淺談自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的利弊.doc

淺談自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的利弊摘要：在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中，國際貿(mào)易政策在各國經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，它已成為國際貿(mào)易環(huán)境的重要組成部分。本文通過理論和實(shí)證兩方面對自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易的利弊進(jìn)行分析，進(jìn)一步肯定了自由貿(mào)易在長期的國際經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展中對于提高各國乃至全世界的福利有著積極作用,同時指出不同發(fā)展水平的國家在不同的階段應(yīng)實(shí)行符合本國實(shí)際的貿(mào)易政策,在特定的情況下,貿(mào)易保護(hù)主義有其積極作用,不能一概而論，只有正確認(rèn)識、把握兩者之間的關(guān)系，才能保證貿(mào)易利益的最大化。 關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易 貿(mào)易保護(hù) 利弊分析 政策選擇 國際間的貿(mào)易政策是一把雙刃劍，既不能說貿(mào)易保護(hù)政策絕對的好，也不能說貿(mào)易自由政策絕對的不好。隨著全球性金融危機(jī)的蔓延及擴(kuò)展,以美國、歐盟、日本為首的發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，其它國家也不同程度的采取相應(yīng)的貿(mào)易保護(hù)措施。其實(shí),不管是自由貿(mào)易還是貿(mào)易保護(hù),它們代表的是不同國家統(tǒng)治階級或統(tǒng)一國家統(tǒng)治階級內(nèi)部集團(tuán)的利益。實(shí)際上都是隱藏著不同集團(tuán)利益之間的斗爭。下面我門將對這兩種貿(mào)易政策進(jìn)行利弊的分析。1.自由貿(mào)易 1.1自由貿(mào)易政策的含義及其演變 英國不僅是第一個產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)源地，也是世界上最早實(shí)行自由貿(mào)易政策的國家。18世紀(jì)70年代，英國建立了大機(jī)器工業(yè)體系的發(fā)展急需開放國內(nèi)市場，開拓國際市場，以銷售產(chǎn)品和滿足原材料的供應(yīng)。經(jīng)過新型工業(yè)資產(chǎn)階級與貴族地主階級長期斗爭之后，自由貿(mào)易理論和政策終于代替了高關(guān)稅保護(hù)政策，在英國確立了主導(dǎo)地位。主要表現(xiàn)在廢除了貿(mào)易保護(hù)主義的法律；減少應(yīng)稅商品數(shù)目，降低關(guān)稅稅率；取消貿(mào)易壟斷，下方貿(mào)易經(jīng)營權(quán)；建立多邊優(yōu)惠貿(mào)易關(guān)系。 自由貿(mào)易政策是指在國際貿(mào)易活動中奉行市場開放準(zhǔn)則，通過消除貿(mào)易歧視和限制，實(shí)現(xiàn)商品、資金、勞務(wù)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素在國際間的自由流動，以獲取最大化經(jīng)濟(jì)利益為目的的貿(mào)易方式。換言之，各國在商品、資金、勞務(wù)、技術(shù)、信息等要素方面均具有一定程度的比較優(yōu)勢，通過自由貿(mào)易，就可以把自身的要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)然，這須具備兩個前提條件：一是進(jìn)行自由貿(mào)易的國家必須是獨(dú)立自主的，能夠把握住自己的經(jīng)濟(jì)命脈；二是這個國家必須具有一定的要素優(yōu)勢。否則，自由貿(mào)易的結(jié)果必定是以卵擊石或血本無歸。 1.2自由貿(mào)易的利弊 1.2.1自由貿(mào)易的好處 首先，實(shí)行自由貿(mào)易在理論上可使得貿(mào)易雙方從貿(mào)易中獲得利益,從而促進(jìn)各國乃至整個世界福利水平的提高。自由貿(mào)易能夠使各國以相對較低的價格獲得自身所稀缺的商品或服務(wù),使得本國可以從貿(mào)易創(chuàng)造中獲得利益。而一旦采取貿(mào)易保護(hù)措施,貿(mào)易創(chuàng)造所引起的利益增加須抵消因貿(mào)易轉(zhuǎn)移所引起的利益減少,從而使福利的增加量減少。 其次，能夠使得資源在世界范圍內(nèi)得到有效配置,促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自由貿(mào)易政策的實(shí)行,使得資本、勞動、技術(shù)等要素在國際間實(shí)現(xiàn)了自由流動和優(yōu)化配置,對于貿(mào)易各國吸引外資,吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率有著重要作用。 1.2.2自由貿(mào)易的弊端 第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家由于貿(mào)易條件惡化,并不能從自由貿(mào)易中獲得應(yīng)有的利益,即自由貿(mào)易所產(chǎn)生的利益在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家之間的分配是不均衡的。以墨西哥為例,在加入北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）后,墨農(nóng)牧業(yè)遭受了沉重的打擊,而且隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步解除,這一狀況還將繼續(xù)惡化。自1994年以來,墨西哥農(nóng)牧業(yè)所占GDP的比重已由6.34%降至5.5%。享受高額補(bǔ)貼的美國農(nóng)產(chǎn)品也大量涌入墨西哥市場。 第二，本國民族工業(yè)可能受到?jīng)_擊,國家經(jīng)濟(jì)安全難以保證,幼稚產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)在國際競爭中陷入困境,就業(yè)水平受到?jīng)_擊,國內(nèi)就業(yè)壓力加大。 1.3實(shí)例：中東自由貿(mào)易區(qū)建立帶來的利弊 中國東盟自由貿(mào)易區(qū)，縮寫CAFTA，是中國與東盟十國組建的自由貿(mào)易區(qū)，包括：中國和原東盟6國（印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊）和4個新成員國（越南、老撾、緬甸、柬埔寨）。2010年1月1日貿(mào)易區(qū)正式全面啟動。自貿(mào)區(qū)建成后，東盟和中國的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達(dá)6萬億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。中國東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)大致分為三個階段。第一階段(2002年至2010年)，啟動并大幅下調(diào)關(guān)稅階段。第二階段(2011年至2015年)，全面建成自貿(mào)區(qū)階段第三階段(2016年之后)，自貿(mào)區(qū)鞏固完善階段。1.3.1帶來的好處：首先，區(qū)內(nèi)貿(mào)易中90%的產(chǎn)品關(guān)稅都將取消，貨物與服務(wù)，人力與資本在區(qū)內(nèi)的流動都將更加自如，成本也更低，這對于競爭激烈的國際貿(mào)易市場而言，意義不言而喻。隨著區(qū)內(nèi)關(guān)稅等障礙被一一消除，區(qū)內(nèi)各國人力、原材料、貨物、資本、服務(wù)等資源充分流動，將迫使各國調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對區(qū)內(nèi)競爭，最終通過改善區(qū)內(nèi)分工提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配制。就中國與東盟而言，中國擁有巨大的制造業(yè)優(yōu)勢，而東盟中一些相對發(fā)達(dá)的國家具有服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，譬如新加坡，另一些相對落后的國家具有原材料和人力資源成本優(yōu)勢。經(jīng)過一段時間的整合，最終中國將主動或者說不得不提升自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從勞動密集型提升到技術(shù)和資本密集型，而中國東部的勞動密集型產(chǎn)業(yè)將向中國西部和東盟相對經(jīng)濟(jì)落后的國家進(jìn)行轉(zhuǎn)移。這會拉動中國西部的發(fā)展，為東部城市減少農(nóng)民工數(shù)量，利于中國內(nèi)部地區(qū)的穩(wěn)定。其次，隨著區(qū)內(nèi)貿(mào)易壁壘的拆除，區(qū)內(nèi)各國更加依賴區(qū)內(nèi)貿(mào)易，隨著美元的疲軟和信用的喪失，就客觀需要一種穩(wěn)定的貨幣作為區(qū)內(nèi)貿(mào)易的結(jié)算貨幣。中國已經(jīng)在逐步開放人民幣的資本市場，嘗試分階段讓人民幣可自由兌換。目前實(shí)施的雙邊貨幣互換協(xié)議就是其中一個重要的步驟。借中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，人民幣自然可以首先向東盟推廣。1.3.2帶來的弊端：首先,東盟內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)體普遍實(shí)施出口導(dǎo)向型發(fā)展模式,與我國發(fā)展模式相似。在一體化進(jìn)程中，這將導(dǎo)致國內(nèi)部分相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境日趨嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)整體利益與當(dāng)前局部利益的沖突也會日益顯現(xiàn),引起國內(nèi)的相關(guān)社會問題，如失業(yè)、熱帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)峻等，不利于穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。此外，隨著中國與東盟經(jīng)濟(jì)一體化的加深，以及人民幣逐步放開資本市場并可自由兌換，中國更加容易受東盟經(jīng)濟(jì)波動的影響。 其次,第三國干預(yù)和外部壓力將時刻影響中國的發(fā)展。以美國為代表的區(qū)域外政治勢力對區(qū)域內(nèi)的控制和影響十分強(qiáng)大。為此,一方面美國會時刻警惕區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化威脅其霸主地位,另一方面,區(qū)域內(nèi)某些國家和地區(qū)會企圖挾美自重,遏制其他國家,特別是遏制被美國某些勢力視為最大潛在競爭對手的中國。 2.自由貿(mào)易 2.1自由貿(mào)易的含義 貿(mào)易保護(hù)就是指一國運(yùn)用各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，保護(hù)國內(nèi)市場以防止外國商品無序競爭的政策，其關(guān)鍵在于一國采取何種措施來限制進(jìn)口、保護(hù)本國市場免受外國商品的沖擊，并對本國出口商品予以優(yōu)待和補(bǔ)貼以鼓勵出口。也就是說，貿(mào)易保護(hù)就是在對外貿(mào)易過程中保護(hù)本國利益不受損害的政策，也是商品生產(chǎn)成本處于劣勢國家免受優(yōu)勢國家侵害的政策。貿(mào)易保護(hù)主義理論經(jīng)歷了五個發(fā)展階段，即重商主義階段、幼稚工業(yè)保護(hù)階段、凱恩斯主義階段、戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)政策階段和新保護(hù)主義階段。貿(mào)易保護(hù)政策顯然不可能涵蓋一個國家全部的貿(mào)易行為，只可能涵蓋一個國家在貿(mào)易過程中的某一方面或某一部分的行動。因?yàn)閺囊粋€國家的整體來說，商品生產(chǎn)的成本是不可能完全處于優(yōu)勢或劣勢的，或者說一個國家處于優(yōu)勢或處于劣勢的商品只可能是某一種、某一類或某一些商品。因此，所謂貿(mào)易保護(hù)就是一個國家通過各種政策對于自身處于劣勢的商品進(jìn)行保護(hù)的行為，也是一種保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)不受外國經(jīng)濟(jì)傷害的行為。 2.2貿(mào)易保護(hù)的利弊 2.2.1貿(mào)易保護(hù)的好處 (1)能夠有效地保護(hù)國家利益和國家經(jīng)濟(jì)安全。貿(mào)易保護(hù)措施在特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特定的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下能對一國的國家利益和經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生有效保護(hù)。 (2)根據(jù)李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論,貿(mào)易保護(hù)主義能夠有效的保護(hù)一國的幼稚產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步緩解該國的就業(yè)壓力,改善就業(yè)狀況。 （3）實(shí)例：韓國對汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展在汽車工業(yè)起步時期，韓國政府為保護(hù)國內(nèi)汽車市場，實(shí)行了嚴(yán)格的汽車進(jìn)口管制措施。1962年汽車工業(yè)保護(hù)法開始實(shí)施后，進(jìn)口汽車關(guān)稅大幅提高。雖然在“入關(guān)”前夕，韓國政府降低了在國際市場有競爭力的產(chǎn)品的關(guān)稅，但是對于政府扶持的汽車工業(yè)，卻保留了高關(guān)稅政策和各種非關(guān)稅保護(hù)措施。直到1987年，韓國政府對進(jìn)口轎車還加收60的關(guān)稅。為了加入WTO，到1994年韓國政府將進(jìn)口轎車的關(guān)稅減低為10，到1995年正式加入WTO時降到8，此后關(guān)稅基本保持穩(wěn)定。韓國汽車逐步成長起來之后，雖然關(guān)稅降低了，但是韓國政府保護(hù)本國汽車市場的努力并未減弱，而是采取了多種非關(guān)稅保護(hù)措施，包括通過立法限制外國汽車進(jìn)口，盡力保護(hù)民族汽車工業(yè)，使本國汽車企業(yè)免受國外企業(yè)的競爭壓力，扶持汽車工業(yè)的自主發(fā)展；推行反奢侈和“買韓國貨”運(yùn)動，鼓勵使用國產(chǎn)車；對進(jìn)入汽車工業(yè)的外資予以限制；限制建立進(jìn)口汽車銷售網(wǎng)絡(luò)，限制進(jìn)口零部件；對每輛汽車進(jìn)行單項(xiàng)技術(shù)驗(yàn)收，通過制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口車車型；對購買外國高級汽車的顧客進(jìn)行特別稅務(wù)檢查，通過課征高額消費(fèi)稅限制進(jìn)口轎車的使用；通過貸款限制，限制進(jìn)口商一次性大量進(jìn)口國外汽車；禁止在電視和報刊上做廣告等。在對本國汽車市場給予有效保護(hù)的同時，韓國政府通過各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠措施，降低本國汽車生產(chǎn)成本，鼓勵本國汽車出口。為培養(yǎng)本國汽車工業(yè)的獨(dú)立自主發(fā)展能力，韓國政府在鼓勵引進(jìn)國外技術(shù)的同時，一直通過股權(quán)比例限制、外匯平衡和本地化要求等方式，對國外投資進(jìn)行限制。這些保護(hù)和扶持措施在汽車工業(yè)發(fā)展之初，對促進(jìn)韓國形成獨(dú)立完整的汽車工業(yè)體系，發(fā)揮了重要作用。2.2.2貿(mào)易保護(hù)的弊端 (1)與自由貿(mào)易相反,貿(mào)易保護(hù)主義不利于資源在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,不利于一國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提高,會降低世界的福利。 (2)貿(mào)易保護(hù)主義的盛行將使貿(mào)易壁壘林立,各國大打貿(mào)易戰(zhàn),從而造成國際貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易秩序的惡化。 （3）實(shí)例：從“美國輪胎特保案”看貿(mào)易保護(hù)主義的弊端2009年9月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬做出正式?jīng)Q定，對從中國進(jìn)口的小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅，即第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%，并從9月26日開始生效。 輪胎特保案是奧巴馬政府對中國發(fā)起的首例特保調(diào)查，也是案值最大的一起。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2008年中國對美輪胎出口金額約22億美元，中國的輪胎產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到3.5億條，其中40%出口，出口中又有30%是出口到美國。美國對中國輪胎加征高額關(guān)稅，意味著中國輪胎將失去美國市場，有10萬人可能因此失業(yè)，而美國則有2.5萬人要失業(yè)，加上輪胎銷售、倉儲、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)，受影響的也將近10萬人。 中國對美出口的輪胎中，有2/3是由美方在華企業(yè)生 產(chǎn)的，對輪胎實(shí)施“特保”將直接影響這些美資企業(yè)的利益；對輪胎實(shí)施“特保”不但不能保護(hù)本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，反而會起到副作用。因?yàn)槊绹喬ブ圃焐谈静辉钢胤抵袊喬ブ鞔虻摹⒗麧欇^少的低端市場。許多美國輪胎經(jīng)銷商指出，他們之所以從中國購買輪胎，就是因?yàn)槊绹髽I(yè)已放棄在本土生產(chǎn)這一薄利產(chǎn)品，即使實(shí)施了特保，美國廠家也不可能重開生產(chǎn)線，而不過是迫使美國經(jīng)銷商到其他國家尋找替代品。美國就業(yè)市場將受到明顯沖擊。中國出口到美國的輪胎主要在零售市場上銷售，為美國創(chuàng)造了10萬個就業(yè)崗位，“特?！睂?shí)施將導(dǎo)致2.5萬人失業(yè)。 對中國來講，這種懲罰性關(guān)稅是極其不公平的，影響如下：(1)對中國輪胎生產(chǎn)行業(yè)，乃至相關(guān)行業(yè)（如橡膠行業(yè)）來說，這將是一個沉重的打擊，中國輪胎在國際市場上失去了競爭優(yōu)勢，行業(yè)利益受到嚴(yán)重?fù)p害。(2)中國工人也會面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。中國輪胎將被擠出美國市場，造成大約10萬名中國輪胎業(yè)工人面臨失業(yè)威脅。 (3)助長貿(mào)易保護(hù)風(fēng)氣，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。俄羅斯、巴西、阿根廷、歐盟已將陸續(xù)對中國各種產(chǎn)品征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅，對中國造成相當(dāng)?shù)挠绊憽?3.自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù)的關(guān)系經(jīng)過上述分析，自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù)兩者并不是完全對立的。事實(shí)上，一國實(shí)行自由貿(mào)易政策，并不意味著完全的自由；同樣，一國實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，也不是完全閉關(guān)自守，二者的主要區(qū)別在與貿(mào)易中的自由成分更多，還是保護(hù)的成分更多。當(dāng)然兩種政策都存在利與弊，只有正確認(rèn)識、把握兩者之間的關(guān)系，才能保證貿(mào)易利益最大化。(一)長遠(yuǎn)與短期的關(guān)系。從長期來看,自由貿(mào)易無疑是國際貿(mào)易發(fā)展的主流趨勢和根本目標(biāo),從短期來看,各國應(yīng)該結(jié)合自身情況,合理利用自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)的政策組合,為自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 (二)利益一致化的關(guān)系。自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù)殊途同歸，實(shí)質(zhì)上都在提倡參加對外貿(mào)易，都在盡力保證貿(mào)易利益一致化和利益最大化。(三)基本取向與適度的關(guān)系。面對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的新形勢，我國的對外貿(mào)易政策應(yīng)在以自由貿(mào)易為基本取向的同時,進(jìn)行適度的貿(mào)易保護(hù)，以提升外貿(mào)結(jié)構(gòu)和效益、促進(jìn)國際收支平衡，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，兩種資源，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，打造民族品牌。(四)相互制約的關(guān)系。通過制定自由貿(mào)易協(xié)定牽制一些不合理的貿(mào)易保護(hù)措施，同時，適當(dāng)采取貿(mào)易保護(hù)措施對自由貿(mào)易會產(chǎn)生一定的限制。 淺談自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的利弊 班 級：教改管101 學(xué) 號：11150004 姓 名:陳歲寒