公司成本費用管理制度.doc

*公司成本費用管理制度第一章 總則第一條 為了加強集團公司成本費用管理，降低成本費用消耗，提高經(jīng)濟效益和市場競爭力，根據(jù)國家有關(guān)會計法律、法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合集團公司的特點，制定本辦法。第二條 成本費用管理的任務(wù)。（一）正確執(zhí)行成本費用開支范圍，準確及時地計算產(chǎn)品成本和期間費用。（二）尋求降低成本費用的途徑和方法，促使集團公司人、財、物的合理使用。（三）綜合反映集團公司生產(chǎn)經(jīng)營成果，為經(jīng)營決策提供真實可靠的信息。（四）提高集團公司成本費用管理水平，完善成本費用管理體制。第三條 成本費用管理的原則。（一）成本費用最低化原則。集團公司相關(guān)部門及時分析、尋求降低成本費用的各種因素，制定科學合理的成本費用目標，通過各種成本費用管理手段，進行有效的控制和監(jiān)督，力爭以最小的人力、物力、財力投入獲得最大的產(chǎn)出，達到成本費用最低化目標。（二）全面成本費用管理原則。為了達到成本費用最低化的目的，集團公司實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程的全面成本費用管理體制。（三）成本費用責任制原則。為了實行全面成本費用管理，集團公司推行分級、歸口的成本費用責任制。（四）成本費用科學化管理原則。在成本費用管理中廣泛應(yīng)用系統(tǒng)科學、可行性研究、決策分析、目標管理、價值工程、數(shù)學方法等技術(shù)，實現(xiàn)成本費用管理科學化、標準化、規(guī)范化。第四條 成本費用管理的要求:（一）嚴格遵守法律、法規(guī)，維護財經(jīng)紀律。在成本費用管理中，集團公司所屬單位的各級會計機構(gòu)和會計人員必須嚴格遵守國家有關(guān)會計法規(guī)、會計制度和集團公司財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定，依法辦理成本費用的會計處理工作。（二）加強會計監(jiān)督。各級會計機構(gòu)和會計人員要對成本費用的合法性、合理性和有效性進行監(jiān)督，對違反國家和集團公司會計制度和財務(wù)制度的支出一律不予辦理。（三）保證成本費用核算質(zhì)量，正確、及時核算成本費用，建立健全成本費用管理的基礎(chǔ)工作。一切成本費用的核算資料，如：憑證、賬簿、報表等，必須真實、準確、完整，并符合財務(wù)制度和會計制度的規(guī)定。（四）嚴格遵守成本開支范圍和費用開支標準，不準亂擠、亂攤、亂計成本。（五）開展成本費用分析，挖掘降低成本費用的潛力，編制先進可行的成本費用計劃。（六）進行成本費用的預(yù)測，建立目標責任體系。（七）組織成本費用指標分解，實行歸口管理，落實經(jīng)濟責任制。第二章 職能機構(gòu)及職責第五條 成本費用管理體制。集團公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理的特點，在成本費用管理上實行集團公司、直屬子（分）公司、車間三級管理體制。（一）集團公司財務(wù)部負責成本費用的核算和管理。（二）集團公司直屬子（分）公司是集團公司內(nèi)部核算單位，是集團公司成本費用核算和管理的中心。（四）子（分）公司所屬車間、班組是集團公司的基層組織，實行內(nèi)部直接成本核算。第六條 成本費用管理責任制。根據(jù)集團公司經(jīng)濟體制和成本費用的構(gòu)成特點，為保證集團公司目標總成本的實現(xiàn)，必須強化成本費用管理，建立成本費用管理責任制，實行分級歸口分責任部門的成本費用管理。第七條 實行各級領(lǐng)導(dǎo)成本管理責任制。（一）總裁（總經(jīng)理，經(jīng)理）成本管理職責1.遵守財經(jīng)紀律，負責貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)的有關(guān)方針、政策，加強經(jīng)營決策。2.組織各職能部門和基層單位，建立各級成本管理制度，督促經(jīng)營管理部門及財務(wù)部門將成本費用指標分解下達到各有關(guān)單位，實行分級歸口管理，并建立嚴格的控制考核制度。3.組織與領(lǐng)導(dǎo)各職能部門和基層單位努力增產(chǎn)節(jié)約，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、完成各自的成本費用指標，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益負全部責任。（二）總會計師（經(jīng)營副總經(jīng)理、副經(jīng)理）制定并落實企業(yè)的經(jīng)營管理計劃，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，檢查各職能部門、子（分）公司經(jīng)營管理工作計劃的執(zhí)行情況，提出調(diào)整經(jīng)營策略的建議，并對企業(yè)的經(jīng)濟效益負直接責任。（三）總工程師協(xié)助總裁（總經(jīng)理，經(jīng)理）在生產(chǎn)技術(shù)方面推行新工藝、新技術(shù)，合理集中生產(chǎn)，搞好挖潛改造，做到技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，并對其經(jīng)濟效益負責。（四）其他副總裁（副總經(jīng)理、副經(jīng)理）要充分關(guān)注成本費用控制問題，對成本費用控制及企業(yè)的經(jīng)濟效益負有相應(yīng)責任。（五）車間、部門領(lǐng)導(dǎo)負責落實上級下達的成本費用指標，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和集團公司有關(guān)成本費用管理方面的規(guī)章制度。（六）班組是執(zhí)行成本計劃的基層單位，班組長必須保證礦井或車間下達的月度成本計劃的完成，并與工資分配直接掛鉤。第八條 實行部門成本管理責任制。集團公司成本費用管理，在實行分級、歸口管理的同時，還按成本費用構(gòu)成的主要內(nèi)容，如材料、工資、電力、費用等分解為單項成本，落實到各職能部門，實行單項成本包干辦法，以保證成本費用計劃的實現(xiàn)。各職能部門的主要責任是：（一）經(jīng)營管理部門1.組織編制企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營計劃，并負責匯集、平衡、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實。2.負責生產(chǎn)、勞動、物資各項消耗定額的制訂下達，使各項消耗定額保持平均先進水平，促進生產(chǎn)的發(fā)展和消耗的降低。3.負責檢查、考核、分析相關(guān)成本費用的執(zhí)行情況。4.負責對相關(guān)成本費用進行預(yù)測，不斷提出新的管理目標。（二）財務(wù)部門1.負責制定有關(guān)成本管理制度。2.參與制定各項費用定額、儲備定額。3.參與制定內(nèi)部計劃價格和產(chǎn)品建議價格。4.負責編制成本計劃，進行標準成本指標的制定5.負責成本分析，參與成本預(yù)測、監(jiān)督和考核。6.負責成本的綜合業(yè)務(wù)核算，監(jiān)督生產(chǎn)費用開支，進行成本控制。7.組織和指導(dǎo)子（分）公司開展成本管理和經(jīng)濟核算工作，不斷總結(jié)和推廣降低成本方面的先進經(jīng)驗。8.加強成本核算的基礎(chǔ)工作，及時提請有關(guān)部門對材料消耗定額、工時定額進行修訂。（三）生產(chǎn)技術(shù)部門1.負責落實年、季、月的生產(chǎn)計劃和作業(yè)計劃，組織合理調(diào)度，實現(xiàn)安全、均衡生產(chǎn)。2.制定生產(chǎn)定額，提高工時利用率，減少停工、窩工浪費，超額完成生產(chǎn)任務(wù)。3.改革生產(chǎn)工藝過程，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，減少在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品的資金占用，協(xié)助銷售部門對在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品進行盤點。4.監(jiān)督執(zhí)行各種物資消耗、能源消耗定額，降低產(chǎn)品成本。5.積極開展產(chǎn)品的加工利用，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加綜合效益。6.組織推廣新技術(shù)、新工藝流程，為提高勞動生產(chǎn)率、確保安全生產(chǎn)、降低產(chǎn)品成本，制訂科學的技術(shù)組織管理措施。（四）機電動力部門1.負責全部設(shè)備的管理。按設(shè)備管理的規(guī)定，建立設(shè)備臺賬，制定設(shè)備管理制度和科學合理的設(shè)備利用定額，詳細登記每臺設(shè)備的記錄，實行牌板管理和動態(tài)管理。2.編制設(shè)備更新、運轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)等計劃，使各項設(shè)備處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，提高設(shè)備的完好率、利用率、降低待修、節(jié)約維修保養(yǎng)費用。3.制訂動力消耗定額，加強用電管理，嚴格計量考核，消滅大馬拉小車和空負荷運轉(zhuǎn)現(xiàn)象，做好避峰填谷和轉(zhuǎn)供電的收費工作，減少損失，節(jié)約用電。4.制訂各項配件消耗定額和儲備定額，參與編制配件采購計劃，監(jiān)督考核配件的驗收、保管，逐步降低配件消耗，減少資金占用。（五）人力資源和勞資社保部門1.組織編制勞動工資計劃，制訂勞動定額和勞動保護措施，改進勞動組織，提高勞動生產(chǎn)率。2.優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)，減少窩工浪費，提高出勤率和工時利用率。3.嚴格工資計劃管理，明確工資開支范圍，不得亂增開支渠道，控制工資總額。4.編制勞動保護費用計劃，節(jié)約勞動保護費用支出。（六）物資供應(yīng)部門1.負責材料成本的落實，樹立供管結(jié)合，以管為主的思想，加強各種材料消耗的管理，在保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，降低消耗，節(jié)約材料成本。2.負責編制采購計劃和各種物資的儲備定額，嚴格按定額控制進貨，合理儲備。3.合理優(yōu)化物資的采購和運輸渠道，降低材料采購成本。4.制訂物資消耗定額，逐步擴大定額范圍，嚴格按定額或限額發(fā)料。5.組織回收復(fù)用，建立交舊領(lǐng)新、丟失賠償?shù)戎贫取?.加強物資儲備的日常管理，保證財產(chǎn)物資的安全完整。（七）銷售部門1.編制銷售計劃，掌握市場動態(tài)，根據(jù)用戶需求，增加新品種，做到產(chǎn)品適銷對路。2.加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，不斷提高優(yōu)質(zhì)品率，提高經(jīng)濟效益。3.定期組織有關(guān)部門基層單位在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品進行盤點。4.負責貨款回收，努力降低應(yīng)收賬款，降低銷售費用。（八）車間1.根據(jù)子（分）公司批準或下達的成本計劃，編制各自生產(chǎn)消耗計劃，并將生產(chǎn)消耗計劃分解落實到所屬班組，以保證子（分）公司成本費用和內(nèi)部成本計劃的完成。2.根據(jù)子（分）公司有關(guān)成本核算的規(guī)定，正確及時地進行車間成本核算和成本報表的編制。3.分析和檢查生產(chǎn)消耗計劃和班組成本指標的完成情況，進行調(diào)查研究，分析成本升降原因，不斷采取措施，挖掘降低成本的潛力，尋求降低成本的新途徑。4.組織班組成本管理，開展班組經(jīng)濟核算工作，定期進行生產(chǎn)消耗分析。（九）班組1.根據(jù)車間下達的任務(wù)、計劃和要求，結(jié)合班組生產(chǎn)特點，落實班組經(jīng)濟核算，將產(chǎn)品、產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、工時利用與原材料、工具消耗等指標分解落實。2.大力開展班組經(jīng)濟核算，組織員工監(jiān)督各項指標的執(zhí)行情況，促進產(chǎn)量、質(zhì)量、工時利用等指標的提高。3.定期檢查與總結(jié)各項指標的完成情況，分析原因，肯定成績，積累經(jīng)驗，找差距，訂措施，改進班組生產(chǎn)管理工作。（十）其他部門都要圍繞提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，做好本職工作，節(jié)約費用支出，為完成成本費用計劃而努力。第三章 成本預(yù)測第九條 成本預(yù)測是指根據(jù)成本特性、各種經(jīng)濟技術(shù)條件的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，結(jié)合發(fā)展前景，采用一定的科學方法，對集團公司（子、分公司）未來期間的一定產(chǎn)品，項目或方案的成本水平及變動趨勢進行預(yù)計和測算。搞好成本預(yù)測，對集團公司（子、分公司）掌握未來成本發(fā)展變化方向，加強成本管理，妥善安排資金，挖掘降低成本的潛力，增強市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益都具有十分重要的意義。第十條 成本預(yù)測的步驟。（一）確定預(yù)測對象和目標。（二）收集、整理成本預(yù)測資料。（三）選擇恰當?shù)姆椒ㄟM行成本預(yù)測。（四）分析、修正預(yù)測結(jié)果，提出最優(yōu)方案。第十一條 成本預(yù)測的方法。成本預(yù)測的方法一般分為定性預(yù)測法和定量預(yù)測兩大類。預(yù)測時應(yīng)根據(jù)預(yù)測對象的特點和預(yù)測的目的來選用，要綜合運用多種定量和定性預(yù)測方法并相互進行檢驗，做出必要的修正，最終確定成本預(yù)測值。第十二條 目標成本的預(yù)測。目標成本是按集團公司（子、分公司）事先確定的，需要在一定時期內(nèi)通過成本管理工作達到的成本水平。目標成本的預(yù)測是在綜合考慮未來一定時間內(nèi)有關(guān)新產(chǎn)品的數(shù)量、單價、稅金和利潤等因素的基礎(chǔ)上進行的成本預(yù)測。通常根據(jù)產(chǎn)品價格、成本、利潤三者之間的內(nèi)在關(guān)系用倒算法來確定產(chǎn)品目標成本。其計算公司如下：目標總成本=預(yù)計銷售收入-預(yù)計銷售稅金-目標銷售利潤第四章 成本計劃第十三條 成本計劃是以貨幣形式預(yù)先規(guī)定集團公司（子、分公司）計劃期內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)耗費和各種產(chǎn)品的成本水平。是集團公司（子、分公司）成本管理的重要環(huán)節(jié)。第十四條 成本計劃的編制原則。（一）應(yīng)以先進合理的技術(shù)經(jīng)濟定額為基礎(chǔ)，并有具體的操作作保證。（二）要嚴格遵守成本開支范圍，注意成本計劃與成本核算的一致性。（三）必須與其他有關(guān)計劃密切銜接，相互促進，保證企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。（四）要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，盡量吸收計劃執(zhí)行者參與計劃的編制。第十五條 成本計劃的內(nèi)容。 （一）產(chǎn)品單位（百元產(chǎn)值）成本計劃。（二）商品產(chǎn)品成本計劃。（三）制造費用計劃。（四）期間費用計劃。（五）降低成本的主要措施方案。第十六條 成本計劃的編制程序。各單位必須根據(jù)集團公司下達的成本降低幅度或盈虧指標，結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)、勞動工資、物資供應(yīng)等計劃，本著增產(chǎn)節(jié)約、內(nèi)部挖潛、綜合平衡原則，及時編制先進可行、指導(dǎo)經(jīng)營、促進生產(chǎn)的成本計劃。（一）收集整理編制成本計劃所需的資料。（二）預(yù)計和分析上期成本計劃的執(zhí)行情況。（三）進行成本降低指標的測算。（四）正式編制成本計劃。第十七條 在編制成本計劃時，要體現(xiàn)上一年度工作的經(jīng)驗和成績，說明存在的漏洞和問題，以及重大支出因素的增減變化，盡量做到成本計劃切實可行。第五章 成本費用核算第十八條 成本核算的原則。集團公司（子、分公司）進行成本核算的目的是為提供真實可靠的成本信息。為了保證成本信息的質(zhì)量，在成本核算過程中應(yīng)遵循以下各項原則：（一）實際成本原則。是指集團公司（子、分公司）的各種資產(chǎn)均按其取得時的實際成本計價。實際成本原則對于成本核算有以下三個方面的含義：1.確認成本發(fā)生時按實際成本計價。2.產(chǎn)品完工時按實際成本計價。3.結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售成本時按實際成本計價。（二）成本分期原則。是指成本核算必須與會計報告期相一致。分別核算各期成本。（三）一貫性原則。是指成本核算所采用的方法前后期應(yīng)保持一致，不得隨意變更。一貫性原則對于成本核算有以下三個方面的含義：1.發(fā)生生產(chǎn)耗費時的計算方法前后各期保持一致。2.成本計算過程中費用分配的方法以及在產(chǎn)品的計價方法前后各期保持一致。3.產(chǎn)品成本的計算方法前后各期保持一致。（四）合法性原則。是指計入成本的費用必須符合國家的法令、法規(guī)和制度對于成本開支范圍和標準的規(guī)定。（五）重要性原則。是指在成本核算時，對主要產(chǎn)品以及對成本有重大影響的費用，要重點核算，力求精確。而對于次要產(chǎn)品以及對成本影響不大的費用，可簡化核算，提高核算效率。（六）效益性原則。是指在成本核算時要進行成本效益分析，通過對提供成本信息所需要的費用與由此而產(chǎn)生的效益進行對比，來確定提供各種成本信息的詳細或簡略的程度。第十九條 成本核算的要求：集團公司所屬各單位在進行成本核算時，除了要遵循成本核算的原則外，還應(yīng)符合以下各項要求：（一）劃清各種費用的界限集團公司所屬各單位在進行成本費用核算時，必須劃清以下五個方面的費用界限：（二）劃清收益性支出與資本性支出及營業(yè)外支出的界限。1.收益性支出：是指各單位為了取得當期收益而發(fā)生的支出。收益性支出全部列入當期的成本費用，通過與當期的收益相配比得到補償。2.資本性性支出：是指各單位為了取得多個會計年度的收益而發(fā)生的支出。資本性支出予以資本化，在以后的各受益期逐期轉(zhuǎn)入成本費用，從以后各受益期的收益中陸續(xù)得到補償。3.營業(yè)外支出：是指各單位發(fā)生的與其生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)無直接關(guān)系的各項支出，不得計入成本費用。（三）劃清生產(chǎn)費用與期間費用的界限。防止出現(xiàn)將期間費用計入生產(chǎn)費用，進而轉(zhuǎn)入產(chǎn)品成本；或?qū)⑸a(chǎn)費用計入期間費用，進而轉(zhuǎn)入當期損益，人為調(diào)節(jié)各期產(chǎn)品成本和利潤的現(xiàn)象。（四）劃清各個會計期間的費用界限。各單位在核算產(chǎn)品成本時必須劃清各個會計期間的費用界限，防止任意利用待攤和預(yù)提的方法，調(diào)節(jié)各期的產(chǎn)品成本和期間費用，達到調(diào)節(jié)利潤的目的。（五）劃清各種產(chǎn)品之間的費用界限。各單位必須正確核算各種產(chǎn)品的成本，計入產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費用可分為直接費用和間接費用兩種。直接費用是能夠確定應(yīng)由某產(chǎn)品負擔的費用，應(yīng)直接計入該產(chǎn)品的成本。間接費用是各種產(chǎn)品共同發(fā)生的費用，應(yīng)采用科學合理的分配標準，分配計入各種產(chǎn)品的成本。（六）劃清完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品的費用界限。各單位必須準確計算完工產(chǎn)品成本，不得人為提高或降低期末在產(chǎn)品成本，借以調(diào)節(jié)完工產(chǎn)品成本。第二十條 做好成本核算的基礎(chǔ)工作。（一）建立和健全科學的定額管理制度（二）建立和健全原始記錄和憑證。（三）建立和健全存貨的計量、驗收、領(lǐng)退和盤點制度。（四）制定合理的內(nèi)部結(jié)算價格。第二十一條 選用合適的成本計算方法。集團公司所屬生產(chǎn)單位原則上一律采用品種法進行產(chǎn)品成本的核算。特殊行業(yè)、特殊工藝的生產(chǎn)單位可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位的生產(chǎn)特點選擇適合的成本計算方法，報集團公司財務(wù)部備案。第二十二條 生產(chǎn)成本開支范圍。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點，集團公司所屬子、分公司（制造業(yè)）生產(chǎn)成本開支范圍包括直接材料、直接人工、直接電力、制造費用。各具體開支范圍規(guī)定如下：（一）直接材料：指各基層單位在生產(chǎn)過程中所消耗的，直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)，并構(gòu)成產(chǎn)品實體的原料及主要材料、外購半成品，以及有助于產(chǎn)品形成的輔助材料、備品備件、燃料、包裝物及其他直接材料。（二）直接人工：包括支付給各基層單位在生產(chǎn)過程中直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)工人的全部貨幣性薪酬和非貨幣性福利，包括工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、住房公積金等。（三）直接電力：指各基層單位在生產(chǎn)過程中所消耗的，直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)的電力費用。（四）制造費用：指各基層單位為生產(chǎn)產(chǎn)品而發(fā)生的間接費用，包括各車間為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項間接費用，以及雖直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)，但不便于直接計入產(chǎn)品成本的費用。第二十三條 期間費用開支范圍：集團公司（子、分公司）期間費用包括銷售費用、管理費用和財務(wù)費用。（一）銷售費用：指各單位在銷售商品、提供勞務(wù)等日常經(jīng)營過程中發(fā)生的各項費用，專設(shè)銷售機構(gòu)的各項費用等。（二）管理費用：指集團公司（子、分公司）行政管理部門為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的各項費用。（三）財務(wù)費用。1.利息支出：指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間支付給銀行等金融機構(gòu)的非專門借款的利息支出。為購建固定資產(chǎn)而專門借入的款項（專項借款）的利息應(yīng)按借款費用的規(guī)定計算確定。2.利息收入：指銀行存款所產(chǎn)生的利息收入。3.金融機構(gòu)手續(xù)費：指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間為籌集資金而支付給銀行等金融機構(gòu)的手續(xù)費，包括從銀行購買種結(jié)算票證所支付的費用。第六章 成本控制第二十四條 成本控制是指在成本形成過程中，按照事先制定的成本目標，采用科學的方法，監(jiān)督影響成本的各種因素，及時發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，將成本耗費限制在預(yù)定的范圍內(nèi)，保證成本計劃有效實施的過程。第二十五條 成本控制的原則。（一）全面控制原則。包括全過程控制和全員控制。（二）經(jīng)濟效益原則。在推行成本控制的過程中發(fā)生的成本，不應(yīng)超過因缺少控制而喪失的利益。（三）責權(quán)利相結(jié)合的原則。成本控制實行權(quán)責對等原則和物質(zhì)激勵原則。（四）例外管理的原則。例外管理是對某些脫離實際標準的成本差異進行特殊的控制。對那些符合“例外管理”原則，需進行“例外”管理的事項進行分析，查明原因，并采取有效措施。（五）因地制宜的原則。成本控制系統(tǒng)必須針對不同情況分別設(shè)計，適合特定企業(yè)、部門、崗位和成本項目的實際情況，不可千篇一律。第二十六條 成本的檢查與監(jiān)督。成本的檢查與監(jiān)督是一項政策性的成本控制，是對生產(chǎn)費用的發(fā)生、歸集和分配以及產(chǎn)品成本的計算正確性的審核，促進企業(yè)嚴格執(zhí)行國家法令、財經(jīng)紀律和集團公司成本管理的制度、措施。（一）材料成本的檢查與監(jiān)督。1.檢查和監(jiān)督是否存在混淆開支范圍、亂攤亂擠成本現(xiàn)象。2.檢查和監(jiān)督是否存在用量不實，虛列虛增成本現(xiàn)象。3.檢查和監(jiān)督是否存在計價不準、成本不實的現(xiàn)象。4.檢查和監(jiān)督是否存在營私舞弊，貪污盜竊現(xiàn)象。（二）工資成本的檢查與監(jiān)督。1.是否按規(guī)定結(jié)算工資，有無多進或少進成本現(xiàn)象；是否與專用基金、工程成本或營業(yè)外支出的資金渠道混淆。2.是否按規(guī)定使用工資基金，有無亂發(fā)獎金和補貼，隨意調(diào)整計件工資單價等現(xiàn)象。3.職工福利費等支出是否合理。4.原始記錄是否真實。（三）電力成本的檢查與監(jiān)督。主要檢查和監(jiān)督電表校表量是否合理，電量分配是否標準，是否按規(guī)定分配用電低谷、平段、高峰等。（四）折舊成本的檢查與監(jiān)督。主要檢查與監(jiān)督是否按集團公司規(guī)定的折舊范圍、折舊方法、折舊年限、殘值率正確計提，分配是否合理等，還應(yīng)到現(xiàn)場檢查固定資產(chǎn)的使用單位、使用狀況、新舊程度等，以做到實物與價值的同步轉(zhuǎn)移。第七章 成本分析與考核第二十七條 成本分析是指利用成本核算及相關(guān)資料，按照一定的程序，采用專門的方法，對成本水平及其構(gòu)成情況進行分析與評價，認識和掌握降低成本費用的規(guī)律，揭示影響成本升降的各種因素及其變動的原因，挖掘降低成本的潛力，提高集團公司（子、分公司）成本效益的一種管理活動。第二十八條 成本分析的內(nèi)容。煤炭、非煤生產(chǎn)單位成本分析的內(nèi)容包括以下幾個方面：（一）全部商品產(chǎn)品成本計劃完成情況分析。（二）可比產(chǎn)品成本降低計劃完成情況分析。（三）單位產(chǎn)品成本分析。（四）技術(shù)經(jīng)濟指標變動對產(chǎn)品成本變動影響的分析。（五）其他成本費用分析。第二十九條 成本分析的評價標準主要采用歷史標準、預(yù)算（計劃）標準和行業(yè)標準。第三十條 成本分析方法主要采用比較分析法、比率分析法和因素分析法。第三十一條 建立嚴格的成本分析制度。定期舉行成本分析會議是成本分析的一種重要形式，以便協(xié)調(diào)各部門工作，檢查各部門責任執(zhí)行情況，具體要求是：（一）集團公司應(yīng)于每季度度終了后20日內(nèi)召開一次。（二）子（分）公司應(yīng)于每月終了后的10日內(nèi)召開一次。（三）車間或班組應(yīng)采取每旬或每周定期的專題分析。為了使成本分析卓有成效，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員和普通員工三結(jié)合，把專業(yè)分析與員工分析有機地結(jié)合起來。做到會前有準備，會上有決議，會后有檢查，全部問題條條落實。防止流于形式，力求分析一次，成本管理就提高一次，使成本分析會議更好地促進生產(chǎn)的發(fā)展，為加強企業(yè)管理和提高經(jīng)濟效益服務(wù)。第三十二條 建立嚴格的成本考核辦法，加強對成本費用計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。子（分）公司總經(jīng)理、經(jīng)理對本單位成本計劃執(zhí)行情況的考核負有監(jiān)督責任；車間負責人對車間內(nèi)班組的經(jīng)濟考核負相關(guān)責任。第八章 附則第三十三條 本制度由集團公司財務(wù)部負責編制、修訂和督導(dǎo)實施。第三十四條 本制度自批準發(fā)布之日起執(zhí)行。