歷史 第3單元 第8課 美國聯(lián)邦政府的建立 新人教版必修1

第第8課美國聯(lián)邦政府的建立課美國聯(lián)邦政府的建立第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展學(xué)習(xí)目標(biāo)課程標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)1.說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。1.1787年憲法的內(nèi)容及其評價(jià)。(重點(diǎn)) 2.通過比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同點(diǎn)來理解資產(chǎn)階級民主政治的多樣性。(重難點(diǎn))內(nèi)容索引基礎(chǔ)認(rèn)知 學(xué)習(xí)思考深化探究 核心突破鞏固練習(xí) 隨堂反饋基礎(chǔ)認(rèn)知 學(xué)習(xí)思考一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢1.嚴(yán)峻形勢嚴(yán)峻形勢(1)中央：獨(dú)立之初的美國實(shí)行 ，國家無權(quán)征稅，不掌握軍隊(duì)。(2)地方：各州權(quán)力很大，互設(shè)關(guān)卡，造成商品流通不暢，社會動蕩加劇。(3)外交：與歐洲各國的貿(mào)易處于不利地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響。2.政體選擇：政體選擇：必須建立強(qiáng)有力的 ，促進(jìn)美國的繁榮發(fā)展，華盛頓等人受啟蒙思想影響，希望建立統(tǒng)一而強(qiáng)大的 國家。邦聯(lián)制共和制中央政府二、二、1787年憲法的頒布年憲法的頒布1.制定：制定：1787年，各州代表在費(fèi)城召開 ，通過了1787年憲法。2.概況概況制憲會議原則內(nèi)容意義聯(lián)邦制度(1)規(guī)定美國是一個(gè) 國家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力(2)各州在不違背 的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)中央集權(quán)和_相結(jié)合，有利于美國資本主義的發(fā)展聯(lián)邦制憲法地方分權(quán)立法權(quán)三權(quán)分立(1)國會掌握 ：國會由參議院和 組成(2)總統(tǒng)掌握行政權(quán)：總統(tǒng)是國家元首、 和軍隊(duì)總司令，對憲法負(fù)責(zé)(3)最高法院掌握 ：對法律擁有最高司法解釋權(quán)三者獨(dú)立平等，互相制約，以防止 的出現(xiàn)眾議院政府首腦司法權(quán)專制3.評價(jià)評價(jià)(1)積極性：1787年憲法是第一部比較完整的 成文憲法。在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“ ”原則，體現(xiàn)了一定的民主精神。(2)局限性：允許奴隸制度的存在，不承認(rèn)婦女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的權(quán)利等。4.聯(lián)邦制共和政體的確立：聯(lián)邦制共和政體的確立：1789年，華盛頓當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)，第一屆國會經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。資產(chǎn)階級分權(quán)與制衡概念辨識易錯(cuò)提醒概念辨識概念辨識邦聯(lián)制VS聯(lián)邦制邦聯(lián)是指若干獨(dú)立的國家或州為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的聯(lián)合體，實(shí)際上不是一個(gè)主權(quán)國家；各國或州擁有完全獨(dú)立的主權(quán)。聯(lián)邦是具有統(tǒng)一主權(quán)的國家，各國或州加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。美國從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”實(shí)際上就是從松散的“州”聯(lián)合體向統(tǒng)一的中央集權(quán)國家轉(zhuǎn)變。易錯(cuò)提醒易錯(cuò)提醒美國總統(tǒng)選舉不是選民直選，也不是由國會選出，而是由各州議會組成的選舉團(tuán)間接選出。各州先選出與本州出席國會議員人數(shù)相等的選舉人，再由他們組成選舉團(tuán)選舉。由于總統(tǒng)不經(jīng)國會選出，因此，不對國會負(fù)責(zé)。三、兩黨制的形成和發(fā)展三、兩黨制的形成和發(fā)展1.形成：形成：19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時(shí)期，19世紀(jì)50年代中期，民主黨與 的對峙格局最終形成。2.特點(diǎn)：特點(diǎn)：兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。3.影響：影響：兩大政黨在政治生活中發(fā)揮重要作用，不僅控制了國會，也左右著 和地方選舉。4.本質(zhì)：本質(zhì)：都是資產(chǎn)階級政黨。共和黨總統(tǒng)選舉思維點(diǎn)撥思維點(diǎn)撥思維點(diǎn)撥兩黨制的利弊(1)優(yōu)越性：它強(qiáng)化了競爭，迫使兩黨不斷調(diào)整政策，適應(yīng)民意；同時(shí)也迫使兩黨不斷選出杰出人才，從而推動政治清明。(2)弊端：兩黨常因競爭互相誹謗，競選均需花費(fèi)巨資，內(nèi)外政策有時(shí)不連續(xù)。深化探究 核心突破主題一從邦聯(lián)到聯(lián)邦探究點(diǎn)探究點(diǎn)1邦聯(lián)制的弊端邦聯(lián)制的弊端史料史料見下圖思考思考(1)觀察上圖，它反映了北美在獨(dú)立之初政治體制存在什么問題？答案答案答案松散的邦聯(lián)體制，中央政權(quán)軟弱無力，各州各行其是，對美國政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，使新生的政權(quán)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。答案(2)華盛頓在1786年給友人的信中寫道“在我看來，邦聯(lián)只是個(gè)有名無實(shí)的空架子”，你是如何理解這句話的？答案答案邦聯(lián)制下，國家無權(quán)征稅，也不掌握軍隊(duì)，管理者也沒有足夠的權(quán)力。各州的權(quán)力很大，有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財(cái)政政策更是各行其是。(3)出現(xiàn)這種狀況的原因是什么？美國的開國者們?yōu)榇酥贫嗽鯓拥姆桨?？答案答案原因：松散的邦?lián)體制。方案：強(qiáng)化中央權(quán)力，建設(shè)統(tǒng)一強(qiáng)大的國家，制定完備的憲法。探究點(diǎn)探究點(diǎn)2聯(lián)邦制的確立聯(lián)邦制的確立史料一史料一聯(lián)邦的權(quán)力是各州賦予的；而各州的權(quán)力是保留的。聯(lián)邦的地位高于州的地位聯(lián)邦憲法是全國最高的法律，各州的憲法和法律都必須服從聯(lián)邦的憲法和法律，不得與聯(lián)邦憲法和法律相抵觸。史料二史料二聯(lián)邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦政府無權(quán)任命州長或州級官員。答案思考思考(1)史料一對聯(lián)邦政府的地位做了怎樣的規(guī)定？ 答案答案聯(lián)邦政府的地位高于州的地位，聯(lián)邦憲法是全國最高的法律。(2)據(jù)史料二，概括各州權(quán)力的特點(diǎn)。答案答案各州有一定自治權(quán)。(3)上述規(guī)定體現(xiàn)了哪兩者之間的關(guān)系？其關(guān)系有何特點(diǎn)？答案答案聯(lián)邦政府與各州之間的關(guān)系。聯(lián)邦政府與各州實(shí)行分權(quán)，國家主權(quán)屬于聯(lián)邦(中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合)。聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的不同聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的不同n 史論總結(jié) 邦聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位主權(quán)國家州、邦實(shí)質(zhì)國家聯(lián)盟主權(quán)國家國家元首無有權(quán)力關(guān)系 成員國權(quán)力高于邦聯(lián)權(quán)力中央權(quán)力高于地方權(quán)力主題二1787年憲法的內(nèi)容與評價(jià)探究點(diǎn)探究點(diǎn)1三權(quán)分立的政治體制三權(quán)分立的政治體制史料史料思考思考觀察上圖：它反映的美國立法、行政、司法之間的關(guān)系是什么？它體現(xiàn)了1787年憲法的什么重要原則？答案答案答案關(guān)系：行政、立法、司法三權(quán)分立，分屬于總統(tǒng)、國會和最高法院；它們之間相互制約，總統(tǒng)可以否決國會通過的法律，國會也可以以2/3以上多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律，總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院批準(zhǔn)，最高法院可宣布法律不符合憲法。原則：體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”的原則。探究點(diǎn)探究點(diǎn)2關(guān)于關(guān)于1787年憲法的評價(jià)年憲法的評價(jià)史料史料我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美的藤。威爾遜思考思考(1)威爾遜說1787年憲法“不是一座完整的大廈”“不是完美的藤”，試分析其局限性。答案答案沒有廢除南方的奴隸制度，還把5個(gè)黑人折合為3個(gè)人來計(jì)算南方各州的人口總數(shù)，打上了種族歧視的烙印。維護(hù)資產(chǎn)階級利益，它所體現(xiàn)的民主也只是資產(chǎn)階級的民主。答案(2)如何理解史料中的“它是根”？答案答案加強(qiáng)了美國中央政府的權(quán)力，使美國成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國家。確立共和政體，權(quán)力相互制約，避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主。協(xié)調(diào)了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。還為其他國家資產(chǎn)階級政治制度的建設(shè)提供了借鑒。(比如中華民國的臨時(shí)約法)答案1.美國美國1787年憲法體現(xiàn)的基本原則年憲法體現(xiàn)的基本原則(1)聯(lián)邦制原則：憲法規(guī)定美國實(shí)行聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)擁有廣泛的權(quán)力。(2)中央集權(quán)原則：“聯(lián)邦與州分權(quán)”的聯(lián)邦制原則，聯(lián)邦政府與州政府實(shí)行分權(quán)原則。聯(lián)邦的權(quán)力是各州賦予的，但是聯(lián)邦的地位高于州的地位。(3)分權(quán)與制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡的原則。(4)民主原則：總統(tǒng)和國會議員都由選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，并對選民負(fù)責(zé)。n 史論總結(jié)2.對美國對美國1787年憲法的評價(jià)年憲法的評價(jià)(1)進(jìn)步性：這部憲法體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則，從而避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上維護(hù)了資產(chǎn)階級的民主，調(diào)和了中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；確立了資產(chǎn)階級民主原則和總統(tǒng)制共和制政體，鞏固了美國的獨(dú)立和統(tǒng)一，成為資產(chǎn)階級民主斗爭的一面旗幟。(2)局限性：1787年憲法保留了黑人奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同n 拓展提升 不同點(diǎn)相同點(diǎn)美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首稱謂總統(tǒng)國王都是資產(chǎn)階級民主制，且體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則產(chǎn)生方式間接選舉世襲任職方式任期制(四年)終身制職能總攬軍政大權(quán)“統(tǒng)而不治”政府首腦總統(tǒng)首相政府產(chǎn)生方式總統(tǒng)任命首相任命都是資產(chǎn)階級民主制，且體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則國家權(quán)力中心總統(tǒng)議會元首、議(國)會和政府的關(guān)系總統(tǒng)不對國會負(fù)責(zé)，但受國會制約政府對議會負(fù)責(zé)；當(dāng)議會通過對政府不信任案時(shí)，政府就得辭職或首相呈請國家元首要求解散議會，重新進(jìn)行選舉鞏固練習(xí) 隨堂反饋1.美國建立之初面臨著嚴(yán)重的危機(jī)，主要來自于A.邦聯(lián)政治體制的弊端B.英法等國的軍事威脅C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其緩慢D.獨(dú)立戰(zhàn)爭的不徹底性答案12345解析解析獨(dú)立戰(zhàn)爭后，根據(jù)邦聯(lián)條例，美國成為一個(gè)由13個(gè)州組成的松散聯(lián)盟，難以維系享有獨(dú)立與主權(quán)的各州，無法實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅保護(hù)政策，每個(gè)州各行其是，商品流通不暢，社會動蕩。這些因素使剛剛誕生的美國處于危機(jī)之中。解析2.美國史綱中寫道：“它是論述政府規(guī)則的理論文件，它在過去140年中經(jīng)歷巨大變化。即使到了1927年，它仍然還像(當(dāng)初)那樣充滿了活力?！边@一文件是A.權(quán)利法案 B.獨(dú)立宣言C.1787年憲法 D.邦聯(lián)條例答案12345解析解析由題干可知，“文件”到1927年時(shí)已走過140年，故它應(yīng)誕生于1787年，所以C項(xiàng)正確。解析3.有位同學(xué)用下面示意圖表示美國1787年憲法有關(guān)三權(quán)分立的原則，圖中缺失的一項(xiàng)是A.總統(tǒng)(行政) B.總統(tǒng)(外交)C.首相(軍事) D.內(nèi)閣(行政)答案12345解析解析本題考查美國的權(quán)力分配，根據(jù)1787年憲法的規(guī)定，國會行使立法權(quán)，最高法院行使司法權(quán)，由總統(tǒng)來行使行政權(quán)，故答案為A項(xiàng)。解析4.美國1787年憲法規(guī)定：“最高法院和低級法院的法官如忠于職守，得終身任職?！边@一規(guī)定的直接目的是A.保障法官的人身安全B.實(shí)現(xiàn)三權(quán)分立C.保證司法的獨(dú)立性D.體現(xiàn)“分權(quán)制衡”的原則答案12345解析解析法官終身任職制可以確保司法的獨(dú)立性，從而有效實(shí)現(xiàn)權(quán)力之間的相互制約與平衡。解析5.近代資本主義政體的建立是資本主義生產(chǎn)方式的有力保障。請根據(jù)下面的材料回答問題。材料一材料一國王仍然是國家的主人，但是已經(jīng)不理國家大事了。材料二材料二人們把他彌留之際交給華盛頓夫人的遺囑打開之后發(fā)現(xiàn)，那份遺囑是他在七月份親自仔細(xì)擬好的。在頭幾條中有一條規(guī)定，要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隸。華盛頓傳12345(1)材料一反映的是西方資本主義國家所采用的何種政體形式？該政體形式最早是通過哪一個(gè)重要文獻(xiàn)加以確立的？12345答案解析答案答案君主立憲制；權(quán)利法案。解析解析本題指通過權(quán)利法案確立的君主立憲制。(2)根據(jù)材料二，華盛頓作為總統(tǒng)，為什么不能解放全國的奴隸？當(dāng)時(shí)該國的政體形式是什么？答案12345答案答案原因：1787年憲法規(guī)定立法權(quán)屬于國會。政體形式：總統(tǒng)制共和制。解析解析解析強(qiáng)調(diào)解放全國奴隸應(yīng)該是通過國會立法，而不是由總統(tǒng)說了算。