商品市場提升改造會領(lǐng)導(dǎo)講話稿

商品市場提升改造會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：首先，歡迎大家蒞臨視察指導(dǎo)工作，商品市場提升改造會領(lǐng)導(dǎo)講話稿。下面，根據(jù)會議安排，簡要匯報一下區(qū)市場規(guī)范和提升的有關(guān)情況。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市相關(guān)部門的大力支持下，區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情實(shí)際，大力實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)”戰(zhàn)略，把市場規(guī)范提升改造作為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措緊緊抓在手上，切實(shí)搞好市場規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)，全區(qū)市場建設(shè)工作取得明顯成效。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分把握市場建設(shè)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義區(qū)市場建設(shè)起步早、種類多、規(guī)模大，是全市、全省的市場大區(qū)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。截至目前，全區(qū)共有各類專業(yè)市場88處，建筑面積274.89萬平方米，其中，建材裝材市場23個，家居市場10個，服裝鞋帽市場9個，果品副食品市場15個，倉儲物流市場5個，其它類市場26個。 年，全區(qū)各類市場交易額達(dá)到144億元，占三產(chǎn)營業(yè)收入的比重達(dá)到40%以上。近年來，全區(qū)市場建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，業(yè)態(tài)逐步提升，交易額大幅增長，初步形成了一個門類全、規(guī)模大、輻射力強(qiáng)的市場體系。一是市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)現(xiàn)有單體面積萬平方米以上的大型市場56個，交易額過億元的市場11個，特別是濼口、北園、堤口路等地區(qū)形成了以服裝、裝材、家居、果品為主的大型專業(yè)市場群。二是市場專業(yè)化程度進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)社會消費(fèi)需求，各類市場積極向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展，交易品種不斷增多，市場分工日益細(xì)化，形成了服裝鞋帽類、果品副食類、家居裝材類等一批專業(yè)市場。三是市場品牌程度不斷提高。經(jīng)過近幾年的培育發(fā)展，成功打造出了紅星美凱龍、濼口服裝、東亞家居、金牛建材、堤口果品等一批在全市、全省乃至全國都有較高知名度的品牌市場。各類市場的繁榮與發(fā)展，為我區(qū)帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是拉動了經(jīng)濟(jì)增長。作為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的支柱，市場對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財政收入的作用十分明顯。既為商品交易提供了良好的平臺和載體，搞活了商品流通，同時又滿足了居民群眾衣、食、住、行、用等多種消費(fèi)需求，有效地拉動了消費(fèi)增長，提高了消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。二是增加了社會就業(yè)。全區(qū)各類市場現(xiàn)有從業(yè)人員7.8萬人，其中下崗失業(yè)人員占55%以上，市場已成為吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的重要渠道。三是帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場產(chǎn)業(yè)集群集聚了各類生產(chǎn)生活要素，帶來了巨大的人流、物流和資金流，促進(jìn)了全區(qū)金融、通訊、餐飲、租賃、加工、倉儲、運(yùn)輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了“建設(shè)一個市場，帶動一片產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)”的良好效應(yīng)。區(qū)市場建設(shè)雖然取得了一定成績，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與省會城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比還存在較大差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，配套服務(wù)功能不完善，在很大程度上影響和制約了市場向更大更強(qiáng)和更高層次發(fā)展。二是市場內(nèi)部及周邊環(huán)境管理不規(guī)范。部分市場經(jīng)營管理理念落后，市場管理人員素質(zhì)、服務(wù)意識有待提高，管理服務(wù)不配套，個別市場攤位存在假冒偽劣商品現(xiàn)象，存在安全隱患等問題；有的市場周邊存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。三是我區(qū)市場雖然數(shù)量多、規(guī)模大、交易額高，但對財政稅收的貢獻(xiàn)率低。四是由于受利益驅(qū)動，市場存在重復(fù)建設(shè)和無序競爭現(xiàn)象。二、明確思路，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)市場建設(shè)工作整體推進(jìn)基于以上對全區(qū)市場發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識和把握，區(qū)委、區(qū)政府決定把市場規(guī)范改造作為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措緊緊抓在手上，提出了“三年內(nèi)完成全區(qū)所有市場的規(guī)范改造”的任務(wù)目標(biāo)。主要工作思路是：以黨的大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)和布局為主線，以市場改造提升為切入點(diǎn)，以市場商場化為方向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，努力推動全區(qū)市場建設(shè)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由市場大區(qū)向市場強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。工作中，我們主要抓了以下幾個方面。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成全區(qū)上下齊抓共管的強(qiáng)大合力，發(fā)言稿商品市場提升改造會領(lǐng)導(dǎo)講話稿。為貫徹落實(shí)好全區(qū)市場建設(shè)會議精神，區(qū)政府成立了區(qū)規(guī)范和提升市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)長任組長，商貿(mào)、建委、教育、工商、公安、財政、國稅、地稅以及全區(qū)15街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員，通過整合各種行政資源，形成強(qiáng)大工作合力，有效推動了市場規(guī)范提升工作的順利進(jìn)行。出臺了區(qū)規(guī)范和提升市場工作實(shí)施方案，制定了工作細(xì)則，明確了工作責(zé)任，強(qiáng)化了工作措施，形成了全區(qū)市場規(guī)范和提升的長效機(jī)制。（二）找準(zhǔn)差距，強(qiáng)化措施，增強(qiáng)市場規(guī)范提升工作的針對性。針對市場發(fā)展中存在的問題，按照區(qū)規(guī)范和提升市場工作實(shí)施方案的安排，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了市場規(guī)劃和完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、市場周邊環(huán)境整治、規(guī)范市場稅收征管、強(qiáng)化市場監(jiān)管四個辦公室，分別負(fù)責(zé)這四個方面的工作。1、市場規(guī)劃和完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。由區(qū)商貿(mào)局牽頭，教育、建委等部門，相關(guān)街鎮(zhèn)及市場管委會配合。主要負(fù)責(zé)市場布局的規(guī)劃、市場內(nèi)部的管理、周邊配套設(shè)施的建設(shè)等方面，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題。一年來，我區(qū)幾大專業(yè)市場的配套服務(wù)設(shè)施有了很大改善，濼口服裝、山東建材等市場通過拆大棚、建商貿(mào)樓等方式提升硬件水平，堤口果品完善了電子交易系統(tǒng)，紅星美凱龍安裝了電子觸摸屏，制定了先行賠付制度，凸顯了市場商場化的經(jīng)營方向；北洋商務(wù)大廈引進(jìn)了豪魯電子商廈、濼口服裝引進(jìn)了山東匯工通訊城，投資強(qiáng)、規(guī)模大、業(yè)態(tài)新，開創(chuàng)了全區(qū)通訊、電子等特色市場發(fā)展的嶄新局面。同時，在相關(guān)部門的積極配合下，協(xié)調(diào)解決了10324名外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題。2、市場周邊環(huán)境整治工作。由區(qū)建委牽頭，市政、園林、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、公安等部門，相關(guān)街鎮(zhèn)及市場管委會配合。主要負(fù)責(zé)規(guī)范市場廣告牌匾設(shè)置、清理占道經(jīng)營、搞好道路、環(huán)衛(wèi)、綠化整治、整頓交通秩序等。為扎實(shí)做好這一工作，我區(qū)結(jié)合幾大重點(diǎn)工程的建設(shè)開發(fā)，制定了關(guān)于規(guī)范和提升市場建設(shè)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案，將市場周邊環(huán)境整治納入全區(qū)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項目建設(shè)整治的大盤子。目前，幾大重點(diǎn)市場的環(huán)境整治任務(wù)，已全部細(xì)化給北園大街、城市出入口以及鐵路沿線綜合整治指揮部負(fù)責(zé)，相關(guān)工作正有條不紊地向前推進(jìn)。3、規(guī)范市場稅收征管工作。由區(qū)財政局牽頭，國稅、地稅、公安、物價、審計等部門，相關(guān)街鎮(zhèn)及市場管委會配合。主要負(fù)責(zé)做好市場稅源調(diào)查、完善征收機(jī)制，確保應(yīng)收盡收。通過大力開展綜合治稅，擴(kuò)大了涉稅信息的共享范圍，并積極借助信息化手段破解了市場征稅監(jiān)控難點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)“一戶一稅一票”；同時，按照“寬稅基、低稅負(fù)”原則，重新收回了定稅權(quán)，逐步推行市場各業(yè)戶的公平定稅。年全區(qū)各類專業(yè)市場完成稅收9982萬元，增長30.27%；年15月份區(qū)地稅局又重新核定30個市場的稅收基數(shù)，增收800萬元，增幅140%。4、強(qiáng)化市場監(jiān)管工作。由區(qū)工商分局牽頭，商貿(mào)、公安、衛(wèi)生、物價、質(zhì)監(jiān)等部門，相關(guān)街鎮(zhèn)及市場管委會配合。通過加強(qiáng)市場秩序和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，去年共查獲市場內(nèi)違法案件56起，價值150余萬元。今年上半年繼續(xù)落實(shí)扶持市場發(fā)展的優(yōu)惠政策，對轄區(qū)內(nèi)所有新建市場業(yè)戶，一律免收半年市場管理費(fèi)；同時，與市場主辦方簽定了三方責(zé)任書，落實(shí)了責(zé)任追究機(jī)制，并指導(dǎo)市場進(jìn)一步完善了進(jìn)貨查驗、質(zhì)量承諾、重要食品報告、不合格食品退市等方面的自律制度。（三）分類指導(dǎo)，滾動推進(jìn)，穩(wěn)步提升市場商場化改造步伐。根據(jù)各類市場的不同檔次和實(shí)際經(jīng)營特點(diǎn)，本著“先大后小、先易后難、分類指導(dǎo)、滾動推進(jìn)”的原則，分批分次地推動市場商場化改造。這樣，一方面避免了工作面鋪的過寬，工作做的過粗；另一方面，通過突出重點(diǎn)、示范帶動，為整個市場的改造提升樹立了榜樣、打造了樣板，從而有效地推動整體工作的有序進(jìn)行。年，我們先期選擇了26處專業(yè)市場，其中，濼口服裝、紅星美凱龍等6處市場為試點(diǎn)市場，其余20處市場為重點(diǎn)市場，取得了很大成效。今年在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又重新確定了10家市場予以重點(diǎn)規(guī)范提升，力求進(jìn)一步打造市場規(guī)范提升的“新樣板”。各位領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力，我區(qū)市場改造提升工作有了初步成效?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冇腥缦麦w會：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是推動我區(qū)市場規(guī)范提升工作的重要保障。市委、市政府歷來對市場建設(shè)工作高度關(guān)注，焉榮竹書記、張建國市長多次對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級問題做出重要指示；年初至今，趙文朝市長帶領(lǐng)市相關(guān)部門多次來調(diào)研，專題研究傳統(tǒng)市場的改造升級問題，市領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展的關(guān)注，極大增強(qiáng)了我們加快市場改造提升步伐的信心。就區(qū)來講，作為全市傳統(tǒng)市場大區(qū)，“三產(chǎn)立區(qū)”戰(zhàn)略是歷屆區(qū)委、區(qū)政府的施政重點(diǎn)，尤其是本屆黨委、政府，更是將其提到了前所未有的高度加以關(guān)注。為掌握市場發(fā)展的第一手資料，自年4月份開始，區(qū)委、區(qū)政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集了三個有關(guān)市場建設(shè)方面的座談會，多渠道聽取了各方面的意見。年6月份召開了全區(qū)市場建設(shè)工作會議，對相關(guān)工作作了專題安排部署。在今年5月份召開的全區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)暨文化建設(shè)工作會議上，區(qū)委、區(qū)政府再次對年度的市場規(guī)范提升工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排。二是爭取市場經(jīng)營方配合支持，是順利實(shí)現(xiàn)市場改造提升的重要前提。市場經(jīng)營本身是一種經(jīng)濟(jì)行為，主要目的還是為了盈利，若單靠行政手段推動市場改造升級，則很難收到預(yù)期效果?；谶@一認(rèn)識，我們始終堅持了政府引導(dǎo)和市場自愿相結(jié)合的原則，通過政策扶持、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化服務(wù)等有效手段，積極引導(dǎo)市場經(jīng)營方投身到改造提升工作中，收到了很好的效果。比如在市場周邊環(huán)境整治過程中，通過相關(guān)部門、辦事處的宣傳、協(xié)調(diào)，濼口服裝有限公司主動出資400余萬元。