健全制度 規(guī)范管理 不斷提高政務(wù)工作水平

健全制度規(guī)范管理不斷提高政務(wù)管理工作水平近年來，廳辦公室緊緊圍繞財(cái)政中心工作，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī)，為廳機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障。我們主要從以下幾個(gè)方面努力做好政務(wù)工作：一、圍繞“一個(gè)目標(biāo)”挖潛力，著力提高信息服務(wù)決策的水平。在工作中，我們加強(qiáng)信息制度建設(shè)，夯實(shí)信息工作的基礎(chǔ)。通過建立信息約稿制度、按月通報(bào)信息報(bào)送情況制度、考核激勵(lì)制度，夯實(shí)了信息工作的基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)了各地財(cái)政部門和廳機(jī)關(guān)各處室各單位報(bào)送信息的積極性，實(shí)現(xiàn)了“信息制度規(guī)范化，信息隊(duì)伍專業(yè)化，信息質(zhì)量精品化，信息采編網(wǎng)絡(luò)化”，信息工作取得了顯著成效。去年和今年以來我廳的信息報(bào)送工作在自治區(qū)政府系統(tǒng)一直保持第一名，在財(cái)政部和自治區(qū)黨委系統(tǒng)名列前茅，多篇信息引起了國(guó)務(wù)院和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并作出重要批示，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況、作出決策部署提供了參考依據(jù)，推動(dòng)了工作的開展。緊扣領(lǐng)導(dǎo)決策需求，提高財(cái)政信息質(zhì)量。在信息工作中，我們注重引導(dǎo)廳機(jī)關(guān)各處室各單位立足財(cái)政職能，加大調(diào)研類信息的開發(fā)力度，把工作重點(diǎn)放在深入挖掘基層財(cái)政工作有借鑒意義和參考價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)上，努力提高財(cái)政信息服務(wù)決策的參考價(jià)值。我們?cè)谙逻_(dá)各地財(cái)政部門和各處室各單位財(cái)政信息報(bào)送任務(wù)時(shí)，將問題建議類信息作為“硬指標(biāo)”、“硬任務(wù)”，安排專人建立信息工作臺(tái)帳并督促報(bào)送。2009年各地各部門報(bào)送信息9800余條，其中問題建議類信息1200余條。二、強(qiáng)化“兩項(xiàng)職能”抓落實(shí)，著力提高督查協(xié)調(diào)工作水平。近年來，辦公室充分發(fā)揮政務(wù)督查職能，加大綜合協(xié)調(diào)力度，提高了工作的主動(dòng)性，把握了工作的主動(dòng)權(quán)。一是強(qiáng)化督查職能，確保政令暢通。辦公室不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)工作方法，嚴(yán)格督查程序，提高了督查工作的時(shí)效性和權(quán)威性，有效推動(dòng)了廳黨組決策部署的貫徹落實(shí)。制定了交辦件督查制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、重大材料報(bào)送制度等八項(xiàng)督查制度，通過對(duì)發(fā)布督辦通知、辦理、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，明確辦理時(shí)限和要求，機(jī)關(guān)辦文辦事更加順暢，上級(jí)部門對(duì)我廳的催辦事項(xiàng)明顯減少。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，對(duì)重點(diǎn)建議采取多種方式與人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行當(dāng)面溝通，受到了代表、委員的好評(píng)。創(chuàng)新決策督查方式，加大對(duì)工作責(zé)任分解和階段性重點(diǎn)工作的督查力度，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。按季報(bào)送政府工作報(bào)告財(cái)政廳所負(fù)責(zé)工作完成情況。創(chuàng)辦財(cái)政工作專報(bào)，將向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)材料歸口辦公室，確保上情下達(dá)，下情上傳。二是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系。首先，強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)。工作中，我們一直強(qiáng)調(diào)，辦公室作為機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，要敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，越是突發(fā)事件、復(fù)雜問題，越要靠上去、頂?shù)米?，勇?lián)?dāng)。其次，完善協(xié)調(diào)手段。堅(jiān)持原則性與靈活性相統(tǒng)一，制定領(lǐng)導(dǎo)干部外出、重要來客和會(huì)議等事項(xiàng)的報(bào)告制度，統(tǒng)籌兼顧安排領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議和公務(wù)活動(dòng)。注重與財(cái)政部、自治區(qū)黨委、人大、人民政府、政協(xié)辦公廳相關(guān)處室加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，與各新聞媒體建立通聯(lián)制度，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，爭(zhēng)取理解和支持。三、推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)”打基礎(chǔ)，著力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。近年來，辦公室注重將硬件建設(shè)和軟件建設(shè)相結(jié)合，提高干部素質(zhì)，改善工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率方面取得了良好的效果。一是推進(jìn)干部能力建設(shè)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。建立了秘書學(xué)習(xí)制度、綜合材料寫作制度、廳長(zhǎng)辦公會(huì)值班制度等，加強(qiáng)對(duì)秘書人員文字綜合能力和組織協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。要求秘書人員經(jīng)常參加廳長(zhǎng)辦公會(huì)、廳領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)，以及廳機(jī)關(guān)一些綜合性、全局性的會(huì)議，為秘書的學(xué)習(xí)進(jìn)步搭建了一個(gè)良好的成長(zhǎng)平臺(tái)。按照工作需要和辦公室長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，實(shí)行對(duì)秘書人員的AB角管理，對(duì)年輕秘書進(jìn)行“傳、幫、帶”，鼓勵(lì)秘書隊(duì)伍的成長(zhǎng)進(jìn)步，讓從事秘書工作的同志覺得有干勁、有奔頭。二是推進(jìn)辦公信息化建設(shè)，提升政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理信息化，充分利用金財(cái)工程建設(shè)的技術(shù)支撐，進(jìn)一步完善FOA系統(tǒng)，廳機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)了“無紙化”辦公。會(huì)同廳信息網(wǎng)絡(luò)中心（金財(cái)辦）建立了公文管理系統(tǒng)、財(cái)政業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)、考勤管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)和電子大屏信息發(fā)布系統(tǒng)，公文處理、信息采編等工作均通過網(wǎng)上進(jìn)行。開通了電子公文傳輸系統(tǒng)，財(cái)政廳對(duì)各地財(cái)政部門的非涉密文件均通過網(wǎng)上傳輸。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上答復(fù)辦理人大建議和政協(xié)提案。這些工作都走在了自治區(qū)各部門的前列，提高了廳機(jī)關(guān)政務(wù)工作的效率。三是推進(jìn)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)，加大政務(wù)公開力度。按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，制定財(cái)政廳政府信息公開實(shí)施辦法，編制政府信息公開指南，政府信息公開目錄，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)有效、完整準(zhǔn)確地公開財(cái)政信息。加強(qiáng)財(cái)政廳門戶網(wǎng)站建設(shè)，開辦了廳長(zhǎng)信箱在線咨詢?cè)诰€投稿行風(fēng)測(cè)評(píng)等互動(dòng)欄目，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)的溝通作用，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。四、健全“四項(xiàng)制度”強(qiáng)管理，著力提高政務(wù)基礎(chǔ)管理水平。一是規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量?？茖W(xué)規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)流程，完善了公文起草、審批、印制、收發(fā)和存檔等公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的工作制度。規(guī)范機(jī)關(guān)公文寫作，建立秘書核稿制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決公文處理中存在的問題。通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等，建立廳機(jī)關(guān)各處室綜合人員經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)、交流、學(xué)習(xí)機(jī)制。為進(jìn)一步提高財(cái)政干部信息寫作能力，我們還邀請(qǐng)自治區(qū)黨委信息處領(lǐng)導(dǎo)前往我廳授課，派辦公室秘書人員加強(qiáng)對(duì)各地公文和信息寫作的指導(dǎo)與培訓(xùn)。二是加強(qiáng)保密管理，完善保密制度。建立了“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的保密工作責(zé)任體系，制定完善了崗位信息安全和保密責(zé)任制度、互聯(lián)網(wǎng)接入管理辦法、 保密管理制度等。積極配合廳信息網(wǎng)絡(luò)中心（金財(cái)辦）加強(qiáng)辦公計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理，對(duì)辦公電腦實(shí)行“分類管理、科學(xué)定密”，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)信息的物理隔離。加強(qiáng)密級(jí)文件資料的管理，嚴(yán)格密級(jí)文件的制、收、辦、發(fā)、歸檔、銷毀全過程的管理，對(duì)密碼文電和秘密文件專人收發(fā)，專人傳遞，單獨(dú)歸檔。三是健全信訪制度，暢通信訪渠道。按照“暢通信訪渠道、熱情接待來訪、盡力解決問題、耐心化解矛盾”的原則，努力將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。根據(jù)新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)，建立群眾來訪接待、群眾來信辦理、來信來訪登記報(bào)送和結(jié)果反饋等制度措施，規(guī)范了信訪工作程序。對(duì)來信來訪事項(xiàng)按季度進(jìn)行分析研判，從財(cái)政角度探索解決人民群眾生產(chǎn)生活方面的問題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律。按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步修訂完善了機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、接待費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、車輛交通費(fèi)等管理辦法和財(cái)務(wù)報(bào)銷程序，嚴(yán)格會(huì)議定點(diǎn)和公務(wù)活動(dòng)接待標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)、會(huì)議、接待、考察等經(jīng)費(fèi)管理，提高了廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理水平。通過開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理自查自糾，撤銷和歸并了多個(gè)銀行賬戶，規(guī)范了支出管理，使機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開支既保障廳機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，又節(jié)儉有方，用財(cái)有度。