2019年全市工業(yè)經濟、和文化廣電旅游局委員會黨建、工作要點兩篇

2019年全市工業(yè)經濟、和文化廣電旅游局委員會黨建、工作要點兩篇2019年全市工業(yè)經濟工作要點2019年是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。全市工業(yè)經濟工作的指導思想和目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實高質量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，堅定不移實施創(chuàng)新驅動和綠色振興戰(zhàn)略，以制造強市建設為中心，著力構建“3610”產業(yè)新體系，重點實施工業(yè)轉型發(fā)展“十大行動”。全年主導產業(yè)增加值占全部工業(yè)比重達 x%，裝備制造業(yè)首位度達 x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長 x%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) x戶。一、民營經濟提升行動。全面貫徹落實中央和省支持民營經濟發(fā)展的政策措施，在全市營造民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境。嚴格執(zhí)行放管服改革、減稅降費、金融扶持、紓困解難等促進民營經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，打通政策落地“最后一公里”。整合市工業(yè)發(fā)展專項資金，設立市中小企業(yè)（民營經濟）發(fā)展專項資金，規(guī)模擴大至 1億元。深入開展“四送一服”雙千工程、“千名行長進萬企”“稅潤千企萬戶行”等活動，暢通政企交流渠道，構建親清新型政商關系。積極爭創(chuàng)全省發(fā)展民營經濟先進市、縣（區(qū)）。（責任單位：各縣區(qū)政府、市發(fā)展民營經濟領導小組成員單位。）二、龍頭企業(yè)壯大行動。加快實施“百億企業(yè)培育、十億企業(yè)成長、納稅過億企業(yè)扶持”行動計劃，圍繞六大主導產業(yè)、十大產業(yè)集群，抓重點、分梯隊培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，全年10億元企業(yè)突破 15戶，億元企業(yè)突破 360戶。依據(jù)企業(yè)發(fā)展實效、項目建設、創(chuàng)新驅動、產業(yè)集聚、發(fā)展質量等指標體系，制定xx 市規(guī)模工業(yè)企業(yè)績效評價辦法，每年優(yōu)選并分類發(fā)布企業(yè)排行榜，激勵企業(yè)上規(guī)模、上水平、謀發(fā)展、爭先進，推動政策和資金等要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。（責任單位：各縣區(qū)政府，市經信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市農業(yè)農村局、市產投公司。）三、“專精特新”培育行動。認真貫徹落實省政府關于推進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展政策，加快培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強、產品質量優(yōu)、經濟效益好的“專精特新”中小企業(yè)。建立“專精特新”企業(yè)后備庫，集中資源和政策扶持，力爭新培育省級“專精特新”企業(yè) 30家、市級“專精特新”企業(yè) 40家，“單打冠軍”“行業(yè)小巨人”各 10家。鼓勵和支持企業(yè)在省股權托管交易中心“專精特新板”和“科技創(chuàng)新板”掛牌。有效發(fā)揮市中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金作用，引導金融機構加大對“專精特新”中小企業(yè)信貸投放支持。（責任單位：各縣區(qū)政府，市經信局、市科技局、市金融監(jiān)管局、市產投公司。）四、創(chuàng)新驅動發(fā)展行動。大力支持各類創(chuàng)新平臺建設，積極開展與大院大所合作，鼓勵骨干企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共建行業(yè)研發(fā)平臺。探索建立政產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，通過引進來和走出去結合，開展企業(yè)技術難題征集和高等院?？萍汲晒l(fā)布雙向對接活動。高標準推進安徽 xx高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設，加快 xx大學科技園二期工程、氫能產業(yè)研究中心建設。力爭全市制造業(yè)規(guī)模企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到 25%以上，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達到 20%；新認定高新技術企業(yè) 30家，新增省、市級技術創(chuàng)新中心 5家以上，省、市級企業(yè)技術中心 10家，省、市級工業(yè)設計中心 10家；新設立院士工作站 3家以上，在氫燃料電池、航空航天等領域院企共建平臺取得突破。（責任單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、市科技局、市經信局。）五、技術改造升級行動。分層次推動企業(yè)技術改造，在電子信息、高端裝備制造、家居制造等行業(yè)率先推廣智能制造新模式，打造一批數(shù)字化車間、智能工廠、綠色工廠、兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)；在農產品加工、紡織服裝、機械加工、采礦冶金等勞動密集型行業(yè)推廣“機器換人”，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，實施“機器換人”500 臺以上，力爭全年技術改造投資增長 15%以上。鼓勵企業(yè)通過技術升級“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”，支持企業(yè)積極參與“精品安徽、精彩安徽”宣傳，爭創(chuàng)安徽工業(yè)精品 5項。（責任單位：各縣區(qū)政府，市經信局、市發(fā)改委、市科技局、市產投公司。）六、落地項目提速行動。進一步健全和完善項目調度管理機制，認真落實關于進一步優(yōu)化工業(yè)項目施工許可證辦理流程工作方案（試行）（六政辦秘2018212 號），建立項目管理臺賬制、按月調度制、定期通報制、領導聯(lián)系制、部門包保制“五項機制”，保障落地項目順利推進、按期投產、盡早達效。每季度召開全市重點項目調度會，壓實責任、跟進督查，有效傳遞責任和壓力。各縣區(qū)要建立以周保月、以月保季、以季保年的調度機制，每月縣區(qū)主要領導召開項目調度會，及時協(xié)調解決問題，形成持久的推動力和執(zhí)行力，推動項目加快建設。全年工業(yè)項目投資增長 10%以上，全市 5000萬元以上重點工業(yè)項目落地開工 100個、投產 50個。重點推進首礦大昌鋼鐵、金寨力信鋰電池、力芯集成電路、迎駕野嶺產業(yè)園、葉集綠色板材工業(yè)園、明天氫能產業(yè)園一期等重大項目按期投產達效，有序推進五洲新春產業(yè)園、應流航空產業(yè)園、美盈森智能工廠等一批項目建設，推動雅迪電動車、鴻路鋼構二期、AMOLED顯示模組、佳儀光電、中科瑞華產業(yè)園、瑞科瑪汽車鋰電池等項目加快落地開工。強化雙招雙引優(yōu)化增量，重點瞄準合肥、武漢產業(yè)配套需求，實行錯位發(fā)展，緊盯航空航天、新能源汽車及零部件、電子信息、生物健康等新興產業(yè)，開展精準招商。靈活運用產業(yè)投資基金支持重大項目，引進牽動性強的行業(yè)引領項目，打造產業(yè)基地。（責任單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、市科技局、市經信局、市投創(chuàng)中心。 ）七、開發(fā)區(qū)轉型升級行動。圍繞“工業(yè)強市主陣地、高質量發(fā)展增長源”的功能定位，按照產城融合、以產為主；二三產融合、以二產為主；科工貿融合、以戰(zhàn)新產業(yè)為主的“三融合三為主”發(fā)展思路，認真落實加快全市開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的意見，完成省級以上開發(fā)區(qū)整合工作，推進總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評修編。優(yōu)化土地供給機制，提高開發(fā)區(qū)項目入駐標準，鼓勵企業(yè)自建多層廠房，建立全市統(tǒng)一的工業(yè)用地信息數(shù)據(jù)庫，加強土地利用績效評價。建立項目退出機制，對企業(yè)閑置土地征收土地閑置費；對“僵尸”企業(yè)、破產企業(yè)的土地資源處置，采取土地使用稅減免、緩交等靈活機制，支持新的業(yè)主獲得土地使用權。健全開發(fā)區(qū)發(fā)展分類評價評估體系和調度通報制度，引導各開發(fā)區(qū)在綜合評比中爭先進位。鼓勵各開發(fā)區(qū)按照集聚集約要求，提升產業(yè)競爭力，明確 1個首位產業(yè)，重點發(fā)展 2-3個主導產業(yè)，做強做優(yōu)龍頭企業(yè)，打造特色產業(yè)集群。以錯位發(fā)展、集群建設為核心，制定出臺合六經濟走廊實施意見，扎實推進合六經濟走廊建設，走廊區(qū)域內規(guī)模工業(yè)增加值增速高于全市平均增速，對全市規(guī)模工業(yè)增長貢獻率達 45%以上。（責任單位：各縣區(qū)政府，市發(fā)改委、市自然資源局、市經信局、市住建局。）八、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主攻行動。全面落實關于 xx市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實施意見（x 政2018x 號），以開發(fā)園區(qū)為主體，加快推進一批高水平創(chuàng)業(yè)平臺建設，加強市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園認定和管理工作，完善政策配套體系。力爭創(chuàng)建國家級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類平臺 2個，省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類平臺 5個，打造 10個左右市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，新增小微創(chuàng)業(yè)企業(yè) 600家，孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部服務等基礎能力建設，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員管理臺賬，充分發(fā)揮在外人才協(xié)會分會、異地 xx商會等橋梁作用，廣泛推介和宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，大力推行“幫辦制”服務，提升政務服務水平。大力引導推動建立健全市場化、社會化創(chuàng)業(yè)服務體系。（責任單位：各縣區(qū)政府，市人社局、市經信局、市投創(chuàng)中心。）九、困難企業(yè)紓困行動。進一步開展困難企業(yè)調查摸底和風險評估，摸清家底、建立臺賬，對全市困難企業(yè)把脈問診，分類認定困難企業(yè)和“僵尸”企業(yè)。在市中小企業(yè)（民營經濟）發(fā)展專項資金中設立紓困資金，按照“股份合作一批、租賃承包一批、破產重組一批、整體出讓一批、收回處置一批”的工作法，研究制定困難企業(yè)處置方案，結合退城進園工作，處置長期停產工業(yè)企業(yè)及停建工業(yè)項目，切實減少無效低端供給，加快盤活工業(yè)存量資產。加大力度妥善處理“僵尸”企業(yè)處置中啟動難、實施難、人員安置難等問題，加快推動市場出清，釋放沉淀資源。建立“僵尸”企業(yè)破產案件簡化審理模式，縮短審理期限，加快破產清算，綜合采取司法和行政手段，嚴厲打擊逃廢債行為。力爭全年盤活困難企業(yè) 100家，完成星瑞齒輪等 20家企業(yè)的退城進園。（責任單位：各縣區(qū)政府，市財政局、市經信局、市中院、市司法局、市自然資源局、市人社局、市金融監(jiān)管局、人行 xx市中心支行、xx 銀保監(jiān)分局。）十、企業(yè)家培養(yǎng)行動。持續(xù)實施“企業(yè)家素質提升工程三年行動計劃”，著力打造“xx 工業(yè)領軍型人才培訓”系列品牌，全年組織開展 1期“企業(yè)高質量發(fā)展”專題培訓班、2 期規(guī)上企業(yè)負責人“能力素質提升”短期輪訓班、2 次“入企診斷”服務活動。推進“中小企業(yè)服務中心”平臺建設，完善企業(yè)家人才數(shù)據(jù)庫，組建專家服務團隊，建立開通線上遠程教育等，為企業(yè)提供全方位服務。各縣區(qū)要結合實際，全年舉辦 2期以上企業(yè)家培訓活動。大力保護企業(yè)家合法權益，弘揚企業(yè)家精神，提升企業(yè)家社會地位，發(fā)揮企業(yè)家經濟發(fā)展領頭羊作用，有效提振企業(yè)家信心。發(fā)揮各級工商聯(lián)、企聯(lián)的橋梁作用，開展行業(yè)觀摩活動，對標先進，創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：各縣區(qū)政府、市工商聯(lián)、市經信局、市人社局。）各縣區(qū)、市直有關單位要統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，堅定發(fā)展信念，強化責任意識、擔當意識、服務意識，把加快工業(yè)經濟發(fā)展擺在重中之重的位置，集中力量、集中精力、集中資源持之以恒緊抓不放，全力建設“四最”營商環(huán)境。成立市工業(yè)轉型發(fā)展“十大行動”領導小組，辦公室設在市經信局，每季度開展督導和評估，并適時通報“十大行動”推進落實情況。持續(xù)通過組織工業(yè)項目觀摩等活動，開展工業(yè)發(fā)展先進縣（區(qū)）、發(fā)展民營經濟先進縣（區(qū)）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進縣（區(qū)）、高質量發(fā)展開發(fā)區(qū)、十佳企業(yè)和突出貢獻企業(yè)家考評活動，激勵爭先進位，主動擔當作為，努力營造重工強工的濃厚發(fā)展氛圍，推動全市工業(yè)經濟持續(xù)健康較快發(fā)展。文化廣電旅游局委員會 2019年黨建工作要點2019年 xx市文化廣電旅游局黨建工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大以來中央、省委的一系列重要會議精神，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，按照市第八次黨代會和市委八屆四次全會部署，全面落實新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。以黨的政治建設為統(tǒng)領，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全系統(tǒng)黨的各項建設高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70周年，為打造黨建高地做出積極貢獻。一、增強“四個意識”，把黨的政治建設擺在首位1.堅決做到“兩個維護”。深入貫徹落實習近平總書記關于推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神，認真落實中共中央關于加強黨的政治建設的意見。堅持以政治建設為統(tǒng)領，堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，把政治標準和政治要求貫穿全系統(tǒng)黨的建設和各項業(yè)務工作全過程各方面。2.嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。把學習和遵守黨章作為基礎性經常性工作來抓，做到深學篤行。深入開展黨的政治紀律和政治規(guī)矩學習教育，引導全系統(tǒng)廣大黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。確保政令暢通，令行禁止，堅決杜絕出現(xiàn)違反政治紀律政治規(guī)矩的行為，進一步轉變工作作風，不斷提升全系統(tǒng)黨員干部的執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行中國共產黨重大事項請示報告條例，落實重大事項請示報告、個人有關事項報告、出國（境）審批等制度。3.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行關于新形勢下黨內政治生活的若干準則，認真落實“三會一課”制度，局班子領導帶頭上黨課，開展批評與自我批評，認真開好民主生活會，并以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會。充分發(fā)揮南湖紅船的政治資源優(yōu)勢，積極組織開展主題黨日活動，重溫入黨誓詞，營造風清氣正的政治生態(tài)。二、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想4.高標準、嚴要求，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照黨中央統(tǒng)一部署，結合文旅工作職責任務和隊伍建設實際，開展以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容的主題教育，引導黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，悟初心、守初心、踐初心。5.強化理論武裝，建設學習型黨組織。充分利用“學習強國”平臺，把常規(guī)學習與在線學習相結合，大興學習之風，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為全系統(tǒng)的文化自覺，增強學習效果。進一步規(guī)范理論學習中心組學習管理，堅持黨委理論學習中心組學習制度，制定印發(fā)學習計劃，創(chuàng)新學習方式，改進學風，在真學真悟真用上持續(xù)用力，提高局黨委理論學習中心組學習質量。6.落實意識形態(tài)工作責任制。強化責任意識、陣地意識、憂患意識，加強對所屬意識形態(tài)陣地的建設和管理，特別是局屬單位的內部管理，對個人出版、博客、微信圈等要加強警示教育提醒，有針對性地加強思想政治工作，防止出現(xiàn)“燈下黑”，堅決反對和抵制各種錯誤言論，敢于發(fā)聲亮劍。三、抓好基層黨建工作，夯實基礎7.推進黨建工作標準化、規(guī)范化。認真落實xx 市“迎接建黨百年、打造黨建高地”三年行動計劃和全市宣傳文化系統(tǒng)增強“四力”抓好“三服務”落實“兩年”要求，深入開展“基礎建設年”的實施意見，大力開展“固本強基提升年”“基礎建設年”活動，全面提升系統(tǒng)內各黨支部戰(zhàn)斗力、服務力，推進文廣旅機關黨委、基層黨支部標準化、規(guī)范化建設，夯實基礎。8.強化黨員教育管理。貫徹落實中國共產黨黨員教育管理工作條例，在系統(tǒng)內組織宣傳解讀和學習培訓，使系統(tǒng)內各黨支部、所有黨員特別是黨員領導干部要深入領會其精神、全面掌握其內容、嚴格執(zhí)行其規(guī)定。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。提高黨員教育管理工作質量，調動和保護黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性。9.加強思想政治工作。及時了解黨員干部職工的思想動態(tài)，及時反映其訴求，做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。加強人文關懷和心理疏導，關心生活困難職工。加強黨外群眾思想政治教育，提高對黨的認識，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍。10.做好群團工作。根據(jù)市委組織部關于高質量推進新時代黨建帶群建工作的十條舉措，堅持以黨建帶群建，團結引導廣大干部職工堅定不移聽黨話、跟黨走。加強對工青婦等群團組織的領導，支持群團工作，爭取工作上取得新進展。加強文旅融合后群團組織建設，發(fā)揮群團作用，開展青年文明崗、巾幗文明崗、文明窗口創(chuàng)建，做好機關干部職工療休養(yǎng)工作，營造溫馨和諧的工作環(huán)境。11.發(fā)揮文旅優(yōu)勢，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。進一步整合對外和對港澳臺文化和旅游交流工作力量，推進對外和對港澳交流融合，發(fā)揮好各公共文化場館和旅游景區(qū)景點、旅行社、旅游飯店等渠道作用，綜合發(fā)揮文化和旅游各自載體優(yōu)勢，通過傳播先進文化，講好中國故事、傳播好中國聲音，推動文明交流互鑒、增進人民友誼。四、持之以恒正風肅紀，高水平建設清廉文旅機關12.開展“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”活動。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，厚植良好政治土壤，在機關營造風清氣正的良好政治生態(tài)，推動清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化深入人心，著力建設清廉機關。對標機關黨建標兵，學習先進經驗，查找差距不足，以問題為導向，抓好部署推進，按照“一年打基礎、二年抓提高、三年上臺階”的步驟，力爭在建黨一百周年之際建設成讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。13.開展警示教育月活動。組織干部職工到廉政教育基地開展警示教育，圍繞政治建設、風險崗位、重大項目、重大資金等黨風廉政領域的重大風險點，開展廉政風險排查活動，建立全面的“問題清單”、精準的“落實清單”、明確的“責任清單”。14.強化紀律教育。把紀律和規(guī)矩挺在前面，以案為鑒、以案示警，不斷提高全面遵守黨的“六大紀律”的自覺性。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，使鐵的紀律成為黨員干部日常習慣和自覺遵循。五、強化責任擔當，形成推進黨建工作的合力15.落實黨建主體責任。全系統(tǒng)各黨支部要切實履行黨建主體責任，及時研究解決單位黨建重大問題，各單位黨建工作第一責任人年終向局黨委述職。機關黨委要充分發(fā)揮機關黨建工作專責機構的職能作用，在市直機關黨工委和局黨委的領導下，抓好機關黨建工作，并協(xié)助局黨委抓好下屬單位的黨建工作，定期到各單位巡查、聽取工作匯報。積極穩(wěn)妥開展基層黨建工作考核，壓實各單位黨組織主體責任。16.加強機關黨委自身建設。做好文旅融合后局機關黨委及其各黨支部的組建調整工作，加強對系統(tǒng)各單位黨建工作指導，深入基層黨組織調查研究，做好機關黨建助推紅色旅游標桿城市創(chuàng)建研究課題研究，把握新時代機關黨建的特點規(guī)律和方式方法，推動機關黨建走在前、作表率。