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2019年全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作會議講話稿

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2019年全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作會議講話稿

2019 年全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作會議講話稿同志們:2019 年是國家正式實施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作第二個周期的第二年,根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展 2019 年全國義務(wù)教育階段學(xué)生語文、藝術(shù)學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測的通知(國教督辦函2019xx 號),以及教育部、省教育廳年度工作會議精神,今年我省有 12 個縣市區(qū)參加全國義務(wù)教育階段學(xué)生語文、藝術(shù)學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測。另外,我省通過購買服務(wù)的方式確定 12 個縣市區(qū)一并參加全國監(jiān)測。同時,我們還將開展義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)專項監(jiān)測。為高質(zhì)量完成各項工作,今天召開專題會議進(jìn)行部署與培訓(xùn),統(tǒng)一思想,幫助大家準(zhǔn)確掌握監(jiān)測工作的程序與方法,為具體實施做好充分準(zhǔn)備。在接下來的培訓(xùn)中,專家將進(jìn)行專門解讀和部署。這里,我先講三點意見。一、提高站位,深化認(rèn)識一是開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測是黨和國家的意志。義務(wù)教育是教育工作的重中之重,是提升國民素質(zhì)的奠基性工程。自 2007 年全省義務(wù)教育普及通過國家驗收后,質(zhì)量的提升則是義務(wù)教育工作的核心任務(wù)。如何評價判斷教育質(zhì)量是我們當(dāng)前面臨的現(xiàn)實問題。黨的十九大強(qiáng)調(diào),要創(chuàng)新監(jiān)管模式,努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。全國教育大會上,習(xí)近平總書記指出,要深化教育體制改革,健全立德樹人落實機(jī)制,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價指揮棒問題。全省教育大會上,省委書記杜家毫強(qiáng)調(diào),扎實推進(jìn)教育改革創(chuàng)新,切實扭轉(zhuǎn)不正常的教育評價導(dǎo)向。2018 年 12 月 28 日,教育部牽頭九部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知,簡稱減負(fù)三十條。中共中央、國務(wù)院最近印發(fā)的加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022 年)等文件明確提出了深化新時代教育評價機(jī)制改革的目標(biāo),建立科學(xué)的教育評價體系。今年的全國兩會上,樹立科學(xué)的教育評價導(dǎo)向成為了代表們關(guān)注的熱點問題。因此,開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)專項監(jiān)測是貫徹落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神,落實國家基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展要求的重大舉措,對于摸清我省義務(wù)教育階段學(xué)生的發(fā)展現(xiàn)狀,提高義務(wù)教育質(zhì)量具有重要意義。二是開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測是推進(jìn)教育管理的重要抓手。中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題一直是受到社會關(guān)注的熱點問題,也是關(guān)系到廣大中小學(xué)生健康成長的重大問題。長期以來,由于缺乏準(zhǔn)確反映義務(wù)教育質(zhì)量狀況的客觀數(shù)據(jù),我們既不能對義務(wù)教育質(zhì)量做出基本判斷,也不能有效診斷存在的問題。為辦好人民滿意的教育,我們開展這兩項監(jiān)測,能為我們科學(xué)評價義務(wù)教育提供依據(jù),切實改變單純以成績和升學(xué)率評價學(xué)校的做法,引導(dǎo)全社會樹立正確的人才觀和質(zhì)量觀,同時也是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高管理效能、推動教育督導(dǎo)問責(zé)的有力舉措。二、明確職責(zé),協(xié)調(diào)推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé),教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心具體組織實施。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)專項監(jiān)測由省教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé),省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心具體組織實施。這兩項工作的指向是明確的,但究竟“怎么做”、“怎么做好”,需要大家根據(jù)要求,結(jié)合實際一步步來落實。一是要明確分工,各司其責(zé)。要對照國家實施方案和具體安排,制訂省、市、縣、校的實施行動路線圖、時間表,把握好時間節(jié)點,將任務(wù)落實到部門,具體到人,明確責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行。既有分工又有協(xié)作,做到到位不越位、補(bǔ)位不缺位,使測試工作秩序井然、高效運轉(zhuǎn)。首要的是制定工作流程與規(guī)范、落實監(jiān)測各環(huán)節(jié)的要求,對承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的部門、學(xué)校進(jìn)行全過程管理和質(zhì)量監(jiān)控。省本級主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)與實施全省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)專項監(jiān)測,做好監(jiān)測項目整體規(guī)劃、條件保障、購買服務(wù)、視導(dǎo)督查,以及專項監(jiān)測工具開發(fā)、樣本確定、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、報告撰寫等工作。市州主要按照省監(jiān)測實施方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)縣市區(qū)及屬地學(xué)校的信息報送等工作,對樣本縣市區(qū)的監(jiān)測工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。樣本縣市區(qū)主要按照省監(jiān)測實施方案,承擔(dān)相關(guān)信息報送、監(jiān)測工具保密以及監(jiān)測的組織、宣傳、監(jiān)督、人員培訓(xùn)等工作。學(xué)校主要承擔(dān)本校監(jiān)測工作人員、相關(guān)年級學(xué)生、教師、家長的組織、培訓(xùn)、宣傳,以及信息報送、監(jiān)測工具保密、測試場地安排、現(xiàn)場測試應(yīng)急事項報告等工作,嚴(yán)格按照監(jiān)測程序和要求開展現(xiàn)場監(jiān)測。另外,省視導(dǎo)員也參加了今天的培訓(xùn),你們將代表省實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對樣本縣市區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)、視察和監(jiān)督,確保測試工作嚴(yán)格按照國家和省里有關(guān)要求與規(guī)范程序進(jìn)行。二是提前謀劃,做好預(yù)案。質(zhì)量監(jiān)測工作責(zé)任重,要求高,業(yè)務(wù)性強(qiáng),稍有不慎就會出現(xiàn)偏差,甚至影響整體工作。要按照2019 年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)場操作手冊2019 年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測組織手冊等要求,省、市、縣、校各級都要針對監(jiān)測可能發(fā)生的應(yīng)急問題與突發(fā)事件,制定相應(yīng)的防范措施與現(xiàn)場測試應(yīng)急預(yù)案,明確不同應(yīng)急事件的級別及其處置權(quán)限、處置方式、處置程序,隨時應(yīng)對一切可能發(fā)生的事情。三、務(wù)實舉措,確保落實為準(zhǔn)確反映我省義務(wù)教育狀況及其影響影響因素,在實施兩項監(jiān)測工作時,一定要規(guī)范流程,規(guī)范操作,確保監(jiān)測結(jié)果真實有效。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州、各樣本縣市區(qū)的與會同志,回去后要向局里主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報,并按照國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測和xx 省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測實施辦法要求,成立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實施辦公室,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保監(jiān)測工作組織有序。各學(xué)校要成立相應(yīng)的組織實施機(jī)構(gòu)。二要落實條件保障。各地、各校要端正思想認(rèn)識,把義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)專項監(jiān)測列入本級教育行政部門、教育督導(dǎo)部門和學(xué)校的重要任務(wù),提供必要的人力、物力、財力保障。三要廣泛宣傳動員。各地、各校要通過會議、宣傳欄、微信群等多種形式,廣泛宣傳義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)專項監(jiān)測工作的性質(zhì)、目的和意義。讓社會和有關(guān)部門了解、學(xué)校明白、家長理解質(zhì)量監(jiān)測與統(tǒng)考統(tǒng)測的本質(zhì)區(qū)別,打消各方的顧慮。四要加大培訓(xùn)力度。今年的 24 個樣本縣市區(qū)中,有 8 個縣市區(qū)參加過國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測,其余 16 個縣市區(qū)為第一次參測。今天的培訓(xùn)結(jié)束后,各樣本縣市區(qū)要認(rèn)真組織好所轄樣本學(xué)校的培訓(xùn),樣本學(xué)校要認(rèn)真開展測試年級的學(xué)科教師、工作人員和學(xué)生的培訓(xùn)。培訓(xùn)時要組織學(xué)習(xí)國家、省監(jiān)測的相關(guān)要求,不放松任何一個環(huán)節(jié),不減少任何一個程序,做到嚴(yán)、實、細(xì),確保熟練掌握測試規(guī)范。五要加強(qiáng)督促檢查。市、縣兩級教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量監(jiān)測實施機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場工作的監(jiān)管,督促指導(dǎo)參測學(xué)校嚴(yán)格按照操作程序組織開展工作。測試期間,要加強(qiáng)巡視,及時處理現(xiàn)場突發(fā)事件和投訴舉報。六要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。所有工作人員都要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,嚴(yán)格按照機(jī)密材料的管理要求,存放、領(lǐng)取、保管監(jiān)測工具,嚴(yán)禁任何人以任何形式復(fù)制、記錄、存儲試題及試卷,確保監(jiān)測工具領(lǐng)取和回郵及時與準(zhǔn)確。各樣本縣市區(qū)和學(xué)校不得漏報、假報學(xué)校、學(xué)生、教師數(shù)據(jù),不得調(diào)整抽樣班級和學(xué)生,不得影響正常教學(xué)秩序,更不得停課或加班加點對學(xué)生進(jìn)行集中復(fù)習(xí)或輔導(dǎo),不能因監(jiān)測加重教師、學(xué)生負(fù)擔(dān)。在監(jiān)測過程中出現(xiàn)紀(jì)律問題的,由主管部門對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的,給予嚴(yán)肅處理。同志們,教育部部長陳寶生前天接受全國“兩會”媒體采訪時指出,評價制度的改革是今年的工作重點。因此,圍繞教育重點實施質(zhì)量監(jiān)測,是一項刻不容緩的政治任務(wù)。讓我們乘著“兩會”的東風(fēng),伴著全國教育大會催人奮進(jìn)的號角,繼續(xù)用好評價“指揮棒”,校準(zhǔn)監(jiān)測“風(fēng)向標(biāo)”,不斷提升我省的義務(wù)教育質(zhì)量!

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