危險學品從業(yè)單位安全標準化 培訓(xùn)講義

危險化學品從業(yè)單位安全標準化危險化學品從業(yè)單位安全標準化危險化學品從業(yè)單位安全標準化危險化學品從業(yè)單位安全標準化一、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義和要求一、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義和要求二、二、危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文解析條文解析危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義和要求的意義和要求 危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義 危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的要求危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的要求危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義1 1、安全標準化的提出、安全標準化的提出2 2、安全標準建設(shè)的意義、安全標準建設(shè)的意義危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義1 1、安全標準化的提出、安全標準化的提出 2020世紀世紀8080年代年代，煤炭、冶金、有色、建材、黃金等行業(yè)，煤炭、冶金、有色、建材、黃金等行業(yè)，在行業(yè)內(nèi)開展安全質(zhì)量標準化活動在行業(yè)內(nèi)開展安全質(zhì)量標準化活動; ; 20042004年初年初，國務(wù)院，國務(wù)院決定決定明確提出要在全國所有工礦、明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。黃菊副總理在國務(wù)院安委會第二次會議上強準化活動。黃菊副總理在國務(wù)院安委會第二次會議上強調(diào)，要制訂頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標準，規(guī)范安全生產(chǎn)調(diào)，要制訂頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上水平；行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上水平； 國家安監(jiān)總局根據(jù)國家安監(jiān)總局根據(jù)決議決議和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，下發(fā)了和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，下發(fā)了關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活支的指導(dǎo)意見關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活支的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管（安監(jiān)管政法政法200462200462號，對標準化建設(shè)工作進行了全面部署，號，對標準化建設(shè)工作進行了全面部署，提出了明確的要求；提出了明確的要求；危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義1 1、安全標準化的提出、安全標準化的提出 20042004年年，國家安監(jiān)總局起草了，國家安監(jiān)總局起草了危險化學品從業(yè)單位安全危險化學品從業(yè)單位安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（征求意見稿），并在（征求意見稿），并在江蘇省、山東省的江蘇省、山東省的4 4個市個市2626個試點單位進行試點；個試點單位進行試點； 20052005年年，根據(jù)試點工作經(jīng)驗，并征求專家意見，國家安監(jiān)，根據(jù)試點工作經(jīng)驗，并征求專家意見，國家安監(jiān)總局對（征求意見稿）進行了修訂，形成了總局對（征求意見稿）進行了修訂，形成了危險化學品危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（以下簡稱（以下簡稱規(guī)范規(guī)范），并于），并于1212月月1616日日下發(fā)了下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全標危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）準化規(guī)范（試行） 和和危險化學品從業(yè)單位安全標準危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構(gòu)管理辦法（試行）的通知化考核機構(gòu)管理辦法（試行）的通知”，開始了在全國范，開始了在全國范圍內(nèi)的危險化學品從業(yè)單位實施安全標準化活動。圍內(nèi)的危險化學品從業(yè)單位實施安全標準化活動。危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義2 2、安全標準化工作的意義、安全標準化工作的意義1)1)安全標準化管理是預(yù)防事故、加強安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)安全標準化管理是預(yù)防事故、加強安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ) 危險行業(yè)中，中、小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，裝備水平低，作危險行業(yè)中，中、小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，裝備水平低，作業(yè)環(huán)境差，事故隱患多。業(yè)環(huán)境差，事故隱患多。規(guī)范規(guī)范是以承諾、安全生產(chǎn)方針、目標為核心，是以承諾、安全生產(chǎn)方針、目標為核心，以風險管理為基礎(chǔ)，強調(diào)企業(yè)的風險管理意識，將傳統(tǒng)的事故后處理轉(zhuǎn)變?yōu)橐燥L險管理為基礎(chǔ)，強調(diào)企業(yè)的風險管理意識，將傳統(tǒng)的事故后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。事前預(yù)防。2 2）安全標準化是貫徹實施）安全標準化是貫徹實施安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法、落實安全生產(chǎn)責任制的重要、落實安全生產(chǎn)責任制的重要手段手段 安全標準化工作是寓于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項基礎(chǔ)建設(shè)，它要求企業(yè)安全標準化工作是寓于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項基礎(chǔ)建設(shè)，它要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，強調(diào)了安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標準化和制度化，真正落落實安全生產(chǎn)責任，強調(diào)了安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標準化和制度化，真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義3 3）安全標準化是實施安全生產(chǎn)許可制度，強化源頭管理的有力措施）安全標準化是實施安全生產(chǎn)許可制度，強化源頭管理的有力措施 安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例對高危險行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度，要求企業(yè)對高危險行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度，要求企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動，從制度、規(guī)章、標準、操作、檢查等方面制定規(guī)范和標準，對生產(chǎn)經(jīng)營活動，從制度、規(guī)章、標準、操作、檢查等方面制定規(guī)范和標準，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化，標準化。安全標準化工作的核心就是要求企業(yè)使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化，標準化。安全標準化工作的核心就是要求企業(yè)達到和保持安全生產(chǎn)計可告誡所規(guī)定的標準，從而滿足高危險企業(yè)安全生產(chǎn)達到和保持安全生產(chǎn)計可告誡所規(guī)定的標準，從而滿足高危險企業(yè)安全生產(chǎn)市場準入的條件。市場準入的條件。4 4）安全標準化是安全專項整治、安全評估、實現(xiàn)企業(yè)分級管理、分類指）安全標準化是安全專項整治、安全評估、實現(xiàn)企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)的進一步要求導(dǎo)的進一步要求 通過安全標準化工作，解決安全專項整治和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，促進企通過安全標準化工作，解決安全專項整治和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平上等級、上臺階，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作業(yè)安全生產(chǎn)管理水平上等級、上臺階，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和本質(zhì)安全問題。和本質(zhì)安全問題。危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義5 5）安全標準化活動是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的一種有效途徑）安全標準化活動是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的一種有效途徑 安全標準化借鑒了質(zhì)量標準化活動的經(jīng)驗，是新形勢下安全生產(chǎn)工安全標準化借鑒了質(zhì)量標準化活動的經(jīng)驗，是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。它要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合法律、法規(guī)、作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。它要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持一定的標準，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，滿規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持一定的標準，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，滿足從業(yè)人員安全生產(chǎn)的愿望。它突出了安全生產(chǎn)的重要地位，做到安全足從業(yè)人員安全生產(chǎn)的愿望。它突出了安全生產(chǎn)的重要地位，做到安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標準化。因此，安全標準化的實質(zhì)就是從根本上建生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標準化。因此，安全標準化的實質(zhì)就是從根本上建立安全生的長效機制。立安全生的長效機制。6 6）開展安全標準化活動，是企業(yè)自身在況爭的市場環(huán)境中生存發(fā)展）開展安全標準化活動，是企業(yè)自身在況爭的市場環(huán)境中生存發(fā)展的需要的需要 企業(yè)要在市場中立足和發(fā)展，必須要有一個好的安全狀況。開展安全企業(yè)要在市場中立足和發(fā)展，必須要有一個好的安全狀況。開展安全標準化工作為企業(yè)安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，提高企業(yè)況爭力。標準化工作為企業(yè)安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，提高企業(yè)況爭力。7 7）安全標準化工作有助于推動安全監(jiān)管部門依法行政）安全標準化工作有助于推動安全監(jiān)管部門依法行政 安全標準化工作要求企業(yè)、安監(jiān)部門和考核機構(gòu)共同參與，形成了安全標準化工作要求企業(yè)、安監(jiān)部門和考核機構(gòu)共同參與，形成了完整的工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系。完整的工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系。 危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的意義 總之，在危險化學品從業(yè)單位開展安全標準化活動，總之，在危險化學品從業(yè)單位開展安全標準化活動，可以：可以： 加強企業(yè)安全管理，預(yù)防傷亡事故發(fā)生；加強企業(yè)安全管理，預(yù)防傷亡事故發(fā)生； 貫徹安全生產(chǎn)法紀，落實安全生產(chǎn)責任；貫徹安全生產(chǎn)法紀，落實安全生產(chǎn)責任； 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，滿足行政許可要求；規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，滿足行政許可要求； 鞏固專項整治成果，解決本質(zhì)安全問題；鞏固專項整治成果，解決本質(zhì)安全問題； 建立安全長效機制，實現(xiàn)安全創(chuàng)新發(fā)展；建立安全長效機制，實現(xiàn)安全創(chuàng)新發(fā)展； 消除企業(yè)后顧之憂，提高市場況爭能力；消除企業(yè)后顧之憂，提高市場況爭能力； 依法實施安全監(jiān)管，建全安全監(jiān)控體系。依法實施安全監(jiān)管，建全安全監(jiān)控體系。危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的要求危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的要求1 1、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作的范圍要求、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作的范圍要求 按照危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范詮釋的解釋，在全按照危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范詮釋的解釋，在全國范圍內(nèi)，只要是從事危險化學品生產(chǎn)，經(jīng)營和儲存活動的企業(yè)，國范圍內(nèi)，只要是從事危險化學品生產(chǎn)，經(jīng)營和儲存活動的企業(yè)，無論是國企，還是私企，無論是合資企業(yè)，還是獨資企業(yè)，都必無論是國企，還是私企，無論是合資企業(yè)，還是獨資企業(yè)，都必須按須按規(guī)范規(guī)范的要求，實施安全標準化工作。的要求，實施安全標準化工作。2 2、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作的范圍要求、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作的范圍要求 根據(jù)關(guān)于印發(fā)根據(jù)關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)廣東省危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作方案工作方案的通知，粵安監(jiān)的通知，粵安監(jiān)20067082006708號，計劃用兩年時間，基本號，計劃用兩年時間，基本完成我省危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位安全標準化建設(shè)工作。完成我省危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位安全標準化建設(shè)工作。3 3、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作申請要求、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作申請要求 1 1）依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全許可；）依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全許可； 2 2）開展危險化學品安全標準化工作，并按規(guī)定進行自評；）開展危險化學品安全標準化工作，并按規(guī)定進行自評； 3 3）至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄漏事故。）至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄漏事故。危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的要求危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的要求3 3、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作達標要求、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作達標要求 一級企業(yè)：安全標準化自評得分一級企業(yè)：安全標準化自評得分9090分（含）以上，且每個分（含）以上，且每個A A級要級要素得分在素得分在6060分（含）以上。分（含）以上。 二級企業(yè)：安全標準化自評得分二級企業(yè)：安全標準化自評得分7070分（含）以上，且每個分（含）以上，且每個A A級要級要素得分在素得分在6060分（含）以上。分（含）以上。4 4、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作自評和考評要求、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作自評和考評要求 1 1）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心負責一級達標企）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心負責一級達標企業(yè)的考核；省級考核機構(gòu)負責二級達標企業(yè)的考核。業(yè)的考核；省級考核機構(gòu)負責二級達標企業(yè)的考核。 2 2）企業(yè)成立由主要負責人任組長，各相關(guān)職能部門以及工會參）企業(yè)成立由主要負責人任組長，各相關(guān)職能部門以及工會參加的小組進行自評，形成自評報告，向考核機構(gòu)提交書面考核申請。加的小組進行自評，形成自評報告，向考核機構(gòu)提交書面考核申請。同時，通過同時，通過“危險化學品從業(yè)單位安全標準化管理系統(tǒng)危險化學品從業(yè)單位安全標準化管理系統(tǒng)”提交有關(guān)信提交有關(guān)信息。息。危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的要求危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)的要求4 4、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作自評和考評要求、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作自評和考評要求 3 3）考核機構(gòu)收到企業(yè)的考核申請后，按照規(guī)范的要求進行）考核機構(gòu)收到企業(yè)的考核申請后，按照規(guī)范的要求進行考核，開成考核報告，考核合格后發(fā)放證書?？己?，開成考核報告，考核合格后發(fā)放證書。 4 4）達標企業(yè)必須將每年的自評報告報考核機構(gòu)，考核機構(gòu)）達標企業(yè)必須將每年的自評報告報考核機構(gòu)，考核機構(gòu)對達標企業(yè)進行抽查。對達標企業(yè)進行抽查。 5 5）達標企業(yè)發(fā)生死亡事故或者重大泄漏事故，考核機構(gòu)應(yīng)）達標企業(yè)發(fā)生死亡事故或者重大泄漏事故，考核機構(gòu)應(yīng)撤銷其安全標準化企業(yè)稱號。撤銷其安全標準化企業(yè)稱號。5 5、危險化學品從業(yè)單位安全標準化達標證書的管理要求、危險化學品從業(yè)單位安全標準化達標證書的管理要求 危險化學品從業(yè)單位安全標準化證書的有效期為危險化學品從業(yè)單位安全標準化證書的有效期為3 3年，證書年，證書有效期滿前有效期滿前3 3個月內(nèi)，企業(yè)向原考核機構(gòu)提出換證申請，經(jīng)考核個月內(nèi)，企業(yè)向原考核機構(gòu)提出換證申請，經(jīng)考核合格后換發(fā)新證。合格后換發(fā)新證。 危險化學品從業(yè)單位安全標準化證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管危險化學品從業(yè)單位安全標準化證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心設(shè)計，考核機構(gòu)自行印制。理總局化學品登記中心設(shè)計，考核機構(gòu)自行印制。危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文條文解析解析一、目的一、目的二、范圍二、范圍三、術(shù)語三、術(shù)語四、管理要素四、管理要素危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 目的目的 為了貫徹落實為了貫徹落實安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法和和決定決定，規(guī)范危險化，規(guī)范危險化學品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動，提升其整體安全水平，實學品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動，提升其整體安全水平，實現(xiàn)化學品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，切實保護廣大人民群現(xiàn)化學品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，切實保護廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。眾的生命和財產(chǎn)安全。 實現(xiàn)危險化學品從業(yè)單位安全管理長效機制。實現(xiàn)危險化學品從業(yè)單位安全管理長效機制。危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 范圍范圍 適用于全國從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營與儲存活動的適用于全國從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營與儲存活動的企業(yè)。企業(yè)。 只要是從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存活動的企業(yè)，只要是從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存活動的企業(yè)，無論是國企，還是私企，無論是合資企業(yè)，還是獨資企業(yè)，無論是國企，還是私企，無論是合資企業(yè)，還是獨資企業(yè)，都要按照本規(guī)范的要求，實施安全標準化。都要按照本規(guī)范的要求，實施安全標準化。危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 術(shù)語術(shù)語1、化學品、化學品 是指各種化學元素、由元素組成的化合物及混合物，是指各種化學元素、由元素組成的化合物及混合物，包括天然的或者人造的。包括天然的或者人造的。2、危險化學品、危險化學品 是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性，會對人是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品，包括爆炸品、員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。等。 危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 術(shù)語術(shù)語3、危險化學品從業(yè)單位、危險化學品從業(yè)單位 本規(guī)范所稱危險化學品從業(yè)單位本規(guī)范所稱危險化學品從業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)以下簡稱企業(yè))，是指依法設(shè)，是指依法設(shè)立且取得相關(guān)行政許可證的從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活立且取得相關(guān)行政許可證的從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的單位。動的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的單位。4、重大危險源、重大危險源 是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。施）。 5、安全標準化、安全標準化 企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持規(guī)定的標準。規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持規(guī)定的標準。危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 術(shù)語術(shù)語6、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵裝置 包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產(chǎn)裝置。深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產(chǎn)裝置。7 、重點部位、重點部位 （1）制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，）制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；庫等； （2）對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。）對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。 8、資源、資源 是指實施安全標準化所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。是指實施安全標準化所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。9、 相關(guān)方相關(guān)方 關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。 危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 管理要素管理要素(A級要素級要素) 4.1 負責人與責任負責人與責任 4.1 風險管理風險管理 4.1 法律法規(guī)與管理制度法律法規(guī)與管理制度 4.4 培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育 4.5 生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)設(shè)施 4.6 作業(yè)安全作業(yè)安全 4.7 產(chǎn)品安全與危害告知產(chǎn)品安全與危害告知 4.8 職業(yè)危害職業(yè)危害 4.9 事故與應(yīng)急事故與應(yīng)急 4.10 檢查與績效考核檢查與績效考核危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 負責人與責任負責人與責任 4.1.1 負責人負責人 4.1.2 方針方針 4.1.3 機構(gòu)設(shè)置機構(gòu)設(shè)置 4.1.4 職責職責 4.1.5 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入負責人與責任負責人與責任4.1.1 負責人負責人 企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人, ,應(yīng)應(yīng)全面負責安全生產(chǎn)工作全面負責安全生產(chǎn)工作, ,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，全生產(chǎn)責任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 企業(yè)應(yīng)實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全企業(yè)應(yīng)實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。化。 企業(yè)的主要負責人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理企業(yè)的主要負責人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負有履行正確的人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。安全生產(chǎn)義務(wù)。 負責人與責任負責人與責任4.1.1 負責人負責人標準要求標準要求: 企業(yè)的企業(yè)的主要負責人主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,應(yīng)應(yīng)全面負責安全生產(chǎn)工作，落實全面負責安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和和基層安基層安全生產(chǎn)責任制全生產(chǎn)責任制，作出明確的、公開的、文件化的，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧牟⒋_保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持資源支持。 企業(yè)應(yīng)企業(yè)應(yīng)實施安全標準化管理實施安全標準化管理，推行，推行全員全員、全過程全過程、全全方位方位、全天候全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化?；?。 企業(yè)的主要負責人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。企業(yè)的主要負責人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人各級管理人員員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負有履行正確的安應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。全生產(chǎn)義務(wù)。 負責人與責任負責人與責任4.1.1 負責人負責人需要明確的問題需要明確的問題: （1） 企業(yè)主要負責人企業(yè)主要負責人，是指直接參與企業(yè)經(jīng)營管理的，是指直接參與企業(yè)經(jīng)營管理的最高管理者，是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和安全和產(chǎn)負全在責任、最高管理者，是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和安全和產(chǎn)負全在責任、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。具體指有限責任公司或股份公有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。具體指有限責任公司或股份公司的董事長、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨立生產(chǎn)經(jīng)營司的董事長、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨立生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)理、廠長等。單位的經(jīng)理、廠長等。 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，是機構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投，是機構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責任制等基礎(chǔ)保障要素。入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責任制等基礎(chǔ)保障要素。 安全生產(chǎn)基層工作安全生產(chǎn)基層工作，是指安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)層面，是指安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)層面，即：車間以下生產(chǎn)班組。即：車間以下生產(chǎn)班組。負責人與責任負責人與責任4.1.1 負責人負責人需要明確的問題需要明確的問題: 企業(yè)的主要負責人要作出書面的安全承諾企業(yè)的主要負責人要作出書面的安全承諾，安全承諾的內(nèi)容應(yīng)包括：，安全承諾的內(nèi)容應(yīng)包括： 1）遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)；）遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)； 2）對企業(yè)的安全事務(wù)負有義不容辭的責任；）對企業(yè)的安全事務(wù)負有義不容辭的責任； 3）最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康；）最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康； 4）公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)；）公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)； 5）提供必要的人力、物力和財力資源支持；）提供必要的人力、物力和財力資源支持； 6）樹立表率作用，不斷強化和獎勵正確的安全行為；）樹立表率作用，不斷強化和獎勵正確的安全行為； 7）以預(yù)防為主，開展風險管理、隱患治理；）以預(yù)防為主，開展風險管理、隱患治理； 8）定期進行績效考核，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理）定期進行績效考核，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理 的持續(xù)改進；的持續(xù)改進； 9）鼓勵相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標準化不斷妨香的過程中。）鼓勵相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標準化不斷妨香的過程中。負責人與責任負責人與責任4.1.1 負責人負責人需要明確的問題需要明確的問題: （2）企業(yè)安全標準化工作應(yīng)該涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，）企業(yè)安全標準化工作應(yīng)該涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，每項工作都有標準作依據(jù)，強調(diào)全從業(yè)人員參與。每項工作都有標準作依據(jù)，強調(diào)全從業(yè)人員參與。 （ 3）企業(yè)負責人、各級安全管理人員及從業(yè)人員都應(yīng)）企業(yè)負責人、各級安全管理人員及從業(yè)人員都應(yīng)做好安全標準化工作，主要負責人在標準化工作中應(yīng)起到做好安全標準化工作，主要負責人在標準化工作中應(yīng)起到榜樣的作用，各級安全管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。榜樣的作用，各級安全管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。負責人與責任負責人與責任4.1.1 負責人負責人檢查考核與評級辦法：檢查考核與評級辦法：1.1.主要負責人不清楚扣主要負責人不清楚扣3 3分、未落實分、未落實“雙基雙基”工作扣工作扣2 2分。分。2.2.無文件化承諾扣無文件化承諾扣3 3分、未提供資源支持扣分、未提供資源支持扣2 2分。分。3.3.未按本規(guī)范要求實施安全標準化管理扣未按本規(guī)范要求實施安全標準化管理扣5 5分。分。4.4.全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣5 5分。抽查分。抽查員工，每人次不符合扣員工，每人次不符合扣1 1分，扣完為止。分，扣完為止。 負責人與責任負責人與責任4.1.2 方針目標方針目標標準要求：標準要求： 企業(yè)應(yīng)堅持企業(yè)應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負責的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標方針和目標。安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)方針和目標應(yīng)滿足方針和目標應(yīng)滿足： （1 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； （2 2）符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求；）符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求； （3 3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應(yīng)；）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應(yīng)； （4 4）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性；）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性； （5 5）公眾易于獲得；）公眾易于獲得； （6 6）目標與方針相符。如可行，目標應(yīng)予以量化。）目標與方針相符。如可行，目標應(yīng)予以量化。 企業(yè)應(yīng)簽訂各級組織的安全目標責任書，確定年度安全工作目標，企業(yè)應(yīng)簽訂各級組織的安全目標責任書，確定年度安全工作目標，并予以考核。各級組織應(yīng)制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)并予以考核。各級組織應(yīng)制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成。方針和目標的有效完成。 負責人與責任負責人與責任4.1.2 方針目標方針目標需要明確的問題：需要明確的問題： （1）安全生產(chǎn)方針。）安全生產(chǎn)方針。企業(yè)制定的安全生企業(yè)制定的安全生產(chǎn)方針要文件化、公開化，應(yīng)由主要負責產(chǎn)方針要文件化、公開化，應(yīng)由主要負責人制定和簽發(fā)。要貫徹到每一位從業(yè)人員人制定和簽發(fā)。要貫徹到每一位從業(yè)人員并執(zhí)行，要向社會公開，要與企業(yè)的其他并執(zhí)行，要向社會公開，要與企業(yè)的其他方針保持一致。方針保持一致。負責人與責任負責人與責任4.1.2 方針目標方針目標需要明確的問題：需要明確的問題： 制定安全生產(chǎn)方針時，應(yīng)考慮以下因素：制定安全生產(chǎn)方針時，應(yīng)考慮以下因素： 1）企業(yè)的風險；）企業(yè)的風險； 2）法律法規(guī)及其它要求；）法律法規(guī)及其它要求； 3）企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況；）企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況； 4）相關(guān)方的需求；）相關(guān)方的需求； 5）所需的資源；）所需的資源； 6）從業(yè)人員及相關(guān)方的意見和建議；）從業(yè)人員及相關(guān)方的意見和建議； 7）持續(xù)改進的可能性和必要性。）持續(xù)改進的可能性和必要性。如燃氣公司的安全健康方針：如燃氣公司的安全健康方針：“安全供氣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；控制風險、關(guān)注安全供氣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；控制風險、關(guān)注健康；以法治司，持續(xù)改進。健康；以法治司，持續(xù)改進。”負責人與責任負責人與責任4.1.2 方針目標方針目標需要明確的問題：需要明確的問題： 制定安全生產(chǎn)目標時，應(yīng)充分考慮以下因素：制定安全生產(chǎn)目標時，應(yīng)充分考慮以下因素： 1）企業(yè)的整體經(jīng)營方針和目標；）企業(yè)的整體經(jīng)營方針和目標； 2）安全生產(chǎn)方針；）安全生產(chǎn)方針； 3）風險管理的結(jié)果；）風險管理的結(jié)果； 4）法律法規(guī)及其分他要求；）法律法規(guī)及其分他要求； 5）可選擇的技術(shù)案；）可選擇的技術(shù)案； 6）財物、經(jīng)營要求；）財物、經(jīng)營要求； 7）從業(yè)人員及相關(guān)方的要求；）從業(yè)人員及相關(guān)方的要求； 8）對以前安全生產(chǎn)目標完成情況的分析；）對以前安全生產(chǎn)目標完成情況的分析； 9）生產(chǎn)安全事故、事件、隱患及不符合的記錄；）生產(chǎn)安全事故、事件、隱患及不符合的記錄； 10）績效考核的結(jié)果。）績效考核的結(jié)果。 安全生產(chǎn)目標應(yīng)該是合理的，可以實現(xiàn)的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)，將安全生產(chǎn)目標應(yīng)該是合理的，可以實現(xiàn)的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)，將目標分解到各級部門和基層單位。目標分解到各級部門和基層單位。負責人與責任負責人與責任4.1.2 方針目標方針目標檢查考核與評級辦法：檢查考核與評級辦法：1.1.未制定或不符合本規(guī)范要求扣未制定或不符合本規(guī)范要求扣2 2分。分。2.2.抽查員工，每人次不符合扣抽查員工，每人次不符合扣0.50.5分分, , 扣完為止扣完為止; ; 公眾不易于獲得公眾不易于獲得, ,扣扣1 1分。分。3.3.有文本，覆蓋各級組織，缺少一個單位（部門）有文本，覆蓋各級組織，缺少一個單位（部門）扣扣1 1分分, ,扣完為止?？弁隇橹?。4.4.有文本，并落實。否則分別扣有文本，并落實。否則分別扣1 1分。分。5.5.未按時考核扣未按時考核扣2 2分。分。 負責人與責任負責人與責任4.1.3 機構(gòu)設(shè)置機構(gòu)設(shè)置標準規(guī)定：標準規(guī)定： 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò), ,并滿足：并滿足： （1 1）企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與）企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；理能力； （2 2）企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部）企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。門考核合格，并取得安全資格證書。 負責人與責任負責人與責任4.1.3 機構(gòu)設(shè)置機構(gòu)設(shè)置具體要求：具體要求： 企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模、風險大小，建立企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模、風險大小，建立安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組，并由企業(yè)負，并由企業(yè)負責人領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)相關(guān)人員、工會人員參加。責人領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)相關(guān)人員、工會人員參加。 應(yīng)按照應(yīng)按照安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配第十九條規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全管理人員，健全基層單位安全管理網(wǎng)絡(luò)。備安全管理人員，健全基層單位安全管理網(wǎng)絡(luò)。 企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過主管部門的安全資格企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過主管部門的安全資格培訓(xùn)，取得安全資格證，并按規(guī)定接受再教育。培訓(xùn)，取得安全資格證，并按規(guī)定接受再教育。 企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并不斷提高個人安全知識水平。相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并不斷提高個人安全知識水平。負責人與責任負責人與責任4.1.3 機構(gòu)設(shè)置機構(gòu)設(shè)置檢查考核與評分辦法：檢查考核與評分辦法： 1.1.未建立或虛設(shè)扣未建立或虛設(shè)扣5 5分。分。 2.2.未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，扣理人員，扣5 5分，安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣分，安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣3 3分。分。 3.3.知識與能力不適應(yīng)扣知識與能力不適應(yīng)扣5 5分。分。 4.4.主要負責人無安全資格證書扣主要負責人無安全資格證書扣3 3分；安全生產(chǎn)管理人分；安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書，一個扣員無安全資格證書，一個扣2 2分，扣完為止。分，扣完為止。 負責人與責任負責人與責任4.1.4 職責職責標準規(guī)定：標準規(guī)定： 企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責：企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責： （1 1）主要負責人或個人經(jīng)營的投資人；）主要負責人或個人經(jīng)營的投資人； （2 2）經(jīng)理（廠長、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長、副總）經(jīng)理（廠長、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長、副總裁等）；裁等）； （3 3）總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、總機械師、總）總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、總機械師、總動力師及各副總；動力師及各副總； （4 4）各級管理人員；）各級管理人員； （5 5）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員；）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員； （6 6）從業(yè)人員。）從業(yè)人員。 負責人與責任負責人與責任4.1.4 職責職責標準規(guī)定：標準規(guī)定： 企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職能部門的安全職責：企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職能部門的安全職責： （1 1）決策機構(gòu)；）決策機構(gòu)； （2 2）安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組；）安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組； （3 3）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)； （4 4）機械、動力、設(shè)備部門；）機械、動力、設(shè)備部門； （5 5）生產(chǎn)、技術(shù)、計劃、調(diào)度、質(zhì)量、計量部門；）生產(chǎn)、技術(shù)、計劃、調(diào)度、質(zhì)量、計量部門； （6 6）消防、保衛(wèi)部門；）消防、保衛(wèi)部門； （7 7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門；）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門； （8 8）供銷、運輸部門；）供銷、運輸部門； （9 9）基建（工程）部門；）基建（工程）部門； （1010）勞動人事、教育部門；）勞動人事、教育部門； （1111）財務(wù)部門；）財務(wù)部門； （1212）工會部門；）工會部門； （1313）科研、設(shè)計、規(guī)劃部門；）科研、設(shè)計、規(guī)劃部門； （1414）行政、后勤部門；）行政、后勤部門； （1515）其他有關(guān)部門。）其他有關(guān)部門。負責人與責任負責人與責任4.1.4 職責職責標準規(guī)定：標準規(guī)定： 企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責。企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責。 企業(yè)應(yīng)建立安全責任考核制度，對各級管理人員、職企業(yè)應(yīng)建立安全責任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責的履行情況及安全生產(chǎn)責任制能部門及從業(yè)人員安全職責的履行情況及安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。 負責人與責任負責人與責任4.1.4 職責職責具體要求：具體要求： （1）企業(yè)應(yīng)明確所有管理人員和從業(yè)人員的安全職責和權(quán)限，形成文）企業(yè)應(yīng)明確所有管理人員和從業(yè)人員的安全職責和權(quán)限，形成文件。主要負責人對從業(yè)人員的安全負最終責任，并在安全生產(chǎn)工作中件。主要負責人對從業(yè)人員的安全負最終責任，并在安全生產(chǎn)工作中起領(lǐng)導(dǎo)作用。各級管理人員應(yīng)有效管理其管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。起領(lǐng)導(dǎo)作用。各級管理人員應(yīng)有效管理其管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 （2）企業(yè)應(yīng)明確各職能部門的安全生產(chǎn)職責，界定不同職能間和不）企業(yè)應(yīng)明確各職能部門的安全生產(chǎn)職責，界定不同職能間和不同層次間的職責銜接，形成文件。明確生產(chǎn)基層單位和班組的安全職同層次間的職責銜接，形成文件。明確生產(chǎn)基層單位和班組的安全職責。責。 （3）企業(yè)應(yīng)建立安全責任考核制度，規(guī)定考核職責、頻次、方法、）企業(yè)應(yīng)建立安全責任考核制度，規(guī)定考核職責、頻次、方法、標準、獎懲辦法等，對安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)標準、獎懲辦法等，對安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行考核。情況進行考核。負責人與責任負責人與責任4.1.4 職責職責檢查考核與評分辦法：檢查考核與評分辦法： 1.1.有文本，覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員，一處不符合有文本，覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣扣1 1分；抽查人員對安全職責的了解情況，每人次不符合分；抽查人員對安全職責的了解情況，每人次不符合扣扣1 1分，扣完為止。分，扣完為止。 2.2.有文本，覆蓋所有單位和部門。缺少一個單位扣有文本，覆蓋所有單位和部門。缺少一個單位扣2 2分。分。現(xiàn)場抽查部門職責履行情況，一個部門不合格扣現(xiàn)場抽查部門職責履行情況，一個部門不合格扣2 2分，扣分，扣完為止。完為止。 3.3.無安全責任考核制度或未定期考核，扣無安全責任考核制度或未定期考核，扣1010分。其他每分。其他每項不符合扣項不符合扣1 1分。分。 負責人與責任負責人與責任 4.1.54.1.5安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 標準規(guī)定：標準規(guī)定： 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度建立安全投入保障制度，確確定安全費用提取標準定安全費用提取標準，自行提取，專項用于安全生產(chǎn)，并，自行提取，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用建立安全費用臺帳臺帳。企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全。企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負責。生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負責。 依法保證安全生產(chǎn)所必需的依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括資金投入包括： （1 1）安全培訓(xùn)教育所需費用；）安全培訓(xùn)教育所需費用； （2 2）為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經(jīng)費；）為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經(jīng)費； （3 3）安全設(shè)施，如：安全聯(lián)鎖、報警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、）安全設(shè)施，如：安全聯(lián)鎖、報警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入； （4 4）保證重大隱患治理所需費用；）保證重大隱患治理所需費用； （5 5）安全風險抵押金；）安全風險抵押金； （6 6）安全檢查工作所需費用；）安全檢查工作所需費用； （7 7）保證安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用及）保證安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費投入；其他有關(guān)經(jīng)費投入； （8 8）建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費用；）建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費用； （9 9）為從業(yè)人員繳納保險費用等。）為從業(yè)人員繳納保險費用等。 企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。 負責人與責任負責人與責任4.1.54.1.5安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入具體要求：具體要求： 1 1）企業(yè)應(yīng)建立安全投入保障制度，對安全費用的提企業(yè)應(yīng)建立安全投入保障制度，對安全費用的提取標準進行明確，按標準提取，不得挪用。取標準進行明確，按標準提取，不得挪用。 2 2）嚴格執(zhí)行嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十八條和第十八條和決定決定第第1313條規(guī)定。條規(guī)定。 3 3）企業(yè)應(yīng)該建立安全費用臺賬，記錄安全費用的提企業(yè)應(yīng)該建立安全費用臺賬，記錄安全費用的提取情況和安全費用的使用情況。取情況和安全費用的使用情況。 4 4）按照按照工傷保險條例工傷保險條例的要求為從業(yè)人員購買工的要求為從業(yè)人員購買工傷保險，傷保險，負責人與責任負責人與責任4.1.54.1.5安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入檢查考核與評分辦法：檢查考核與評分辦法： 1.1.無制度或未確定提取標準，扣無制度或未確定提取標準，扣5 5分。分。 2.2.未建立安全費用臺帳扣未建立安全費用臺帳扣5 5分，安全費用臺帳分，安全費用臺帳不全，每項不符合扣不全，每項不符合扣2 2分，扣完為止。分，扣完為止。 3.3.安全費用挪作他用的，扣安全費用挪作他用的，扣5 5分。分。 4.4.漏保一人扣漏保一人扣1 1分，扣完為止。分，扣完為止。 危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文條文解析解析 風險管理風險管理 4.2.14.2.1范圍與評價方法范圍與評價方法 4.2.24.2.2風險評價風險評價 4.2.3 4.2.3 控制措施控制措施 4.2.44.2.4風險控制風險控制 4.2.54.2.5風險信息更新風險信息更新 4.2.64.2.6重大危險源重大危險源 風險管理風險管理4.2.14.2.1范圍與評價方法范圍與評價方法標準規(guī)定：標準規(guī)定： 企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負責人應(yīng)直接負責風險評價工作，組織企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負責人應(yīng)直接負責風險評價工作，組織制定風險評價程序或指導(dǎo)書，明確風險評價的目的、范圍，選擇制定風險評價程序或指導(dǎo)書，明確風險評價的目的、范圍，選擇科學合理的評價方法和評價準則，成立評價組織，進行風險評價，科學合理的評價方法和評價準則，成立評價組織，進行風險評價，確定風險等級。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)負責組織、參與風險評價確定風險等級。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)負責組織、參與風險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。 風險評價的范圍應(yīng)包括：風險評價的范圍應(yīng)包括： （1 1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段； （2 2）常規(guī)和異?；顒?；）常規(guī)和異常活動； （3 3）事故及潛在的緊急情況；）事故及潛在的緊急情況； （4 4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動；）所有進入作業(yè)場所的人員的活動； （5 5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程； （6 6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品； （7 7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；度； （8 8）丟棄、廢棄、拆除與處置；）丟棄、廢棄、拆除與處置； （9 9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。 風險管理風險管理4.2.14.2.1范圍與評價方法范圍與評價方法標準規(guī)定：標準規(guī)定： 企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風險評價方法企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方法有：工作危害分析進行風險評價。常用的評價方法有：工作危害分析（JHAJHA）、安全檢查表分析（）、安全檢查表分析（SCLSCL）、預(yù)危險性分析）、預(yù)危險性分析（PHAPHA）、危險與可操作性分析（）、危險與可操作性分析（HAZOPHAZOP）、實效模式）、實效模式與影響分析（與影響分析（FMEAFMEA）、故障樹分析（）、故障樹分析（FTAFTA）及事件樹分）及事件樹分析（析（ETAETA）等方法。）等方法。 企業(yè)在制定評價準則時，應(yīng)依據(jù)：企業(yè)在制定評價準則時，應(yīng)依據(jù)： （1 1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求； （2 2）行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準；）行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準； （3 3）企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準；）企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準； （4 4）合同規(guī)定；）合同規(guī)定； （5 5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。 風險管理風險管理4.2.14.2.1范圍與評價方法范圍與評價方法具體要求：具體要求： 風險管理通過事先分析、評價，制定風險控制措風險管理通過事先分析、評價，制定風險控制措施達到控制風險的目的。施達到控制風險的目的。 分析評價的時間：分析評價的時間：常規(guī)活動每年一次，非常規(guī)活常規(guī)活動每年一次，非常規(guī)活動開始之前。動開始之前。 具體內(nèi)容包括：具體內(nèi)容包括：危害的識別、風險評價、控制措危害的識別、風險評價、控制措施。施。 風險管理風險管理具體要求：具體要求：1.1.建立評價組織；建立評價組織；2.2.明確風險評價目的；明確風險評價目的；3.3.確定評價范圍；確定評價范圍；4.4.選擇科學合理的評價方法；選擇科學合理的評價方法；5.5.確定評價準則。確定評價準則。 風險管理風險管理4.2.14.2.1范圍與評價方法范圍與評價方法具體要求：具體要求：危害識別的范圍應(yīng)該包括：危害識別的范圍應(yīng)該包括： 1 1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、停車等階段；）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、停車等階段； 2 2）常規(guī)和異?；顒?；）常規(guī)和異?；顒?； 3 3）事故及潛在的緊急情況；）事故及潛在的緊急情況； 4 4）所有進入作業(yè)場所人員的活動；）所有進入作業(yè)場所人員的活動； 5 5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程； 6 6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品； 7 7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全和產(chǎn)規(guī)章制度；）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全和產(chǎn)規(guī)章制度； 8 8）丟棄、廢棄、拆除與處置；）丟棄、廢棄、拆除與處置； 9 9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。 風險管理風險管理4.2.14.2.1范圍與評價方法范圍與評價方法具體要求：具體要求：常用的危害辨識方法：常用的危害辨識方法： 1 1）工作危害分析（）工作危害分析（JHAJHA） 2 2）安全檢查表分析（）安全檢查表分析（SCLSCL） 3 3）預(yù)先危險性分析（）預(yù)先危險性分析（PHAPHA） 4 4）故障假設(shè)分析（）故障假設(shè)分析（WIWI） 5 5）故障假設(shè)分析）故障假設(shè)分析/ /安全檢查表分析（安全檢查表分析（WI/SCLWI/SCL） 6 6）危險與可操作性分析（）危險與可操作性分析（HAZOPHAZOP） 7 7）失效模式與效應(yīng)分析（）失效模式與效應(yīng)分析（FAEAFAEA） 8 8）故障樹分析（）故障樹分析（FTAFTA） 9 9）事件樹分析（）事件樹分析（FEAFEA）風險管理風險管理4.2.14.2.1范圍與評價方法范圍與評價方法檢查考核與評分辦法：檢查考核與評分辦法：1.1.無評價組織扣無評價組織扣2 2分，評價組織人員組成不合理的扣分，評價組織人員組成不合理的扣1 1分。分。2.2.未明確風險評價目的扣未明確風險評價目的扣2 2分。分。3.3.評價范圍不明確，或未覆蓋所有活動、區(qū)域扣評價范圍不明確，或未覆蓋所有活動、區(qū)域扣2 2分。分。4.4.評價方法不適用，扣評價方法不適用，扣2 2分。分。5.5.未制定評價準則，扣未制定評價準則，扣2 2分，準則不合理，扣分，準則不合理，扣1 1分。分。 風險管理風險管理4.2.24.2.2風險評價風險評價 標準規(guī)定：標準規(guī)定： 企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，定期進行風險評價定期進行風險評價。企業(yè)在進行風險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能企業(yè)在進行風險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。性和嚴重程度分析。 重點考慮以下因素：重點考慮以下因素： （1 1）火災(zāi)和爆炸；）火災(zāi)和爆炸； （2 2）沖擊和撞擊；）沖擊和撞擊； （3 3）中毒、窒息和觸電；）中毒、窒息和觸電； （4 4）有毒有害物料、氣體的泄漏；）有毒有害物料、氣體的泄漏； （5 5）其他化學、物理性危害因素；）其他化學、物理性危害因素； （6 6）人機工程因素；）人機工程因素； （7 7）設(shè)備的腐蝕、缺陷；）設(shè)備的腐蝕、缺陷； （8 8）對環(huán)境的可能影響等。）對環(huán)境的可能影響等。 風險管理風險管理4.2.24.2.2風險評價風險評價 標準規(guī)定：標準規(guī)定： 企業(yè)企業(yè)應(yīng)記錄重大風險，確定風險控制措施應(yīng)記錄重大風險，確定風險控制措施。在確定重。在確定重大風險時，應(yīng)考慮：大風險時，應(yīng)考慮： （1 1）有關(guān)法規(guī)、標準的要求；）有關(guān)法規(guī)、標準的要求； （2 2）風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性；）風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性； （3 3）企業(yè)的聲譽和社會關(guān)注程度等。）企業(yè)的聲譽和社會關(guān)注程度等。 風險管理風險管理4.2.24.2.2風險評價風險評價 具體要求：具體要求： 企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，定期進行風險評價。企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，定期進行風險評價。 記錄重大風險，確定風險控制措施。記錄重大風險，確定風險控制措施。需要明確的問題：需要明確的問題： 風險評價風險評價是評價風險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。是評價風險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。 可接受風險可接受風險是企業(yè)符合法律義務(wù)，符合本單位的安全生產(chǎn)方針的是企業(yè)符合法律義務(wù)，符合本單位的安全生產(chǎn)方針的風險，以及本單位經(jīng)過評審認為楞接受的風險。風險，以及本單位經(jīng)過評審認為楞接受的風險。 風險管理風險管理4.2.24.2.2風險評價風險