《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》網(wǎng)評四篇

關(guān) 于 加 強 和 改 進 鄉(xiāng) 村 治 理 的 指 導(dǎo) 意見 網(wǎng) 評 四 篇【篇一】近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見，意見是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要配套性文件，其圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，提出了加強和改進鄉(xiāng)村治理的總體要求，并明確了十七項主要任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期鄉(xiāng)村治理工作意義重大。一是提高站位和認識，進一步統(tǒng)一思想。意見把鄉(xiāng)村治理擺在更重要的位置，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，進一步明確鄉(xiāng)村治理工作的重要性，該舉措提高了各級黨委和政府的認識、統(tǒng)一了思想，上下一盤棋、一條心，以更高的層面、更有利的措施、更全面的保障開展鄉(xiāng)村治理工作。二是明確任務(wù)，提供思路，全面推進鄉(xiāng)村治理。實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最突出的短板在“三農(nóng)”，雖然隨著改革開放的深入，我國農(nóng)村發(fā)生了質(zhì)的變化，但仍存在一些與時代不符的短板，部分村級黨組織軟弱渙散、功能弱化，部分村干部隊伍良莠不齊、魚龍混雜，部分村級制度形同虛設(shè)等已成制約鄉(xiāng)村振興的一大阻力。而意見的出臺，就是針對一段時間來鄉(xiāng)村治理暴露出來的問題上規(guī)則訂補丁，不僅提供的明確的目標(biāo)和方向，還細化了任務(wù)措施，進一步規(guī)范了操作，既讓村組織更有凝聚力、戰(zhàn)斗力，為鄉(xiāng)村振興注入了更多活力，又清理了當(dāng)前鄉(xiāng)村治理中存在的問題，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更強、更新動能。三是多層次、多方位夯實鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。夯實鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，而意見的出臺正是從多層面、多方位、多角度夯實治理基礎(chǔ)。意見指出要把堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)擺在了突出位置，此舉是夯實基層基礎(chǔ)的固本之策，要逐步構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系，另意見指出有效的鄉(xiāng)村治理要自治、法治、德治相結(jié)合，治理不同于管理，治就要尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗、因地制宜、分類施策、人人參與，協(xié)同治理，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成共治共建共享的新格局，夯實鄉(xiāng)村治理根基，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供保障?！酒繛樯钊胴瀼芈鋵嶞h的十九大精神和中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見部署要求，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)，中辦、國辦印發(fā)了關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見，其指導(dǎo)思想是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向，堅持把保障和改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。其總體目標(biāo)是到 2020 年，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強，村民自治實踐進一步深化，村級議事協(xié)商制度進一步健全，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。到 2035 年，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?！酒苦l(xiāng)村治，天下安。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬人民對美好生活的向往，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署。我們知道，民間天價彩禮、小官大貪、鬧婚禮等鄉(xiāng)村治理新聞一直是社會關(guān)注的熱點，加強和改進鄉(xiāng)村治理是確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序的現(xiàn)代化社會治理格局，是推進國家治理體系和治理能力的重要前提。在加強和改進鄉(xiāng)村治理中，我們要尊重農(nóng)村特點，健全自治、法治、德治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，以自治消化矛盾，以法治定分止?fàn)?，以德治春風(fēng)化雨，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)，不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。到 2020 年，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，到 2035 年，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，為建設(shè)有效、活力、有序的鄉(xiāng)村治理打下堅定基礎(chǔ)。這就要求我們增強自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，發(fā)揮村委會的重要監(jiān)督作用，全面落實“兩委”聯(lián)審機制，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度。在黨員模范作用方面，黨員干部要起到帶頭作用，引領(lǐng)農(nóng)民群眾自覺聽黨話、感恩黨、跟黨走。在村級事務(wù)、黨務(wù)方面，要求事務(wù)、黨務(wù)全公開透明，實行相互監(jiān)督制度，積極打擊“霸權(quán)主義”。在鄉(xiāng)風(fēng)文明中，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，制定村規(guī)民約，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，弘揚道德新風(fēng)。在鄉(xiāng)村文化引領(lǐng)建設(shè)中，因地制宜開展鄉(xiāng)村文化活動，助推鄉(xiāng)村文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造健康向上的文化環(huán)境。以上鄉(xiāng)村治理的實施，離不開“平安”二字，要想落實責(zé)任制，就必須加強基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)，加強農(nóng)村警務(wù)工作，扎實開展警務(wù)室建設(shè)，依法打擊黑暗勢力，健全農(nóng)村安全體系，強化農(nóng)村安全生產(chǎn)等管理責(zé)任。下一步，我街道將嚴格按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見，進一步細化目標(biāo)任務(wù)，夯實工作責(zé)任，創(chuàng)新體制機制，不斷加強和改進鄉(xiāng)村治理：（一）思想上再重視。按照“三無一規(guī)范一眼凈”的目標(biāo)，加強投入，強化措施，有效開展工作，逐步提高我縣農(nóng)村村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，進一步美化人居環(huán)境。（二）推進上再有力。堅持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，按照指導(dǎo)意見的總體要求，循序漸進，針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制?！酒摹拷眨泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向，堅持把保障和改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。指導(dǎo)意見提出，到 2020 年，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強，村民自治實踐進一步深化，村級議事協(xié)商制度進一步健全，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。到2035 年，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。指導(dǎo)意見提出，建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系。村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織。村民委員會要履行基層群眾性自治組織功能，增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。村務(wù)監(jiān)督委員會要發(fā)揮在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等事項上的監(jiān)督作用。集體經(jīng)濟組織要發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用。農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織要依照國家法律和各自章程充分行使職權(quán)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔(dān)任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”。