青海省公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案

青海省公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案（2019 年 6 月 19 日）為全面貫徹落實(shí)中華人民共和國公務(wù)員法 、 公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定(中辦發(fā)201921 號，以下簡稱“中央規(guī)定 ”)等有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好全省公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施工作，根據(jù)中共中央組織部公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案(中組發(fā)201910 號，以下簡稱“中組部方案 ”)，結(jié)合青海實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國公務(wù)員工作暨學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法座談會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，堅(jiān)持分類管理，堅(jiān)持穩(wěn)慎實(shí)施，堅(jiān)持依法依規(guī)操作，確保有序過渡銜接，有效發(fā)揮職級制度的持續(xù)激勵(lì)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性。二、實(shí)施范圍按照中組部方案規(guī)定，我省納入職務(wù)與職級并行制度實(shí)施范圍的人員為：已進(jìn)行公務(wù)員登記備案、納入國家行政編制的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)(單位)已進(jìn)行登記備案、在編的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員。經(jīng)批準(zhǔn)已從機(jī)關(guān)調(diào)離、辭去公職、辭退、退休的人員，已遴選入額的法官、檢察官和法官助理、檢察官助理、書記員，已納入執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列管理范圍的人民警察，不列入實(shí)施范圍。職級序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置，我省專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職級設(shè)置管理辦法，由省級公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。三、綜合管理類職級設(shè)置與職數(shù)比例公務(wù)員職級及職數(shù)比例根據(jù)公務(wù)員行政編制數(shù)量、各類別公務(wù)員職位數(shù)量和機(jī)構(gòu)規(guī)格核定。綜合管理類公務(wù)員職級按以下規(guī)格設(shè)置：(一)省直正廳級、副廳級機(jī)關(guān)設(shè)置一級巡視員以下職級。(1)省直正廳級機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的 30%；一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 45%，其中一級、二級調(diào)研員職級職數(shù)原則上不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的 50%。(2)省直副廳級機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 2%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的 30%；一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 43%，其中一級調(diào)研員不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的 20%。(二)市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級巡視員，市(州)機(jī)關(guān)設(shè)置二級巡視員以下職級。(1)市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子一級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的 15%。(2)市(州)機(jī)關(guān)二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 1%；一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 20%，其中一級、二級調(diào)研員不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的 40%，一級調(diào)研員不超過一級、二級調(diào)研員總數(shù)的 50%；一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 60%，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的 50%。(三)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級調(diào)研員以下職級。(1)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子二級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%，一級、二級調(diào)研員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的 20%。(2)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 2%；三級、四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 10%，其中三級調(diào)研員不超過三級、四級調(diào)研員總數(shù)的 40%；一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 60%，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的 50%。省級機(jī)關(guān)垂直管理的機(jī)構(gòu)、市(州)級以上機(jī)關(guān)的直屬單位或者派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格，參照以上規(guī)定設(shè)置職級、核定職數(shù)。職級職數(shù)原則上核定到各機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)及所屬單位應(yīng)分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機(jī)關(guān)分別核定的職級，由縣級以上地方黨委(黨組)及其公務(wù)員主管部門根據(jù)實(shí)際情況和職級晉升審批權(quán)限，分級統(tǒng)籌核定和使用。各市(州)、縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬部門職級職數(shù)分開統(tǒng)籌核定和使用。省委統(tǒng)籌使用若干名一級巡視員職數(shù)，用于激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣(市、區(qū))黨委書記。四、綜合管理類公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)(一)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)巡視員套轉(zhuǎn)為一級巡視員，副巡視員套轉(zhuǎn)為二級巡視員，調(diào)研員套轉(zhuǎn)為二級調(diào)研員，副調(diào)研員套轉(zhuǎn)為四級調(diào)研員，主任科員套轉(zhuǎn)為二級主任科員，副主任科員套轉(zhuǎn)為四級主任科員，科員套轉(zhuǎn)為一級科員，辦事員套轉(zhuǎn)為二級科員。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員兼任下級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照上述規(guī)定套轉(zhuǎn)。廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不進(jìn)行職級套轉(zhuǎn)。(二)縣以下機(jī)關(guān)職級套轉(zhuǎn)根據(jù)關(guān)于縣以下建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見(中辦發(fā)20154 號)，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)中已經(jīng)晉升的職級高于所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照縣以下機(jī)關(guān)職級進(jìn)行套轉(zhuǎn)：正處級套轉(zhuǎn)為二級調(diào)研員，副處級套轉(zhuǎn)為四級調(diào)研員，正科級套轉(zhuǎn)為二級主任科員，副科級套轉(zhuǎn)為四級主任科員，科員套轉(zhuǎn)為一級科員。全省各級機(jī)關(guān)按照要求組織套轉(zhuǎn)工作，填寫公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)表(附件 1)并存入本人干部人事檔案。五、綜合管理類公務(wù)員職級晉升(一)職級晉升條件公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)具備中央規(guī)定明確的基本資格，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)” 、堅(jiān)定“四個(gè)自信” 、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績、擔(dān)當(dāng)作為和資歷等因素，不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，要體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。同等條件下?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和德才突出、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀公務(wù)員優(yōu)先晉升職級。存在擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)、群眾公認(rèn)度不高等問題，在黨紀(jì)政紀(jì)處分以及誡勉影響期的或者具有其他不適宜晉升職級情形的，應(yīng)當(dāng)暫緩晉升職級。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員晉升職級后，一般不免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公務(wù)員職級晉升需填寫干部任免審批表(附件 2)，按照管理權(quán)限進(jìn)行審批。(二)職級晉升程序1.制定方案。各級黨委(黨組)或者組織人事部門根據(jù)干部管理權(quán)限和工作需要，綜合考慮符合條件人員及空余職級數(shù)量等情況，按照中央規(guī)定中“四個(gè)不得”的要求，研究制定晉升職級工作方案。2.民主測評或民主推薦。對符合晉升職級資格條件的公務(wù)員，在本單位或者規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評或民主推薦。晉升四級調(diào)研員以上職級的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主推薦，其他職級晉升根據(jù)管理權(quán)限自行確定。3.組織考察。省級機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升二級調(diào)研員及以上職級的，市(州)級機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升四級調(diào)研員及以上職級的，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升二級主任科員及以上職級的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察；其他層次職級可以綜合考慮平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況提出人選。4.研究決定人選。黨委(黨組)或組織人事部門綜合考慮民主測評(民主推薦)、組織考察等情況，集體研究確定擬晉升職級人選。5.公示。對擬晉升職級人選在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日。6.審批。對擬晉升職級人選，按照職級晉升審批權(quán)限進(jìn)行審批。各級機(jī)關(guān)中未限定職數(shù)比例的職級，其晉升程序可以適當(dāng)簡化。(三)職級晉升審批權(quán)限省管干部晉升職級、非省管干部晉升一級巡視員由省委審批，非省管干部晉升二級巡視員由省委組織部審批。省直機(jī)關(guān)晉升一級調(diào)研員及以下職級由本機(jī)關(guān)黨委(黨組)審批，其中晉升一級調(diào)研員報(bào)省級公務(wù)員主管部門備案。市(州)、縣(市、區(qū))黨委管理的干部和市(州)及以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升一級調(diào)研員及以下職級，由市(州)黨委參照省管干部、省直機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級的審批辦法研究確定審批權(quán)限，其中晉升一級調(diào)研員報(bào)省級公務(wù)員主管部門備案?？h管干部晉升二級至四級調(diào)研員，由上一級黨委審批的，不改變干部管理權(quán)限，由本級黨委審批的，報(bào)上一級公務(wù)員主管部門備案。六、綜合管理類公務(wù)員職級任職年限計(jì)算(一)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)和晉升后任職年限計(jì)算非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員原職務(wù)層次任職年限與套轉(zhuǎn)后職級任職年限累計(jì)計(jì)算。縣處級、鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)后符合晉升上一職級條件的，晉升職級后的任職年限按照下列辦法計(jì)算：1.二級調(diào)研員晉升一級調(diào)研員后的任職年限：原縣處級正職任職年限超出 3 年部分、二級調(diào)研員任職年限與一級調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。2.四級調(diào)研員晉升三級調(diào)研員后的任職年限：原縣處級副職任職年限超出 2 年部分、四級調(diào)研員任職年限與三級調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。3.二級主任科員晉升一級主任科員后的任職年限：原鄉(xiāng)科級正職任職年限超出 2 年部分、二級主任科員任職年限與一級主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。4.四級主任科員晉升三級主任科員后的任職年限：原鄉(xiāng)科級副職任職年限超出 2 年部分、四級主任科員任職年限與三級主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。上述任職年限計(jì)算辦法，僅適用于現(xiàn)有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職級套轉(zhuǎn)和首次晉升后職級任職年限的計(jì)算。(二)縣以下機(jī)關(guān)職級套轉(zhuǎn)后任職年限計(jì)算縣以下機(jī)關(guān)職級任職年限與套轉(zhuǎn)后職級任職年限累計(jì)計(jì)算。職級晉升后，任職年限重新計(jì)算。(三)縣處級、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升職級后任職年限計(jì)算1.縣處級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升一級調(diào)研員后的任職年限：原縣處級正職任職年限超出 3 年部分與一級調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。2.縣處級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升三級調(diào)研員后的任職年限：原縣處級副職任職年限超出 2 年部分與三級調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。3.鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升一級主任科員后的任職年限：原鄉(xiāng)科級正職任職年限超出 2 年部分與一級主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。4.鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升三級主任科員后的任職年限：原鄉(xiāng)科級副職任職年限超出 2 年部分與三級主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。上述任職年限計(jì)算辦法，僅適用于現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員首次晉升職級后任職年限的計(jì)算。七、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度入軌時(shí)，按照黨中央深化行政執(zhí)法體制改革的要求，各地區(qū)、各有關(guān)機(jī)關(guān)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，劃分出的、納入實(shí)施范圍的行政執(zhí)法類職位，參照綜合管理類公務(wù)員職級入軌政策直接套轉(zhuǎn)相應(yīng)行政執(zhí)法類公務(wù)員職級，并計(jì)算有關(guān)任職年限。結(jié)合實(shí)際，按規(guī)定指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)適時(shí)在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、城市管理等綜合執(zhí)法隊(duì)伍中設(shè)置行政執(zhí)法類職位。公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度入軌后，專業(yè)技術(shù)類職位和其他列入行政執(zhí)法類職位的適用范圍，按照規(guī)定的權(quán)限和程序結(jié)合實(shí)際確定。對入軌后列入專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職位管理的，根據(jù)各職位類別的職級對應(yīng)關(guān)系套轉(zhuǎn)職級。不同類別相當(dāng)層次職級的任職年限連續(xù)計(jì)算。省級以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職位設(shè)置方案，由省委組織部審批后報(bào)中央組織部備案。八、其他相關(guān)政策(一)以修訂后的中華人民共和國公務(wù)員法施行日期 2019年 6 月 1 日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定列入公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施范圍的人員、進(jìn)行職級套轉(zhuǎn)和計(jì)算有關(guān)任職年限，同時(shí)停止晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣以下機(jī)關(guān)職級。(二)省、市(州)黨委管理的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，套轉(zhuǎn)后不改變干部管理權(quán)限，保留相應(yīng)政治待遇、工作待遇、生活待遇。(三)達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡尚未辦理退休手續(xù)和已經(jīng)退休的公務(wù)員不參加職級晉升。2019 年 12 月 31 日前首次晉升職級后繼續(xù)晉升上一職級的，可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)簡化程序。公務(wù)員晉升職級所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次，期間每有 1 個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的，該年度不計(jì)算為晉升職級的任職年限。從 2019 年年度考核開始，公務(wù)員每有 1 個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次，晉升職級所要求的任職年限縮短半年。(四)公務(wù)員從職級套轉(zhuǎn)、晉升的次月起，執(zhí)行相應(yīng)職級的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地區(qū)(部門)相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。(五)公務(wù)員可以根據(jù)職級晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)具備的任職年限條件為：1.晉升廳局級正職，應(yīng)當(dāng)任二級巡視員及相當(dāng)層次職級 2 年以上；2.晉升廳局級副職，應(yīng)當(dāng)任一級、二級調(diào)研員及相當(dāng)層次職級累計(jì) 3 年以上，或者任二級調(diào)研員及相當(dāng)層次職級 3 年以上；3.晉升縣處級正職，應(yīng)當(dāng)任三級、四級調(diào)研員及相當(dāng)層次職級累計(jì) 2 年以上，或者任四級調(diào)研員及相當(dāng)層次職級 2 年以上；4.晉升縣處級副職，應(yīng)當(dāng)任一級、二級主任科員及相當(dāng)層次職級累計(jì) 3 年以上，或者任二級主任科員及相當(dāng)層次職級 3 年以上；5.晉升鄉(xiāng)科級正職，應(yīng)當(dāng)任三級、四級主任科員及相當(dāng)層次職級累計(jì) 2 年以上，或者任四級主任科員及相當(dāng)層次職級 2 年以上；6.晉升鄉(xiāng)科級副職，應(yīng)當(dāng)任一級科員及相當(dāng)層次職級 3 年以上。前述規(guī)定的任職年限條件，是晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須達(dá)到的最低任職年限要求，不是達(dá)到后就必須晉升。(六)二級調(diào)研員以上及相當(dāng)層次的職級公務(wù)員，三級調(diào)研員及相當(dāng)層次的職級公務(wù)員擔(dān)任縣處級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，并納入隨機(jī)抽查范圍。其他職級公務(wù)員不填報(bào)。公務(wù)員晉升一級、二級巡視員及相當(dāng)層次職級，應(yīng)當(dāng)查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，晉升其他職級不查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。職級公務(wù)員擬擔(dān)任縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，不在上述填報(bào)范圍的要在查核前填報(bào)。公務(wù)員晉升職級需要進(jìn)行考察的，應(yīng)當(dāng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、審查干部人事檔案、查核信訪舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的，不得晉升職級，防止“帶病提拔” 。公務(wù)員晉升職級，可以按照簡便易行的原則進(jìn)行紀(jì)實(shí)。(七)四級調(diào)研員以上及相當(dāng)職級層次的女性公務(wù)員，年滿 60 周歲退休。一級至四級調(diào)研員及相當(dāng)職級層次的女性公務(wù)員，如本人申請，可以在年滿 55 周歲時(shí)自愿退休；未自愿退休的，在年滿 60周歲前可以根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定申請?zhí)崆巴诵?。九、?shí)施步驟(一)制定方案。各地區(qū)、各單位實(shí)施方案按程序報(bào)公務(wù)員主管部門審批后實(shí)施。6 月 30 日前，省級機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、各市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)實(shí)施方案報(bào)省級公務(wù)員主管部門審批?？h(市、區(qū))及以下機(jī)關(guān)實(shí)施方案經(jīng)市(州)委組織部核定后，報(bào)省委組織部備案。報(bào)送材料包括：請示(函)、實(shí)施方案(含附件 3)、“三定”方案等相關(guān)材料。(二)職級套轉(zhuǎn)。 實(shí)施方案審批后，各地區(qū)、各單位抓緊對列入實(shí)施范圍的人員進(jìn)行職級套轉(zhuǎn)，套轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)填寫公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)表 ，按干部管理權(quán)限或職級晉升審批權(quán)限審批后存入本人人事檔案，并填寫職級套轉(zhuǎn)名冊(附件 4)報(bào)同級公務(wù)員主管部門備案。(三)職級晉升。職級套轉(zhuǎn)工作完成后，各地區(qū)、各單位按照職級晉升程序、資格條件、審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定，在核定的職級職數(shù)內(nèi)，有序開展職級晉升工作。(四)工作總結(jié)。各地區(qū)、各單位要全面總結(jié)公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作，對工作開展的主要情況、取得的成效、工作亮點(diǎn)、存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，研究對策措施，形成書面總結(jié)于 12 月上旬報(bào)省委組織部。十、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制。各地區(qū)、各單位黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度列入重要議事日程。各地區(qū)要及時(shí)成立實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力，確保公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度順利入軌。(二)綜合研判分析，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各地區(qū)、各單位黨委(黨組)要根據(jù)工作總體要求，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的分析研判，強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用，科學(xué)合理制定職務(wù)與職級并行實(shí)施方案。(三)壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤問效。各級黨委(黨組)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)” ，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行本方案的規(guī)定，不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍，不得自行突破職級比例，不得自行放寬晉升職級的條件，不得自行出臺(tái)提高職級待遇的措施，上級機(jī)關(guān)不得占用下級機(jī)關(guān)職級職數(shù)，但可統(tǒng)籌本級機(jī)關(guān)職級職數(shù)用于基層機(jī)關(guān)。要嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，不得借改革之機(jī)，突擊、違規(guī)提拔干部。各級公務(wù)員主管部門要結(jié)合選人用人工作專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對實(shí)施工作的監(jiān)督檢查，對違反政策規(guī)定的行為，要堅(jiān)決予以糾正。對責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)，敷衍塞責(zé)、延誤工作的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。(四)加強(qiáng)政策解讀，做好正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)政策解讀工作，讓廣大公務(wù)員對職務(wù)與職級并行制度有合理預(yù)期，避免過高期望。實(shí)施過程中，要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入研判，提前做好預(yù)案，貫徹落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向上級公務(wù)員主管部門請示報(bào)告，做到穩(wěn)慎妥善處置，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作有序開展、平穩(wěn)實(shí)施、精準(zhǔn)落地。