2018年事業(yè)單位考試真題樣卷(共10頁(yè))

精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上   2018年樣卷（申論）     一、注意事項(xiàng)     1本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。滿分100分。     2請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。     3請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！     4待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。     5所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。     6監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。     嚴(yán)禁折疊答題卡！     二、給定材料     資料1     “法制宣傳進(jìn)苗寨，苗家人民齊奮進(jìn)，法律法規(guī)作保障，家家戶戶百業(yè)興。憲法確保公民權(quán)，當(dāng)家作主掌權(quán)利，依法治國(guó)社會(huì)穩(wěn)，民富國(guó)強(qiáng)奔小康”     這是臺(tái)江縣參賽曲目法制山歌進(jìn)苗寨的歌詞，作為演唱者之一的苗族姑娘張玲介紹，這首歌根據(jù)苗族古歌旋律而創(chuàng)作，描寫了以憲法為基礎(chǔ)的各項(xiàng)法律宣傳進(jìn)入苗寨后，苗家人民生活發(fā)生的巨大變化。     “過(guò)去，兩個(gè)村寨的村民經(jīng)常會(huì)為爭(zhēng)一棵樹、一塊地打起來(lái)。了解憲法后，人們學(xué)會(huì)用法律保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)?！彼f(shuō)。     2014年11月1日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日，在全社會(huì)開展憲法宣傳教育活動(dòng)。     “設(shè)立國(guó)家憲法日是法律界由來(lái)已久的呼聲，”中國(guó)政法大學(xué)憲法學(xué)教授廉希圣說(shuō)，“依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)。而要做到依憲治國(guó)首先要讓人民懂得什么是憲法，國(guó)家憲法日正好是契機(jī)?！?#160;    清華大學(xué)法學(xué)院教授林來(lái)梵說(shuō)，很多人對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)僅僅是理解文本的“國(guó)家根本大法”，設(shè)立國(guó)家憲法日正是讓憲法從文本走入生活、融入社會(huì)，成為人民手中的法寶。     資料2     2016年9月12日上海警方通報(bào)，7人涉嫌編造傳播“上海9月起施行購(gòu)房信貸新政”謠言被刑事拘留。消息一經(jīng)公布，火爆異常的上海樓市和離婚潮迅速降溫。     謠言給上海樓市造成巨大震動(dòng)，擾亂了購(gòu)房者的心理預(yù)期，制造出“恐慌式離婚”這樣滑稽的社會(huì)現(xiàn)象。而造謠者之目的，竟是為了提升個(gè)人房產(chǎn)銷售業(yè)績(jī)。這種為了一己之私、嚴(yán)重破壞社會(huì)安定的行為，不僅造成了上海房產(chǎn)市場(chǎng)的不穩(wěn)定，而且給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響。     盡管上海住建委8月29日緊急辟謠，明確表示“沒(méi)有研究過(guò)此類政策”。但應(yīng)急信息發(fā)布仍未能阻止前往離婚登記處的人群。     從謠言的內(nèi)容以及傳播方式來(lái)看，這次上海房貸的謠言應(yīng)是經(jīng)過(guò)了精心地策劃，對(duì)目標(biāo)人群、市場(chǎng)情緒的把握非常精準(zhǔn)。近年來(lái)，房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展較快，有一些不良中介虛報(bào)房源、哄抬房?jī)r(jià)謀取非法收益，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，擾亂了房產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序。甚至，有中介公司將一條面積為10平方米左右的過(guò)道，炒作成售價(jià)150萬(wàn)元的“學(xué)區(qū)房”。如果任由不良中介興風(fēng)作浪、擾亂市場(chǎng)秩序，坑害的將不只是消費(fèi)者。     不僅是房地產(chǎn)行業(yè)亂象如此，曾幾何時(shí)我們還看到過(guò)這樣的報(bào)道：某縣的一位副局長(zhǎng)，因在全縣的一個(gè)任務(wù)動(dòng)員大會(huì)上睡覺(jué)，被縣委就地免職并被立案審查；某學(xué)院要求，大一新生長(zhǎng)假期間不得離校，須參加班級(jí)組織的活動(dòng)；高速公路上的應(yīng)急車道被占，讓救援車輛無(wú)法第一時(shí)間趕至車禍現(xiàn)場(chǎng)，最終造成受傷司機(jī)沒(méi)能及時(shí)得到救治     縣領(lǐng)導(dǎo)與某學(xué)院的這些做法，就算初衷是好的，但有沒(méi)有違反相關(guān)法律法規(guī)，是不是另一種“權(quán)力的任性”？“占道”這樣的普遍現(xiàn)象，究竟只是事關(guān)“文明”，還是需要在法律層面上嚴(yán)格執(zhí)行？法律要不要“責(zé)眾”，怎樣提高普通人的違法成本？     事實(shí)上，爭(zhēng)論中還有一個(gè)現(xiàn)象，不少人對(duì)“說(shuō)免就免”的做法持肯定態(tài)度，認(rèn)為整肅黨紀(jì)就該有非常手段。而在鍵盤上狠批“占道”的不少人，生活中自己也常常容易成為占道者。這從另一個(gè)側(cè)面也說(shuō)明，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通百姓，法律意識(shí)的強(qiáng)化任重道遠(yuǎn)。以一種錯(cuò)誤糾正另一種錯(cuò)誤；只愿意討論漏洞、不愿意踐行應(yīng)用；只習(xí)慣合意則取、不習(xí)慣依法辦事；只希望法不責(zé)眾、不相信身體力行，這樣的心態(tài)和行為，恐怕只會(huì)延緩社會(huì)進(jìn)步的節(jié)奏，并不能讓自己的權(quán)利有一個(gè)確定性的未來(lái)。     資料3     人民網(wǎng)論壇組織幾位專家一起討論了如何解決“遇事找人不找法”的難題，以下是幾位專家的觀點(diǎn)：     專家A：一定要讓執(zhí)法的、掌握資源和利益的人堅(jiān)守原則，不枉法，不徇私舞弊，一堆金磚擺在面前，這些人不敢動(dòng)，不能動(dòng)，要是動(dòng)了就是十幾倍，幾十倍的代價(jià)。抽打偷嘴牛的鞭要重，牛才能清醒自己該干什么，不該干什么。解決好了把權(quán)把利的，才能解決好想從“頸口”過(guò)的，過(guò)的人才能依序、依法、依規(guī)。大力宣揚(yáng)，要營(yíng)造法制辦事便利、法制辦事公正公平的社會(huì)氛圍?？傊?，要在法制框架下幫助群眾辦好事，在過(guò)程中宣傳法制，而不是到大街上擺個(gè)攤，發(fā)發(fā)宣傳單就了事。     另外政府依法辦事了，要有底氣對(duì)無(wú)禮的群眾說(shuō)不，不要怕“折騰”、怕“掉帽”?，F(xiàn)如今，有的干部一聽(tīng)群眾鬧騰，心里就虛，干嘛虛呢，依法依規(guī)辦的，就挺直腰桿，細(xì)語(yǔ)引導(dǎo)，群眾是愿意聽(tīng)辦事員指引的，這次你給他講了怎么做，他下次如果再遇到這樣的問(wèn)題，就會(huì)按照規(guī)章制度來(lái)辦?；蛟S，我們可以更深層的推想，有人知道他辦好了這件事，就向他咨詢，然后咨詢的人又按照規(guī)章要求來(lái)找你辦好了同樣的事。這就是一個(gè)良性循環(huán)，就是走向找法的路。     找法而不找人，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。理解、感受、相信、運(yùn)用法治，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，現(xiàn)如今我們已經(jīng)打開了這扇門，圍繞這四個(gè)方面開展治人工作，一點(diǎn)一滴在人民群眾心中積累法治，群眾心中法治的匣子打開了，遇事不找法而找人的現(xiàn)象才會(huì)有所改觀。     專家B：法律是莊嚴(yán)而神圣的存在，作為普通公民，并不會(huì)一開始就舍棄走法律途徑解決問(wèn)題這條路，但如果這條路走不通，就會(huì)尋找其他途徑。為何走不通？原因在于有人背后操控，改變了法律執(zhí)行程序，于是公眾意識(shí)到法律背后那只“手”才是關(guān)鍵，只要牢牢抓住這只“手”，就等于抓住了法律的“七寸”，讓法律服務(wù)于個(gè)人。     要改變“遇事找人不找法”現(xiàn)象，就必須砍掉隨意支配法律那只“手”，把法律“解放”出來(lái)，不再受制約，換句話說(shuō)就是樹立起法律的權(quán)威，讓任何人都無(wú)法凌駕于法律之上，營(yíng)造出知法守法的良好氛圍。那么，要怎樣砍掉支配法律的那只“手”，“解放”法律呢？     首先，必須認(rèn)識(shí)到這只“手”是怎么來(lái)的。所謂支配法律，事實(shí)上是支配執(zhí)行法律的人，什么可以支配執(zhí)法法律的人？權(quán)力。設(shè)想，如果執(zhí)法者不按照權(quán)力行使者意愿行事，他還能坐穩(wěn)那個(gè)位置嗎？一旦執(zhí)法者聽(tīng)命于權(quán)力行使者，權(quán)力“觸角”就變成了支配法律的“手”。     因此，砍掉支配法律的“手”，關(guān)鍵在于斬?cái)鄼?quán)力“觸角”，讓權(quán)力無(wú)法左右執(zhí)法者意志。斬?cái)鄼?quán)力“觸角”，就必須約束好行使權(quán)力的人，讓他們嚴(yán)以用權(quán)。在目前的體制下，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，需要從兩個(gè)方面進(jìn)行努力：一是要對(duì)行使權(quán)力的人加強(qiáng)思想教育，矯正他們的“權(quán)力觀”，讓他們敬畏法律，主動(dòng)去遵守法律；二是要加強(qiáng)檢查力度，嚴(yán)肅處理那些濫用權(quán)力干擾辦案的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高“違規(guī)成本”，讓所有行使權(quán)力的人懂規(guī)矩、守紀(jì)律。     當(dāng)然，要徹底解決問(wèn)題，還需探索并建立一套完備的監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，讓權(quán)力“觸角”不敢亂伸，如此方能將法律完全“解放”出來(lái)，重塑法律公信力，改變“遇事找人不找法”現(xiàn)象。     專家C：要使民眾“遇事找法”必須先讓他們信法。只有他們相信法律的公正，他們才能去尋求法律途徑解決問(wèn)題。這就要求各地政府依法辦事，不能以權(quán)壓人、以權(quán)辦事。只有政府部門帶頭遵守法律、帶頭用法律解決問(wèn)題，拒絕金錢案、人情案存在，形成依法辦事的良好氛圍，才能增加到民眾對(duì)法律的信任程度。同時(shí)讓民眾信法還要做好宣傳引導(dǎo)工作，要在民眾中廣泛宣傳依法辦事的好處，同時(shí)降低民眾“遇事找法”的成本，特別是要擴(kuò)大法律援助的實(shí)施范圍，讓法律的“保護(hù)傘”觸手可及，使民眾每一個(gè)問(wèn)題都能以最低的成本獲得法律援助而得到解決。只要信法用法的氛圍形成，民眾“遇事找法”才會(huì)成為可能。     民眾既信法又“遇事找法”是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。引導(dǎo)民眾信法和“遇事找法”并不是要求民眾遇到什么事都訴諸公堂，而是要培養(yǎng)他們依法辦事的習(xí)慣。最高人民法院的“訴非銜接”試點(diǎn)，就是為了幫助群眾信法和“遇事找法”而進(jìn)行改革試點(diǎn)，通過(guò)調(diào)解組織和調(diào)解員在平日的工作中提前知曉矛盾，提前介入依法化解矛盾，讓矛盾糾紛化解在源頭。這也是通過(guò)法律解決問(wèn)題，提高民眾“遇事找法”意識(shí)的途徑之一。     專家D：縱觀目前反腐現(xiàn)狀，一批落馬官員，有的是以權(quán)謀私，有的是為別人開天窗、留后門，有的是為親屬牟利，這些落馬者大多是由于對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的蔑視，而最終走上不歸之路。試問(wèn)，官員干部都不守規(guī)矩講紀(jì)律，何以在群眾中樹立威信？何以讓法治理念扎根群眾心窩？毋庸置疑，要改變過(guò)去遇事不找法而找人的現(xiàn)象，就要抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，從官員干部們抓起，將依法治國(guó)理念刻在心中，依法為群眾辦好事、辦成事，讓群眾真正看到、體會(huì)到“法律面前人人平等，誰(shuí)都沒(méi)有超越法律的特權(quán)”，唯有種下法治理念，才能收獲法治文明。     專家E：國(guó)人自古受“君子不器”思想的影響，重結(jié)果而輕過(guò)程，為達(dá)目的，不擇手段，將法律程序置之腦后，肆意而為。然而，法律高于一切人情，既不能被道德綁架，亦不能被輿論挾制?！霸谝蠓ㄖ萎a(chǎn)生之前，應(yīng)該先要求可以使法治成長(zhǎng)的民眾?！睙o(wú)論執(zhí)法者還是當(dāng)事人，都有責(zé)任維護(hù)法律的權(quán)威，這樣做，表面上是對(duì)法律的尊重，根本上卻是對(duì)當(dāng)事人利益的維護(hù)。這就要求法律從業(yè)者必須在法律規(guī)定的范疇內(nèi)展開工作，遵守基本的職業(yè)道德，提升自身職業(yè)素養(yǎng)，在推動(dòng)法治進(jìn)步的過(guò)程中有所作為。作為公民，更應(yīng)自覺(jué)自律，遵守法律程序，遇事訴諸法律手段，將人情歸于人情，法律歸于法律。     而以上所述的一切努力都必須有制度的保證,脫離了制度約束，一切努力都將成為“無(wú)根之浮萍”，難以長(zhǎng)久。有了制度，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)權(quán)不公者將受到懲罰，找人者要嘗到活動(dòng)于制度之外的“惡果”；執(zhí)法為公、執(zhí)權(quán)為公者將受到尊重，可以享受“伸張正義”的快樂(lè)；遵守法律程序的當(dāng)事人能有“得見(jiàn)青天”“終償所愿”之感。所以，“嘗到制度的厲害”是關(guān)鍵，也只有讓制度獨(dú)立于人情之外，獨(dú)立于掌權(quán)者范圍之外，讓所有人活動(dòng)在法律的“穹頂之下”，才能真正實(shí)現(xiàn)人人敬法、遵法、守法，人人夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)的法治環(huán)境。     資料4     黃志麗是福建省漳州市薌城區(qū)法院民事審判第一庭副庭長(zhǎng)。多年來(lái)，她以一顆公心端穩(wěn)天平，握牢法槌，嚴(yán)格依法秉公辦案，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到了公平正義。     “不查清案件事實(shí)不輕易下判，不找到糾紛根源不輕易調(diào)解，不化解矛盾不輕易結(jié)案”-這是黃志麗始終秉持的工作原則；“調(diào)查研究貫穿始終，讓裁判符合客觀事實(shí)；親和調(diào)解貫穿始終，讓群眾感受司法溫情；釋法析理貫穿始終，讓社會(huì)認(rèn)同法治精神”-這是黃志麗辦案牢牢堅(jiān)持的工作方法。     在一起侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案件中，薌城區(qū)某村民小組在分配征用土地補(bǔ)償款時(shí)，沿用多年傳統(tǒng)的村規(guī)民約，即分男不分女。多次調(diào)解不成，黃志麗依法判決該村民小組支付原告的征地補(bǔ)償款。但在領(lǐng)取判決書時(shí)，村民小組長(zhǎng)帶著一群村民圍堵黃志麗的辦公室，聲稱“下次再分配征地款，除非她們?nèi)ジ?，否則依舊不分”。     耐心聽(tīng)完他們的表述后，黃志麗重點(diǎn)對(duì)該村男性村民、村里宗族長(zhǎng)者及村干部進(jìn)行走訪釋法，除了告訴他們哪些村規(guī)民約與法律相悖，還共同探討如何解決村里女子出嫁后為分得補(bǔ)償款回遷戶口的問(wèn)題，為順利化解糾紛奠定基礎(chǔ)。     一個(gè)半月后，該村民小組召集村民大會(huì)，特邀黃志麗參加。村民小組在會(huì)上修改了村規(guī)民約，承認(rèn)了村里婦女在相關(guān)權(quán)益上與其他村民享有同等資格。     “黃志麗不只是一個(gè)法官，更像我們的親人?！边@是很多與黃志麗打過(guò)交道的當(dāng)事人的感慨。     多年的辦案，黃志麗深感審理基層案件，不但要做到于法有據(jù)，還要化解當(dāng)事人心里的氣；只有達(dá)到法、情、理的統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。     黃志麗處理過(guò)這樣一起家庭遺產(chǎn)糾紛案件，這個(gè)家庭老人有四個(gè)兒子、兩個(gè)女兒，最小的兒子患有精神疾病，老人在世時(shí)，六兄妹簽訂協(xié)議：由小女兒照顧老人和患病的弟弟，老人百年之后，小女兒繼承老人房產(chǎn)，并繼續(xù)照顧弟弟。十幾年過(guò)去，小弟、父親先后過(guò)世，兄妹們翻臉不認(rèn)賬，要求平分老人的遺產(chǎn)。     黃志麗接案分析，若嚴(yán)格按照法律規(guī)定，這份兄妹合同無(wú)效，但如此判決將傷害這家小女兒的情感和心理。     黃志麗來(lái)到社區(qū)開展調(diào)查，了解到在小女兒照顧老人的十幾年間，其他子女很少探望，幾乎沒(méi)有履行贍養(yǎng)老人的職責(zé)。于是，黃志麗將這家人召集一起調(diào)解：“你們想一想，小妹妹為贍養(yǎng)老人、照顧弟弟十幾年付出了全部的青春，你們付出了多少？將心比心，你們?nèi)绦姆椿谑畮啄昵暗挠H情約定嗎？”     在黃志麗入情入理的開導(dǎo)和勸解下，其他兄弟姐妹低下了頭，默不作聲，不再要求平分房產(chǎn)。一度傷心欲絕、打算斷絕兄妹關(guān)系的小女兒也回心轉(zhuǎn)意。一個(gè)劍拔弩張、將要進(jìn)入司法程序的案件峰回路轉(zhuǎn)。     “民事案件中很多是家庭內(nèi)部、鄰里之間的矛盾糾紛，如能通過(guò)庭前調(diào)解得以化解，既可以提高司法效率，還可以彰顯公序良俗?！秉S志麗表示，多年辦案經(jīng)驗(yàn)告訴自己，一個(gè)案件往往折射出某些社會(huì)關(guān)系的裂痕，法官不僅要捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，更肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)秩序、修補(bǔ)社會(huì)關(guān)系的責(zé)任。     資料5     “我對(duì)土地確權(quán)有些地方不太理解，有這方面的專業(yè)律師嗎？”“我跟親戚合伙做生意，產(chǎn)生了點(diǎn)糾紛，有沒(méi)有專業(yè)點(diǎn)的律師？”在江寧區(qū)清修社區(qū)居委會(huì)的一站式服務(wù)大廳里面，兩位村民在社區(qū)登記了自己需要咨詢的法律事項(xiàng)。社區(qū)調(diào)委會(huì)工作人員彭明每天都會(huì)接待不少這樣的村民，然后反饋給合作的律師事務(wù)所，由他們有針對(duì)性地委派專業(yè)律師到社區(qū)來(lái)解答村民的法律問(wèn)題。     從2015年9月份開始，正式律師定期到社區(qū)來(lái)給村民服務(wù)，這已經(jīng)成為了清修社區(qū)民主法治工作的創(chuàng)新之舉，也成為了一項(xiàng)常態(tài)的工作內(nèi)容。社區(qū)每位居民家里都會(huì)拿到社區(qū)免費(fèi)發(fā)放的宣傳袋和宣傳冊(cè)，上面清楚地打印著“每月第二個(gè)星期三、第四個(gè)星期三，法律咨詢”?！耙郧耙怯袀€(gè)法律問(wèn)題，問(wèn)周圍很多人也問(wèn)不到專業(yè)意見(jiàn)，坐車到城里去找專業(yè)律師，不僅麻煩還要收費(fèi)，現(xiàn)在多好啊，律師親自來(lái)社區(qū)免費(fèi)給我們解答，不僅方便，而且做什么事情也很有底氣”，村民周師傅曾經(jīng)有個(gè)困擾了很長(zhǎng)時(shí)間的法律問(wèn)題，咨詢過(guò)律師后，解開了心結(jié)，人也舒暢多了。     專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)的加入，使得社區(qū)的調(diào)解工作更容易得到村民的認(rèn)可，工作也更加有成效。前不久，村里面一位老人因?yàn)樯眢w原因臥床不起，心里覺(jué)得孤單便想子女們能多回來(lái)看看她，可子女也都年紀(jì)不小了，加上農(nóng)村的世俗觀念，覺(jué)得女兒嫁出門后便是別家的人了，贍養(yǎng)老人那就是兒子的責(zé)任。社區(qū)了解到這個(gè)情況后，便將老人的子女都請(qǐng)了過(guò)來(lái)，讓專業(yè)律師從法律的客觀角度進(jìn)行調(diào)解，收到了好的效果。     而最近，江寧區(qū)很多社區(qū)都在進(jìn)行土地確權(quán)工作，涉及很多現(xiàn)在仍是農(nóng)戶的村民，以及曾經(jīng)是農(nóng)戶的村民，產(chǎn)生了不少矛盾和糾紛。不過(guò)在清修社區(qū)，由于有專業(yè)律師的介入，有對(duì)有關(guān)土地政策方面的法律法規(guī)的專業(yè)解答，村民們還是比較能夠接受和理解的?！霸谏鐓^(qū)調(diào)解中，律師的作用還是很明顯的，除了律師之外，我們還有社區(qū)調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)警務(wù)平臺(tái)、司法行政服務(wù)站等，及時(shí)為村民提供民主法治服務(wù)”，該社區(qū)主任陳小明介紹，目前社區(qū)里已經(jīng)營(yíng)造出遇事找法、辦事依法的良好氛圍。     走在清修社區(qū)里，整潔、靚麗的農(nóng)村環(huán)境，數(shù)百米的法治文化長(zhǎng)廊，各種形式的法制宣傳櫥窗，濃郁的法治文化氣息讓人耳目一新。近年來(lái)，清修社區(qū)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，不斷完善村級(jí)事務(wù)的管理機(jī)制，以民主法治建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新共同發(fā)展為引領(lǐng)，大力開展全民普法教育和民主自治規(guī)范管理活動(dòng)，并堅(jiān)持以普法教育為載體，建立了村干部學(xué)習(xí)制度，定期組織干部帶頭學(xué)法，定期組織村民、外來(lái)務(wù)工人員集中學(xué)法，以律師駐村服務(wù)為平臺(tái)，及時(shí)解答群眾的法律困惑，使村民法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2006年起，清修社區(qū)在全國(guó)、省、市、區(qū)獲得的40多項(xiàng)榮譽(yù)中，有一半是與民主法治建設(shè)相關(guān)的。2012年10月，清修社區(qū)更是被授予“全國(guó)民主法治示范村”稱號(hào)。     握著一張“全國(guó)民主法治示范村”的金名片，清修社區(qū)在探索基層民主法治建設(shè)上又有何新作為？社區(qū)書記張興明堅(jiān)定地給出了答案：“民主法治也是生產(chǎn)力。隨著民主法治建設(shè)的推進(jìn)，清修已發(fā)展成為街道重點(diǎn)中心村，村民人均純收入突破2萬(wàn)元。未來(lái)，社區(qū)還要繼續(xù)探索創(chuàng)新社會(huì)管理，提升軟實(shí)力，提高社區(qū)治理中的民意含量，帶領(lǐng)村民過(guò)上更加幸福美好的生活?！?#160;    資料6     宋朝末年，許衡在盛夏時(shí)經(jīng)過(guò)河陽(yáng)，由于路途遙遠(yuǎn)，天氣又熱，十分口渴，路上有一棵梨樹，眾人都爭(zhēng)先恐后地去摘梨吃，許衡獨(dú)自端正地坐在樹下，安然如常。有人問(wèn)他為什么不吃，許衡正色道：“梨雖無(wú)主，我心有主。不是自己的梨，哪能去摘？”     許衡不食無(wú)主之梨，是因?yàn)槠鋬?nèi)心深處對(duì)“一毫不義不受也”這一道德的自覺(jué)堅(jiān)守，而那些爭(zhēng)先恐后的摘梨者則恰恰相反。真正管用、有效的法律，是每一個(gè)公民都銘刻在心、自覺(jué)遵守的法律。大量事實(shí)證明，如果不能真正將法治精神銘刻于心，做到觀念里有法，那么即使法律條文制定得再嚴(yán)密，恐怕也會(huì)有人想方設(shè)法鉆空子、找漏洞、打“擦邊球”；如果不能將尊法守法內(nèi)化為思想自覺(jué)，那么即使有再多的執(zhí)法人員，恐怕也管不過(guò)來(lái)那些隨意不尊法守法的行為。     “規(guī)章只不過(guò)是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才是最后構(gòu)成那穹隆頂上不可動(dòng)搖的拱心石?！碑?dāng)越來(lái)越完備的法制搭建起法治的拱梁，我們要做的就是讓法治成為一種風(fēng)尚。而形成這種風(fēng)尚最微觀卻最重要的基礎(chǔ)，則是我們每個(gè)人的內(nèi)心都有尊法守法的自覺(jué)，都能像許衡不食無(wú)主之梨一樣，不為解一時(shí)之難、紓一時(shí)之困而違背法治這個(gè)“心中之主”。     三、作答要求     （一）請(qǐng)根據(jù)資料2，分析上海樓市造謠事件制造出恐慌式離婚的深層次原因。     要求：（1）準(zhǔn)確、全面，有邏輯性；（2）不超過(guò)150字。（10分）     （二）根據(jù)給定資料3，綜合幾位專家的意見(jiàn)，概括“遇事找人不找法”難題的破解之道。（15分）     要求：（1）概括準(zhǔn)確、全面；（2）語(yǔ)言有邏輯性；（3）不超過(guò)250字。     （三）假如你是一名基層法律工作者，請(qǐng)根據(jù)給定資料4談一談黃志麗給你的啟示。（15分）     要求：（1）觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)潔有力；（2）緊扣材料，層次分明；（3）語(yǔ)言流暢，有邏輯性；（4）不超過(guò)200字。     （四）假如你是某市普法宣傳工作室的一名工作人員，請(qǐng)參考江寧區(qū)清修社區(qū)的普法工作并聯(lián)系實(shí)際，寫一份關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育工作的建議供領(lǐng)導(dǎo)參考。（20分）     要求：（1）內(nèi)容具體、全面；（2）語(yǔ)言流暢，有邏輯性；（3）不超過(guò)500字。     （五）請(qǐng)深入理解給定資料6“許衡不食無(wú)主之梨”的例子，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）     要求：（1）見(jiàn)解明確、深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路明晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)10001200字。     參考答案     （一）【參考答案】     從政府角度來(lái)看：應(yīng)急處理能力尚需完善提升，法律宣傳工作不夠到位，犯罪成本低，相關(guān)部門對(duì)房產(chǎn)中介行業(yè)的日常監(jiān)管亟須加強(qiáng)。     從房地產(chǎn)與中介行業(yè)來(lái)看：行業(yè)缺乏自律，知法犯法，為了一己之私嚴(yán)重破壞社會(huì)安定。     從群眾來(lái)看：法律意識(shí)淡薄，寧愿相信謠言，也不相信政府的權(quán)威發(fā)布。     （二）【參考答案】     要解決“遇事找人不找法”的難題需要抓住以下幾點(diǎn)：     一是治人。讓執(zhí)法的、掌握資源和利益的人堅(jiān)守原則，不枉法，遵守法律。營(yíng)造法制辦事便利，法制辦事公正公平的社會(huì)氛圍。     二是重塑法律公信力，讓權(quán)力“觸角”不敢亂伸，營(yíng)造知法守法的良好氛圍，建立一套完備的監(jiān)督管理機(jī)制。     三是在群眾心中樹立法治信仰，讓法治觀念在群眾心中生根發(fā)芽，引導(dǎo)群眾成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。     四是讓制度成為法律的保證，嚴(yán)懲執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)權(quán)不公者，營(yíng)造人人敬法、遵法、守法的法治環(huán)境。     （三）【參考答案】     作為一名基層的法律工作者，黃志麗的例子給了我很多啟示：     首先，要保持一顆公正的心，嚴(yán)格依法秉公辦案，讓人民群眾在司法案件中感受到公平正義；     其次，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不查清案件事實(shí)不輕易判決，不找到糾紛根源不輕易調(diào)解，不化解矛盾不輕易結(jié)案；     再次，對(duì)人民群眾的訴求要耐心傾聽(tīng)，更要深入人民群眾，走訪釋法；     最后，要常存人文關(guān)懷，在解決法律糾紛的同時(shí)化解家庭、鄰里之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)法、情、理的統(tǒng)一。     （四）【參考答案】     關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育工作的建議     近年來(lái)，隨著法制宣傳教育工作的推進(jìn)，各機(jī)關(guān)依法行政能力和水平不斷提高，人民群眾法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)法治政府的滿意度逐步提升，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。但不可否認(rèn)還存在一些問(wèn)題，現(xiàn)提出關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育工作的建議，建議如下：     一、進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳教育形式和內(nèi)容。積極創(chuàng)新法制宣傳的形式，例如設(shè)立法治文化長(zhǎng)廊，營(yíng)造法治文化氣息，著力增強(qiáng)普法內(nèi)容的適應(yīng)性、系統(tǒng)性，力求全方位、多角度展現(xiàn)法治精神。     二、多方合作，整合資源。例如與律師事務(wù)所合作，村民在社區(qū)登記需要咨詢的法律事項(xiàng)，由專業(yè)律師進(jìn)行解答。充分調(diào)動(dòng)各單位的普法積極性，設(shè)立社區(qū)調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)警務(wù)平臺(tái)、司法行政服務(wù)站，加大普法宣傳資源的整合力度。突出主題普法、公益普法等，及時(shí)為村民提供民主法治服務(wù)并不斷擴(kuò)大覆蓋面。     三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障普法工作實(shí)效。進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查制度，建立評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核體系，認(rèn)真總結(jié)普法工作經(jīng)驗(yàn)，著重加強(qiáng)對(duì)普法工作成效的研究，努力開創(chuàng)普法工作新局面。建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)法制宣傳教育工作常態(tài)化，規(guī)范化。     （五）【參考范文】     讓守法內(nèi)化于心外化于行     黨的十八屆四中全會(huì)開啟了依法治國(guó)新征程、法治建設(shè)新境界，清晰描繪出了國(guó)家未來(lái)的法治方向和法治準(zhǔn)則，同時(shí)法治也必將滲透到社會(huì)生活的方方面面。     建設(shè)現(xiàn)代法治國(guó)家，既要有國(guó)家政治制度、法律體系方面的頂層創(chuàng)設(shè)，還要有全民遵紀(jì)守法、踐行法治的基層行動(dòng)。今天，當(dāng)我國(guó)法律體系日益完善、法治規(guī)則日益完備之時(shí)，我們也要看到全民將守法內(nèi)化于心、外化于行的現(xiàn)實(shí)緊迫性。努力推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法”的良好法治環(huán)境，是法治建設(shè)的重要內(nèi)容。     在“辦事依法”中培育法治思維。有沒(méi)有法治思維，并不是看一個(gè)人熟背了多少法條，而是看做決策、辦事情、護(hù)權(quán)益時(shí)的行為。公權(quán)與私權(quán)在實(shí)際運(yùn)行中往往有很多交集點(diǎn)，因此無(wú)論是行使公權(quán)的公職人員，還是行使私權(quán)的每一個(gè)公民，首先要清楚公與私的界線，公權(quán)在行使中侵犯私權(quán)，就沒(méi)有做到“辦事依法”，而主張私權(quán)時(shí)損害公權(quán)的法定權(quán)威、法定規(guī)則，同樣也不是“辦事依法”。一旦社會(huì)規(guī)則意識(shí)增強(qiáng)，違法違規(guī)現(xiàn)象就會(huì)大大減少，反之，違法違規(guī)現(xiàn)象就會(huì)增多。當(dāng)前，法治建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)就是，引導(dǎo)每一位公民養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，做任何事之前，都要想一想有沒(méi)有法律依據(jù)，要承擔(dān)什么法律后果，久而久之，法治思維就會(huì)長(zhǎng)進(jìn)心坎里。     在“遇事找法”中樹立法治信仰。法律應(yīng)該成為一個(gè)社會(huì)最為廣泛的信仰，這種信仰是具體的而不是抽象的，是真實(shí)的而不是虛幻的。這種具體、真實(shí)的信仰尤其體現(xiàn)在遇到事情時(shí)的第一反應(yīng)上。在實(shí)際生活中，人們總會(huì)遇到這樣或那樣的事情，遇事時(shí)是找法還是找人，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)法治信仰的強(qiáng)弱。從實(shí)際情況看，遇事時(shí)首先想到的不是法，而是人情、權(quán)力等的現(xiàn)象還比較突出。而要樹立“遇事找法”的法治信仰，除了每個(gè)人的努力和改變外，整個(gè)社會(huì)的法治氛圍同樣很重要，必須給“遇事找法”的每個(gè)個(gè)體以有力的支撐和法律保護(hù)，才能慢慢讓法治信仰深入人心。     在“解決問(wèn)題用法”中提高對(duì)法治實(shí)踐的認(rèn)識(shí)。從“立法”到“用法”，不是一個(gè)自然而然的簡(jiǎn)單過(guò)程，這里面既有習(xí)慣養(yǎng)成的問(wèn)題，還有對(duì)法治實(shí)踐認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。法律是嚴(yán)肅的，使用法律有程序、有規(guī)則、有約束，不像打個(gè)招呼、遞個(gè)紙條、使個(gè)眼色那么容易，但這不能成為“解決問(wèn)題繞開法律”的借口。用法是實(shí)踐的過(guò)程，也是教育的過(guò)程，更是凝聚共識(shí)的過(guò)程。建設(shè)法治中國(guó)要讓“解決問(wèn)題用法”成為社會(huì)自覺(jué)。     對(duì)公權(quán)力來(lái)說(shuō)，法無(wú)授權(quán)即禁止；對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，法無(wú)禁止即可為?？梢?jiàn)不同主體對(duì)于法治的看法也有所不同，因此法治的觀念和意識(shí)問(wèn)題更應(yīng)該是法治建設(shè)的重中之重。無(wú)論是公權(quán)力還是老百姓，都要秉承全面推進(jìn)依法治國(guó)的理念，增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念和法治意識(shí)，才能形成守法光榮和守法有責(zé)的良好風(fēng)尚，形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治氛圍。專心-專注-專業(yè)