強化責任嚴格管理——##市全力推進保障性安居工程建設(shè)經(jīng)驗材料

強化責任 嚴格管理全力推進保障性安居工程建設(shè)#市認真貫徹落實中央、省委決策部署，堅持“政府主導(dǎo)、市縣聯(lián)動、科學(xué)規(guī)劃、以人為本”原則，強化責任落實，嚴格質(zhì)量管理，全力推進保障性安居工程建設(shè)。截至8月30日，全市開工各類保障性住房#套（戶），完成全年目標任務(wù)的80.68%。其中，新增廉租住房1324套，完成26%；新增公共租賃住房#套，完成65%；棚戶區(qū)改造安置房開工#套，完成110%；新增廉租住房租賃補貼發(fā)放#戶，完成160%，為全面完成今年的目標任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門通力協(xié)作。市委、市政府主要負責同志多次聽取保障性安居工程建設(shè)工作匯報，全力協(xié)調(diào)項目建設(shè)中的重大事項。成立保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、協(xié)調(diào)安居工程建設(shè)工作，每季度召開一次各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)管和土地、規(guī)劃、城建等部門參加的會議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次保障性安居工程建設(shè)調(diào)度會，協(xié)調(diào)工作進度，解決工作難題。二是嚴格責任落實，強化督查督導(dǎo)。下發(fā)通知對今年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)進行分解，提出明確要求。市政府與各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)簽訂了目標任務(wù)責任書，建立健全一級抓一級、層層促落實的責任機制。各地各部門進一步完善了保障性住房建設(shè)項目包保制度，把保障性住房和棚戶區(qū)改造的所有項目，以及各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，分解落實到各有關(guān)部門和具體責任人。市保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對工作進度進行督查，對工作進度緩慢、政策落實不力的予以通報，責成有關(guān)單位嚴肅處理，有力推動了工作落實。7月22日，市政府主要負責同志帶領(lǐng)房產(chǎn)、監(jiān)察、國土、規(guī)劃、財政、各縣市區(qū)分管負責人和住房保障部門主要負責人，對全市保障性住房建設(shè)進行巡回觀摩督查，要求各地加快保障性安居工程建設(shè)進度，確保工程建設(shè)按時按質(zhì)按量完成。三是完善配套政策，加大資金扶持。完善配套制度和優(yōu)惠政策。進一步完善保障性安居工程建設(shè)土地、資金、稅費優(yōu)惠、房屋征收與補償、公租房建設(shè)模式等配套制度，明確規(guī)定廉租住房和經(jīng)適房建設(shè)應(yīng)減免的15項費用標準，明確棚戶區(qū)改造可享受的土地供應(yīng)、資金扶持、稅費支持等各項優(yōu)惠政策，將保障性住房建設(shè)各項優(yōu)惠政策固化細化條理化，不折不扣地貫徹落實。確保土地供應(yīng)。及時將保障性安居工程建設(shè)需要的51.5公頃專項用地計劃預(yù)下達到各縣市區(qū)，目前，下達各縣市區(qū)的目標任務(wù)已基本落實到具體地塊。多措并舉籌措資金。今年計劃新建廉租住房#套、公共租賃住房#套，總投資#億元，其中中央補助資金#億元，地方配套#億元，#市將需地方配套資金全部列入地方財政預(yù)算。在資金來源上，將住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后，全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，市財政每年從土地出讓收益中安排25的資金統(tǒng)籌用于保障性住房建設(shè)，今后地方政府發(fā)行的債券將優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)。市級財政在年度財政預(yù)算中預(yù)留專項資金用于統(tǒng)籌安排保障性住房建設(shè)資金不足部分，保證保障性安居工程建設(shè)順利進行。積極探索制定普通商品房和安置房配建政策，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和社會資金參與公租房建設(shè)，建立多渠道融資平臺，多主體、多形式解決保障性住房建設(shè)的資金瓶頸。四是嚴格建設(shè)標準，確保工程質(zhì)量。認真落實國家有關(guān)住房建設(shè)強制性標準，把保障性住房建設(shè)質(zhì)量放在首位，通過強化工程調(diào)度、加強制度建設(shè)、完善考核機制、建設(shè)廉潔工程等措施嚴把質(zhì)量關(guān)。建設(shè)過程中嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，科學(xué)設(shè)計，精心施工，確保保障性安居工程建設(shè)科學(xué)有序進行。同時，加快完善已竣工項目的配套工程建設(shè)，發(fā)揮項目效益，確保保障性住房按時交付使用。著力健全責任追究制度，全面落實保障性安居工程質(zhì)量責任，打造安全、廉潔、精品的惠民工程。在確保工程質(zhì)量的前提下，依照安徽省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則（試行）規(guī)定的戶型圖進行設(shè)計建設(shè)，切實提高保障性安居工程的合理性和舒適度。五是加大宣傳力度，公開項目信息。認真制定宣傳方案，建立完善多層次、多渠道的住房保障宣傳體系，積極協(xié)調(diào) “兩報”（#日報和#晚報）、“兩臺”（#電視臺和廣播電臺）以及 “三網(wǎng)”（#市人民政府網(wǎng)、#市房地產(chǎn)信息網(wǎng)和#市住房保障網(wǎng)），加大宣傳力度，擴大宣傳強度，千方百計提高住房保障和棚改政策的知曉度和各相關(guān)部門及群眾的認知度，為加快推進住房保障建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。同時，在市政府網(wǎng)、市房地產(chǎn)信息網(wǎng)、市住房保障網(wǎng)將城鎮(zhèn)保障性安居工程年度建設(shè)有關(guān)信息，包括計劃和已開工、已竣工項目等具體情況予以公開，滿足群眾的知情權(quán)，接受群眾監(jiān)督。六是健全制度措施，完善后期管理。健全社區(qū)、街道和住房保障部門三級審核、公示制度，采取媒體公示、群眾舉報、政府監(jiān)督等措施，確保保障性安居工程住房分配過程公開透明、分配結(jié)果公平公正。各縣市區(qū)住房保障部門設(shè)立舉報電話，對保障家庭進行監(jiān)督管理，嚴格資格準入和退出，2011年全市清理清退912戶不符合條件的保障對象，未發(fā)現(xiàn)非保得保、重復(fù)保障和應(yīng)保未?，F(xiàn)象。為規(guī)范保障性安居工程后期管理工作，出臺了#廉租住房實物配租管理暫行辦法及關(guān)于實物配租住房后期管理的實施意見，明確了后期管理的范圍、機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)、動態(tài)管理、資金管理等內(nèi)容。落實管理主體，明確管理內(nèi)容，強化管理責任，加強保障性住房的后期運營管理。截至7月底，全市通過公開搖號實物配租廉租住房#套。目前，各廉租住房小區(qū)管理機構(gòu)、管理人員、管理規(guī)章和管理設(shè)施均落實到位，做到了管理有章、收費有據(jù)、服務(wù)規(guī)范、住戶滿意。5