青少年體育俱樂部協(xié)會工作匯報---體教結(jié)合 規(guī)范管理構(gòu)建體育后備人才培養(yǎng)新模式

青少年體育俱樂部協(xié)會工作匯報-體教結(jié)合 規(guī)范管理 構(gòu)建體育后備人才培養(yǎng)新模式萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會共有青少年體育俱樂部29個（其中國家級青少年體育俱樂部14個，省級青少年體育俱樂部2個，市級青少年體育俱樂部1個，團(tuán)體會員單位12個），會員人數(shù)達(dá)到30000余名。一、萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會成立背景我市在青少年體育俱樂部運(yùn)作的前幾年，因為俱樂部本身屬于社團(tuán)組織，基本上都是自行管理，比較松散，不能擰成一股繩，也不能形成規(guī)模效應(yīng)。特別是隨著俱樂部數(shù)量的不斷增加，各種問題不斷涌現(xiàn)，如：收費(fèi)不規(guī)范(有的家長向有關(guān)部門反映學(xué)校亂收費(fèi)，有關(guān)部門要求青少年體育俱樂部停辦、退費(fèi))、財務(wù)管理混亂(有的學(xué)校把青少年體育俱樂部收取的費(fèi)用當(dāng)作學(xué)校的小金庫，開支很不規(guī)范，也因此有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或受處分、或被判刑)等問題嚴(yán)重制約了青少年體育俱樂部的發(fā)展。面對這些問題，我局認(rèn)為如果要使青少年體育俱樂部能夠正常發(fā)展，不走入死胡同，就必須要加強(qiáng)對俱樂部的管理，就一定要進(jìn)行規(guī)范發(fā)展，所里局里邊就多方進(jìn)行走訪調(diào)研，多次召開青少年體育俱樂部專題會議,在充分征求各青少年體育俱樂部的意見基礎(chǔ)上，成立了萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會。體育行政部門主要是從政策層面去管理協(xié)會，而具體怎么去管理俱樂部，則放入到協(xié)會中進(jìn)行統(tǒng)一操作,去充分發(fā)揮協(xié)會的溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、組織交流等作用。成立的協(xié)會下設(shè)辦公室、活動部、財務(wù)室三個機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)活動組織、財務(wù)監(jiān)督、工作考評等職能，真正做到三個到位（有場地辦公、有人員管理、有專項資金）。青少年體育俱樂部協(xié)會的建立，使我市的俱樂部有了歸宿和家，也使我市俱樂部的創(chuàng)建、管理等工作逐步走上了規(guī)范發(fā)展的路子。二、主要做法（一）以聯(lián)動協(xié)調(diào)為突破點，進(jìn)一步營造青少年體育工作濃厚氛圍。為進(jìn)一步促進(jìn)萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會和青少年體育俱樂部的良性發(fā)展，市體育局與各部門進(jìn)行了聯(lián)動協(xié)調(diào)。與萍鄉(xiāng)市紀(jì)委、監(jiān)察局明確了俱樂部開辦和收費(fèi)的合法性，我們依據(jù)教育部、國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見（教體藝20065號）文件提出的“體育行政部門要加大依托學(xué)校創(chuàng)建青少年體育俱樂部和社區(qū)俱樂部工作的力度，組織和吸引廣大青少年學(xué)生積極參加體育活動”和民政部、國家體育總局體育類民辦非企業(yè)登記審查文件文件提出的“體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)體育類民辦非企業(yè)單位的登記審查工作”的文件精神，使俱樂部的開辦、登記、收費(fèi)等能夠做到有章可循、有法可依；與萍鄉(xiāng)市民政局商定了對青少年體育俱樂部的申報、審核進(jìn)行登記，與萍鄉(xiāng)市教育局一起明確了俱樂部活動的開展符合國家體育總局提出的“陽光體育一小時”等政策，與萍鄉(xiāng)市發(fā)改委物價局商定了俱樂部收費(fèi)許可的審批等。在此基礎(chǔ)上我們召開了市紀(jì)委、監(jiān)察局、民政局、體育局、教育局、發(fā)改委等相關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)會，就萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部在運(yùn)行過程中存在某個單位的問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)和統(tǒng)一認(rèn)識。協(xié)調(diào)會的召開，讓相關(guān)部門及行政人員對青少年體育俱樂部協(xié)會及青少年體育俱樂部有了一個清晰的認(rèn)識，也解決了青少年體育俱樂部能不能開辦、可不可以收費(fèi)等問題，為今后我市青少年體育工作創(chuàng)造了一個良好的氛圍。(二)以規(guī)范建設(shè)為切入點，進(jìn)一步加快青少年體育俱樂部協(xié)會法治化、制度化建設(shè)腳步。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓，我市在成立青少年體育俱樂部協(xié)會后，就以規(guī)范建設(shè)為切入點，進(jìn)一步完善青少年體育俱樂部協(xié)會和青少年體育俱樂部的各項規(guī)章制度，加快協(xié)會、俱樂部法治化和制度化的建設(shè)腳步，使協(xié)會和俱樂部的各項工作做到有章可循、有法可依。一是建立健全以章程為核心的各項規(guī)章制度。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們依法依規(guī)制定了萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會章程、萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部管理辦法、萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部財務(wù)管理制度等一系列的規(guī)章制度，確保了青少年體育俱樂部協(xié)會和各俱樂部的工作在宏觀框架內(nèi)科學(xué)、有序、穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)。二是嚴(yán)把青少年體育俱樂部發(fā)展關(guān)。在發(fā)展俱樂部的過程中，嚴(yán)把會員單位發(fā)展關(guān)，按照“先創(chuàng)建,后申報，成熟一個，發(fā)展一個”的思路以及“四要”原則（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視、場地設(shè)施要好、師資力量要強(qiáng)、體育成績要好），積極創(chuàng)建、申報有特色項目的俱樂部，為俱樂部的健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的保證。三是嚴(yán)格管理俱樂部的財務(wù)。對于怎么收費(fèi)的問題，協(xié)會建立了萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部財務(wù)管理制度，規(guī)定青少年體育俱樂部的收入只能來自會費(fèi)、捐贈、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入、利息等，特別是在收取會費(fèi)時，制作了致家長一封信，確保了學(xué)生參與自愿、交費(fèi)合理；面對俱樂部收取的費(fèi)用如何監(jiān)督、管理的問題，青少年體育俱樂部協(xié)會把各俱樂部的財務(wù)全部統(tǒng)一到協(xié)會財務(wù)室，采取“你用我管，管用分離”的辦法，嚴(yán)格執(zhí)行萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部財務(wù)管理制度中規(guī)定的費(fèi)用用途（教練員工資、設(shè)備購置費(fèi)及維修費(fèi)用等）進(jìn)行監(jiān)管、審批，很好的解決了收取的費(fèi)用如何使用這個難題。（三）以普及提高為著力點，進(jìn)一步培養(yǎng)青少年體育興趣和青少年體育后備人才。充分利用俱樂部依托學(xué)校的場地設(shè)施、會員等優(yōu)勢，積極開展各種體育活動，進(jìn)一步促進(jìn)體教結(jié)合，培養(yǎng)體育后備人才。一是積極開展體育活動。萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會和各個青少年體育俱樂部每年都會因地制宜地開展冬夏令營等各種競賽活動，做到人人都有體育項目、個個俱樂部都有自己的特色。如我市武功山摔跤俱樂部有摔跤項目、雛鷹俱樂部有籃球項目、陽光俱樂部有跳水項目等。通過活動的開展，培養(yǎng)了青少年的體育興趣、愛好，同時，一些有運(yùn)動天賦的孩子也從體育俱樂部中脫穎而出，成為優(yōu)秀的體育后備人才。二是依托優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校合理設(shè)置俱樂部，充分保障優(yōu)秀體育后備人才文化學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的連貫性。對全市申報的俱樂部進(jìn)行了合理化設(shè)置，創(chuàng)建的俱樂部有依托小學(xué)的、初中的，也有高中的，并且依托的學(xué)校都是全市的優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校，只要俱樂部中的會員被萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會確定為優(yōu)秀體育后備人才和苗子，就可以享受到升學(xué)“一條龍”服務(wù)，依托學(xué)校和社會力量培養(yǎng)青少年體育后備人才的這種辦法充分保障優(yōu)秀體育后備人才文化學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的連貫性。三是注重普及與提高相結(jié)合，加強(qiáng)評估考核。專門下發(fā)了萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部考核方案，成立專項指導(dǎo)檢查組，對俱樂部進(jìn)行年終工作考核。對創(chuàng)建好的俱樂部和個人進(jìn)行表彰，并給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，對工作不得力的俱樂部限期整改，通過這種鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的辦法，充分調(diào)動各俱樂部的積極性和責(zé)任心。特別是在工作考核當(dāng)中，將承擔(dān)金牌任務(wù)、培養(yǎng)和輸送體育后備人才作為俱樂部的考核內(nèi)容，通過這個“指揮棒”，促使全市各俱樂部注重體育后備人才的培養(yǎng)，為萍鄉(xiāng)市競技體育奠定了堅實基礎(chǔ)。三、工作成效(一)學(xué)生和家長滿意。各個青少年體育俱樂部充分利用寒暑假、節(jié)假日和雙休日的時間，積極組織青少年參加冬(夏)令營及各種體育培訓(xùn)、競賽、交流活動，為廣大青少年提供一個體育競賽、訓(xùn)練、活動的舞臺。通過俱樂部活動的開展，不僅讓很多青少年漸漸遠(yuǎn)離了網(wǎng)吧、游戲廳，而且讓學(xué)生收獲了健康，學(xué)會了競爭、交流和溝通以及與同學(xué)之間的相互信任，促進(jìn)了自身的運(yùn)動水平的提高，當(dāng)然，也受到了家長的熱烈歡迎。(二)教師和學(xué)校滿意。部分教師作為青少年體育俱樂部的管理人員或教練，不僅增加了自身的收入，也收獲了比賽帶來的榮譽(yù)。特別是青少年體育俱樂部所依托的學(xué)校，更是受益匪淺。不僅青少年體育俱樂部收取的費(fèi)用，能夠立馬的用于各個依托學(xué)校的場館建設(shè)（如雛鷹俱樂部加大室內(nèi)場館建設(shè)、1+1俱樂部加大籃球場建設(shè)的投入力度等）。而且青少年體育俱樂部的比賽也提升了學(xué)校的知名度，為學(xué)校做了很好的宣傳。如奧勝青少年體育俱樂部的籃球隊在2016年江西省青少年籃球錦標(biāo)賽中榮獲男子團(tuán)體第二名，女子籃球第一名，陽光青少年體育俱樂部在2016年江西省青少年跳水錦標(biāo)賽中榮獲團(tuán)體第三名等。（三）教育和體育部門滿意。青少年體育俱樂部活動的開展，既符合教育部門“確保學(xué)生每天鍛煉一小時”的政策（學(xué)校必須每天組織學(xué)生進(jìn)行一小時集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計劃），也為體育部門培育了特色項目、培養(yǎng)了體育后備人才。