加強基層組織建設(shè) 筑牢跨越發(fā)展基礎(chǔ)

加強基層組織建設(shè) 筑牢跨越發(fā)展基礎(chǔ)在基層黨建專項述職工作會上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會議安排，我就基層黨建開展工作作一簡要發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。今年以來，嚴(yán)格按照市委要求，始終堅持“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的工作理念，以基層組織建設(shè)年和干部作風(fēng)建設(shè)年為契機，筑強堡壘，育強隊伍，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，筑牢了跨越發(fā)展基礎(chǔ)，有力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要有以下幾方面特點：一、將表率發(fā)揮貫穿始終，以堅強的領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)黨建工作作為基層黨建工作“第一責(zé)任人”，我將基層黨組織書記履行黨建工作責(zé)任擺在黨建工作的首要位置，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念，堅持負(fù)總責(zé)、帶好頭，實現(xiàn)黨建工作健康發(fā)展。（一）帶頭調(diào)研黨建課題。為確保黨建工作的針對性，我?guī)ьI(lǐng)鎮(zhèn)黨委一班人深入村（社區(qū)）、企業(yè)黨組織開展黨建專題調(diào)研，收集意見建議達60余條，撰寫高質(zhì)量的黨建調(diào)研文章 篇。（二）帶頭部署黨建工作。將黨建工作與經(jīng)濟工作、社會工作同安排、同部署、同考核、同檢查。今年來，共召開2012年黨建工作安排、基層組織建設(shè)年、省委第十次黨代會精神傳達等專題會、動員會、推進會20余個，及時安排部署了黨建工作。（三）帶頭落實黨建責(zé)任。年初，與各村（社區(qū)）黨支部簽定黨建工作目標(biāo)責(zé)任書11份，與鎮(zhèn)黨委班子成員簽訂“一崗雙責(zé)”黨建責(zé)任書 份，同時，帶頭推動村（社區(qū)）黨支部（黨委）書記作年度黨建公開承諾，推動了責(zé)任落實。（四）帶頭破解黨建難題。作為班長，與鎮(zhèn)黨委成員一道直接到一線抓黨建、解難題，切實解決基層黨組織渙散薄弱、黨建經(jīng)費、黨內(nèi)關(guān)愛幫扶、陣地建設(shè)、遠(yuǎn)程教育建設(shè)等難題，幫助解決實際困難10余個，基本做到了難題必解。二、將特色突出貫穿始終，以豐富的主題活動深化黨建工作將基層組織建設(shè)年活動擺在黨建工作突出位置，堅持全覆蓋、大提升，實現(xiàn)黨建工作堅實發(fā)展。（一）全面推進基層組織建設(shè)年活動。自全市基層組織建設(shè)年活動開展以來，鎮(zhèn)黨委高度重視，全面鋪開，取得了階段性成效。一是全覆蓋宣傳。通過動員大會、院壩會、手機短信、板報專欄、橫幅巖標(biāo)等方式，讓基層組織建設(shè)年精神入腦入心，黨員群眾知曉率達百分之百。二是深調(diào)研摸底。經(jīng)過大動員、大調(diào)查、大摸底，鎮(zhèn)黨委共收集意見建議 條，梳理整理為10大類 條。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委響亮提出了基層組織建設(shè)年以“六重六促”工作舉措，推進“十大主要工作”，實現(xiàn)“十大重點目標(biāo)”。三是明差異幫扶。制定嚴(yán)格的分類標(biāo)準(zhǔn)，參照調(diào)查摸底情況，明確了12個黨組織的先進、一般、后進現(xiàn)實類別，要求先進黨組織重在鞏固提高，一般黨組織重在必學(xué)趕超，后進黨組織重在整頓轉(zhuǎn)化。同時，對后進黨支部選派能力強、作風(fēng)硬的“第一書記”幫扶升位，今年底，一般黨支部提升率達40%以上，后進黨支部轉(zhuǎn)化率達50%，2013年底一般黨支部提高率、后進黨支部轉(zhuǎn)化率均達100%。四是重載體創(chuàng)新。在基層黨組織方面，對基層黨組織實施“升級上檔”工程，規(guī)范化管理黨組織及活動陣地。在黨員隊伍方面，對村（社區(qū)）書記開展“素質(zhì)提升”工程，提高其引領(lǐng)發(fā)展、科學(xué)管理等能力；對普通黨員開展“黨內(nèi)關(guān)愛”工程，開展結(jié)對幫扶；對村（居）小組長實施“活力激發(fā)”工程，以教育、激勵等方式激發(fā)其工作熱情。（二）全面推進干部作風(fēng)建設(shè)年活動。以干部作風(fēng)建設(shè)年活動為契機，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是學(xué)習(xí)教育到位。召開鎮(zhèn)黨委擴大會議，專門學(xué)習(xí)干部作風(fēng)建設(shè)年系列文件。深入開展廉潔從政教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到每個機關(guān)干部家庭，全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發(fā)揮正面引導(dǎo)的典型的示范效應(yīng)，鎮(zhèn)黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為單位日常工作的重要部分，納入工作目標(biāo)責(zé)任管理，始終堅持周五政治學(xué)習(xí)制度。二是效能提升到位。深入推進“文建明工作法”和“1234”工作法，對鎮(zhèn)服務(wù)中心窗口、村便民服務(wù)點每天到崗到位情況必查，群眾辦事滿意度必反饋。今年來，接件 ，辦結(jié)率達 %，辦結(jié)時間明顯縮短，群眾滿意度明顯增強。三是配備選強到位。在鎮(zhèn)紀(jì)委配備監(jiān)察室主任1名，各村（社區(qū)）均配齊選強了紀(jì)檢小組長。四是查處查辦到位。堅持監(jiān)督檢查和案件查處相結(jié)合，通過督查通報、例會點名、教育訓(xùn)誡、責(zé)令檢討、懲處罰金等方式，加強對鎮(zhèn)機關(guān)干部、村（社區(qū)）三職干部管理。今年來，通報批評1人，黨紀(jì)政紀(jì)處分人員1名。三、將隊伍建設(shè)貫穿始終，以精干的力量推動黨建工作（一）加強干部隊伍建設(shè)。一是教育干部樹立全新的服務(wù)理念。通過組織理論學(xué)習(xí)研討，樹立先進典型等途徑，加強教育引導(dǎo)，增強干部執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的意識。二是激勵干部樹立優(yōu)良的服務(wù)作風(fēng)。要制定符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、能客觀準(zhǔn)確地反映干部工作實績的考核制度，真正把執(zhí)政為民、服務(wù)群眾、政績突出的干部“考”出來，充分調(diào)動干部為民服務(wù)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。三是創(chuàng)新改進服務(wù)作風(fēng)的載體。通過設(shè)計有效載體，開展“干部責(zé)任包干區(qū)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部接待日”、“全程辦事代理制”、“印發(fā)便民聯(lián)系卡”等活動，使干部在為群眾辦實事、辦好事中，增進與群眾的感情。（二）加強黨員隊伍建設(shè)。一是加強黨員教育培訓(xùn)。開展新黨員教育培訓(xùn)工作，共舉辦新黨員培訓(xùn)班 期，培訓(xùn)人數(shù)達到 人。開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)工作，舉辦黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班 期，全鎮(zhèn) 名農(nóng)村黨員參加了培訓(xùn)。二是加大黨內(nèi)關(guān)愛力度。投入慰問費用 萬元，走訪慰問 人。開展對流動黨員“了其思、知其情、解其困”活動，幫助流動黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題。三是積極發(fā)揮黨員作用。通過多種方式，拓展黨員發(fā)揮作用的載體和途徑，鎮(zhèn)機關(guān)、村（社區(qū)）黨員積極參加“ ”工作，擔(dān)任民情聯(lián)系員，積極做好民情聯(lián)系、民情收集、民情分析、民情辦理等工作。在社區(qū)開展在職黨員“黨員亮身份、社區(qū)作奉獻”活動，機關(guān)黨員積極參與社區(qū)黨員幫扶工作。同時，積極開展黨員志愿服務(wù)活動，全鎮(zhèn)共建立黨員服務(wù)點 個，組建黨員志愿者服務(wù)隊 支，招募黨員志愿者 名。四、將跨越發(fā)展貫穿始終，以鎮(zhèn)域的發(fā)展檢驗黨建工作將經(jīng)濟社會建設(shè)作為檢驗黨建工作成效的重要內(nèi)容，堅持抓發(fā)展促黨建、抓黨建保和諧，實現(xiàn)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一要務(wù)。鎮(zhèn)黨委牢固樹立“發(fā)展是硬道理”的理念，切實推進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)穩(wěn)步推進，攔馬石煤礦投入近千萬進行技改，凈增加年煤產(chǎn)量9萬噸，為穩(wěn)定增財稅奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨3500畝,新發(fā)展尖椒產(chǎn)業(yè)500畝；新增種養(yǎng)殖戶4戶，擴大規(guī)模2戶。新引進年出欄肉兔30萬只的畜牧企業(yè)1個，農(nóng)民純收入平均增長近500元以上。場鎮(zhèn)開發(fā)有序推進，場鎮(zhèn)改造。（二）突出民生改善第一目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委牢固樹立“改革發(fā)展成果群眾共享”的理念，切實解決民困民難，較好改善了群眾生產(chǎn)生活條件。今年來，修建村級公路23公里，硬化村級公路8.5公里，維修加寬村級公路11公里，便民路20公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)3.9公里，解決5600多人“出行難”、2200多人的“飲水難”問題。（三）突出和諧穩(wěn)定第一責(zé)任。鎮(zhèn)黨委牢固樹立“加強和創(chuàng)新社會管理，就是為了更好的促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)”的理念，切實化解矛盾糾紛，維護大局穩(wěn)定。建立社會管理信息化服務(wù)平臺，成立鄉(xiāng)村旅游警務(wù)室，積極開展平安聯(lián)防工作，在全鎮(zhèn)推廣電信聯(lián)網(wǎng)報警服務(wù)，做到一家有事十家相助。通過創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)治安、刑事案件大幅下降，信訪總量下降，群眾安全感增強，社會和諧穩(wěn)定。五、將制度完善貫穿始終，以長效的機制保障黨建工作將建立長效機制作為推動黨建工作的有效保障，堅持建章立制促規(guī)范、逗硬舉措強保障，實現(xiàn)黨建工作長遠(yuǎn)發(fā)展。（一）進一步推進黨務(wù)公開化。全面深化黨務(wù)公開，對公開內(nèi)容、公開程序、公開樣式、公開時間進一步作出了明確要求，今年來，累計建立規(guī)范化的黨務(wù)公開欄8個，聘請黨務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員6名，設(shè)置公開監(jiān)督電話1部、征求意見建議箱1個，黨務(wù)公開率達98%，群眾滿意率達95%，有效保障了黨員、群眾的知情權(quán)。（二）進一步推進保障規(guī)范化。在鎮(zhèn)財政極度困難的情況下，將黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算并優(yōu)先足額保障，仍然按照年增長20%的比例安排黨建專項經(jīng)費，今年來，投入黨建工作經(jīng)費達 7萬元。（三）進一步推進督查經(jīng)?；?。完善基層黨建工作督導(dǎo)檢查辦法，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、黨政辦參與，對基層黨建工作開展情況進行定期不定期聯(lián)合督查。建立黨建工作臺帳，對未完成黨建工作任務(wù)或未按時報送黨建工作情況的，一律記錄在冊，全年超過三次以上者，當(dāng)年黨建工作不予評定等次，黨組織書記不得評先評優(yōu)。堅持定期通報，對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以通報，責(zé)令限期整改。（四）進一步推進考核科學(xué)化。建立述職評價制，實行基層黨組織負(fù)責(zé)人定期向上級黨組織口頭或書面述職。同時，完善鎮(zhèn)村（社區(qū)）目標(biāo)考核辦法、績效考核辦法，設(shè)置了黨建工作專項獎，以激勵推進黨建工作熱情。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到鎮(zhèn)黨建工作存在的問題：全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)發(fā)展還不平衡，加強組織建設(shè)和開展載體活動投入不足，干部隊伍素質(zhì)還需進一步提高，黨員老齡化和“兩偏”問題還沒能得到根本解決。為此，我鎮(zhèn)將以此次會議為契機，全面貫徹會議精神，深入開展基層組織建設(shè)年、干部作風(fēng)建設(shè)年活動，扎實推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，奮力推動黨建工作再上新臺階。謝謝大家。 7