永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)大河村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 綜合課件

1 永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)大河村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 永川區(qū)委黨校 鄧清勇 一、大河村的基本情況 大河村位于永川南部朱沱鎮(zhèn)東與松溉鎮(zhèn)大陸村相鄰南接筍橋村西連龍匯埡村北與何埂鎮(zhèn)李家灣村接壤。距朱沱場(chǎng)鎮(zhèn)6公里、永川城區(qū)35公里。全村幅員面積10.2平方公里轄8個(gè)村民小組。總戶(hù)數(shù)1397戶(hù)總?cè)丝?726人勞動(dòng)力2834人人口密度為463人/平方公里勞動(dòng)力密度為278人/平方公里。男女勞動(dòng)力大約各占一半勞動(dòng)力文化程度中高中文化283人初中文化1701人小學(xué)文化850人。 大河村屬低山淺丘地貌地勢(shì)高低起伏不平。大陸溪河支流縱穿大河村7公里。區(qū)內(nèi)屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)區(qū)夏熱冬暖少?lài)?yán)寒春秋氣溫不穩(wěn)定霜雪少雨季長(zhǎng)降水時(shí)空分布不均霧多風(fēng)少日照短空氣濕潤(rùn)陰雨多。年平均氣溫17.8攝氏度年平均相對(duì)濕度78K年平均降雨量1033.7mm年平均降雪量3.3cm年平均風(fēng)速1.6m/s年平靜雷暴日數(shù)40天夏季主導(dǎo)風(fēng)向東風(fēng)冬季主導(dǎo)風(fēng)向西北風(fēng)年均日照1306.7h。 大河村水利、交通、通訊條件比較好。大陸溪河徜徉村內(nèi)“五朱”、“朱江”公路穿境而過(guò)有村社道泥結(jié)石路17.5公里其中新窩路已全面完成硬化全村人行便道也在積極建設(shè)之中。村內(nèi)有小二型水庫(kù)一座山坪塘89口提灌站一個(gè)農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲水均比較方便。有移動(dòng)機(jī)站一個(gè)已整村實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)電視戶(hù)戶(hù)通電話(huà)手機(jī)家家有。 大河村更與規(guī)劃建設(shè)中的重慶西三環(huán)高速毗鄰即將啟動(dòng)建設(shè)的港橋大道將貫穿全村2.5公里未來(lái)交通會(huì)變得更加便捷。 2 二、大河村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀與特點(diǎn) 一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面 大河村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不單一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)底子較好。全村地形屬于典型的丘陵地帶淺丘地貌地勢(shì)平緩。年平均氣溫18.1氣候溫和。土壤多系松軟的沙質(zhì)土土質(zhì)較肥且利于耕作。全村共有耕地4064畝戶(hù)均耕地29畝人均耕地0.82畝大部分灌溉條件都比較便利。主要種植水稻、小麥、玉米、紅薯等糧食作物和蔬菜、油菜、花生、柑橘等經(jīng)濟(jì)作物供應(yīng)周邊市場(chǎng)。其中菜花香蘿卜和新窩辣椒小有名氣與村內(nèi)菜花香、七姊妹兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已基本形成“公司基地農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式完全有條件繼續(xù)擴(kuò)大種植生產(chǎn)規(guī)模具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。近年來(lái)主要連片發(fā)展了龍眼產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有龍眼基地面積1500多畝另有柑橘園136畝、桑園8畝。由于龍眼從種植到結(jié)果期周期較長(zhǎng)目前實(shí)現(xiàn)龍眼產(chǎn)量20噸預(yù)計(jì)到盛果期平均畝產(chǎn)達(dá) 750 公斤。柑橘產(chǎn)量88噸。 全村畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖得到了同步發(fā)展。2008年出欄肥豬4740頭年末生豬存欄3850頭。年內(nèi)出售和自宰家禽64500只。林業(yè)方面有新窩林場(chǎng)是朱沱鎮(zhèn)唯一的林業(yè)基地。 近年來(lái)大河村外出打工勞力不斷增多目前全村外出勞動(dòng)力有1950人但因自身場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和比較便利的水利和交通因此全村幾乎沒(méi)有土地撂荒現(xiàn)象。 二分配積累與消費(fèi)方面 大河村2008年農(nóng)民人均純收入為5632元實(shí)現(xiàn)糧食播種面積5600畝糧食總產(chǎn)2350噸人均糧食497公斤。在朱沱鎮(zhèn)18個(gè)行政村中排在前列。舉家在外打工有343戶(hù)戶(hù)均純收入20000余元。這些收入主要用于投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、修房、購(gòu)置家用電器等。目前家家戶(hù)戶(hù)均有不同數(shù)量的存款。村集體除了修路有點(diǎn)欠賬基本沒(méi)有大的負(fù)債。 3 三商品經(jīng)濟(jì)方面 大河村除生產(chǎn)糧食外由于大河場(chǎng)鎮(zhèn)的有利條件和方便的交通運(yùn)輸水果、蔬菜、養(yǎng)殖類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售以及小商品交易比較活躍飲食、娛樂(lè)、休閑等服務(wù)業(yè)也有一定基礎(chǔ)每逢3、6、10趕集日四方來(lái)此交易游樂(lè)的群眾摩肩接踵市場(chǎng)輻射到朱沱、江永、李家灣、何埂、松溉等地。 四集鎮(zhèn)建設(shè)方面 大河村行政中心所在地大河場(chǎng)位于北緯29°04東經(jīng)105°59場(chǎng)鎮(zhèn)始建于明末歷史悠久是原大河鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地有良好的集鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。場(chǎng)鎮(zhèn)背靠新窩山面臨大河灘大陸溪河纏綿場(chǎng)側(cè)山水相依林溪相映環(huán)境優(yōu)美。場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)主要沿五朱、朱江公路兩側(cè)發(fā)展目前場(chǎng)上有水廠一個(gè)有在建新型農(nóng)村住宅小區(qū)“河畔花園”場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模將其建設(shè)成為新農(nóng)村示范居民點(diǎn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。同時(shí)全村農(nóng)戶(hù)居住普遍相對(duì)集中利于集中整治和進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。 五社會(huì)事業(yè)方面 大河村社會(huì)事業(yè)比較優(yōu)越有九年一貫制學(xué)校一所村小一所幼兒園1所五保家園一個(gè)設(shè)有朱沱中心衛(wèi)生院大河門(mén)診部建有1個(gè)村衛(wèi)生室新農(nóng)合參保率高場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況比較好。 三、加快大河示范新村建設(shè)的思考 一指導(dǎo)思想 按照新農(nóng)村建設(shè)二十字總體要求堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則緊緊圍繞“建設(shè)新村鎮(zhèn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)培育新農(nóng)民組建新經(jīng)濟(jì)組織塑造新風(fēng)貌創(chuàng)建好班子”五新一好的目標(biāo)任務(wù)依托交通、地理環(huán)境資源和氣候優(yōu)勢(shì)突出地方特色全面推進(jìn)大河村的新農(nóng)村建設(shè)。 4 二基本思路 1推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展 生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有生產(chǎn)發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大了農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實(shí)條件。實(shí)現(xiàn)大河村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要充分開(kāi)發(fā)利用該村交通資源、地理環(huán)境資源和氣候資源三大優(yōu)勢(shì)資源變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展龍眼產(chǎn)業(yè)。改造低產(chǎn)龍眼果園發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)龍眼果園平均每年新增300畝優(yōu)質(zhì)龍眼果園。二是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)引導(dǎo)新窩村民小組種植“新窩海椒”將“新窩海椒”品牌做大做強(qiáng)。三是發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游和生態(tài)觀光游帶動(dòng)相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加農(nóng)民收入。四是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度通過(guò)典型示范、政策引導(dǎo)、科技帶動(dòng)等措施大力發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)如煙葉、食用菌、藥材、土豬和水產(chǎn)品等。五是大力發(fā)展沼氣生態(tài)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。充分利用種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢渣、廢料這樣既清潔了環(huán)境同時(shí)沼渣、沼液是種植養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)質(zhì)的肥料和飼料。六是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞市場(chǎng)需求發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展以生態(tài)型無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為特色優(yōu)化品種品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)品牌化管理。組建龍眼、煙葉、海椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織提高農(nóng)民組織化程度。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工延伸農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。七是加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和普及推廣健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 2拓寬農(nóng)民增收渠道促進(jìn)生活寬裕 生活寬裕是社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。一是引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展 5 壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提高示范基地帶動(dòng)效果促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)。鼓勵(lì)富余勞力外出務(wù)工學(xué)習(xí)技術(shù)更新觀念吸引一技之長(zhǎng)和有所成就的務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民家庭二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的優(yōu)化配置三是通過(guò)開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)工作將農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移四是完善農(nóng)村基本保障體系加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度基本解決農(nóng)民缺錢(qián)看病、吃藥的困難加強(qiáng)農(nóng)村特困戶(hù)生活救助引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)。 3加強(qiáng)精神文明建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明 鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)利用板報(bào)、宣傳隊(duì)等多種形式宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地。二是以村支部為載體購(gòu)置圖書(shū)建立村民圖書(shū)閱覽室舉辦農(nóng)民夜校和科技講座加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)加大農(nóng)民培訓(xùn)力度大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。三是建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制開(kāi)展“五好家庭”“和諧家庭”的評(píng)比活動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富、愛(ài)崗敬業(yè)。四是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)廣泛開(kāi)展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng)把健康文化建設(shè)融入到每家每戶(hù)中讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。五是加強(qiáng)科普工作大力宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法形成崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信的良好社會(huì)氛圍。六是通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)成立由村老黨員、老干部、老教師等“五老人員”組成的理事會(huì)等形式充分發(fā)動(dòng)群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主要作用。 6 4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)大河示范新村進(jìn)程 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)民收入增加的重要因素是農(nóng)民群眾最急需解決的實(shí)際問(wèn)題必須把改善農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件放在優(yōu)先位置。一是本著居住集中、長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃與近期實(shí)施相結(jié)合的原則做好村莊規(guī)劃。大河村是重慶市2009年確定的新農(nóng)村建設(shè)示范村。2009年將完成大河示范新村建設(shè)的全面規(guī)劃啟動(dòng)道路、管網(wǎng)、水廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成大河新村基本骨架到2010年著力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)集鎮(zhèn)街道“白改黑”、河道整治、村莊整治和巴渝民居建設(shè)等工程基本形成大河示范新村雛形到2011年完成各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)健全農(nóng)村基層組織和管理服務(wù)體系開(kāi)發(fā)農(nóng)村生態(tài)觀光休閑游新建一批村民集中居住高檔次小區(qū)基本建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明和諧的永川南部第一示范新村。二是結(jié)合新農(nóng)村能源建設(shè)從“三清三改”入手實(shí)施“一建四改”工程。三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金多方籌資籌勞盡早完成大河村河道整治工程。四是結(jié)合大河村新農(nóng)村建設(shè)示范村的配套建設(shè)工程推進(jìn) “四化”工作即道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。 5加強(qiáng)民主政治建設(shè)促進(jìn)管理民主 管理民主是社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。促進(jìn)管理民主就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)改進(jìn)管理辦法推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。二是建立健全黨支部和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序?qū)嵭屑w領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。三是進(jìn)一步完善“一事一議”制度搞好村務(wù)公開(kāi)對(duì)重大事項(xiàng)要做到事前公開(kāi)發(fā)揚(yáng)民主讓群眾參與決策。四是完善“三會(huì)一課”制度搞好“雙培雙帶”工作加強(qiáng)黨員管理和教育對(duì)無(wú)職黨員進(jìn)行分工對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行定期回訪(fǎng)調(diào)整黨員年齡結(jié)構(gòu)大力發(fā)展青年 7 農(nóng)民到黨的隊(duì)伍中來(lái)充分發(fā)揮先鋒模范作用。五是健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制實(shí)行由村民或村民代表評(píng)議黨員、干部的制度加強(qiáng)群眾監(jiān)督不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。六是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)加大法制宣傳和教育力度促進(jìn)依法辦事和依法行政的理念深入人心切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。 三保障措施 新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則在思想認(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長(zhǎng)期考慮在農(nóng)村面貌改善上要有長(zhǎng)期努力在農(nóng)民培養(yǎng)上要有長(zhǎng)效機(jī)制在民主管理上要有長(zhǎng)期探索不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。 1領(lǐng)導(dǎo)有力是前提 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最關(guān)鍵的是有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子作保證。只有村支部和村委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、向心力才能帶著感情、帶著責(zé)任去動(dòng)員農(nóng)民群眾組織農(nóng)民群眾服務(wù)農(nóng)民群眾引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性才能帶出一個(gè)輝煌富裕一方百姓因此村兩委班子成員要凝心聚力搞建設(shè)一心一意謀發(fā)展把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 2村民努力是關(guān)鍵 農(nóng)民是農(nóng)村的主人社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗很大程度上取決于農(nóng)民群眾參與的積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但是在農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的條件下 8 農(nóng)民的組織化程度低生活還不富裕僅靠農(nóng)民難以自發(fā)地組織起來(lái)開(kāi)展大規(guī)模的新農(nóng)村建設(shè)因此必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民群眾的主體地位充分尊重農(nóng)民的意愿廣泛聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)和建議贏民心、集民智、聚民力并善于總結(jié)推廣他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)使農(nóng)民群眾真正成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。 3政策支持是保障 政策具有導(dǎo)向和支持作用需要很好地運(yùn)用和落實(shí)。我們要立足大河村的實(shí)際吃透有關(guān)政策精神在充分發(fā)揮村兩委作用和廣大村民積極性的基礎(chǔ)上積極爭(zhēng)取政策支持爭(zhēng)項(xiàng)目跑資金積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持加大招商引資的力度為大河村新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和寬松的政策環(huán)境。 總之大河村環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、區(qū)位獨(dú)特、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好是港橋新城規(guī)劃建設(shè)中的小城鎮(zhèn)是千億級(jí)港橋工業(yè)園的服務(wù)區(qū)是朱松沿江經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)。加快大河示范新村建設(shè)是新的歷史條件下賦予大河村的新的使命對(duì)于加快港橋工業(yè)園發(fā)展、推進(jìn)港橋新城建設(shè)以及永川大城市建設(shè)具有特殊重要意義。