秦皇島市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案.doc

秦皇島市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案為了有效應(yīng)對秦皇島市境內(nèi)突發(fā)的重特大火災(zāi)事故，快速有序地進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，全力保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用全市范圍內(nèi)發(fā)生的重大、特大火災(zāi)事故（重大火災(zāi)事故：死亡3人和3人以上；或重傷10人和10人以上；或死亡、重傷10人和10人以上；或受災(zāi)30戶和30戶以上；或直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元和30萬元以上。特大火災(zāi)事故：死亡10人和10人以上；或重傷20人和20人以上；或死亡、重傷20人和20人以上；或受災(zāi)50戶和50戶以上；或直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元和100萬元以上）。二、處置原則堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致，將火災(zāi)事故損失降到最低程度的原則。三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，作為我市處置重特大火災(zāi)事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)布各項(xiàng)工作指令，對重特大火災(zāi)事故處置工作進(jìn)行指揮調(diào)度。市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部人員組成：總指揮：劉景旺市政府副市長、市委政法委第一副書記副總指揮：李云隆省公安廳副廳長、市公安局局長丁文義市政府副秘書長成員：呂樹利市公安局副局長張樹江市財(cái)政局副局長吳瑞山市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長徐耀龍市建設(shè)局副局長閆志斌市規(guī)劃局副局長杜常艦市安監(jiān)局副局長溫景安市商務(wù)局副局長任春振市衛(wèi)生局副局長劉國峰市公用事業(yè)局副局長張霄市民政局副局長王樹生市紅十字會(huì)秘書長市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)，辦公室主任由市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長吳瑞山兼任，辦公室負(fù)責(zé)指揮部決策的意見、命令、指示上報(bào)下達(dá)。四、市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)（一）根據(jù)事故發(fā)生情況決定啟動(dòng)本預(yù)案，確定指揮部工作地點(diǎn)并實(shí)施組織指揮；（二）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的情況變化和出現(xiàn)的問題，及時(shí)對預(yù)案提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充；（三）負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，并協(xié)調(diào)解決事后歸還和補(bǔ)償問題；（四）根據(jù)事故危害情況，在有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，組織對人員和物資的疏散；（五）配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；（六）做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；（七）指導(dǎo)指揮部辦公室及時(shí)向市委、市政府報(bào)告火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)救援情況，并在二十四小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告。事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：1.發(fā)生事故的單位及時(shí)間、地點(diǎn)；2.事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；3.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；4.事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5.當(dāng)前事故處置情況和采取的措施；6.協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救處理的有關(guān)事宜；7.事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間（時(shí)間明確到小時(shí)）。（八）處理本預(yù)案不可預(yù)見的其它問題。五、應(yīng)急救援處置程序（一）火災(zāi)事故發(fā)生后，公安消防指揮中心要及時(shí)調(diào)集消防警力到達(dá)現(xiàn)場，并上報(bào)市公安局，由市公安局確定火災(zāi)事故的等級，報(bào)告市政府，建議市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)本預(yù)案。本預(yù)案啟動(dòng)后，重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部立即開展工作，指揮部成員要按要求迅速到達(dá)總指揮指定的地點(diǎn)組織實(shí)施滅火、搶險(xiǎn)和救援等工作。（二）指揮部各成員單位都要派員趕赴事故現(xiàn)場，對火災(zāi)情況進(jìn)行現(xiàn)場查看，協(xié)助配合公安消防部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。要根據(jù)現(xiàn)場勘察情況及時(shí)準(zhǔn)確向指揮部報(bào)告，提出工作建議。公安消防部門要在第一時(shí)間查明和確定火災(zāi)現(xiàn)場是否有爆炸和化學(xué)危險(xiǎn)品泄露現(xiàn)象和可能，提出疏散人員和物資的建議。（三）財(cái)政局和商務(wù)局要做好搶險(xiǎn)救援物資供應(yīng)、運(yùn)輸及設(shè)備機(jī)械借用協(xié)調(diào)工作。（四）衛(wèi)生局要組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷員進(jìn)行搶救治療工作。（五）紅十字會(huì)要組織好醫(yī)護(hù)志愿者救援和救災(zāi)捐贈(zèng)工作，協(xié)助民政部門對無家可歸者和缺少扶助的老人小孩進(jìn)行安撫救慰。（六）公安局要與安監(jiān)局配合，積極開展火災(zāi)事故原因取證、調(diào)查工作。（七）建設(shè)局、規(guī)劃局要在分析火災(zāi)原因的基礎(chǔ)上，對建設(shè)和規(guī)劃進(jìn)行完善和調(diào)整，汲取教訓(xùn)，便利救援。六、其他事項(xiàng)（一）本預(yù)案是為保證重特大火災(zāi)事故發(fā)生后，市政府在實(shí)施搶險(xiǎn)過程中能夠做到快速、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效而制定的，一切工作要視火災(zāi)危害情況而定。（二）各單位要結(jié)合自身職能，在市政府和市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下開展工作，不能推諉扯皮，貽誤工作。（三）各單位、各部門應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)切實(shí)可行的應(yīng)急處理預(yù)案，明確責(zé)任，加強(qiáng)演練。同時(shí)，要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改補(bǔ)充和完善預(yù)案的內(nèi)容。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第 4 頁 共 4 頁