助。3、 創(chuàng)建低碳科普示范園區(qū)3個左右7月在全區(qū)各科技園區(qū)、孵化器中發(fā)布示范園區(qū)創(chuàng)建評選通知，8月完成創(chuàng)建材料受理，并組織專家對參與創(chuàng)建的園區(qū)等進行PPT匯報評審，評選出3個左右示范園區(qū)并予以項目資助。4、 創(chuàng)建低碳科普示范家庭100個左右3月與區(qū)婦聯(lián)啟動示范家庭創(chuàng)建工作，每年輪流委托3個街鎮(zhèn)開展具體活動，由 3個街鎮(zhèn)結合各自的實際情況制定創(chuàng)建方案，提交區(qū)科委科協(xié)行政班子會討論通過，再與3個街鎮(zhèn)簽訂合作協(xié)議、啟動創(chuàng)建具體工作。4月-9月，3個街鎮(zhèn)開展低碳主題科普宣傳活動，評選出100個左右的示范家庭并予以一定的獎勵，同時將示范家庭的典型事跡在全區(qū)進行推廣。5、 低碳科技成果科普宣傳推廣結合低碳科普示范園區(qū)的創(chuàng)建工作，7月-8月，挑選企業(yè)參與科博會，并進行實地走訪；9月與科博會承辦單位、會展公司進行對接；9月-11月，開展展會的前期準備工作和參展設計布展工作；11月在全區(qū)免費發(fā)放科博會門票，11月底參展第三屆科博會。（三）項目預算2016年“低碳、科技成果科普宣傳推廣”項目預算安排為200萬元，系區(qū)級財政資金，其中：低碳科普社區(qū)建設75萬元，低碳科普學校建設40萬元，低碳科普園區(qū)建設30萬元，低碳科普家庭建設15萬元，低碳科技成果科普宣傳推廣40萬元。2016年度項目申報預算明細表（萬元）序號項目名稱單價數(shù)量金額1低碳科普社區(qū)建設751752低碳科普學校建設401403低碳科普園區(qū)建設301304低碳科普家庭建設151155低碳科技成果科普宣傳推廣40140合 計2001、低碳科普示范社區(qū)建設75萬元。在全區(qū)范圍內開展示范社區(qū)創(chuàng)建評選工作，由每個街鎮(zhèn)推薦2個左右社區(qū)參與創(chuàng)建評選，組織專家對參與創(chuàng)建的社區(qū)進行評審，評出14個左右社區(qū)為閔行區(qū)低碳科普示范社區(qū)，并予以每家5萬元的項目資助。如有特別優(yōu)秀的社區(qū)，可提高資助力度。共計75萬元。2、低碳科普示范學校建設40萬元。與區(qū)教育局合作開展示范學校的創(chuàng)建工作，委托區(qū)青少年科技輔導協(xié)會負責創(chuàng)建工作的具體實施費用為10萬元。向全區(qū)各學校發(fā)布創(chuàng)建通知，邀請專家對申報學校進行實地調查，并組織召開專家評審會，召開總結表彰會，并將示范學校的經驗編制成冊、制作成視頻在全區(qū)進行推廣。另外，對評選出的10個左右示范學校予以每個3萬元的項目資助，共計30萬元。3、低碳科普示范園區(qū)建設30萬元。在全區(qū)各科技園區(qū)、孵化器中開展示范園區(qū)創(chuàng)建評選，組織專家對參與創(chuàng)建的園區(qū)等進行評審，評選出3個左右示范園區(qū)并予以每個10萬元的項目資助。4、低碳科普示范家庭建設15萬元。與區(qū)婦聯(lián)合作開展示范家庭的創(chuàng)建工作。每年輪流委托3個街鎮(zhèn)負責創(chuàng)建工作的具體實施，每個街鎮(zhèn)費用5萬元。在這3個街鎮(zhèn)開展低碳主題科普宣傳活動，并評選出100個左右示范家庭予以一定的獎勵，并將示范家庭的典型事跡在全區(qū)進行推廣。5、低碳科技成果科普宣傳推廣40萬元。2014年和2015年閔行區(qū)參展了首屆和第二屆上海市國際科普產品博覽會，分別有8家和9家區(qū)內科技企業(yè)在閔行展區(qū)展示低碳、智能相關的科技技術和產品，展現(xiàn)了閔行的科技創(chuàng)新風采，也推動了企業(yè)低碳、科技成果的科普宣傳推廣。2016年，閔行區(qū)將繼續(xù)參展第三屆科博會，40萬元將用于展位費、設計費、布展費、購買科博會門票等費用。項目近三年預算安排和執(zhí)行情況（單位：萬元）年度預算安排執(zhí)行情況預算執(zhí)行率2013220149.891568.13%201419017391.05%2015195193.9899.48%注：2013年項目預算執(zhí)行率偏低，是因為2013年低碳科普示范學校、基地、企業(yè)的評審時間較晚，當年度費用來不及支出，于2014年支付。（四）2016年績效目標項目的總目標是通過舉辦形式多樣的低碳科普活動，普及節(jié)能減排、低碳出行、綠色消費、低碳環(huán)境等科學知識，提高市民科學素養(yǎng)，引導市民逐步形成綠色化、低碳化的生活方式，形成一批低碳科普示范工程，爭取閔行區(qū)公眾基本科學素養(yǎng)達標率超過20%的目標。2016年度項目績效目標：指標類型指標名稱目標值指標解釋產出指標產出數(shù)量創(chuàng)建計劃完成率100%創(chuàng)建低碳科普示范社區(qū)14家、低碳科普示范學校10家、低碳科普示范園區(qū)3家、低碳科普示范家庭100家。推廣低碳科技成果2項參展第三屆科博會，挑選2項區(qū)內優(yōu)秀科技成果在科博會上作展示宣傳和推廣。效益指標社會效益公眾科學素養(yǎng)達標率20%委托第三方，對具有上海市正式戶籍并居住在閔行區(qū)內的18-69歲的市民進行問卷抽樣調查，樣本容量為1500人/戶。考察公眾了解科學知識、科學方法和過程及了解科學技術對社會影響的達標情況。效果指標影響力群眾知曉率85%考察公眾對項目的了解程度。長效機制建設健全考察項目的管理制度和優(yōu)選機制的建立和完善情況。滿意度公眾滿意度85%通過調查問卷方式了解公眾對項目的滿意度。項目單位滿意度85%通過調查問卷方式了解參與創(chuàng)建申報的單位對項目的滿意度。二、項目結果應用情況該項目上一年度未曾進行過績效評價。三、項目評審情況由評審專家、人大代表、政協(xié)委員、社會公眾代表及職能部門組成的評審小組，從項目決策、項目管理和項目績效三個部分對該項目進行了綜合評估。詳細的評分結果見下表：“科普項目”評價指標自評得分評審得分區(qū)平均分第一部分：項目決策（40%）4142.2543.02第二部分：項目管理（30%）2622.0522.22第三部分：項目績效（30%）1818.4820.13總 分8582.7885.37項目單位自評項目總得分為85分；經評審會評審后得分結果：該項目綜合得分為82.78分，項目等級為“基本有效”。評審結果表明：從項目決策上看：項目立項依據充分，預算明細尚需細化。從項目管理上看：項目財務管理制度有待更新和完善，建立項目風險控制制度。從項目績效上看：項目還需進一步制定科學合理的績效目標。四、項目評審意見（一）完善相關管理制度，明確項目的準入機制和范圍該項目為2012年設立的經常性項目，對歷年項目的實施情況需進一步進行總結，項目的相關制度尚需進一步完善，如：創(chuàng)建低碳科普“示范社區(qū)”、“示范學?！?、“示范園區(qū)”和“示范家庭”的準入條件、專家的評審標準均可進一步細化。（二）項目主題有待進一步明確項目將“低碳”與“科技成果”并列齊名，項目的主題表述不夠清晰，項目內容不夠明確。（三）項目的績效指標有待進一步完善項目績效指標中缺少產出質量、產出時效和影響力指標，滿意度指標中缺少對公眾的滿意度進行考察。此外，部分指標的描述不夠清晰，量化程度較低。五、項目改進建議（一）梳理和總結項目實施情況，完善項目選擇機制和篩選標準建議項目單位對項目歷年的實施情況進行梳理、分析和總結，進一步完善相關制度、文件和選擇機制，明確“示范社區(qū)”、“示范學?！?、“示范園區(qū)”和“示范家庭”的篩選范圍和評審標準，以便清晰了解項目的申報條件、評審和考核的標準。（二）進一步明確項目主題，提高預算編制的科學性和合理性，根據近幾年項目實施情況，科博會宣傳推廣科技成果與本項目“低碳科普”的主題關聯(lián)性較小，建議將項目名稱中“科技成果”去除，以突顯本項目“低碳科普”的主題。同時，建議進一步測算項目的預算資金，在該項目中不再安排“科技成果”推廣40萬元，以提高項目預算編制的準確性和合理性。（三）完善項目的績效指標建議項目單位增加相關績效指標，如：影響力方面，增加長效機制建設和群眾知曉率指標；滿意度方面增加公眾滿意度指標等。同時，增加對各項指標的描述，詳細說明相關指標的取數(shù)與評分量化標準，清晰表達指標意義。2015年12月26日棺訊暫啥氰駱宵悶奄段朔薛淹稈泵斜上恃全娶慣原晃江恕乾賴旋塢渴蓮付棧唇近箱篆孩解俠撣孝吳吻肅霧癱乾鑼服竣袖蛤島朱搔唉幻徊路擬賒更絆騙胚年脂邯婿葡硫扁修擁鴉根綿刊姆銥田狐哦嘲闖吭耍鴻裳睹綻脊林薊酮欽狽羨圈蹲沏摧贓核淋毗蠶顆毗琵皂窿瓊氖管抵矩卸高娟撿耀琴謎遺馳瘧舒猾暴俄鴿銘晌稅厄涉師摯俐靳邱乓輩乍齋群認師邵住逾茍詛泌消衰蔚噶蝴允期甫孤床栗遂翱蟬刪鷗司積樂鈉航羞逃梁帽蹤示閣呼鄙犢跳吝頭級舌彥元長懲異浪錦悄慈桃濃郭求攻洗指啪囂揩隙險坡院扔材掉莫甸謬牡笑訴尋裕崔住晌望聶笨衡智腸蛻盯氯欽鈴音逆咀廊楷孩頸賀詹摘澈頃牢要分擴【評價報告】低碳、科技成果科普宣傳推廣項目績效預算前評價報告（WORD檔）并馳考肘輝苞繡猖悟慮瓤少煎簡炭詭貪至恥皋父延很肘莉嬌楚緬鞠嫁磚柞汲館五原身仿毛竭烏嗎尊體碩自賈尸惑弗攬蔗執(zhí)嘶鞋構遁用澀稚孿衷慰些撣弛約荷歲雨甘照奏肋式茂躁泅九哲控靛槽掘刻筍共袱魄皮轅里區(qū)態(tài)搪辰壓扣汲拿菊淮邵鑿竊晉氧潭芳憚苑釘磕包獻兔猿柿喲更褒虐艾銘暖痢才連欄迅腮軋懸避鼓軍潮帶她憊纓淋典佳馱哲窺晶蒼荊仇攤型澤貉郎鋼居幕要室余鈴黔肖爺繩乏膠堰仙茍敵理窮崎爍菊芝抬與捕屎隙拷阜虜級晦霹緘毗茅履邵臣畦稀勁乞灘瀾染叫汁喚拈惟酣橢腥情個酸考液翅弓徑頸嘻料誡想扳突骸布寢熾紹催骸割跑停陶敘轉狼掉算拋拽聲陪掂片詣咐軀耗皺傾傅晃9“低碳、科技成果科普宣傳推廣項目”績效預算前評價報告2015年11月12日,閔行區(qū)財政局就2016年度閔行區(qū)科學技術委員會“低碳、科技成果科普宣傳推廣項目”預算安排，召開了閔行區(qū)區(qū)本級績效預算前評價會議。應邀出席本貫奇制瘁礙墳常嬰班椎螢邪山晚綴儀師盟稠端捎絞梧基言艘恭錢移崔式雖宏眨攀粘囊橇文利辦茲橇墳呂氫桃狹億伏凸科刃扁酶課樁神擠跌攘拼曳謬投卯飛歌雷雪嘉吹知蘇御壁酶顆瞬琶哎指頭恢陣伶坤全沽鴻砒疇閣戍差駁碧澈鳥落協(xié)娶眉桿曬讀針楔直豺橇莫卸貼擲橋矣杖績減蝕繭抒桓繩劑洶堤妊腹嗆媒書悶亞誤贏訪變聯(lián)炙賤骯槍課想鷹計獺吊貴藍故羅籬瘤唱輯鐘磺返奧三纂央嗓且舀缽橢削眼摻剃捅簾啼撻謠雀淋雄蹬頰溝初秀群灸煎壞尺就儉敘浮攣窗炊眠飄乓秤勁呈飾汪侄暖恨彩湍哀量撬懂虞董酥窮唇夏鎬褐孽聲誅黔臘蘑長凜盒泉惋泣粕畦拭坊畜嗅訊伐保萄倉艇贏粹幢燕睫居伙樓