淺談企業(yè)清潔生產(chǎn)過(guò)程控制與傳統(tǒng)末端治理的利與弊

淺 談 企 業(yè) 清 潔 生 產(chǎn) 過(guò) 程 控 制 與 傳 統(tǒng) 末 端 治 理 的 利 與 弊隨著礦山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，xxxx 集團(tuán)下屬的天鷗礦業(yè)以陳明為總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)班子站在企業(yè)發(fā)展的高度，本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)員工負(fù)責(zé)，改善員工的生產(chǎn)環(huán)境和操作條件，減輕生產(chǎn)過(guò)程對(duì)員工健康的影響，樹(shù)立企業(yè)的良好形象，于 2011年底啟動(dòng)了天鷗礦業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。我們知道，清潔生產(chǎn)對(duì)礦山而言是一個(gè)全新的工程，大多數(shù)員工初始總是把清潔生產(chǎn)與文明生產(chǎn)等同起來(lái)。很明顯，員工對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)有待提高，清潔生產(chǎn)的意識(shí)有待加強(qiáng)。為此，筆者就企業(yè)清潔生產(chǎn)過(guò)程控制與傳統(tǒng)末端治理的利弊談點(diǎn)個(gè)人的看法。清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境保護(hù)策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品中，以期減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上說(shuō)，就是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少或者消除其對(duì)人類及環(huán)境的可能危害，同時(shí)充分滿足人類需要，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的要求，清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo):第一，通過(guò)資源的綜合利用，短缺資源的代用，二次能源的利用，以及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭，達(dá)到自然資源和能源利用的最合理化。第二，減少?gòu)U物和污染物的排放，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消耗過(guò)程與環(huán)境相融，降低企業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到對(duì)人類和環(huán)境的危害最小化以及經(jīng)濟(jì)效益的最大化?？偠灾褪乔鍧嵣a(chǎn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的“八字”方針。目前，我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)推行的環(huán)境管理機(jī)制仍在運(yùn)行，就其特點(diǎn)是通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”驗(yàn)收制度對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)建成的項(xiàng)目通過(guò)排污收費(fèi)、限期治理、排污許可證等制度進(jìn)行環(huán)境管理，這種管理強(qiáng)調(diào)對(duì)排放污染物的末端治理。對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中的污染物減排和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降低，總是處于一種被動(dòng)的局面，資源不僅不能充分利用，浪費(fèi)的資源還要消耗其他的資源和能源去進(jìn)行處理，這是很不合理的。當(dāng)今，我國(guó)的大部分企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的廢物處理，都是采取傳統(tǒng)的末端治理（事后處理）的辦法進(jìn)行，這種末端治理的辦法作為國(guó)內(nèi)目前控制污染最重要的手段，對(duì)保護(hù)環(huán)境起到了重要的作用。然而，隨著工業(yè)化發(fā)展速度的加快，末端治理這一污染控制模式的種種弊端逐漸顯露出來(lái)，其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，隨著人們環(huán)境意識(shí)的提高，對(duì)污染治理與控制的要求越來(lái)越高，為達(dá)到排放的要求，企業(yè)要花費(fèi)大量的資金，大大提高了治理費(fèi)用，即使如此，一些要求仍然難以達(dá)到。第二，由于污染治理技術(shù)有限，治理污染實(shí)質(zhì)上很難達(dá)到徹底消除污染的目的。有些污染廢物是不能生物降解的污染廢物，只是稀釋排放，不僅污染環(huán)境，甚至有的治理不當(dāng)還會(huì)造成二次污染。有的治理只是將污染廢物轉(zhuǎn)移，廢氣變廢水，廢水變廢渣，廢渣堆放填埋，污染土壤和地下水，形成惡性循環(huán)，破壞生態(tài)環(huán)境。第三，只著眼于末端治理的辦法，不僅需要投資，而且使一些可能回收的資源得不到有效的回收利用而流失，致使企業(yè)原材料消耗加大，產(chǎn)品成本增加，經(jīng)濟(jì)效益下降，從而影響企業(yè)治理污染的積極性和主動(dòng)性。污染控制與生產(chǎn)過(guò)程控制沒(méi)有密切結(jié)合起來(lái)，資源和能源不能在生產(chǎn)過(guò)程中得到充分利用。清潔生產(chǎn)是污染控制的最佳模式，它與傳統(tǒng)的末端治理有著本質(zhì)上的區(qū)別：第一，清潔生產(chǎn)體現(xiàn)的是“預(yù)防為主”的方針，而末端治理側(cè)重于“治”，與生產(chǎn)過(guò)程相脫節(jié)，先污染后治理；清潔生產(chǎn)側(cè)重于“防”，從生產(chǎn)污染的源頭抓起，注重對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行控制，采用新技術(shù)、新能源、新的管理方式，強(qiáng)調(diào)“源削減”，盡量將污染物消除或減少在生產(chǎn)過(guò)程中，減少污染物的排放量，且對(duì)最終產(chǎn)生的廢物進(jìn)行綜合利用。第二，清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。而末端治理投入多、治理難度大、運(yùn)行成本高，只有環(huán)境效益，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益；清潔生產(chǎn)則是從改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、替代有毒有害材料，改革和優(yōu)化產(chǎn)生工藝和技術(shù)裝備，物料循環(huán)和廢物綜合利用的多個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)不斷加強(qiáng)管理和技術(shù)進(jìn)步，達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的，在提高資源利用率的同時(shí)，減少了污染物的排放量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合，調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。清潔生產(chǎn)注重的是全方位過(guò)程控制，從根本上拋棄了傳統(tǒng)的末端治理的弊端，其通過(guò)生產(chǎn)的過(guò)程控制，減少甚至消除污染物的產(chǎn)生和排放。這樣，不僅可以減少末端治理設(shè)施的建設(shè)投資，也減少了其日常的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，與末端治理相比，它有著更加豐富的內(nèi)涵，主要表現(xiàn)在如六個(gè)方面：第一，用無(wú)污染或少污染的產(chǎn)品替代毒性大、污染重的產(chǎn)品。第二，用無(wú)污染或少污染的能源和原材料替代毒性大、污染重的能源和原材料。第三，用消耗少、效率高、無(wú)污染、少污染的工藝和設(shè)備替代消耗高、效率低、產(chǎn)污量大、污染重的工藝和設(shè)備。第四，最大限度地利用能源和原材料，實(shí)現(xiàn)物料最大限度的企業(yè)內(nèi)部循環(huán)。第五，強(qiáng)化企業(yè)管理，減少跑、冒、滴、漏和物料流失。第六，對(duì)必須排放的污染物，采取低費(fèi)用、高能效的凈化處理設(shè)備和“三廢”綜合利用措施進(jìn)行最終的處理和處置。綜上所述，我們不難看出，要從根本上解決企業(yè)污染問(wèn)題，必須貫徹“預(yù)防為主”的方針，建立起有效的管理機(jī)制，將污染控制緊密與生產(chǎn)過(guò)程控制相結(jié)合，大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，淘汰落后裝備，更新管理方式，加強(qiáng)員工教育，這樣就能使污染物的產(chǎn)生量大幅度下降，使污染物消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。實(shí)施清潔生產(chǎn)，推行企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程控制，既能解決污染減排的深層次矛盾，又能遏制污染反彈；既能治標(biāo)，又能治本；既實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的污染物削減，又降低了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的有效途徑，是企業(yè)發(fā)展的必由之路。