全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議講話稿【與】全市安全生產(chǎn)電視會議講話提綱《合集》

全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議講話稿【與】全市安全生產(chǎn)電視會議講話提綱合集全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議講話稿同志們：剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進一步學習貫徹習近平總書記、李克強總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司“12·17”重大火災事故教訓，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認識到，各縣（市、區(qū)）、各單位、各企業(yè)在具體工作落實中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大爆炸事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學習領(lǐng)會、認真貫徹落實好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進、向抓落實推進，切實把安全生產(chǎn)各項責任和措施落到實處。第一，要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實的成效，把“隱患就是事故”作為工作標準和工作要求，切實把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進入旅游高峰期，各級交通運輸管理部門要認真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責任主體將各項安全生產(chǎn)措施落實到位。各縣（市、區(qū)）要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣（市、區(qū)）長都要切實落實安全生產(chǎn)責任，認真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動，開展好“霹靂行動”。要堅持以領(lǐng)導責任落實督促帶動監(jiān)管責任落實，以監(jiān)管責任落實倒逼企業(yè)主體責任落實，切實把安全生產(chǎn)責任落實到每一個工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴查黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔當?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識不強的問題。我們要充分認識到，三個責任落實不到每一個生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導責任、監(jiān)管責任落實也不夠到位，這是導致“12·17”重大火災事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓，認真抓好工作落實，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實現(xiàn)“三下降一杜絕”目標。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要立即行動起來，認真抓好工作落實，并在本周內(nèi)向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實情況，具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責任落實等。第二，進一步完善制度體系。總體上講，目前我市安全應急制度體系還不夠健全，這也是我們工作的短板。要進一步強化預案制度建設(shè)，根據(jù)全省安全應急體系，研究制定我市的總預案和專項預案。要進一步強化責任機制、齊抓共管協(xié)調(diào)機制和應急救援機制建設(shè)。尤其是市應急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點、高水平建立市、縣兩級應急信息管理平臺，切實做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應機制一張網(wǎng)、應急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺要強化橫向聯(lián)系，做到隨時能調(diào)度、隨時能指揮、隨時能更新數(shù)據(jù)和各項工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應急管理和救援能力建設(shè)水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導要高度重視，親自負責安全應急制度體系建設(shè)，市里的具體工作由祖明同志負責，各縣（市、區(qū)）長要切實承擔起保障生產(chǎn)安全、社會安全和依法行政的責任。第三，進一步完善體制機制。這次政府機構(gòu)改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊伍不散，必須進一步完善體制機制、明確責任。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設(shè)置，盡快成立由我任指揮長的市應急指揮總部，按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。各縣（市、區(qū)）也要成立相應機構(gòu)，進一步明確責任，并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，從政府抓落實的角度抓好這項工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應急管理處置工作等都由公安部門負責。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實到具體工作和行動中，切實把機構(gòu)建立起來、機制完善起來、責任明確起來。要進一步強化應急管理部門工作，完善職責，充實職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負責，各縣（市、區(qū)）具體工作由各縣（市、區(qū)）長負責。市里將從職責職能和人員編制等方面進一步強化應急管理部門的職責。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)未來的職責要求和所承擔的責任，進一步完善好應急管理部門的職責職能，進一步充實好精干力量和有關(guān)人員，切實履職到位，確保把科學發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實處。安全生產(chǎn)是公共責任問題。各級黨委、政府要進一步認清責任，強化安全生產(chǎn)底線意識，落實好政府保障公共安全的職責，用實際行動貫徹落實新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢，為實現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。全市安全生產(chǎn)電視會議講話提綱同志們：下面我們接著開會。剛才我們共同收看了全省安全生產(chǎn)電視會議。省應急廳廳長趙豪志同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)工作，對迎接建國 70 周年安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案和全省危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案作了詳細說明。王書堅副省長的講話，就深入開展專項整治行動，著力“控風險、除隱患、防事故”，確保建國 70 周年期間全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定等工作作出全面部署，具有很強的針對性指導性。大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就加強我市當前及今后一個時期安全生產(chǎn)工作，強調(diào)三點意見：一、安全生產(chǎn)這根弦要時刻繃緊，一刻也不能放松今年 1-4 月份，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故 15 起，死亡 15人，事故起數(shù)同比下降 62.5%，死亡人數(shù)同比下降 51.6%，安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定。但進入 5 月份后，形勢驟然嚴峻，不容樂觀。5 月 16 日，市南區(qū)仙居路 13 號居民樓燃氣爆燃事故，造成 1 人死亡。5 月 27 日，地鐵 4 號線發(fā)生一起坍塌事故，造成3 人死亡，2 人失聯(lián)，教訓十分慘痛。事故發(fā)生后，省委省政府主要領(lǐng)導迅速作出批示，要求全力解救被困人員，迅速查明事故原因，嚴肅追究有關(guān)責任。目前，失聯(lián)人員搜救、事故善后處置和有關(guān)調(diào)查工作正在進行之中。對安全生產(chǎn)工作，盡管我們?nèi)宕螐娬{(diào)部署、反復開展隱患整治，但上述事故的發(fā)生，還是暴露出我們的工作存在不深入、不落實、不到位問題，還存在諸多漏洞、缺口和短板。一是安全發(fā)展的底線思維、紅線意識樹的仍不牢固。有的區(qū)（市）、部門、企業(yè)、單位仍然存有重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，紅線意識不強，底線思維不夠，存有僥幸心理和麻痹思想。有的還沒有把安全生產(chǎn)真正放在全局性的工作中安排，責任鏈條擰得不緊，治理能力急需提高。有的在真抓、真管、真落實上下的功夫還不夠，隱患排查不全面、整治不徹底，導致事故頻發(fā)。二是企業(yè)主體責任沒有真正壓實到位。一些企業(yè)、單位安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行不到位。有的企業(yè)把安全管理的主要精力放在了安全生產(chǎn)檔案資料制作和應付檢查上，沒有真正把日常管理做實。有的企業(yè)和個體作坊，安全培訓缺失、員工無證上崗和不培訓上崗的現(xiàn)象比較嚴重，一線職工缺乏應有的安全意識，違章作業(yè)、冒險作業(yè)等問題時有發(fā)生。三是安全監(jiān)管存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個別部門和單位抓安全的作風漂浮，職責不明確，責任不落實；有的只管自己的事，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己職責范圍內(nèi)的問題既不過問，也不移交，造成一些應該管到、想到、治理到的問題落了空。習近平總書記多次強調(diào)，安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，守土有責，敢于擔當，完善體制，嚴格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。我們常講，要樹立以人民為中心的發(fā)展思想，首先就是要對人民群眾的生命安全負責，沒有這個保障，何談全面建成小康社會？何談創(chuàng)造更加美好的生活？各級各部門要切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，以對人民群眾極端負責的態(tài)度，深刻反思事故原因，認真查找問題根源，切實落實安全生產(chǎn)責任制，落實好各項安全保障措施，把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的承諾落在實處。二、堅決打好“控風險、除隱患、防事故”攻堅戰(zhàn)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定今年是建國 70 周年，做好安全生產(chǎn)工作，確保安全形勢穩(wěn)定，意義重大。近期我市還將陸續(xù)舉辦一系列重大活動，又面臨即將到來的汛期，這都對安全生產(chǎn)工作帶來考驗。全市各級各部門各單位都要緊急行動起來，貫徹落實好省安全生產(chǎn)會議精神，強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，著力“控風險、除隱患、防事故”，確保安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。一是安全風險排查管控必須細而再細。要牢固樹立“預防為主”的理念，抓緊對各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全風險開展一次全面隱患排查，對重點區(qū)域、部位和企業(yè)開展全面風險評估。對排查出來的隱患，要一一建立清單臺帳，明確責任單位、責任人，嚴格銷號整改。隱患整改中，能立即整改的要立即整改；一時難以完成整改的，要明確時限、限期整改，重要時間段還要加強措施嚴防死守；對確實無法整改或不具備安全條件、難以保證安全生產(chǎn)的，要斷然采取措施，決不留下任何盲區(qū)和漏洞。同時，對前期明確的安全隱患，嚴格落實閉環(huán)治理措施，進行隨機抽查，確保不放過任何一個問題、沒有任何遺漏。二是重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管必須嚴而再嚴。要始終把重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管作為重中之重，全面落實監(jiān)管措施，不容任何監(jiān)管空白、漏洞。建筑施工領(lǐng)域，要深刻汲取“5.27”事故教訓，立即組織開展建筑施工項目安全檢查。目前市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)下發(fā)關(guān)于立即開展全市房屋建筑、市政軌道交通工程施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知，各級各部門要嚴格按照通知要求，全面深化安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴執(zhí)法集中行動，突出抓建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的安全檢查，嚴防透水坍塌、物體打擊、高處墜落等事故發(fā)生。要嚴抓、嚴防、嚴控，凡是現(xiàn)場管理秩序混亂、隱患嚴重的施工工地，堅決停工整頓。道路交通領(lǐng)域，要加大對重點交通運輸企業(yè)、重點車船、重點路段（水域）的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，強化公路、鐵路、碼頭、橋梁、隧道、涵洞、邊坡的巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并排除險情、消除隱患。特別要抓好高速公路及服務區(qū)的安全檢查，把好車輛出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，嚴厲打擊超限、超速、超員、超載等交通違法違規(guī)行為。要嚴禁各類水上交通運輸工具在雷電、暴雨、大風等惡劣天氣下違章冒險航行。旅游安全領(lǐng)域，要加強旅游場所風險區(qū)域、游客運載工具、大型游樂設(shè)施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護管理，對達不到安全要求的，立即采取封閉、停止運營等措施。要抓好五四廣場、奧帆中心、音樂廣場等觀看夜景人員最為密集的地帶，以及海底世界、極地海洋世界、青啤博物館等室內(nèi)景點的人員管控，嚴密制定并落實安全防范措施，合理控制、及時疏導密集人流，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。危險化學品領(lǐng)域，要強化危險化學品防雷擊、防高溫以及防汛安全檢查，嚴格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)規(guī)定，嚴防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。特別要加強危險化學品運輸企業(yè)和車輛的安全管理，對運輸過程中，遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴格的防水、防潮措施，凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛。海洋漁業(yè)領(lǐng)域，要強化漁業(yè)船舶等安全檢查，做好臺風、風暴潮、大霧等惡劣天氣的防范應對，嚴禁冒險作業(yè)。在嚴格重點領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管的同時，對一些容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要方面，要加強監(jiān)管，不得松懈。在人員密集場所消防安全方面，重點對商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、學校、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)等人員密集場所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)等場所，加強消防安全管理和隱患排查，不放過任何細節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。在地質(zhì)災害防治方面，要強化易引發(fā)地質(zhì)災害的礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查，嚴密礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監(jiān)測，嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發(fā)生。在燃氣使用安全方面，要組織開展好燃氣使用安全專項整治，特別對燃氣事故易發(fā)區(qū)域、部位特別是老舊居民區(qū)，開展好燃氣安全摸底排查和入戶巡檢，確保不留死角和盲區(qū)。在暑期學生安全方面，要全力做好暑期預防學生溺水工作，加大警示宣傳教育力度，強化對重點水域、重點時段的專人值守管控，做到有人巡、有人管、有人防。三是應急值守、物資儲備等工作必須實而再實。要嚴格落實領(lǐng)導帶班和 24 小時值班、預警信息通報與發(fā)布等制度。加強物資儲備，督促危險化學品、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，配備必要的應急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。當前正值機構(gòu)改革、部門職能轉(zhuǎn)換的過渡期，一些工作正在移交轉(zhuǎn)隸，無論在應急處置、應急救援，還是在值班值守、物資儲備與調(diào)撥等方面，新老單位都要相互配合、相互補位，決不能出現(xiàn)推諉扯皮等問題。新的預案未完成修訂前，要嚴格按照“三定”方案履行好各自職責，決不能因機構(gòu)改革產(chǎn)生漏洞和盲區(qū)。三、確保各項工作任務落細落小落地落實，見到實效各級各部門要守住紅線、堅守底線，扎扎實實落實好安全監(jiān)管和管理責任，真正把責任卡實、把任務落實、把工作做實，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。一是嚴格落實領(lǐng)導責任。要嚴格按照黨中央、國務院和省委省政府關(guān)于“地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定”，落實好黨委政府領(lǐng)導責任，“一把手”要負總責，要牽頭抓總，對重點工作要及時部署、重要問題要及時過問、重要環(huán)節(jié)要及時協(xié)調(diào)、重大隱患要及時督辦，絕不能停留在會議部署、文件批示層面。分管負責同志要具體抓，把安全生產(chǎn)措施落實到位、抓出實效。不論是單位一把手，還是具體分管的負責同志，都要清楚的知道所在的單位、所管轄的行業(yè)領(lǐng)域，都有什么風險、在哪些地方、管控措施是什么、具體責任人員是誰，做到知全局、掌握細節(jié)、心中有數(shù)，確保風險管得住、控得好。二是嚴格落實部門責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴格落實行業(yè)部門監(jiān)管責任，既要各負其責、各司其職、各盡其力，又要協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動、形成合力。要落實好安委會職責，切實發(fā)揮好 21 個市級安全生產(chǎn)專業(yè)委員會作用，確保分口把守、層層防范。近日，中共中央紀委辦公廳印發(fā)了關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知，省應急廳、省公安廳、省司法廳、省高級人民法院、省檢察院也聯(lián)合印發(fā)了xx 省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法，各有關(guān)部門要抓緊研究制定我市有關(guān)規(guī)定和辦法，進一步完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，依法懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為。三是嚴格落實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入，健全監(jiān)管機構(gòu)，完善安全制度，加強安全培訓。尤其要強化一線職工的安全生產(chǎn)意識，扎扎實實、經(jīng)常性、反復性地開展安全生產(chǎn)教育和培訓，督促一線職工嚴格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，不能有任何的麻痹、僥幸心里。國有企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，積極履行社會責任，不斷提升安全生產(chǎn)水平。四是嚴格督查考核、追責問責。各級安委會和專業(yè)委員會辦公室要加大督導檢查力度，采取直奔基層、明查暗訪、媒體隨行、直接曝光、嚴管重處等方式進行重點督查，并將安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤，強力推動安全生產(chǎn)工作落實。對責任不落實、工作不力的單位和個人，要嚴格追責問責，做到層層有責任、人人有壓力。同志們，安全生產(chǎn)人人有責，安全責任高于一切。我們一定要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，不忘初心、牢記使命，以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風，全力抓好當前及今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建國 70 周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。