農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.ppt

2020 1 25 1 淺談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 2020 1 25 2 引言農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化直接關(guān)系食品安全 社會(huì)安定 胡錦濤總書(shū)記 沒(méi)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 就沒(méi)有食品安全保障 溫家寶總理 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的示范和應(yīng)用 促進(jìn)了科技成果的推廣 推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)與實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合 是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益的一條重要途徑 回良玉副總理 沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康 沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效 農(nóng)民增收有著越來(lái)越重要的作用 2020 1 25 3 胡錦濤在中共中央政治局進(jìn)行第四十一次集體專題學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 保障食品安全是關(guān)系人民群眾切身利益 關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù) 我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度 以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神 提高對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障食品安全重大意義的認(rèn)識(shí) 扎扎實(shí)實(shí)做好工作 切實(shí)實(shí)現(xiàn)好 維護(hù)好 發(fā)展好最廣大人民的根本利益 2020 1 25 4 全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果展側(cè)記令人驚喜的標(biāo)準(zhǔn)盛宴中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)2010 11 0808 04 38令人驚喜的標(biāo)準(zhǔn)盛宴 全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果展側(cè)記11月5日 為期5天的首屆全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果展在陜西楊凌落下帷幕 帶隊(duì)參加全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果展的江蘇省質(zhì)監(jiān)局的揭水通怎么也沒(méi)有想到 江蘇的幾件微型盆景在布展的時(shí)候就被訂購(gòu)一空 海南省質(zhì)監(jiān)局的單均岐也沒(méi)有想到 展會(huì)一開(kāi)始 海南展區(qū)就擠滿了參觀者 工作人員不得不輪番讓位到展區(qū)外 好讓外面的參觀者盡快進(jìn)入展區(qū) 中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者王梅徐風(fēng) 2020 1 25 5 1964年 我國(guó)就召開(kāi)了首次全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議 當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已作為國(guó)家的一項(xiàng)重要工作 改革開(kāi)放后 越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化的軌道 1995年開(kāi)始了全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范推廣 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化蔚然成風(fēng) 早期的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)質(zhì)量 更注重產(chǎn)量 上世紀(jì)90年代中期以后 三農(nóng) 問(wèn)題和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主題 如今的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 正在為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全筑起一道堅(jiān)固的屏障 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具有生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警 生產(chǎn)設(shè)施智能控制 生產(chǎn)示范場(chǎng)景再現(xiàn) 農(nóng)產(chǎn)品溯源查詢等方面的功能 2020 1 25 6 我們作為農(nóng)業(yè)行政管理 農(nóng)業(yè)教育 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與推廣的工作者 如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 解決好目前全社會(huì)普遍關(guān)注的食品安全問(wèn)題和農(nóng)業(yè)增效 農(nóng)民增收的問(wèn)題 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 責(zé)無(wú)旁貸 任重道遠(yuǎn) 2020 1 25 7 主要內(nèi)容 一 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念二 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容四 我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題五 完善我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策和建議 2020 1 25 8 一 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 1 什么是標(biāo)準(zhǔn)為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序 對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則 導(dǎo)則或特性的文件稱為標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)就是要求 即市場(chǎng)和消費(fèi)者的要求 該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué) 技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ) 以促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的 2020 1 25 9 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 1 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 3 地方標(biāo)準(zhǔn) 4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 5 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)截至目前 我國(guó)共制定農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1931項(xiàng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3281項(xiàng) 地方標(biāo)準(zhǔn)1 6萬(wàn)多項(xiàng) 覆蓋了農(nóng)業(yè)投入品 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 加工和農(nóng)產(chǎn)品流通 農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域 2020 1 25 10 2 標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 1 標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化是指在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序 對(duì)實(shí)際的潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)的規(guī)則的活動(dòng) 2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng) 即運(yùn)用 統(tǒng)一 簡(jiǎn)化 協(xié)調(diào) 選優(yōu) 原則 通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前 產(chǎn)中 產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道 把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)推廣到農(nóng)戶 轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力 從而取得經(jīng)濟(jì) 社會(huì)和生態(tài)的最佳效益 達(dá)到高產(chǎn) 優(yōu)質(zhì) 高效的目的 在歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家 農(nóng)業(yè)是以高度的標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)生產(chǎn)的 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程 其基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)認(rèn)證體系建設(shè) 核心工作是標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與推廣 2020 1 25 11 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng) 其中包括種植業(yè) 林業(yè) 畜牧業(yè) 水產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象主要有 農(nóng)產(chǎn)品 種子的品種 規(guī)格 質(zhì)量 等級(jí) 安全 衛(wèi)生要求 試驗(yàn) 檢驗(yàn) 包裝 儲(chǔ)存 運(yùn)輸 使用方法 生產(chǎn)技術(shù) 管理技術(shù) 術(shù)語(yǔ) 符號(hào) 代號(hào)等 2020 1 25 12 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 管理于一體 是 科技興農(nóng) 的載體和基礎(chǔ) 是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一 它還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化 系統(tǒng)化 有利于形成規(guī)模生產(chǎn)能力 提高 一優(yōu)兩高 農(nóng)業(yè)的比重 對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著重要的作用 2020 1 25 13 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的是將農(nóng)業(yè)的科技成果和多年的生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合 制訂成 文字簡(jiǎn)明 通俗易懂 邏輯嚴(yán)謹(jǐn) 便于操作 的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民推廣 最終生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu) 量多的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng) 不但能使農(nóng)民增收 同時(shí)還能很好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境 其內(nèi)涵就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向 建立健全規(guī)范化的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)并予以實(shí)施 2020 1 25 14 1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 增加農(nóng)民收入的有效措施增加農(nóng)民收入 從根本上講 必須加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走規(guī)?；?標(biāo)準(zhǔn)化 市場(chǎng)化的道路 而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ) 只有通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)和管理手段 實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程控制 才能保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)和統(tǒng)一規(guī)格 為農(nóng)產(chǎn)品的深加工和大規(guī)模進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)創(chuàng)造條件 二 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 2020 1 25 15 2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要技術(shù)武器在WTO的大家庭里 貿(mào)易壁壘逐漸被拆除的同時(shí) 綠色壁壘 卻在不斷地筑高 面對(duì) 綠色壁壘 我們除了要在提高本國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上下功夫以外 我們還要積極參加制定規(guī)則 保護(hù)我們自己的利益 從根本上突破 綠色壁壘 的束縛 2020 1 25 16 3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要依據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依據(jù) 而且是用來(lái)規(guī)范市場(chǎng)和滿足貿(mào)易的需要 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于建立一個(gè)統(tǒng)一 規(guī)范和競(jìng)爭(zhēng)有序的交易市場(chǎng) 起著十分重要的作用 2020 1 25 17 4 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的最佳橋梁通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng) 將科技成果制定成供人們共同使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)了科技成果滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中 加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力 2020 1 25 18 三 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容 一 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化1 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化隨著人們對(duì)生命健康的追求 以及對(duì)無(wú)污染 無(wú)公害的綠色食品需求的不斷增長(zhǎng) 發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品及其它特定農(nóng)產(chǎn)品時(shí) 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化 如日本在1980 1985年期間 對(duì)其農(nóng)田道路坡面植被設(shè)計(jì) 施工等制定了標(biāo)準(zhǔn) 使坡面形狀 排水溝和不同地區(qū)種植的植被類型 種類等都要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè) 2020 1 25 19 鑒于有機(jī)農(nóng)業(yè)在環(huán)保 健康以及持續(xù)發(fā)展上的重要性 德國(guó)和其他歐盟國(guó)家一樣 非常重視有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展 即按照歐盟農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)的有關(guān)規(guī)定 要求農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)常規(guī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中 必須經(jīng)歷2 3年的過(guò)渡期 在過(guò)渡期間及以后生產(chǎn)中不能使用任何化學(xué)肥料及藥品 并要求農(nóng)戶在從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的一切活動(dòng)中 必須按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或法律規(guī)定進(jìn)行 2020 1 25 20 2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與工藝的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與工藝的標(biāo)準(zhǔn)化非常嚴(yán)格與具體 如歐盟各國(guó)在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中 嚴(yán)格依據(jù)國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ISO9001 歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) HACCP 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) BRC 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)EUREP GAP 可以是跨國(guó)性的 等 并把這些標(biāo)準(zhǔn)貫穿于生產(chǎn) 加工 流通全過(guò)程 而且其標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98 100 使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程 包括從農(nóng)作物種子選育和育苗時(shí)候的培土到使用的肥料 農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中車間的衛(wèi)生條件 加工設(shè)備的條件 包裝材料 儲(chǔ)運(yùn)時(shí)間 溫度以及儲(chǔ)存的天數(shù)等都要遵守有關(guān)食品安全和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn) 2020 1 25 21 日本在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和工藝標(biāo)準(zhǔn)化上則更加具體 如日本將農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程和工藝標(biāo)準(zhǔn)化制定為區(qū)域試驗(yàn)的實(shí)施調(diào)查標(biāo)準(zhǔn) 特性鑒定試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等 前者主要是對(duì)農(nóng)作物新品系在區(qū)域內(nèi)實(shí)施播種期 播種方法 播種量 施肥量 農(nóng)藥使用時(shí)期和次數(shù)等進(jìn)行多次試驗(yàn)后確定標(biāo)準(zhǔn) 后者是對(duì)農(nóng)作物新品系的鑒定必須在指定的地區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)后確定標(biāo)準(zhǔn) 此外 日本在農(nóng)產(chǎn)品的收獲 加工 收藏方法等方面也制定標(biāo)準(zhǔn) 這些標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)審定與登記后 都受到法律的保護(hù) 2020 1 25 22 二 嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化 如果說(shuō)注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化主要是注重產(chǎn)前 產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn) 那么注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化則主要注重產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn) 目前 發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定上 還是所采取的措施上都是非常嚴(yán)格的 2020 1 25 23 1 建立一套完備的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障體系發(fā)達(dá)國(guó)家除履行ISO9001 動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以外 其各國(guó)政府還參照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)本國(guó)實(shí)際頒布一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)和政策 如歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) HACCP 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) BRC 和美國(guó)的水產(chǎn)品和禽肉生產(chǎn)加工操作規(guī)程 HACCP 等 以保證其農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)達(dá)到安全與符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 2020 1 25 24 2 建立一個(gè)強(qiáng)大的執(zhí)法體系發(fā)達(dá)國(guó)家制定的一系列農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)與政策 在實(shí)際執(zhí)行中采取了嚴(yán)格的具體執(zhí)法措施 2020 1 25 25 一是對(duì)不達(dá)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品采取嚴(yán)厲的懲罰手段 例如 歐盟國(guó)家多年以前就制定法規(guī)禁止抗生素殘留超標(biāo)牛奶上市 其標(biāo)準(zhǔn)為青霉素類藥物殘留的限量為千萬(wàn)分之十 牛奶在上市前必須經(jīng)過(guò)檢測(cè) 如發(fā)現(xiàn)有抗生素的牛奶 該牛奶場(chǎng)不但要停產(chǎn)和要求追回產(chǎn)品進(jìn)行銷毀 而且要處以罰金 日本所有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前都要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和分級(jí) 對(duì)等外級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品是不允許進(jìn)入市場(chǎng)銷售的 而只能作為加工原料 美國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法則把重點(diǎn)放在對(duì)污染 疾病 加工 殘留 守法和經(jīng)濟(jì)欺騙5個(gè)危險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行 關(guān)鍵控制 2020 1 25 26 二是實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別標(biāo)志制度 法國(guó)是歐盟國(guó)家中實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別標(biāo)志制度最嚴(yán)格的國(guó)家之一 它對(duì)于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 使用優(yōu)質(zhì)標(biāo)簽 對(duì)于載入生產(chǎn)加工技術(shù)條例標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)品 使用認(rèn)定其符合條例的標(biāo)準(zhǔn)合格證書(shū) 美國(guó) 日本等國(guó)家在綠色 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前也實(shí)施識(shí)別標(biāo)志制度 2020 1 25 27 近年來(lái) 在我國(guó)發(fā)生的有毒奶粉事件 三聚氰胺事件 蘇丹紅和孔雀綠等等事件 讓人擔(dān)驚受怕 呼喚 建立一套完備的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障體系 建立一個(gè)強(qiáng)大的執(zhí)法體系 2020 1 25 28 三 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 構(gòu)筑農(nóng)業(yè) 技術(shù)壁壘 國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則 其實(shí)質(zhì)就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則 誰(shuí)控制了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 誰(shuí)就掌握了進(jìn)入市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán) 三流的企業(yè)賣產(chǎn)品 二流的企業(yè)賣技術(shù) 而一流的企業(yè)賣專利 超一流的企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn) 針對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)市場(chǎng)的速度日益加快的趨勢(shì) 發(fā)達(dá)國(guó)家制定了越來(lái)越嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 借以抵制發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng) 這些農(nóng)業(yè) 技術(shù)壁壘 包括以下幾個(gè)方面 2020 1 25 29 1 不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為了抵御發(fā)展中國(guó)家的茶葉 蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng) 歐盟在近年宣布禁止使用的農(nóng)藥從舊標(biāo)準(zhǔn)的29種增加到了新標(biāo)準(zhǔn)的62種 茶葉農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)最少含量比原標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上 歐盟要求進(jìn)口國(guó)家的蜂蜜中的氯霉素不能超過(guò)0 1個(gè)PPB 也就是說(shuō)10萬(wàn)噸蜂蜜里不能有1克氯霉素含量 ppmpartpermillion百萬(wàn)分之 ppbpartperbillion10億分之 pptpartpertrillion萬(wàn)億分之 partperthousand千分之 2020 1 25 30 2 制定嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)程序發(fā)達(dá)國(guó)家為了限制發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品沖擊其國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 往往會(huì)建立一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)程序 如美國(guó)目前已建立了近60種認(rèn)證體系 尤其在實(shí)行HACCP管理后 要求所有對(duì)美國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)都必須獲得HACCP的資格認(rèn)證 歐盟 日本等國(guó)家也有類似的規(guī)定 2020 1 25 31 3 制定嚴(yán)格的標(biāo)簽和包裝標(biāo)準(zhǔn)歐 美 日等國(guó)家都有嚴(yán)格的標(biāo)簽法規(guī) 對(duì)標(biāo)簽不符合規(guī)定的產(chǎn)品 不允許進(jìn)口 歐 美 日等國(guó)在包裝上也有嚴(yán)格的規(guī)定 如歐盟1999年對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的貨物木質(zhì)包裝實(shí)行新檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 要求木質(zhì)包裝不得帶有樹(shù)皮 不得有直徑大于3毫米的蟲(chóng)蛀眼 木材必須熱處理 使含水量低于20 2020 1 25 32 4 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)由于目前世界各國(guó)對(duì)全球環(huán)境的日益關(guān)注 發(fā)達(dá)國(guó)家制定了大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 如歐盟目前已啟動(dòng)了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng) 它規(guī)定凡是達(dá)不到該系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)口 而美國(guó)則規(guī)定 凡出口到美國(guó)的魚(yú)類及制品 必須貼上有美方證明的來(lái)自無(wú)污染水域的標(biāo)簽 2020 1 25 33 綠色食品標(biāo)準(zhǔn) 1 產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)2 生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4 包裝 儲(chǔ)藏 運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn) 從土地到餐桌 全程質(zhì)量控制理念 2020 1 25 34 加入世貿(mào)組織以來(lái) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程迅速加快 同時(shí)世貿(mào)規(guī)則亦成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)則 針對(duì)這一新的歷史形勢(shì) 雖然共開(kāi)展了7566個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè) 其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3318個(gè) 示范區(qū)建設(shè)涉及2000多個(gè)縣 區(qū) 市 覆蓋糧食 畜禽 水產(chǎn) 蔬菜 水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品和各地優(yōu)勢(shì) 特色農(nóng)產(chǎn)品 但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化仍然存在以下一些亟待解決的問(wèn)題 四 我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題 2020 1 25 35 1 標(biāo)準(zhǔn)不全 不統(tǒng)一 質(zhì)量不高中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)處于試點(diǎn)和起步階段 與國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比 還存在很大差距 在我國(guó)現(xiàn)已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中 由于制定標(biāo)準(zhǔn)的組織不規(guī)范 制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間太倉(cāng)促等原因 造成標(biāo)準(zhǔn)不全 不統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高 產(chǎn)中技術(shù)規(guī)程多 產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)少 與市場(chǎng)流通直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)太少 標(biāo)準(zhǔn)的可操作性不強(qiáng)等許多問(wèn)題 2020 1 25 36 在標(biāo)準(zhǔn)體系方面 特別缺乏有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 有資料顯示 國(guó)家環(huán)?？偩钟?001年12月25日發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范 并于2002年4月1日起實(shí)施 但截止2003年1月31日 還沒(méi)有制定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 在全國(guó)所有的省 直轄市 自治區(qū)中 只有浙江省制定并發(fā)布了有機(jī)茶 有機(jī)稻米兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn) 江蘇正在加緊制定有機(jī)梨 有機(jī)茶 有機(jī)稻米 有機(jī)鴨 有機(jī)藕 有機(jī)蟹等一系列農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 2020 1 25 37 在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性方面 僅以圓白菜為例 在對(duì)發(fā)布于1988年的相關(guān)蔬菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂并實(shí)施以前 北方有些地方稱之為包菜 而東北叫它大頭菜 西北地區(qū)則起名為回子白 還有一些地方稱其為卷心菜 2020 1 25 38 在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量方面 NY T5054 2001無(wú)公害食品羅非魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范 NY T5061 2001無(wú)公害食品大黃魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范 NY T5067 2001無(wú)公害食品中華鱉養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范 NY T5069 2001無(wú)公害食品鰻鱺池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范 NY5070 2001無(wú)公害食品水產(chǎn)品漁藥殘留限量 NY5071 2001無(wú)公害食品漁用藥物使用準(zhǔn)則 NY5072 2001無(wú)公害食品漁用配合飼料安全限量等七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)從2001年10月1日實(shí)施以來(lái) 由于制定的質(zhì)量不高 導(dǎo)致在使用中存在很多爭(zhēng)議 農(nóng)業(yè)部遂在 2001 26號(hào)通知中暫停了其在全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施 2020 1 25 39 2 標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施力度不夠農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是整個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 它只有在實(shí)踐中實(shí)施才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和效果 只有在貫徹實(shí)施中才能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量作出正確的評(píng)價(jià) 才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題 從而進(jìn)行修改和完善 再好的標(biāo)準(zhǔn) 如果不付諸實(shí)施 猶如一紙空文 不會(huì)有任何效果 不會(huì)產(chǎn)生任何效益 2020 1 25 40 一般來(lái)說(shuō) 一個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施包括計(jì)劃 準(zhǔn)備 示范 實(shí)施 檢查 總結(jié)和反饋等幾個(gè)過(guò)程 首先是政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施進(jìn)行計(jì)劃 做好思想 物質(zhì) 技術(shù) 宣傳等方面的準(zhǔn)備 其次是根據(jù)實(shí)際需要 選擇有代表性的地區(qū)或單位進(jìn)行貫徹標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn) 為全面貫徹實(shí)施創(chuàng)造條件 再次是把標(biāo)準(zhǔn)直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐 指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 最后是根據(jù)具體執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理 分析 總結(jié)和反饋 2020 1 25 41 在我國(guó) 自1991年召開(kāi)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議以來(lái) 雖然制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn) 但由于政府投入資金有限 標(biāo)準(zhǔn)宣傳 示范推廣力度不夠 生產(chǎn)者素質(zhì)較低等原因 已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直都沒(méi)有能夠得到很好地貫徹實(shí)施 很多政府部門(mén)并沒(méi)有真正意識(shí)到貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的重要性 沒(méi)有認(rèn)識(shí)到貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過(guò)程 它需要幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間不斷地去完善和發(fā)展 2020 1 25 42 根據(jù)國(guó)內(nèi)規(guī)則 標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際規(guī)則 標(biāo)準(zhǔn)的比較 我國(guó)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易技術(shù)壁壘總體上要稍大于國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘 但由于標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的不到位 實(shí)際上 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品并沒(méi)有能夠真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求 很多的農(nóng)產(chǎn)品甚至不能達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 以香菇為例 我國(guó)很多地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)藥殘留和甲醛的要求都比日本要高 但在出口到日本的實(shí)踐中 經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)殘 甲醛超標(biāo)的現(xiàn)象 2020 1 25 43 3 檢測(cè)體系不夠完善農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系是指提高農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量 由各類具備農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和檢測(cè) 監(jiān)測(cè) 能力的檢測(cè) 測(cè)試機(jī)構(gòu)組成的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò) 它不僅要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè) 也要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行檢測(cè) 還需要對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè) 目前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題比較嚴(yán)重 為了提高產(chǎn)量 農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中 往往大量使用或不正確使用農(nóng)藥 化肥 生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等物質(zhì) 導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo) 2020 1 25 44 2000年5月 農(nóng)業(yè)部組織北京 上海 重慶 山東 浙江等5省市的質(zhì)檢單位 對(duì)50多個(gè)蔬菜品種 1293個(gè)樣品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行抽樣檢測(cè) 發(fā)現(xiàn)其蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率不足80 對(duì)5種主要蔬菜使用農(nóng)藥情況調(diào)查發(fā)現(xiàn) 葉菜類蔬菜上使用高毒農(nóng)藥的種植戶占32 8 北京市對(duì)部分市場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果表明 外埠進(jìn)京蔬菜僅有機(jī)磷一項(xiàng)超標(biāo)的就高達(dá)69 2020 1 25 45 2001年10月29日 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布了2001年第三季度產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果 其中蔬菜農(nóng)藥殘留量的抽查結(jié)果最為引人關(guān)注 質(zhì)檢總局這次共抽查了23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的菜豆 番茄 黃瓜 茄子等10類蔬菜181種蔬菜中 有86種蔬菜農(nóng)藥殘留量超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量值 超標(biāo)率高達(dá)47 5 2007年5 6月我校師生對(duì)綿陽(yáng)市場(chǎng)的時(shí)令水果 蔬菜進(jìn)行檢測(cè) 農(nóng)藥殘留量超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量值 超標(biāo)率高達(dá)72 5 2020 1 25 46 4 合格評(píng)定程序存在不足合格評(píng)定源于認(rèn)證 是認(rèn)證概念的發(fā)展與擴(kuò)大 認(rèn)證是第三方的行為 合格評(píng)定以第三方的認(rèn)證活動(dòng)為基礎(chǔ) 輔以第一方的自我聲稱和對(duì)認(rèn)證 檢驗(yàn) 檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可活動(dòng) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評(píng)定發(fā)展委員會(huì)ISO ASCO在總結(jié)了各成員國(guó)實(shí)施認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)后 將所有的關(guān)于質(zhì)量的評(píng)價(jià)活動(dòng) 包括新出現(xiàn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可活動(dòng)通稱為合格評(píng)定活動(dòng) 目前國(guó)際上由于各國(guó)法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)的不同以及合格評(píng)定程序的不統(tǒng)一 從而帶來(lái)的重復(fù)檢驗(yàn) 重復(fù)認(rèn)證 重復(fù)收費(fèi)等問(wèn)題非常嚴(yán)重 基本上很難實(shí)現(xiàn)一次檢驗(yàn) 一次認(rèn)證 一次收費(fèi) 2020 1 25 47 比如歐洲以外的國(guó)家的產(chǎn)品要進(jìn)入歐洲市場(chǎng) 必須符合歐共體指令和標(biāo)準(zhǔn) CE 才能在歐洲流通 日本在產(chǎn)品檢驗(yàn)方面 規(guī)定對(duì)不同時(shí)間進(jìn)口的同種商品 每一次都要有一個(gè)檢驗(yàn)過(guò)程 而對(duì)本國(guó)同類商品 只需一次性對(duì)生產(chǎn)廠家作檢驗(yàn)就可以 美國(guó)為了對(duì)商品的安全性能進(jìn)行認(rèn)證 設(shè)立了代號(hào)為UL的 保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室 外國(guó)商品必須通過(guò)UL認(rèn)證后才能順利地進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng) 2020 1 25 48 CE標(biāo)志的意義在于 用CE縮略詞為符號(hào)表示加貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品符合有關(guān)歐洲指令規(guī)定的主要要求 EssentialRequirements 并用以證實(shí)該產(chǎn)品已通過(guò)了相應(yīng)的合格評(píng)定程序和 或制造商的合格聲明 真正成為產(chǎn)品被允許進(jìn)入歐共體市場(chǎng)銷售的通行證 有關(guān)指令要求加貼CE標(biāo)志的工業(yè)產(chǎn)品 沒(méi)有CE標(biāo)志的 不得上市銷售 已加貼CE標(biāo)志進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品 發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的 要責(zé)令從市場(chǎng)收回 持續(xù)違反指令有關(guān)CE標(biāo)志規(guī)定的 將被限制或禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng)或被迫退出市場(chǎng) 2020 1 25 49 UL是美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室 UnderwriterLaboratoriesInc 的簡(jiǎn)寫(xiě) UL安全試驗(yàn)所是美國(guó)最有權(quán)威的 也是世界上從事安全試驗(yàn)和鑒定的較大的民間機(jī)構(gòu) 它是一個(gè)獨(dú)立的 非營(yíng)利的 為公共安全做試驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu) 它采用科學(xué)的測(cè)試方法來(lái)研究確定各種材料 裝置 產(chǎn)品 設(shè)備 建筑等對(duì)生命 財(cái)產(chǎn)有無(wú)危害和危害的程度 確定 編寫(xiě) 發(fā)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有助于減少及防止造成生命財(cái)產(chǎn)受到損失的資料 同時(shí)開(kāi)展實(shí)情調(diào)研業(yè)務(wù) 總之 它主要從事產(chǎn)品的安全認(rèn)證和經(jīng)營(yíng)安全證明業(yè)務(wù) 其最終目的是為市場(chǎng)得到具有相當(dāng)安全水準(zhǔn)的商品 為人身健康和財(cái)產(chǎn)安全得到保證作出貢獻(xiàn) 就產(chǎn)品安全認(rèn)證作為消除國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的有效手段而言 UL為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展也發(fā)揮著積極的作用 2020 1 25 50 在我國(guó) 由于現(xiàn)行的機(jī)制 制度 體制的不合理 技術(shù)水平和市場(chǎng)組織能力的不足 很多部門(mén)如 質(zhì)量監(jiān)督 農(nóng)業(yè) 環(huán)境保護(hù) 紡織工業(yè) 林業(yè) 煙草 化學(xué)工業(yè) 水利等部門(mén)都能制定與本部門(mén)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn) 加上部門(mén)之間溝通和協(xié)調(diào)的缺乏 同一標(biāo)準(zhǔn)政出多門(mén) 多頭管理現(xiàn)象很是普遍 合格評(píng)定程序很難得到統(tǒng)一 2020 1 25 51 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化包括標(biāo)準(zhǔn)的制定 發(fā)布 實(shí)施和監(jiān)督的全過(guò)程 其重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品 過(guò)程和服務(wù)的適用性 防止貿(mào)易壁壘 開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) 促進(jìn)技術(shù)合作 為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作 五 完善我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策和建議 2020 1 25 52 1 完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量首先 應(yīng)根據(jù)中國(guó)目前現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)短缺 不統(tǒng)一 質(zhì)量不高的實(shí)際情況 統(tǒng)籌規(guī)劃 組織制定和完善包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 省部級(jí)實(shí)行分類指導(dǎo) 分級(jí)負(fù)責(zé) 盡快落實(shí)項(xiàng)目資金和制定標(biāo)準(zhǔn)的單位 2020 1 25 53 在標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程中 不僅要考慮其是否能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要 還要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO 及國(guó)外有關(guān)國(guó)家 區(qū)域組織已有的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 不僅要考慮我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情 也要注意吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù) 不僅要規(guī)范制定標(biāo)準(zhǔn)的組織 而且要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)定稿前的二次評(píng)審 即初審和終審 不僅要通過(guò)各種信息渠道搜集國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)國(guó)家的技術(shù)法規(guī) 而且要廣泛吸收先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)副產(chǎn)品加工 包裝 貯運(yùn)等符合國(guó)際貿(mào)易需要的標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施技術(shù)管理與國(guó)際接軌 增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力 2020 1 25 54 其次 要適時(shí)適當(dāng)修改標(biāo)準(zhǔn) 隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高和市場(chǎng)需求的多樣化及人民生活水平的不斷改善 舊的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐漸顯示出它的不適應(yīng)性 對(duì)其進(jìn)行修改和完善顯得尤為迫切 在日本 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)每相隔五年便要修訂一次 其修改內(nèi)容完全根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求進(jìn)行 我國(guó)也可以采用定期修改的方式 但是考慮到目前國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)出要求和我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況 近期可以三年為一個(gè)周期 以后可以逐漸調(diào)整為五年或者更長(zhǎng) 2020 1 25 55 2 加快標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身不是目的 其目的是為了能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)只有通過(guò)實(shí)施才能發(fā)揮作用 才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力 加快標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施要抓好以下工作 2020 1 25 56 首先 加大宣傳和示范力度 政府要多渠道 多形式地大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義 使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心 支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作 特別是在農(nóng)村 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)家喻戶曉 應(yīng)以加快 高產(chǎn) 優(yōu)質(zhì) 高效 農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo) 進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作 可以一種或一類優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品為龍頭 以市場(chǎng)為導(dǎo)向 以農(nóng)工貿(mào) 產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營(yíng)組織為依托 在一定區(qū)域內(nèi)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前 產(chǎn)中 產(chǎn)后實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理 建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 大力推廣貫徹實(shí)施經(jīng)驗(yàn) 讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠親眼看到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用 自覺(jué)貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 2020 1 25 57 其次 在具體實(shí)施過(guò)程中 要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái) 要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃 制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和方案 重視標(biāo)準(zhǔn)的配套 把標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)放在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品上 把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程中去 引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系 不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目如 基地建設(shè) 豐收計(jì)劃 菜籃子工程 等結(jié)合起來(lái) 按照標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目的實(shí)施 提高項(xiàng)目的科技含量 管理水平和產(chǎn)出效益 2020 1 25 58 再次 制定配套的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和合理的利益趨動(dòng)機(jī)制支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展 對(duì)于真正實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化或標(biāo)準(zhǔn)化水平較高的企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策 鼓勵(lì)支持刺激其發(fā)展 對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者則采取現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)指導(dǎo) 定期培訓(xùn) 保質(zhì)限量收購(gòu)等方式幫助其發(fā)展 從而加快標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施 2020 1 25 59 3 加強(qiáng)監(jiān)督管理 建立高效運(yùn)作機(jī)制首先 要建立和完善農(nóng)業(yè)質(zhì)檢中心和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 當(dāng)前我們不僅要充實(shí) 完善現(xiàn)有國(guó)家級(jí) 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu) 而且要優(yōu)先考慮種子及農(nóng)藥化肥 飼料 農(nóng)機(jī)具等主要生產(chǎn)資料和糧 棉 油等農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)的需要 地方檢驗(yàn) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)要結(jié)合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要 以貼近農(nóng)業(yè) 貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位 貼近用戶為主要原則 進(jìn)行完善和補(bǔ)充 2020 1 25 60 其次 建立政府宏觀干預(yù)下的企業(yè)化微觀效益驅(qū)動(dòng)管理體制 以城市為主要管理范圍 以生產(chǎn)者 產(chǎn)品 市場(chǎng)信譽(yù)認(rèn)定管理為核心 以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為前提 建立獨(dú)立的非盈利公益性的督查檢測(cè)中心 制定相應(yīng)的管理處罰條例 以大學(xué) 研究所為基礎(chǔ)建立商業(yè)化的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和效益競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 以產(chǎn)業(yè)化基地 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè) 規(guī)范化管理的城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 品牌產(chǎn)品等為主要對(duì)象 2020 1 25 61 第三 應(yīng)消化吸收國(guó)內(nèi)外有關(guān)科研成果 重點(diǎn)加強(qiáng)快速檢測(cè)方法的研究和快速檢測(cè)手段的研制 以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn) 檢測(cè)工作的需要 完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)土壤肥力 環(huán)境污染檢測(cè) 病蟲(chóng)草害 氣象及災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等方面的工作需要 2020 1 25 62 第四 要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)工作的管理 各類監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要以科學(xué) 求實(shí) 公正 公平為準(zhǔn)則 健全完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系 建立自律機(jī)制 提高檢驗(yàn) 監(jiān)測(cè)人員素質(zhì) 保證檢驗(yàn) 監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量 加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn) 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理 2020 1 25 63 4 創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境首先要強(qiáng)化農(nóng)民的農(nóng)業(yè)質(zhì)量意識(shí) 拋棄傳統(tǒng)落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念和種養(yǎng)習(xí)慣 政府要鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的示范工作 不斷引導(dǎo)農(nóng)民形成市場(chǎng) 科技 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)等新觀念 使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng) 2020 1 25 64 其次是加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入 在科技日新月異的今天 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)獨(dú)具特色的科技成果 沒(méi)有一定的財(cái)力和物力的投入是不可能得到很好的貫徹實(shí)施的 各級(jí)政府一定要拿出一定的資金投入到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中去 同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體投資農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域 開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化投入的多元化局面 2020 1 25 65 再次是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的建設(shè) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的工作 它需要配備專門(mén)的工作人員 這些人員需要有較強(qiáng)的政治責(zé)任感 要有吃苦耐勞 樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神 要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度 要有敢于創(chuàng)新的勇氣 要具備一定的領(lǐng)導(dǎo)能力 要有一定的學(xué)歷層次 在這些人員進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域以后 要對(duì)他們進(jìn)行全面的培訓(xùn) 提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平 適應(yīng)科技和時(shí)代發(fā)展的要求 為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 2020 1 25 66 最后是建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò) 科技不斷地向前發(fā)展 信息量也在不斷地?cái)U(kuò)大 信息更新的速度也越來(lái)越快 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的信息也隨之不斷增加和變化 通過(guò)建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò) 能夠及時(shí)準(zhǔn)確地為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的最新前沿信息 拓寬他們的視野 提前獲得最新的科技成果 從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展 2020 1 25 67 感謝西南科技大學(xué)生命科學(xué)與工程學(xué)院張猛博士 愿我們?cè)谵r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的進(jìn)程中更多受益 營(yíng)養(yǎng)與健康 項(xiàng)目資金 愿我們共同努力為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn) 謝謝大家 再見(jiàn)