加快招商引資建設(shè)優(yōu)惠政策規(guī)定.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name加快招商引資建設(shè)優(yōu)惠政策規(guī)定姓名：XXX部 門：XX部加快招商引資建設(shè)優(yōu)惠政策規(guī)定第一條為進(jìn)一步加大開放力度，充分調(diào)動全縣廣大干部群眾參與項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的積極性，吸引和鼓勵(lì)更多的國內(nèi)外客商來我縣投資興業(yè)，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本政策。第二條本政策適用于在縣行政區(qū)域內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的獨(dú)立核算企業(yè)（資源開采企業(yè)除外）、地方基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)的項(xiàng)目以及從縣行政區(qū)域以外引進(jìn)的資金、技術(shù)、設(shè)備等生產(chǎn)要素。第三條土地優(yōu)惠政策1、工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目用地執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價(jià)，同時(shí)按固定資產(chǎn)投資額度分類給予相應(yīng)的技改擴(kuò)能獎(jiǎng)勵(lì)，在土地正式掛牌出讓后，獎(jiǎng)勵(lì)資金從縣財(cái)政土地受益金中列支。具體獎(jiǎng)勵(lì)額度如下：固定資產(chǎn)投資（不含土地投資，下同）XX萬元以上3億元的項(xiàng)目，以XX萬元為基數(shù)，每增加投資1000萬元，按項(xiàng)目用地每畝獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)技改擴(kuò)能資金XX元；固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目、高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和能帶動縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的龍頭項(xiàng)目，土地獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)行一事一議。2、土地使用者確需改變土地使用用途的，經(jīng)城市規(guī)劃、土地管理和工業(yè)園區(qū)管委會等部門同意，并按規(guī)定重新辦理土地使用手續(xù)，補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用后方可實(shí)施。第四條財(cái)政扶持政策1、新辦固定資產(chǎn)投資在XX萬元以上的獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)，均按現(xiàn)行分稅制體制，自投產(chǎn)之日起，2年內(nèi)從企業(yè)實(shí)際繳納增值稅地方分享部分提取30%給予資金扶持，3年內(nèi)給予實(shí)際繳納所得稅地方分享部分全部金額的資金扶持；認(rèn)定為國家級高新技術(shù)項(xiàng)目的，5年內(nèi)給予實(shí)際繳納所得稅地方分享部分全部金額的資金扶持。2、新建或擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資500萬元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按現(xiàn)行分稅制體制，自營業(yè)之日起，3年內(nèi)給予實(shí)際繳納所得稅地方分享部分全部金額的資金扶持。3、新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，以租賃方式對外招商的，按現(xiàn)行分稅制體制，自租賃經(jīng)營之日起，5年內(nèi)給予租賃經(jīng)營者實(shí)際繳納所得稅地方分享部分50%的資金扶持。4、投資經(jīng)營學(xué)校、醫(yī)院、市政設(shè)施、旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)（包括各景區(qū)的景點(diǎn)開發(fā)、道路建設(shè)、旅游配套設(shè)施建設(shè)）等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的，按協(xié)議約定給予投建單位建設(shè)過程中實(shí)際繳納所得稅地方分享部分全部金額的資金扶持；自營業(yè)之日起，3年內(nèi)給予經(jīng)營者實(shí)際繳納所得稅地方分享部分全部金額的資金扶持。第五條水電優(yōu)惠政策1、對企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)和生活用水實(shí)行分區(qū)分類計(jì)量收取水資源費(fèi)。企業(yè)確因生產(chǎn)需要，經(jīng)審批可以打自備井。2、對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、用電大戶，根據(jù)企業(yè)需要，生產(chǎn)用電可由縣供電公司架設(shè)雙回路線路，且按大工業(yè)電價(jià)執(zhí)行。第六條人才及用工優(yōu)惠政策1、固定資產(chǎn)投資5000萬元以上或年上繳稅金200萬元以上的民營企業(yè)，確需要縣公職人員幫助其發(fā)展的，經(jīng)審批公職人員可到企業(yè)掛職幫扶。企業(yè)招聘的人才，對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的（如研發(fā)新產(chǎn)品、技術(shù)革新、市場開拓等），經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，由政府發(fā)放特殊津貼或獎(jiǎng)金。2、企業(yè)新招工人需在縣內(nèi)培訓(xùn)的，由縣職教中心免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)或定向培養(yǎng)。第七條收費(fèi)政策新建企業(yè)在項(xiàng)目約定的建設(shè)期內(nèi)，行政事業(yè)性收費(fèi)，參照縣制定的減、緩、免收費(fèi)目錄表；按照規(guī)定必須上繳的行政事業(yè)性收費(fèi)，均按下限征收。第八條獎(jiǎng)勵(lì)政策投資者獎(jiǎng)勵(lì)對新建固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資XX萬元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，縣委、縣政府授予項(xiàng)目業(yè)主“項(xiàng)目建設(shè)功臣”榮譽(yù)稱號，并對投資者獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)政指標(biāo)一個(gè)（安排就業(yè)者參照縣招錄人員標(biāo)準(zhǔn)錄用，下同），同時(shí)按當(dāng)年實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的2一次性進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元，獎(jiǎng)金由縣財(cái)政列支。引資者獎(jiǎng)勵(lì)1、凡引薦國內(nèi)外客商在我縣新建固定資產(chǎn)投資500萬元以上項(xiàng)目的，在項(xiàng)目正常生產(chǎn)或經(jīng)營及納稅正常后，按下列比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位參照招商引資考核辦法執(zhí)行）：500-1000萬元部分按固定資產(chǎn)投資額的5給予獎(jiǎng)勵(lì)；1001-5000萬元部分按固定資產(chǎn)投資額的7給予獎(jiǎng)勵(lì)；5001-1億元部分按固定資產(chǎn)投資額的9給予獎(jiǎng)勵(lì)；1億元以上部分按固定資產(chǎn)投資額的10給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最高限額為200萬元人民幣，獎(jiǎng)金從縣財(cái)政列支。2、凡引進(jìn)國內(nèi)外無償資金或捐贈用于項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)的，按其引進(jìn)、捐贈資金額或捐贈物資評估價(jià)值總額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)（職能部門從上級爭取的政策性資金除外），獎(jiǎng)金從縣財(cái)政列支。3、引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的，引薦者除享受前款規(guī)定的資金獎(jiǎng)勵(lì)外，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)政指標(biāo)一個(gè)。納稅人獎(jiǎng)勵(lì)1、企業(yè)（國有企業(yè)或國有控股企業(yè)除外，下同）在上年納稅正常的情況下，當(dāng)年納稅額增加200萬元（含200萬元）以上的或年納稅額在3000萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)納稅人財(cái)政指標(biāo)一個(gè)（同時(shí)具備兩個(gè)條件的，只獎(jiǎng)一個(gè)）。2、企業(yè)投產(chǎn)當(dāng)年實(shí)際納稅額在100萬元以上的，縣委、縣政府授予“工商企業(yè)利稅大戶”榮譽(yù)稱號；納稅額在300500萬元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；5011000萬元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬元；1000萬元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬元。獎(jiǎng)金由縣財(cái)政列支。3、對首次獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè)，除享受省市獎(jiǎng)勵(lì)外，由縣財(cái)政一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、5萬元。第九條服務(wù)與環(huán)境政策1、放寬市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡國家法律法規(guī)沒有明確禁止的行業(yè)和項(xiàng)目，都予以登記；凡是允許外資經(jīng)營的均允許內(nèi)資經(jīng)營，允許本地經(jīng)營的均允許外地企業(yè)經(jīng)營。2、進(jìn)入縣工業(yè)園區(qū)的新建項(xiàng)目，由工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供排水、供電、通訊、道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施，達(dá)到必要的企業(yè)入駐條件。3、對縣確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行掛牌保護(hù)，除對涉及安全生產(chǎn)、刑事案件、公共突發(fā)性事件、稅收、環(huán)保、食品藥品安全以及其他確需進(jìn)行突擊檢查的事項(xiàng)，可先檢查后備案外，其余檢查事項(xiàng)須事先向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后才能到企業(yè)檢查。除突發(fā)事件外，原則上應(yīng)安排在每個(gè)月的最后5個(gè)工作日進(jìn)行。4、對外地客商來我縣投資創(chuàng)辦企業(yè)的，縣政府頒發(fā)客商證，憑證可優(yōu)先解決住房、就醫(yī)和子女入托、入學(xué)、就業(yè)等方面問題，憑證車輛可以進(jìn)入各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。5、對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，實(shí)行金融部門分包承諾制，幫助企業(yè)搞好信用等級評定，擴(kuò)大貸款抵押范圍，創(chuàng)造條件，予以信貸支持。6、實(shí)行招商項(xiàng)目全程代理服務(wù)制度。凡在我縣投資的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會實(shí)行首辦負(fù)責(zé)、全程代理服務(wù)制度；縣內(nèi)審批事項(xiàng)一律由縣行政服務(wù)中心實(shí)行“一站式”辦理，在本縣審批權(quán)限范圍內(nèi)，手續(xù)齊全、完備有效的原則上2個(gè)工作日辦理完一切手續(xù)；如遇特殊情況，最多不超過4個(gè)工作日；市以上項(xiàng)目報(bào)批由縣職能部門安排專人全程做好配合。7、優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境。除對危害公共安全、食品安全、生產(chǎn)安全、農(nóng)資安全、環(huán)境安全的違法行為，給予嚴(yán)厲打擊外，對一般性違法行為，采取行政建議、行政提示、行政告誡、行政約見等行政指導(dǎo)措施告誡，責(zé)令限期改正，實(shí)行“不處罰、不追繳、不吊銷”政策。8、實(shí)行行政問責(zé)制。相關(guān)部門一把手為本部門審批、許可工作的第一責(zé)任人，項(xiàng)目或企業(yè)相關(guān)材料及手續(xù)完備有效，審批、許可手續(xù)不能按時(shí)辦結(jié)的，視為行政不作為，嚴(yán)格追究單位一把手和主要責(zé)任人的責(zé)任。9、實(shí)行“處罰問責(zé)”制度。對因有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)服務(wù)不到位，導(dǎo)致上級對口部門處罰企業(yè)的，發(fā)生一次，對該部門在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評；發(fā)生兩次或以上的，取消其年度評先評優(yōu)資格；情節(jié)特別嚴(yán)重的，按組織程序調(diào)整有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。10、建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評議機(jī)制。由紀(jì)檢監(jiān)察部門組織企業(yè)定期對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的行政效能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況進(jìn)行評議排位，對首次評議中，企業(yè)反映意見集中、問題突出的部門，在全縣通報(bào)批評，并給予“黃牌警告”；連續(xù)兩次排位倒數(shù)第一的，按組織程序調(diào)整職能部門主要負(fù)責(zé)人。第十條對投資額大、科技含量高、影響帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議、特事特辦”的原則。第十一條獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)，由納稅人或受益人申報(bào)，縣項(xiàng)目建設(shè)招商引資委員會辦公室組織有關(guān)部門認(rèn)定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門兌現(xiàn)。第十二條本政策的執(zhí)行，須是企業(yè)（項(xiàng)目）在約定的建設(shè)期限內(nèi)完成規(guī)定的要約，并向縣項(xiàng)目建設(shè)招商引資委員會辦公室提出申請，經(jīng)審核后予以辦理。第十三條本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，原招商引資、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策同時(shí)廢止。按原優(yōu)惠政策簽訂的項(xiàng)目投資協(xié)議書，在執(zhí)行優(yōu)惠政策時(shí)享受原優(yōu)惠政策中符合現(xiàn)時(shí)國家法規(guī)政策部分，同時(shí)享受本政策。第十四條本政策由縣項(xiàng)目建設(shè)招商引資委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。第 9 頁 共 9 頁THANKS謝謝您的閱覽僅供參考