東北師范大學(xué)2020年春季《公共事業(yè)管理》離線考核（標(biāo)準(zhǔn)答案）

東北師范大學(xué)2020年春季公共事業(yè)管理離線考核（標(biāo)準(zhǔn)答案）公共產(chǎn)品(名詞解釋)非政府組織(名詞解釋)準(zhǔn)公共產(chǎn)品(名詞解釋)科技事業(yè)管理的前瞻性原則(名詞解釋)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(名詞解釋)為什么說政府是公共事業(yè)管理的主體?比較民辦非企業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體。簡述西方主要國家和我國的教育管理體制的特點(diǎn)。簡述現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容。 參考答案：公共產(chǎn)品也稱為公共商品、公共物品或公共品，公共物品是指不具有消費(fèi)上的排他性與競爭性的物品。公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)就是是否具有消費(fèi)的排他性和競爭性。公共產(chǎn)品分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。純公共產(chǎn)品是指完全具備非排他性和非競爭性的產(chǎn)品；準(zhǔn)公共產(chǎn)品，指具備非排他性和非競爭性兩個(gè)特點(diǎn)中的一個(gè)，另一個(gè)不具備或不完全具備，或者雖然兩個(gè)特點(diǎn)都不完全具備但卻具有較大的外部收益的產(chǎn)品。參考答案：即非營利的以增進(jìn)社會(huì)公共利益為組織目標(biāo)，且是非官方的，即組織本身并不具有行政權(quán)力的公共組織。與政府組織相較，非政府組織的最大特點(diǎn)是非強(qiáng)制性和服務(wù)性。非政府組織主要是非營利的院校、社區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、研究所、基金會(huì)、文化和科學(xué)技術(shù)團(tuán)體、各種咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等。參考答案：是指具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間，如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。參考答案：科技事業(yè)管理的前瞻性原則，是指科技管理機(jī)構(gòu)要對(duì)科技發(fā)展的趨勢有充分的估計(jì)，發(fā)揮科技情報(bào)和科技預(yù)測的作用，密切跟蹤科技發(fā)展新動(dòng)向。參考答案：區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是指按區(qū)域人口衛(wèi)生服務(wù)需求及衛(wèi)生資源可供量設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以避免盲目發(fā)展或發(fā)展不足，使衛(wèi)生資源配置合理。參考答案：政府是公共事業(yè)管理的主要主體，這是由政府代表國家行使的公共權(quán)力決定的。公共事業(yè)管理的目標(biāo)是有效地提供公共物品與使用公共資源。由于“個(gè)體的理性必然導(dǎo)致集體的非理性”，公共事業(yè)管理必須建立與使用公共權(quán)力。因此，公共事業(yè)管理的核心問題是通過公共權(quán)力的運(yùn)用來滿足社會(huì)公共需要。不同等級(jí)的公共事業(yè)管理，需要不同等級(jí)的公共權(quán)力，但就整個(gè)社會(huì)而言，只有政府才具有這一公共權(quán)力。所以，政府必然要管理公共事業(yè)并成為公共事業(yè)管理的主要主體。參考答案：(1)社會(huì)團(tuán)體可以舉辦民辦非企業(yè)單位，而民辦非企業(yè)單位不能舉辦社會(huì)團(tuán)體。(2)社會(huì)團(tuán)體可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，而民辦非企業(yè)單位則不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。(3)社會(huì)團(tuán)體是由公民自愿組成的會(huì)員制組織，可以做公益事業(yè)，也可以做只滿足會(huì)員需求的互益性事業(yè)。而民辦非企業(yè)單位是企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，具有公益性特征。(4)民辦非企業(yè)單位是從事經(jīng)常性、連續(xù)性服務(wù)的實(shí)體性社會(huì)服務(wù)組織。實(shí)體性是其有別于社會(huì)團(tuán)體的一個(gè)基本特征。社會(huì)團(tuán)體是指由公民自愿組成的會(huì)員制的組織，其組織結(jié)構(gòu)具有松散型，活動(dòng)具有不定期性；和社會(huì)團(tuán)體相比，由于民辦非企業(yè)單位是面向社會(huì)開展服務(wù)的組織，其活動(dòng)的特點(diǎn)是連續(xù)的、經(jīng)常的，其組織結(jié)構(gòu)具有實(shí)體性。參考答案：西方主要國家和我國的教育管理體制的特點(diǎn)主要是：(1)英國教育管理體制：機(jī)構(gòu)少而精、法制化水平高；(2)美國教育管理體制：層次少、社會(huì)監(jiān)督力度大；(3)法國教育管理體制：集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合；(4)德國教育管理體制：州政府享有充分的自治和自主權(quán)；(5)我國的教育管理體制：中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理，地方負(fù)責(zé)制度。參考答案：(1)實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(2)突發(fā)事故救護(hù)、基本的衛(wèi)生產(chǎn)品和醫(yī)學(xué)研究產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供(3)醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供(4)適合國情的醫(yī)療保障制度(5)衛(wèi)生市場的管理(6)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格管理