山東省郯城縣郯城街道初級(jí)中學(xué)八年級(jí)政治 憲法是國家的根本大法課件

專題二、專題三考綱不作要求專題四民主集中制：我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則民主集中制：我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則人民代表大會(huì)制度的形成和確立；人民代表大會(huì)制度的含義；民主集中制的特點(diǎn)；人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 基礎(chǔ)梳理 一、人民代表大會(huì)制度直接或間接1人民代表大會(huì)制度的含義廣大人民通過_的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，按照_的原則，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政和司法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力。民主集中制2人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度的原因(1)人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專政的社會(huì)主義國家的_，決定著國家的其他各種具體制度。(2)人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的_和重要途徑，也是中國社會(huì)主義政治文明的_。二、民主集中制的特點(diǎn)政權(quán)組織形式最高形式1從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系來看重要制度載體各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)_負(fù)責(zé)，受人民_。人民2從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看人民代表大會(huì)是_。國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督3從中央和地方的關(guān)系來看民主集中制中央和地方各級(jí)國家機(jī)構(gòu)按_的原則劃分職權(quán)。三、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性人民當(dāng)家作主民族團(tuán)結(jié)人民代表大會(huì)制度保障了_；動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)；保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和_。四、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度國家事務(wù)依法治國 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須始終堅(jiān)持和完善黨對(duì)_的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)定不移地實(shí)施_的基本方略；必須加強(qiáng)_的自身建設(shè)。人大 自測(cè)自評(píng) 1人民代表大會(huì)制度在我國正式建立的標(biāo)志是()A中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)的通過B1953 年的第一次普選C1954 年第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的召開D1956 年三大改造的基本完成 解析1954 年第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的召開，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在我國正式建立。故選C。答案C2黨的十七大報(bào)告指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命?！痹谖覈Ｕ先嗣衩裰鞯母菊沃贫仁?)A基層群眾自治制度B民主集中制C人民代表大會(huì)制度D民族區(qū)域自治制度解析抓住關(guān)鍵詞“根本政治制度”，C 項(xiàng)符合題意。答案C32011 年 2 月 25 日，第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議高票通過了刑法修正案(八)。此次刑法修正是在綜合考慮各種因素并廣泛征求意見、多次審議、多方研究論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一次重大刑法立法。這體現(xiàn)了我國()A公民政治權(quán)利的擴(kuò)大B國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持民主集中制C人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)D人民直接行使國家權(quán)力解析題干強(qiáng)調(diào)刑法修正案是在廣泛征求意見、多次審議通過的，體現(xiàn)了民主集中制。故選B。答案B4近年來，全國人大權(quán)力運(yùn)行更加開放透明，重大決策更加注重傾聽普通百姓的聲音，普通民眾政治參與的渠道更加暢通。這表明人民代表大會(huì)制度()A有力地保證了全國各族人民依法實(shí)行民主選舉B可以保障人民當(dāng)家作主，與我國國體相適應(yīng)C與我國政體相適應(yīng)，可以保障人民行使監(jiān)督權(quán)D保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)解析“民眾參與”體現(xiàn)人民當(dāng)家作主和我國的國體。所以，B 項(xiàng)正確。A、C、D 三項(xiàng)與題意無關(guān)。故選B。答案B考點(diǎn)民主集中制：我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則1人民代表大會(huì)制度的形成和確立(1)歷史證明，在中國照搬西方的政治制度模式是一條走不通的路。(2)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民為建立新型人民民主政權(quán)，尋求適合的政權(quán)組織形式進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索。1954 年 9 月 15 日，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在我國建立起來。(3)人民代表大會(huì)制度的形成和確立表明，人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造；人民民主專政的新中國，采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)的組織形式，是歷史的必然，是人民的選擇。2人民代表大會(huì)制度(1)含義：廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，按照民主集中制的原則，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政和司法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力。(2)地位：是我國的根本政治制度。(3)原因：人民代表大會(huì)制度是我國的政體，它決定著國家的其他各種具體制度。它是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。3民主集中制的特點(diǎn)(1)實(shí)行民主集中制，是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點(diǎn)。(2)民主集中制的特點(diǎn)(表現(xiàn))。從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系來看，各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。A.各級(jí)人民代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或選舉單位有權(quán)罷免自己選舉出的代表。B.各級(jí)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看，人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。A.其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。B.在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，其他國家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。從中央和地方的關(guān)系來看，中央和地方各級(jí)國家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。A.各級(jí)地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央。B.在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。(3)如何堅(jiān)持民主集中制？必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。A.民主是集中的前提和基礎(chǔ)。B.集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。必須克服官僚主義和極端民主化、無政府主義兩種錯(cuò)誤傾向。必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。4人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性(1)保障了人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度，有力地保證了全國各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利，促進(jìn)了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展。(2)動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)。人民代表大會(huì)制度廣泛調(diào)動(dòng)了人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地朝著國家的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。(3)保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問題。在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各個(gè)國家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。(4)維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。維護(hù)統(tǒng)一：在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。促進(jìn)團(tuán)結(jié)：各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。我國的人民代表大會(huì)制度西方的議會(huì)民主制度不同點(diǎn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)公有制私有制國體人民民主專政資產(chǎn)階級(jí)專政原則民主集中制原則三權(quán)分立與制衡原則國情體現(xiàn)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的具體國情體現(xiàn)西方各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的具體國情實(shí)質(zhì) 保障人民當(dāng)家作主維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益相同點(diǎn) 都是代議制，都是當(dāng)代國家政權(quán)組織形式我國的人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度的區(qū)別5.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就要更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐。(1)核心必須始終堅(jiān)持和改善黨對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式：政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。如何實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)：要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，科學(xué)規(guī)范黨委和人民代表大會(huì)的關(guān)系，支持人民代表大會(huì)依法履行自己的職能，在依法履行職責(zé)的過程中，全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志。(2)必須堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國的基本方略。是什么：依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。為什么：A.是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要，既從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，又從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。B.依法治國，是建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。怎么樣：A.立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律程序制定法律，確保國家各項(xiàng)事業(yè)有法可依。B.行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作有序、高效地進(jìn)行。C.司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。(3)必須加強(qiáng)人大的自身建設(shè)。不斷完善適合國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)人大及其常委會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化。不斷完善各級(jí)人大及其常委會(huì)的議事程序和工作制度，以更好地堅(jiān)持民主集中制原則，使人大代表及常委會(huì)組成人員能夠依法履行職責(zé)?！具^關(guān)訓(xùn)練】1鄧小平同志說：“社會(huì)主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。”這個(gè)“優(yōu)越性”主要是因?yàn)?)A廣大人民的根本利益是一致的B民主集中制的高效C三權(quán)分立的優(yōu)越性D人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性解析“干一件事，一下決心，一作出決定就立即執(zhí)行，不受牽扯”可體現(xiàn)出高效，故B 項(xiàng)符合題意。答案B2中共天津市委審議通過了中共天津市委關(guān)于制定天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，把“顯著增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”放在實(shí)施科教興市戰(zhàn)略的首位。這體現(xiàn)了黨的()A思想領(lǐng)導(dǎo)B政治領(lǐng)導(dǎo) C行政領(lǐng)導(dǎo) D組織領(lǐng)導(dǎo)解析黨的領(lǐng)導(dǎo)方式主要有三種，即政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，所以先排除 C 項(xiàng)。此題中，天津市委提出制定“十二五”規(guī)劃的建議屬于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)辄h制定路線、方針、政策，通過法定程序上升為國家意志，這屬于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。故選B。答案B 真題體驗(yàn) 1(2011 年浙江卷)在國家管理形式上，我國也屬于代議制，但我國的國家管理形式具有一些與資本主義國家不同的特點(diǎn)。其中最顯著、最重要的是()A我國的地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下B我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)實(shí)行民主集中制C我國的國家機(jī)構(gòu)中行政機(jī)關(guān)的權(quán)力大于司法機(jī)關(guān)D我國具有民主共和制的政治形式解析A 項(xiàng)表述的是我國的國家結(jié)構(gòu)形式，不符合題意。在我國的國家機(jī)構(gòu)中，行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)合理分工、協(xié)調(diào)一致地工作，C 項(xiàng)錯(cuò)誤。我國是民主共和制政體，但這不是我國政體最顯著、最重要的特點(diǎn)，D 項(xiàng)不選。故選 B。答案B2(2011 年山東卷)閱讀材料，回答問題。中華人民共和國憲法是我國的根本大法。憲法規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。我國是統(tǒng)一的多民族國家，各級(jí)地方政權(quán)都在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。(1)據(jù)材料，指出我國的國家管理形式和國家結(jié)構(gòu)形式。(2)據(jù)材料，分析我國的國家管理形式為什么能有效保證國家機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。解析第(1)問考查了學(xué)生對(duì)國家形式基礎(chǔ)概念的掌握情況，主要考查學(xué)生識(shí)記知識(shí)的能力，運(yùn)用教材知識(shí)可直接作答。第(2)問則需要考生運(yùn)用歸納、概括、比較等方法論證我國國家管理形式的優(yōu)越性，進(jìn)一步考查考生論證和探討問題的能力，體現(xiàn)了創(chuàng)造性思維。要注意從人民代表大會(huì)制度的組織活動(dòng)原則、優(yōu)越性等角度進(jìn)行闡述。答案(1)我國的國家管理形式是人民代表大會(huì)制度；我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制。(2)人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制。人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)合理分工、協(xié)調(diào)一致地工作。國家權(quán)力的運(yùn)行，既有統(tǒng)一的目標(biāo)，又形成有效的監(jiān)督和制約。 考題預(yù)測(cè) 1深圳市人大常委會(huì)決定根據(jù)代表法的有關(guān)規(guī)定，在全市開展代表向選民述職活動(dòng)。開展此項(xiàng)活動(dòng)的意義在于()有利于人大代表與人民群眾保持密切聯(lián)系能夠使人大代表聽取和反映人民的意見和要求有利于人大代表接受人民監(jiān)督 保證人大成為我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)ABCD解析在我國，人民通過直接或間接的方式選舉人大代表，人大代表代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，聽取和反映人民的意見和要求，接受人民的監(jiān)督。符合題意。答案D22011 年 3 月 10 日，全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國指出，今后一個(gè)時(shí)期我們要把更多的精力放到法律的修改完善上來，放到法律配套法規(guī)的制定上來。這充分體現(xiàn)了()A.人大代表必須密切聯(lián)系群眾B.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作C.人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度D.人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制原則解析本題考查對(duì)材料主要信息的把握能力。題干強(qiáng)調(diào)的是人大的立法工作重點(diǎn)，符合這一要求的只有B 項(xiàng)。A、C、D三項(xiàng)都不符合題意。答案B32011 年3 月5 日至14 日，第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京召開。會(huì)議聽取和審議了政府工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告，審議批準(zhǔn)了2010 年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況和2011 年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。同時(shí)，在會(huì)議召開期間，人大代表紛紛通過網(wǎng)站連線網(wǎng)民，就房?jī)r(jià)物價(jià)、收入公平、社會(huì)管理、反腐倡廉、社會(huì)保障等百姓最為關(guān)心的熱門話題聽取公民的意見和建議。上述材料是如何體現(xiàn)我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則的？解析解答本題要明確我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是民主集中制。然后再從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系角度展開分析即可。答案材料體現(xiàn)了我國的人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則。全國人大審議和批準(zhǔn)“一府兩院”的工作報(bào)告和其他報(bào)告，體現(xiàn)了“其他國家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督”。人大代表通過網(wǎng)站連線公民，聽取公民的意見和建議體現(xiàn)了“人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督”。