公共交通計劃管理講義.ppt

北京公共交通控股 集團(tuán) 有限公司 自我介紹 姓名 唐志軍工作單位 北京市公共交通控股 集團(tuán) 有限公司投資管理部電話 手機(jī)13671047600辦公室63960088 2308郵箱 tongzhijun1217 城市公共交通計劃管理 2007年7月 計劃是源于統(tǒng)計之上的 是對統(tǒng)計成果的應(yīng)用 是對未來目標(biāo)及實現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑做出的安排和提出的建議 兩者相互依存 因此我們在學(xué)習(xí)計劃管理之前 有必要首先了解有關(guān)統(tǒng)計的相關(guān)基礎(chǔ)知識 鑒于我們的授課對象以經(jīng)營管理者為主 而非統(tǒng)計專業(yè)人員 因此 在統(tǒng)計基礎(chǔ)知識方面?zhèn)戎亓私饨y(tǒng)計的作用 統(tǒng)計的特點 統(tǒng)計的職能 城市公共交通主要統(tǒng)計指標(biāo)等 在計劃管理方面?zhèn)戎亓私庥媱澗幹频脑瓌t 過程 主要方法和計劃執(zhí)行情況的監(jiān)控與檢查等 概要說明 統(tǒng)計基礎(chǔ)知識 主要了解統(tǒng)計的概念 特征 作用 職能 過程 統(tǒng)計指標(biāo)種類及城市公共交通指標(biāo)體系的簡介 企業(yè)計劃管理 主要了解計劃管理的概念及緒論 計劃指標(biāo)與體系 計劃編制的原則 程序及主要方法 監(jiān)控和檢查 主要內(nèi)容 第一部分 統(tǒng)計基礎(chǔ)知識概念特征作用職能過程種類城市公共交通指標(biāo)體系簡介 統(tǒng)計一詞有三種含義 即統(tǒng)計工作 統(tǒng)計資料 統(tǒng)計學(xué)1 統(tǒng)計工作 即統(tǒng)計實踐活動 是根據(jù)科學(xué)的方法從事統(tǒng)計的設(shè)計 搜集 整理 分析研究和提供各種數(shù)字資料活動的總稱 統(tǒng)計工作是人們?yōu)榱苏J(rèn)識 研究客觀現(xiàn)象 對其數(shù)量特征進(jìn)行搜集 整理 分析的實踐活動過程 研究的對象 著重對事物的數(shù)量方面進(jìn)行調(diào)查研究 一 統(tǒng)計基礎(chǔ)知識 一 概念 統(tǒng)計的含義 P1 2 統(tǒng)計資料 是統(tǒng)計活動提供的各種有關(guān)的數(shù)字資料以及與之相關(guān)聯(lián)的其它資料的總稱 統(tǒng)計資料是統(tǒng)計工作的成果 統(tǒng)計資料的表現(xiàn)形式為各種統(tǒng)計表 統(tǒng)計圖 統(tǒng)計年鑒 統(tǒng)計公報及其他有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字信息的載體等 研究的內(nèi)容 對數(shù)字資料的搜集 整理和分析研究 從而反映社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的規(guī)模 水平 速度 結(jié)成和比例關(guān)系等數(shù)字 文字和圖表等資料 研究的目的 從數(shù)量上來認(rèn)識客觀總體的現(xiàn)狀 發(fā)展的過程 變化的規(guī)律 3 統(tǒng)計學(xué) 即統(tǒng)計理論 是研究如何正確反映認(rèn)識客觀事物數(shù)量方面的一門科學(xué) 是統(tǒng)計工作的理論概括和科學(xué)總結(jié) 統(tǒng)計學(xué)是一門以大量客觀現(xiàn)象的數(shù)量方面為其研究對象的認(rèn)識方法論科學(xué) 它即是統(tǒng)計工作的經(jīng)驗總結(jié)和理論概括 又是指導(dǎo)統(tǒng)計活動的原理和方法 日本出線的可能性 每日新聞 12 11 12 12 12 12 4 統(tǒng)計研究的對象決定了社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計學(xué)具有的特點 因此 統(tǒng)計活動及其所形成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有以下幾個基本特征 數(shù)量性 總體性 變異性 社會性 二 統(tǒng)計的基本特征P2 4 1 數(shù)量性 數(shù)量性是指統(tǒng)計的研究對象 是客觀現(xiàn)象的數(shù)量方面 在統(tǒng)計學(xué)中 無論是各種現(xiàn)象的規(guī)模 速度 結(jié)構(gòu) 質(zhì)量 水平 還是現(xiàn)象之間的數(shù)量關(guān)系以及質(zhì)量互變的數(shù)量界線 都要通過具體的數(shù)量來表現(xiàn)的 它是統(tǒng)計最重要的特征 數(shù)量性是統(tǒng)計的一個首要的帶有普遍意義的特征 離開對客觀現(xiàn)象數(shù)量方面的調(diào)查研究 也就不是統(tǒng)計了 當(dāng)然 統(tǒng)計調(diào)查研究的數(shù)量 都是具體的量 是密切聯(lián)系事物質(zhì)的量 而不是抽象的數(shù)量 這是統(tǒng)計與數(shù)學(xué)的一個重要區(qū)別 這點在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中表現(xiàn)得十分明顯 社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的數(shù)量都是在一定時間 地點條件下某個社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的具體數(shù)量表現(xiàn) 是與一定的質(zhì)密切結(jié)合進(jìn)行調(diào)查研究的結(jié)果 二 統(tǒng)計的基本特征P2 4 例如 A 數(shù)量的多少 如一條線路運營車輛有多少 客運量有多少等等 B 各種現(xiàn)象之間的數(shù)量關(guān)系 如運營車輛中單機(jī)車與鉸接車的比例 客運量中持卡乘客與購票乘客的比例 C 質(zhì)與量互變的數(shù)量界線 如百公里收入的水平 萬人擁有公共電汽車等 這些數(shù)量的現(xiàn)狀及其它們的發(fā)展變化規(guī)律都要通過具體的數(shù)量來表現(xiàn)的 它是統(tǒng)計最重要的特征 二 統(tǒng)計的基本特征P2 4 2 總體性 統(tǒng)計研究的不是個體現(xiàn)象的數(shù)量方面 而是由大量個體現(xiàn)象構(gòu)成的總體的數(shù)量方面 只有以總體為研究對象 才能消除偶然因素的影響 正確地揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律性 二 統(tǒng)計的基本特征P2 4 這里所說的總體 是指由許多具有同一性質(zhì)的個別事物組成的整體 例如為了反映某一時期客運量的變化 說明這一時期內(nèi)客運量是上升還是下降 升降的幅度有多大 就不能只根據(jù)一條線路客運量的變化做結(jié)論 而是需要對具有代表性的多條線路客運量的變化情況進(jìn)行綜合分析 才能從整體上說明這一時期內(nèi)客運量的變化趨勢及其升降幅度 這樣并不意味著統(tǒng)計沒有研究個別事物數(shù)量的必要性 恰恰相反 統(tǒng)計只有從對個別事物數(shù)量特征的認(rèn)識 才能過度到對總體數(shù)量方面的認(rèn)識 沒有對個別線路客運量變化的認(rèn)識 也就無法判斷客運量總體水平變化的程度 只是由于個別現(xiàn)象常常有其特殊性 偶然性 而總體現(xiàn)象才具有普遍性和穩(wěn)定性 統(tǒng)計認(rèn)識上的總體性這個特征 是統(tǒng)計調(diào)查研究的客觀要求 只有這樣才能使統(tǒng)計從數(shù)量方面認(rèn)識事物的本質(zhì)和發(fā)展變化的規(guī)律 3 變異性 統(tǒng)計研究同類現(xiàn)象總體的數(shù)量特征 它的前提則是總體各單位的特征表現(xiàn)存在差異 而且這種差異并不是由某種固定的原則事先給定的 例如 不同企業(yè)員工的年齡 工齡和工資水平等是不同的 有差異的 如果各單位不存在這些差異 也就不需要統(tǒng)計 不需要計算平均年齡 平均工資等指標(biāo) 如果各單位之間的差異是按已知條件事先可以推定的 也就不需要用統(tǒng)計方法 統(tǒng)計上把總體各單位由于隨機(jī)因素引起的某一標(biāo)志表現(xiàn)的差異稱為變異 如不同企業(yè)的成本 利潤和產(chǎn)值等數(shù)值不同 是由多種復(fù)雜原因引起的 則可以成為統(tǒng)計的研究對象 二 統(tǒng)計的基本特征P2 4 4 社會性 由于社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的對象是社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象 包括認(rèn)識人們從事社會經(jīng)濟(jì)活動的條件 過程和結(jié)果 反映人們之間的相互關(guān)系 如物質(zhì)資料的生產(chǎn) 分配 交換 消費以及其他社會關(guān)系 這種人與人之間的社會關(guān)系 總是與物質(zhì)利益相關(guān)的 本來作為反映客觀事物數(shù)量方面的統(tǒng)計 應(yīng)該能夠如實反映情況 但實際上這種反映常受到人為因素的干擾 包括調(diào)查者與被調(diào)查者 整體利益與局部利益等茅盾的影響 這些茅盾的存在 就是社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計社會性的一種表現(xiàn) 也是社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計區(qū)別于其他自然領(lǐng)域統(tǒng)計的一個顯著特點 為了保證統(tǒng)計能如實反映情況 要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行 統(tǒng)計法 和建立統(tǒng)一的調(diào)查方法 制度就十分必要 1 統(tǒng)計的作用可以歸納為認(rèn)識和服務(wù)兩個方面 其中認(rèn)識作用是統(tǒng)計的基本作用 統(tǒng)計在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著了解國情國力 指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要作用 沒有對客觀現(xiàn)象的正確認(rèn)識 統(tǒng)計的服務(wù)作用就無從談起 而沒有為一定目的的服務(wù) 統(tǒng)計的認(rèn)識作用也不可能得到有效得發(fā)揮 因此說統(tǒng)計的認(rèn)識與服務(wù)兩方面的作用是辨證統(tǒng)一的 缺一不可 三 統(tǒng)計的作用P4 6 5 為國際交往提供資料 4 為科學(xué)研究提供資料 3 為社會公眾了解情況 參與社會經(jīng)濟(jì)活動提供依據(jù) 2 為企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營管理提供依據(jù) 1 為黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策和宏觀調(diào)控提供依據(jù) 小學(xué)校數(shù)2004年2003年15041625 北京市人口增長率 三 統(tǒng)計的作用P4 6 2 統(tǒng)計的三大職能社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計不僅是人們認(rèn)識社會的最有力武器之一 也是國家宏觀管理的一種重要工具 國家宏觀管理系統(tǒng)的決策 執(zhí)行 信息 咨詢和監(jiān)督五個環(huán)節(jié)中 統(tǒng)計在信息 咨詢和監(jiān)督三個環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要作用 即統(tǒng)計具有信息 咨詢和監(jiān)督三大職能 三 統(tǒng)計的職能P4 6 1 信息職能 統(tǒng)計的信息職能 指根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計調(diào)查方法 靈敏 系統(tǒng)地采集 處理 傳播 存儲和提供大量的以數(shù)量描述為基本特征的社會經(jīng)濟(jì)信息的職能 對統(tǒng)計信息的基本要求是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確 豐富 系統(tǒng)和反映靈敏 這也是衡量統(tǒng)計信息質(zhì)量的重要標(biāo)志 要充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息職能 就要不斷地豐富統(tǒng)計信息 狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量 保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性 完善統(tǒng)計信息自動化建設(shè) 實現(xiàn)統(tǒng)計信息生產(chǎn)和使用的社會化 三 統(tǒng)計的職能P4 6 2 咨詢職能 統(tǒng)計的咨詢職能 指利用已經(jīng)掌握的統(tǒng)計信息資源 運用科學(xué)的分析方法和先進(jìn)的技術(shù)手段 深入開展綜合分析和專題研究 為科學(xué)決策和管理提供各種可供選擇的咨詢建議與對策方案的職能 要充分發(fā)揮統(tǒng)計的咨詢職能 必須做到 統(tǒng)計分析報告針對性強(qiáng) 量化分析水平高 對策和建議比較切合實際 以及時效性較強(qiáng)等 三 統(tǒng)計的職能P4 6 3 監(jiān)督職能 統(tǒng)計的監(jiān)督職能 指通過信息反饋來評判 檢驗決策方案是否科學(xué)可行 并及時揭示決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差并提出矯正的建議 為了充分發(fā)揮統(tǒng)計的監(jiān)督職能 就應(yīng)該密切注視國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢 緊密圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo) 靈敏跟蹤各項政策的執(zhí)行情況 及時進(jìn)行定量檢查 監(jiān)督和預(yù)警 運用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)計量方法和統(tǒng)計分析手段 形成嚴(yán)密的統(tǒng)計監(jiān)督網(wǎng) 發(fā)揮其國民經(jīng)濟(jì) 監(jiān)測儀 的作用 三 統(tǒng)計的職能P4 6 三者的關(guān)系 統(tǒng)計的信息職能 咨詢職能 監(jiān)督職能是一個有機(jī)整體 統(tǒng)計的信息職能是統(tǒng)計工作的基本職能 是保證統(tǒng)計咨詢職能和監(jiān)督職能得以有效發(fā)揮的前提 統(tǒng)計的咨詢職能是統(tǒng)計信息職能的延續(xù)和深化 統(tǒng)計的監(jiān)督職能是在統(tǒng)計的信息職能 咨詢職能基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展 而統(tǒng)計監(jiān)督職能的強(qiáng)化 必然對信息職能與咨詢職能提出更高的要求 從而又促進(jìn)統(tǒng)計信息職能與咨詢職能的優(yōu)化 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展 經(jīng)濟(jì)決策的進(jìn)一步科學(xué)化與民主化 作為現(xiàn)代科學(xué)管理手段的統(tǒng)計的信息職能 咨詢職能和監(jiān)督職能 將在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用 統(tǒng)計的三種職能中信息職能是最基本的職能 是統(tǒng)計咨詢職能和監(jiān)督職能得以發(fā)揮的基礎(chǔ) 統(tǒng)計的職能以法律的形式在 中華人民共和國統(tǒng)計法 中得到明確的規(guī)定 統(tǒng)計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查 統(tǒng)計分析 提供統(tǒng)計資料和咨詢意見 實行統(tǒng)計監(jiān)督 三 統(tǒng)計的職能P4 6 統(tǒng)計即然是一種認(rèn)識活動 就必然有一個對客觀事物的認(rèn)識過程 統(tǒng)計活動過程程包括對客觀事物的認(rèn)識過程和進(jìn)行調(diào)查研究的工作過程兩個方面 四 統(tǒng)計活動的過程P6 7 社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的認(rèn)識過程是 從定性認(rèn)識開始 到定量認(rèn)識 再到定量與定性相結(jié)合的過程 社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的認(rèn)識活動必須從對客觀事物的定性認(rèn)識開始 例如 要了解某種車型的燃料消耗情況 必須首先把燃料消耗的概念搞清楚 把計算范圍 計算方法確定下來 在此定性認(rèn)識的基礎(chǔ)上 才能進(jìn)行調(diào)查 通過調(diào)查 整理得出反映該車型燃料消耗總體情況的數(shù)據(jù) 就是從定性認(rèn)識過度到了定量認(rèn)識 但這還不是統(tǒng)計認(rèn)識的終結(jié) 還要與新的定性認(rèn)識相結(jié)合 既需要對調(diào)查的結(jié)果作進(jìn)一步的分析 再從定性與定量的結(jié)合上說明該車型的燃料消耗達(dá)到了一個什么水平 是省油還是費油 在統(tǒng)計認(rèn)識的過程中 必然還包括著從對個體數(shù)量表現(xiàn)的認(rèn)識過度到對總體數(shù)量特征認(rèn)識的過程 沒有這個認(rèn)識過程 統(tǒng)計調(diào)查研究的目的是實現(xiàn)不了的 對事物的認(rèn)識也不可能深化 社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計活動的過程體現(xiàn)在調(diào)查研究工作的過程上 分為四個階段 即 統(tǒng)計設(shè)計 統(tǒng)計調(diào)查 統(tǒng)計整理 統(tǒng)計分析與統(tǒng)計資料的開發(fā)利用 四 統(tǒng)計活動的過程P6 7 統(tǒng)計設(shè)計 1 統(tǒng)計設(shè)計 是指根據(jù)統(tǒng)計研究的對象的性質(zhì)和研究目的 對整個統(tǒng)計工作做出全面計劃安排的階段 基主要內(nèi)容有 統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計指標(biāo)體系的設(shè)計 統(tǒng)計分類和統(tǒng)計分組的設(shè)計 統(tǒng)計表的設(shè)計 統(tǒng)計資料的搜集和整理方法的設(shè)計 統(tǒng)計工作各個部門各階段的協(xié)調(diào)與聯(lián)系 統(tǒng)計力量的組織與安排 制定調(diào)查 整理 分析研究的方案 這是統(tǒng)計工作順利進(jìn)行的前提 目標(biāo) 統(tǒng)計指標(biāo)體系 統(tǒng)計范圍 統(tǒng)計口徑 統(tǒng)計匯總方法 統(tǒng)計調(diào)查或統(tǒng)計資料的搜集 四 統(tǒng)計活動的過程P6 7 統(tǒng)計調(diào)查 2 統(tǒng)計調(diào)查 是根據(jù)統(tǒng)計設(shè)計方案的要求 采用各種調(diào)查組織形式和調(diào)查方法 有組織 有計劃地搜集原始資料的過程 也就是具體地搜集原始資料的階段 是整個統(tǒng)計工作的基礎(chǔ) 四 統(tǒng)計活動的過程P6 7 統(tǒng)計整理 3 統(tǒng)計整理 是對搜集來的原始資料進(jìn)行加工整理 將個體數(shù)量表現(xiàn)過度到反映總體數(shù)量特征的匯總計算階段 統(tǒng)計整理即是統(tǒng)計調(diào)查的繼續(xù) 又是進(jìn)行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)和前提 它在整個統(tǒng)計工作中起著承上啟下的作用 四 統(tǒng)計活動的過程P6 7 統(tǒng)計分析 4 統(tǒng)計分析 是運用科學(xué)的統(tǒng)計方法對統(tǒng)計資料進(jìn)行研究 對客觀事物得出定量與定性相結(jié)合統(tǒng)計的深刻認(rèn)識階段 進(jìn)而提出建議和進(jìn)行預(yù)警預(yù)測的階段 統(tǒng)計分析是統(tǒng)計工作的最后階段 也是統(tǒng)計發(fā)揮信息 咨詢和監(jiān)督職能的關(guān)鍵階段 隨著統(tǒng)計分析手段的逐步現(xiàn)代化 特別是電子計算機(jī)的廣泛應(yīng)用 使統(tǒng)計分析成果得到了更好的開發(fā)利用 四 統(tǒng)計活動的過程P6 7 通道車 中門上車 持卡登車至滿載需時4 30以上 相比無持卡中門登車增加30 60 而目前300 322等大線高峰發(fā)車間隔約2分鐘 運營組織上困難較大 建議有條件的大客流首站采取站臺刷卡 售票的方式 站臺檢票 三門登車 縮短車輛在站臺的滯留時間 IC卡模擬登車測試結(jié)果分析 單機(jī)車有人售票 前門上車 持卡登車至滿載需時1 50 相比無持卡前門增加約25 在同一站臺線路較多的情況下會造成站臺擁塞 建議通過首站售臺票 分解站臺的措施緩解站臺壓力 單機(jī)車無人售票 前門上車 持卡登車至滿載需時1 47 略低于無持卡前門登車 測試表明 只要投幣箱 車載機(jī)具安裝位置合理 單機(jī)車無人售票持卡登車相比無卡登車效率更高 三輛測試車的測試結(jié)果表明 50 持卡率與75 持卡率乘客登車耗時基本相同 全面實施IC卡后 重點在于解決初期IC卡持有率陡增造成的站臺壓力 當(dāng)持有率增至50 以后 站臺壓力不隨持卡率增加而增加 橫向分析同一車型 同一持卡比率下不同滿載情況的登車速率 通道車0 60 滿載 持卡較不持卡登車時間增加70 60 80 滿載 持卡較不持卡登車時間增加10 80 100 滿載 持卡較不持卡登車時間增加13 由此可見 滿載較低情況下 刷卡對登車速率影響較大 而滿載達(dá)到60 后 登車速率主要由車內(nèi)擁擠程度決定 根據(jù)測試現(xiàn)場情況 我們認(rèn)為IC卡全面實施時 應(yīng)加強(qiáng)宣傳 讓乘客掌握IC卡正確使用方法 培養(yǎng)乘客上車前備好IC卡的習(xí)慣 實施IC卡前期蹬降調(diào)查 路單 票單 IC卡 油單 線路 車型 車隊 司售 線路人次 收入 運營生產(chǎn)指標(biāo) 車型車日 公里 車輛技術(shù)指標(biāo) 分類匯總 車隊運營生產(chǎn)指標(biāo) 個人業(yè)績指標(biāo) 客運分公司運營生產(chǎn)日報流程 車型燃料 故障 公里 收入 燃料 車組燃料 個人公里 收入 線路車日 公里 1 統(tǒng)計指標(biāo)的含義 統(tǒng)計指標(biāo)有兩種解釋 一是指反映總體數(shù)量特征的概念或名詞 如國民生產(chǎn)總值 人口數(shù)等等 它們都是可以量化的概念 二是指反映總體數(shù)量特征的概念在一定時間 空間條件下的具體數(shù)值 如2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元 年末全國人口 萬人 等等 我們稱之為統(tǒng)計指標(biāo)的完成形態(tài) 一般教材中提到的統(tǒng)計指標(biāo)都是后一種解釋 五 統(tǒng)計指標(biāo)P14 17 2 統(tǒng)計指標(biāo)的意義 統(tǒng)計指標(biāo)是統(tǒng)計的基本要素之一 統(tǒng)計活動的各個環(huán)節(jié) 不論是統(tǒng)計設(shè)計 統(tǒng)計調(diào)查 統(tǒng)計整理或是統(tǒng)計推斷 統(tǒng)計分析 都要圍繞或通過統(tǒng)計指標(biāo)來進(jìn)行 統(tǒng)計的認(rèn)識和服務(wù)的作用 也要依托各種統(tǒng)計指標(biāo)來實現(xiàn) 統(tǒng)計只有通過統(tǒng)計指標(biāo)才能反映客觀現(xiàn)象總體的實際情況 才便于研究和認(rèn)識現(xiàn)象發(fā)展變化的規(guī)律以及現(xiàn)象間的數(shù)量關(guān)系 五 統(tǒng)計指標(biāo)P14 17 3 統(tǒng)計指標(biāo)的構(gòu)成要素 統(tǒng)計指標(biāo)就其完成形態(tài)而言 由以下要素構(gòu)成 第一 定性范圍 包括指標(biāo)名稱和指標(biāo)涵義 指標(biāo)涵義要明確總體現(xiàn)象的質(zhì)的規(guī)定性 包括時間標(biāo)準(zhǔn)和空間標(biāo)準(zhǔn) 例如 某公司年末運營車輛總數(shù)這個指標(biāo) 其指標(biāo)涵義是在規(guī)定的時點 年末 該公司固定資產(chǎn)臺帳的已投入運營的車輛總數(shù) 第二 定量方法 包括計量單位和計量方法 是指標(biāo)涵義的量化規(guī)范 例如 車輛總數(shù)的計量單位是輛 公司車輛總數(shù)的計算方法是各條線路車輛相加的車輛總數(shù) 第三 指標(biāo)數(shù)值 根據(jù)定性范圍和定量方法 經(jīng)過實際調(diào)查和數(shù)據(jù)處理所取得的具體時間 空間的統(tǒng)計數(shù)值 五 統(tǒng)計指標(biāo)P14 17 例如 2006年末公共電汽車運營車輛為18174輛 統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)計形態(tài)只包括定性范圍和定量方法兩個要素 不包括指標(biāo)數(shù)值 4 統(tǒng)計指標(biāo)的特點 主要有兩個特點 第一 同質(zhì)事物的可量性 就是說既要有質(zhì)的規(guī)定性 也要能用數(shù)量來表示 對有些非量化的現(xiàn)象或難以量化的概念 必須設(shè)法將其量化 形成量化概念 才能成為統(tǒng)計指標(biāo) 例如 要了解乘客對公共交通提供服務(wù)的滿意程度 一般說較難量化 需要先找到量化的方法 如在調(diào)查問卷中列出 很滿意 比較滿意 一般 不滿意 很不滿意 五種答案供被調(diào)查者選答 用打分的方法加以量化 然后加以綜合 這樣 滿意度 才能成為統(tǒng)計指標(biāo) 第二 量的綜合性 總體性 統(tǒng)計指標(biāo)反映的是總體的量 它是許多個體現(xiàn)象的數(shù)量綜合的結(jié)果 例如 一輛車的行駛里程不能成為統(tǒng)計指標(biāo) 若干輛車構(gòu)成一個統(tǒng)計總體 其總行駛里程和平均行駛里程才能成為統(tǒng)計指標(biāo) 五 統(tǒng)計指標(biāo)P14 17 5 統(tǒng)計指標(biāo)的種類 不同類型的統(tǒng)計指標(biāo)具有不同的功能和作用 可以從多種角度對統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行歸類 主要有以下幾類 統(tǒng)計指標(biāo)按其所說明的總體現(xiàn)象內(nèi)容的不同 可以分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo) 統(tǒng)計指標(biāo)按采用的計量單位不同 可以分為實物指標(biāo)和價值指標(biāo) 統(tǒng)計指標(biāo)按在管理中所起的作用不同 可以分為考核指標(biāo)和非考核指標(biāo) 統(tǒng)計指標(biāo)按其獲取的方式不同 可以分為基本指標(biāo)和派生指標(biāo) 五 統(tǒng)計指標(biāo)P14 17 下面我們重點介紹兩類統(tǒng)計指標(biāo) 統(tǒng)計指標(biāo)按其所說明的總體現(xiàn)象內(nèi)容的不同 可以分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo) 數(shù)量指標(biāo)又稱外延指標(biāo) 是反映總體現(xiàn)象規(guī)模大小和數(shù)量多少的指標(biāo) 一般表現(xiàn)為絕對數(shù) 質(zhì)量指標(biāo)又稱內(nèi)涵指標(biāo) 是說明總體性質(zhì) 內(nèi)部結(jié)構(gòu) 比例關(guān)系的指標(biāo) 其數(shù)值表現(xiàn)為相對數(shù)或平均數(shù) 1 數(shù)量指標(biāo)是反映事物總體絕對數(shù)量多少的指標(biāo) 表現(xiàn)城市公共交通企業(yè)在運營生產(chǎn)活動中數(shù)量方面的各種指標(biāo) 通常用絕對數(shù)表示 例如某公司的總車輛數(shù) 線路條數(shù) 客運收入 行駛里程 職工總數(shù)等 數(shù)量指標(biāo)所反映的是總體的外延數(shù)量 其數(shù)值隨總體范圍的大小而增減 故又稱外延指標(biāo) 2 質(zhì)量指標(biāo)是反映總體內(nèi)部結(jié)構(gòu) 比例 單位水平等內(nèi)涵數(shù)量的指標(biāo) 表示城市公共交通企業(yè) 在運營生產(chǎn)活動中利用人力 物力 財力以及發(fā)展技術(shù) 搞好服務(wù)等方面質(zhì)量情況的各種指標(biāo) 通常用相對數(shù)表示 如完好車率 工作車率 服務(wù)合格率等 質(zhì)量指標(biāo)的數(shù)值不隨總體范圍的大小而增減 因此 質(zhì)量指標(biāo)又稱內(nèi)涵指標(biāo) 統(tǒng)計指標(biāo)按其作用和表現(xiàn)形式的不同 可以分為總量指標(biāo) 相對指標(biāo)和平均指標(biāo) 1 總量指標(biāo)是反映客觀現(xiàn)象總體在一定時間 地點條件下的總規(guī)模 總水平的綜合指標(biāo) 它表明總體現(xiàn)象發(fā)展的總成果 它的數(shù)值表現(xiàn)是絕對數(shù) 例如上述的車輛總數(shù) 職工總數(shù)都是總量指標(biāo) 它是編制計劃 檢查計劃 進(jìn)行綜合平衡的重要依據(jù) 也是計算相對數(shù)指標(biāo)和平均數(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ) 計算總量指標(biāo)應(yīng)注意的問題 第一 必須科學(xué)地確定總量指標(biāo)的含義 計算范圍 才能保證總量指標(biāo)計算的準(zhǔn)確性 第二 計算總量指標(biāo)要注意計算口徑 計算方法和計量單位的統(tǒng)一 才能進(jìn)行匯總計算 第三 應(yīng)注意區(qū)分是時期數(shù)還是時點數(shù) 對時期數(shù)必須指明計算的時間范圍 對時點數(shù)需要科學(xué)地規(guī)定統(tǒng)計的時點 2 相對指標(biāo)是兩個有聯(lián)系的總量指標(biāo)或平均指標(biāo)相比較的結(jié)果 用以反映客觀現(xiàn)象之間數(shù)量聯(lián)系程度的綜合指標(biāo) 其數(shù)值表現(xiàn)為相對數(shù) 利用相對數(shù)指標(biāo) 可以掌握現(xiàn)象的比例關(guān)系 普遍程度和發(fā)展速度 相對指標(biāo)根據(jù)其作用不同 又可分為 計劃完成程度相對指標(biāo) 結(jié)構(gòu)相對指標(biāo) 比較相對指標(biāo) 強(qiáng)度相對指標(biāo)和動態(tài)相對指標(biāo) 它以相對數(shù)的形式表現(xiàn)為百分?jǐn)?shù) 千分?jǐn)?shù) 系數(shù) 倍數(shù) 成數(shù)及翻番數(shù)等 也可以用復(fù)合單位表示 如人口密度用 人 平方公里 表示 2007年1 6月份客運量指標(biāo)排序統(tǒng)計表 2007年1 6月份客運量指標(biāo)排序統(tǒng)計圖表 客運量指標(biāo)6月與同期及2007年1 6月刷卡與購票人次結(jié)構(gòu)比例一覽表 相對指標(biāo)在實際工作中應(yīng)用范圍廣泛 它可以反映社會現(xiàn)象的相對水平 普遍程度 內(nèi)部結(jié)構(gòu) 比較關(guān)系和動態(tài)變化程度 可以使一些不能直接對比的現(xiàn)象找到共同的比較基礎(chǔ) 從而判斷事物之間的差別程度 相對指標(biāo)按照研究目的不同 主要分六種 a 計劃完成程度相對指標(biāo) 將報告期內(nèi)實際完成數(shù)與同期計劃數(shù)對比 表明計劃完成程度 一般用百分?jǐn)?shù)表示 用來檢查和分析計劃執(zhí)行的進(jìn)度和均衡程度 反映計劃執(zhí)行的結(jié)果 并作為下期計劃的參考 計算方法 計劃完成程度相對指標(biāo) 報告期實際完成數(shù) 同期計劃數(shù) 100 b 結(jié)構(gòu)相對指標(biāo) 將同一總體內(nèi)的部分?jǐn)?shù)值與全部數(shù)值對比求得比重 用以反映總體內(nèi)部的構(gòu)成狀況 說明事物的性質(zhì) 結(jié)構(gòu)特征 如客運收入中月票收入所占的比重 一般用百分?jǐn)?shù)表示 計算方法 結(jié)構(gòu)相對指標(biāo) 部分?jǐn)?shù)量 全部數(shù)量 100 c 比較相對指標(biāo) 將同一時期內(nèi)的兩個性質(zhì)相同的指標(biāo)數(shù)值對比 說明同類現(xiàn)象在不同空間條件下的數(shù)量對比關(guān)系 如在不同城市間進(jìn)行月票價格對比 計算方法 比較相對指標(biāo) 甲地某現(xiàn)象的數(shù)值 乙地某現(xiàn)象的數(shù)值 d 強(qiáng)度相對指標(biāo) 將兩個性質(zhì)不同而又有聯(lián)系的絕對數(shù)對比 表明社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的強(qiáng)度 密度和普遍程度 它的計量單位是分子和分母的單位所組成復(fù)名數(shù)單位 計算方法 某一總體的指標(biāo)數(shù)值 另一有聯(lián)系總體的指標(biāo)數(shù)值 如線路網(wǎng)密度 公里 平方公里 e 動態(tài)相對指標(biāo) 將同類社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在不同時期的水平對比 表明現(xiàn)象在不同時間上發(fā)展方向和程度的指標(biāo) 計算這種指標(biāo)時 通常把作為比較標(biāo)準(zhǔn)的時期叫基期 把同基期對比的時期叫報告期 計算方法 報告期指標(biāo)數(shù)值 基期指標(biāo)數(shù)值 100 f 比例相對指標(biāo) 反映總體內(nèi)各組成部分之間數(shù)量聯(lián)系程度和比例關(guān)系的綜合指標(biāo) 它是同一總體中不同部分?jǐn)?shù)值之間相對比求得的數(shù)值 也可以叫比例相對數(shù) 計算方法 總體內(nèi)某一部分?jǐn)?shù)值 總體內(nèi)另一部分?jǐn)?shù)值 相對數(shù)指標(biāo)的種類 計算相對指標(biāo)應(yīng)注意的問題 第一 保持對比指標(biāo)的可比性 相對指標(biāo)是兩個有聯(lián)系的指標(biāo)數(shù)值之比 因此兩個對比的指標(biāo)是否有可比性 是能否正確反映現(xiàn)象之間的數(shù)量關(guān)系 能否運用計算結(jié)果正確分析問題的重要條件 相對指標(biāo)的可比性主要是指用來對比的分子 分母指標(biāo)的內(nèi)容要適應(yīng) 范圍要一致 計算方法和計量單位要相同 第二 正確選擇對比基數(shù) 各種相對指標(biāo)都是通過指標(biāo)數(shù)值對比來反映現(xiàn)象之間的聯(lián)系 而現(xiàn)象的聯(lián)系是由現(xiàn)象的性質(zhì)特點決定的 因此 必須根據(jù)研究目的 從現(xiàn)象的性質(zhì) 特點出發(fā) 正確選擇對比基數(shù) 才能真實地反映現(xiàn)象聯(lián)系的程度 例如 計算人口識字普及率指標(biāo) 對比的基數(shù)就不能用全國人口數(shù) 因為在全國人口中包括不屬于識字普及對象的學(xué)齡前兒童 正確的基數(shù)應(yīng)從全國人口數(shù)中扣除學(xué)齡前兒童數(shù)后的數(shù)字 第三 要把相對指標(biāo)與總量指標(biāo)結(jié)合運用 不同指標(biāo)具有不同功能 相對指標(biāo)用比值反映了現(xiàn)象之間的聯(lián)系和變動程度 但它把現(xiàn)象的具體規(guī)模和水平抽象化了 不能說明現(xiàn)象之間絕對量上的差異 因此 在進(jìn)行對比分析時 需要將相對指標(biāo)與總量指標(biāo)結(jié)合運用 既看相對程度 又看絕對量水平 這樣才能對問題的實質(zhì)做出正確的判斷 第四 要注意多種相對指標(biāo)結(jié)合運用 一種相對指標(biāo)只能說明現(xiàn)象某一方面的聯(lián)系 但客觀現(xiàn)象之間的聯(lián)系是錯綜復(fù)雜的 一個現(xiàn)象的變化往往是由多種因素引起的 同時它又影響著與之相聯(lián)系的其它現(xiàn)象的變化 因此 只有把多種相對指標(biāo)結(jié)合起來分析 才能對問題有更全面 更深刻的認(rèn)識 相對指標(biāo)和總量指標(biāo)結(jié)合運用的原則 由于總量指標(biāo)和相對指標(biāo)的作用不同 為了能對社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象得到比較完整和深入的認(rèn)識 需要將二者結(jié)合起來運用 相對指標(biāo)與總量指標(biāo)比 更能明顯反映現(xiàn)象之間的聯(lián)系和對比關(guān)系 但相對指標(biāo)一般是由兩個總量指標(biāo)對比形成的 它的比值是把總量指標(biāo) 即絕對數(shù) 抽象化后的結(jié)果 因此 僅從相對數(shù)上就看不出現(xiàn)象原有的規(guī)模和水平 這就掩蓋了現(xiàn)象之間絕對量上的差別 因此 在運用相對指標(biāo)說明問題時 必需與其背后的絕對水平和絕對差異相結(jié)合 才能全面分析說明問題 各種相對指標(biāo)結(jié)合運用的原則 不同的相對指標(biāo)只能各自從不同的側(cè)面 反映現(xiàn)象間的數(shù)量對比關(guān)系 如果把不同的相對指標(biāo)結(jié)合起來運用 將有助于較全面地認(rèn)識和分析問題 例如 要檢查一個企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況 除了要計算計劃完成相對指標(biāo) 用以評價計劃完成的好壞以外 還需把本期的實際水平同前一期的實際水平對比 計算動態(tài)相對指標(biāo)以分析生產(chǎn)的發(fā)展趨勢 同時 由于計劃本身存在著一定的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系 為了實現(xiàn)這種比例關(guān)系 使生產(chǎn)得到穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展 還要計算結(jié)構(gòu)相對指標(biāo) 另外 為了了解本企業(yè)水平在同行業(yè)中所處的地位 還需將本企業(yè)的實際水平與同行業(yè)平面水平或先進(jìn)水平進(jìn)行對比 即計算比較相對指標(biāo) 等等 只有把上述各種相對指標(biāo)結(jié)合起來觀察 分析 研究 才能對一個企業(yè)的狀況作出全面 客觀的評價 3 平均指標(biāo) 是按某個數(shù)量標(biāo)志說明總體單位一般水平的指標(biāo) 其表現(xiàn)數(shù)值為平均數(shù) 例如平均工資 平均人數(shù)等都是平均指標(biāo) 平均數(shù)指標(biāo)的計算方法有多種 主要有算術(shù)平均數(shù) 序時平均數(shù) 幾何平均數(shù) 以及中位數(shù)和眾數(shù) 五 統(tǒng)計指標(biāo)P14 17 6 統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)置原則P21 1 公共交通企業(yè)設(shè)置統(tǒng)計指標(biāo) 必須能夠體現(xiàn)國家對城市公共交通企業(yè)的方針 政策 適應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營管理與城市公共交通企業(yè)特點的需要 既反映經(jīng)濟(jì)效益 又要反映社會效益 2 統(tǒng)計指標(biāo)與計劃指標(biāo) 會計指標(biāo)必須統(tǒng)一口徑 對指標(biāo)的含義解釋 計算范圍 計算方法都必須一致 要利于檢查計劃執(zhí)行情況和對企業(yè)經(jīng)營核算 要在較長時間內(nèi)保持其穩(wěn)定 以利于積累資料 保證資料的連續(xù)性 可比性 橫向方面在行業(yè) 地區(qū)以至在國際間都可以比較 縱向方面在不同時期可以比較 3 必須堅持需要與可能相結(jié)合 要有明確的目的性 適用性和可行性 為各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策 計劃的執(zhí)行和監(jiān)督所需要 指標(biāo)的繁簡和內(nèi)容粗細(xì) 應(yīng)與實際可能條件相適應(yīng) 要考慮到企業(yè)實際管理水平與原始記錄資料來源的可能性 以及人力 物力 財力的承受能力等 五 統(tǒng)計指標(biāo)P14 17 7 統(tǒng)計指標(biāo)體系P21 統(tǒng)計指標(biāo)體系的概念和作用 由若干個相互聯(lián)系相互制約的統(tǒng)計指標(biāo)組成的一個統(tǒng)計指標(biāo)系統(tǒng)叫做統(tǒng)計指標(biāo)體系 客觀現(xiàn)象特別是社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象錯綜復(fù)雜 各種現(xiàn)象之間存在著相互聯(lián)系 相互制約的關(guān)系 每一個統(tǒng)計指標(biāo)只能反映客觀事物的一個方面的特征 若要反映事物的各個方面及其發(fā)展變化的整個過程 就需要設(shè)計和運用一整套統(tǒng)計指標(biāo) 或者說一系列統(tǒng)計指標(biāo) 例如 要反映公司的運營狀況 就需要設(shè)計和運用反映運營條件的指標(biāo) 如車輛 材料供應(yīng) 勞動力等 反映成果和效益的指標(biāo) 如票款收入 利潤總額等 反映服務(wù)質(zhì)量的指標(biāo) 如乘客投訴率 服務(wù)規(guī)范執(zhí)行率等 所以 反映運營生產(chǎn)狀況需要設(shè)計和運用一個相當(dāng)龐大復(fù)雜的統(tǒng)計指標(biāo)體系 五 統(tǒng)計指標(biāo)P14 17 主要構(gòu)成部分 六 城市公共交通指標(biāo)體系簡介P93 企業(yè)計劃管理計劃管理緒論企業(yè)計劃的制定與管理計劃編制的原則 程序及主要方法計劃執(zhí)行情況的監(jiān)控與檢查 第二部分 企業(yè)計劃管理概述P122 企業(yè)計劃的編制 要經(jīng)過計劃方案制定 計劃方案評價 計劃方案選擇這樣三個階段 計劃是企業(yè)管理人員用來處理問題的工具 它包括對未來的目標(biāo)及達(dá)到這些目標(biāo)的途徑的安排與建議 一般來講 企業(yè)管理的主要職能包括計劃 組織 領(lǐng)導(dǎo)和控制 這四項職能并不是按先后順序排列 而是一個周而復(fù)始的循環(huán)過程 這一過程可以理解為管理的周期 這一周期也就是管理者的職責(zé) 即 管理者是計劃者 管理者是組織者 管理者是領(lǐng)導(dǎo)者 管理者是控制者 計劃是企業(yè)全部管理職能中最基本的一個職能 在計劃中 規(guī)定著企業(yè)和部門的目標(biāo) 確定了實現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑 各級管理人員圍繞著計劃目標(biāo)去組織 指揮 協(xié)調(diào) 控制 從事一系列的管理活動 在自己的職權(quán)范圍內(nèi)充分運用所掌握的資源為實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)服務(wù) 從而使企業(yè)的各種活動能夠有節(jié)奏 有計劃地進(jìn)行 提高管理和工作效率 把未來予以明朗化 制定出將會影響到未來的行動方案 法約爾把管理的這一方面叫做計劃 二 企業(yè)計劃管理 企業(yè)計劃工作是計劃職能的一個重要組成部分 包括調(diào)查研究 預(yù)測未來 制定目標(biāo) 制定計劃 貫徹落實 監(jiān)督檢查和控制修正的過程 在企業(yè)管理層通過決策確定了管理活動的目標(biāo)之后 要通過計劃來使其具體化 因此 計劃職能在企業(yè)管理活動中具有重要作用 一 計劃管理緒論P122 一 計劃管理緒論 1 計劃管理的涵義P123 計劃有廣義與狹義兩種不同的解釋 廣義上的是指計劃工作 即確定未來目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的途徑的工作過程 狹義的是指計劃編制與計劃實施 它回答組織在未來期間內(nèi)要做什么 如何做 何時做 由誰來做等問題 因此 計劃工作必須要制定各種計劃方案 也就是說 要根據(jù)實際情況 通過科學(xué)預(yù)測 權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能 提出在未來一定時期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的途徑 使企業(yè)中各種活動有條不紊地進(jìn)行 計劃工作是一種運用各種方法并發(fā)揮創(chuàng)造性過程 它要求實事求是地制定目標(biāo)和戰(zhàn)略 嚴(yán)密地規(guī)劃和部署 把決策建立在反復(fù)權(quán)衡的基礎(chǔ)上 計劃工作的任務(wù)就是根據(jù)企業(yè)的需要以及自身的能力 確定出組織在一定時期內(nèi)的奮斗目標(biāo) 并通過計劃的編制 執(zhí)行和檢查 協(xié)調(diào)和合理安排組織中各方面的經(jīng)營與管理活動 有效地利用組織的人力 物力和財力等資源 以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益 特別是城市公共交通企業(yè)點多面廣 單車作業(yè) 分散經(jīng)營 受城市發(fā)展變化影響較大 如果沒有一套周密的計劃管理 很難把成千上萬的員工按照總體目標(biāo)協(xié)調(diào)一致起來 計劃管理是企業(yè)管理人員處理未來問題的工具 包括企業(yè)未來目標(biāo)及達(dá)到這些目標(biāo)的途徑 是企業(yè)最基本的管理職能 計劃管理的任務(wù) 根據(jù)企業(yè)的需要和自身的能力 確定出組織在一定時期的奮斗目標(biāo) 并通過計劃的編制 執(zhí)行和檢查 協(xié)調(diào)和合理安排組織中和方面的經(jīng)營與管理活動 有效的利用組織的人力 物力和財力等資源 以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益 概括為四要素 目標(biāo) 程度 推行 實現(xiàn) 把計劃工作的任務(wù)和內(nèi)容歸總起來 必須的要素可概括為四個方面 即 計劃的目標(biāo)是什么 達(dá)到什么程度 如何推行 計劃能否實現(xiàn) 核心是激發(fā)管理者與員工自我努力 追求卓越的愿望 這也就是本章所要介紹的狹義的計劃工作 一 計劃管理緒論 2 計劃管理在企業(yè)管理中的性質(zhì)與作用 計劃的性質(zhì)P124 一 計劃管理緒論 1 計劃的目的性 2 計劃的未來性 3 計劃的普遍性 4 計劃的效率性 5 計劃的控制性 1 計劃的目的性 計劃是為了實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而制定的 它既要符合實際情況 又要建立在科學(xué)預(yù)測與分析的基礎(chǔ)上 企業(yè)的目標(biāo)實際上是使企業(yè)管理有了努力的方向 可以把企業(yè)資源集中起來保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn) 并要分析和確定哪些因素對目標(biāo)的實現(xiàn)是有利的 哪些因素則是不利的 計劃管理的一個重要功能就是把注意力時刻集中于決策目標(biāo) 如果沒有計劃 實現(xiàn)目標(biāo)從這個意義上說 沒有計劃的行動就是一種盲動 計劃的性質(zhì) 例如 公共交通企業(yè)圍繞城市總體規(guī)劃與交通規(guī)劃 希望在下一年度內(nèi)發(fā)展到什么水平 達(dá)到哪些目標(biāo) 在具體實施過程中就要根據(jù)自身的內(nèi)外部環(huán)境制定詳細(xì)的計劃 如線路新開調(diào)整 車輛的新增與更新 運營收入增長多少百分點 利潤狀況等 2 計劃的未來性 計劃不是為了檢查過去 而是企業(yè)為了實現(xiàn)未來的目標(biāo)而預(yù)先確定的行動方案 因此 制定計劃要著眼于未來 用動態(tài)的眼光分析問題 確定可行的行動方案 同時 計劃工作面對的大都是企業(yè)經(jīng)營管理中面臨的新問題和新機(jī)會 計劃工作過程也是一個面向未來的創(chuàng)造性的管理過程 成功的計劃也有賴于創(chuàng)新 在企業(yè)許多分析研究工作中令人感到滿意的情況時 發(fā)現(xiàn)那些單位在工作中取得成績的一個主要因素 就是他們有從事創(chuàng)新和計劃工作的能力 計劃的性質(zhì) 一個企業(yè)永遠(yuǎn)處在動態(tài)的世界中 環(huán)境在不斷發(fā)生變化 而組織規(guī)模大 結(jié)構(gòu)復(fù)雜 就使得計劃 特別是戰(zhàn)略計劃的制定比較困難 為了做好計劃制定的工作 就必須在擬訂計劃前對四個方面的因素進(jìn)行分析 一是環(huán)境中的機(jī)會 二是企業(yè)擁有的能力 三是企業(yè)今后的發(fā)展方向 四是企業(yè)應(yīng)完成的任務(wù) 以上都體現(xiàn)了計劃的未來性 計劃的性質(zhì) 3 計劃的普遍性 表現(xiàn)在兩個方面 一方面各項管理工作都要根據(jù)已制定的計劃來安排具體的工作計劃 計劃是工作行動的指南 另一方面計劃作為一項管理職能 無論是處于哪一層次 哪一部門的管理者 都需要制定計劃 計劃滲透于各項管理活動中 可以這樣講 企業(yè)中的所有管理人員 從總經(jīng)理到第一線的班組長都在按照程序 在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做著制訂計劃的工作 一般來講 高層管理人員負(fù)責(zé)制定企業(yè)戰(zhàn)略性的計劃 高層管理者不可能也不必要對企業(yè)內(nèi)的一切活動做出確切的說明 這應(yīng)是有效的管理者所需要遵循的一條原則 計劃的性質(zhì) 4 計劃的效率性 計劃工作不僅要確保企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn) 而且還要從多種實現(xiàn)目標(biāo)的方案中選擇最合理的資源配置方案 也就是說 任何計劃均應(yīng)從效率的角度出發(fā) 合理利用資源和提高效率 簡言之 做正確的事 和 正確的做事 實現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)和一定時期的目標(biāo)所得到的利益 并兼顧國家 企業(yè)和個人三者利益以及公交企業(yè)所應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會效益的計劃 才是一個完整的成功的計劃 才能體現(xiàn)出計劃的效率 計劃的性質(zhì) 5 計劃的控制性 計劃與控制是緊密聯(lián)系的 計劃為控制提供指導(dǎo) 沒有計劃指導(dǎo)的控制是毫無意義的 控制的有效行使 往往需要根據(jù)情況發(fā)生變化而擬定新的計劃或修改原定計劃 新的計劃或經(jīng)過修改的計劃又被作為持續(xù)控制的基礎(chǔ) 同時 沒有控制 計劃也很難得到實現(xiàn) 2 計劃管理在企業(yè)管理中的性質(zhì)與作用 計劃管理的作用P126 一 計劃管理緒論 計劃管理是決策目標(biāo)實現(xiàn)的保證 是管理的實施綱領(lǐng) 是協(xié)調(diào)生產(chǎn)安排 合理利用資源 取得最佳經(jīng)營效益的工具 計劃作為管理的職能 對管理的成功和失敗起著關(guān)鍵作用 良好的計劃是成功的先決條件 計劃在管理中的作用主要表現(xiàn)在以下三個方面 1 計劃是決策目標(biāo)實現(xiàn)的保證 2 計劃是管理的實施綱領(lǐng) 3 計劃能夠協(xié)調(diào)生產(chǎn)安排 使企業(yè)合理利用資源 使管理活動取得最佳的效益 計劃管理的作用 1 計劃是決策目標(biāo)實現(xiàn)的保證計劃是為了實現(xiàn)已定的決策目標(biāo)或企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo) 而對整個目標(biāo)進(jìn)行分解 計算并籌劃人力 物力 財力 擬定實施步驟 方法 和制定相應(yīng)的策略 政策等一系列管理活動 任何計劃都是為了促使實現(xiàn)某一個決策目標(biāo)而制定和執(zhí)行的 計劃管理的一個重要功能就是把注意力時刻集中于決策目標(biāo) 如果沒有計劃 實現(xiàn)目標(biāo)的行動很可能成為一堆雜亂無章的活動 那樣 決策目標(biāo)很難實現(xiàn) 由于計劃能使目標(biāo)具體化 為公司或車隊 車間在一定時期內(nèi)需要完成什么 如何完成提出切實可行的途徑 措施和方法 因而會保證決策目標(biāo)的實現(xiàn) 計劃管理的作用 2 計劃是管理的實施綱領(lǐng)任何管理都是管理者為了達(dá)到一定的目標(biāo)對管理對象所實施的一系列的影響和控制活動 這些活動包括計劃 組織 指揮 控制等 計劃是管理過程中重要的職能 是管理中一切實施活動的綱領(lǐng) 只有通過計劃 才能使管理活動按時間 有步驟地順利進(jìn)行 因此 一個企業(yè)中的各個專業(yè)都有其專業(yè)計劃 都有其管理的目標(biāo) 以取得較好的管理效果 計劃管理的作用 3 計劃能夠協(xié)調(diào)生產(chǎn)安排 使企業(yè)合理利用資源 使管理活動取得最佳的效益隨著社會的進(jìn)步 城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大 人們出行對公共交通的需求在不斷上升 隨之而來的是城市公共交通企業(yè)也在不斷發(fā)展之中 企業(yè)的不斷發(fā)展壯大 使內(nèi)部的各個專業(yè)之間的分工與協(xié)作更加嚴(yán)密 在這種情況下 企業(yè)的任何一項活動 任何一個環(huán)節(jié)如果出了問題 就可能要影響到整個系統(tǒng)的有效運行 因此 必須對生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行統(tǒng)籌安排 反復(fù)平衡 充分考慮相關(guān)因素與時間進(jìn)度 而計劃工作能夠通過經(jīng)濟(jì)核算 合理安排利用企業(yè)的各種資源 有效地防止可能出現(xiàn)的盲目性與紊亂 使管理活動取得最佳的效益 3 計劃管理的基本職責(zé)P127 計劃管理的職責(zé)具有如下五個特點 1 目標(biāo)導(dǎo)向 2 平衡協(xié)調(diào) 3 體現(xiàn)政策 4 激勵維護(hù) 5 追蹤研究 制定計劃是為了達(dá)到企業(yè)一定的目標(biāo)而做出的系統(tǒng)安排 計劃管理職能在于立足企業(yè)全局 在分析內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境因素和趨勢并做出正確判斷的基礎(chǔ)上 對企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行描述 企業(yè)的總目標(biāo)決定了計劃的具體內(nèi)容 是計劃的出發(fā)點和依據(jù) 也是計劃實施的分析和評價標(biāo)準(zhǔn) 計劃管理職能發(fā)揮的如何關(guān)鍵在于對基本職責(zé)的把握 其基本職責(zé)存在著與職能密切相關(guān)的比較重要的五個特點 3 計劃管理的基本職責(zé) 目標(biāo)決定計劃的具體內(nèi)容 計劃實現(xiàn)的步驟和途徑 同時 計劃具有目標(biāo)導(dǎo)向的功能 因此 科學(xué)地 審慎地制定并確定企業(yè)的經(jīng)營計劃就顯得非常重要 1 目標(biāo)導(dǎo)向 計劃的目標(biāo)導(dǎo)向要強(qiáng)化市場觀念 競爭觀念 價值觀念和效益觀念 在目標(biāo)導(dǎo)向下 計劃的職責(zé)分為四個層次 3 計劃管理的基本職責(zé) 1 目標(biāo)導(dǎo)向 第一要搞好市場預(yù)測 為計劃管理與基層經(jīng)營盡最大可能提供可靠準(zhǔn)確的市場需求信息 分析市場趨勢 反映需求 指導(dǎo)經(jīng)營 為基層經(jīng)營做有利的選擇創(chuàng)造條件 第二要以計劃為手段 建立競爭機(jī)制 充分調(diào)動企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性 第三 計劃的制定要促進(jìn)基層單位價值觀念的增強(qiáng) 經(jīng)營中講求經(jīng)濟(jì)核算 實行全員核算 全成本核算 全面核算與全過程核算 努力增收節(jié)支 降低成本 第四 在制定計劃時 要正確處理全局利益與局部利益 長遠(yuǎn)利益與目前利益的關(guān)系 要算清企業(yè)投入產(chǎn)出的大帳 以盡量少的投入爭取盡量多的產(chǎn)出 保持計劃指標(biāo)與目標(biāo)的統(tǒng)一 3 計劃管理的基本職責(zé) 2 平衡協(xié)調(diào) 計劃指標(biāo)的具體內(nèi)容是在反復(fù)測算 即反復(fù)平衡與協(xié)調(diào)過程中確定的 自覺地對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理進(jìn)行事先的平衡協(xié)調(diào)是計劃職責(zé)的又一個重要方面 3 體現(xiàn)政策 3 計劃管理的基本職責(zé) 計劃是為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)的 其中一項重要的職責(zé)就是在企業(yè)總目標(biāo)的指導(dǎo)下 結(jié)合實際 通過編制計劃 體現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)與政策 在確定具體指標(biāo)的同時 要提出計劃編制政策與計劃執(zhí)行的具體政策方案 作為實現(xiàn)計劃和目標(biāo)的保障措施 4 激勵維護(hù) 3 計劃管理的基本職責(zé) 一個能夠展示企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖的目標(biāo) 反映了企業(yè)高層的意圖和承諾 使員工可以看到企業(yè)改革發(fā)展的未來和自身的未來并受到鼓舞 從而激發(fā)工作的主動性和創(chuàng)造性 一個好的綜合計劃是發(fā)展目標(biāo)取得成功的重要前提條件 因此 計劃要綜合考慮改革與發(fā)展 發(fā)展與穩(wěn)定 發(fā)展與效益 效益與效率相互協(xié)調(diào)的問題 從實際出發(fā) 通過制定的具體指標(biāo)與政策 在維護(hù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)上 創(chuàng)造良好的經(jīng)營條件并調(diào)動員工生產(chǎn)熱情與積極性 激勵員工為完成生產(chǎn)任務(wù)而各盡其能 確保企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展 3 計劃管理的基本職責(zé) 5 追蹤研究 要加強(qiáng)對計劃實施過程的追蹤研究 當(dāng)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了重大變化時 能夠及時提出計劃的補(bǔ)充 轉(zhuǎn)換和調(diào)整的對策 二 企業(yè)計劃的制定與管理P152 計劃是人們用來處理未來問題的工具 它包括對企業(yè)未來的目標(biāo)及達(dá)到這些目標(biāo)的途徑 在企業(yè)管理者決策確定了經(jīng)營管理活動的目標(biāo)之后 要通過計劃來使其具體化 并謀求經(jīng)營管理系統(tǒng)的外部環(huán)境 內(nèi)部條件 決策目標(biāo)三者之間在動態(tài)上的平衡 以實現(xiàn)管理決策所確定的各項目標(biāo) 1 計劃指標(biāo)的含義 2 計劃指標(biāo)體系 3 計劃指標(biāo)體系的分類 1 計劃指標(biāo)與指標(biāo)體系 二 企業(yè)計劃的制定與管理 計劃指標(biāo)的含義是計劃任務(wù)的具體化 是計劃任務(wù)數(shù)量表現(xiàn) 編制計劃就是確定各項計劃指標(biāo) 包括定性范圍 定量方法 指標(biāo)數(shù)值 簡單的講是由指標(biāo)名稱 計算單位和指標(biāo)數(shù)值三部分組成 計劃指標(biāo) 總客運量300萬人次 1 計劃指標(biāo)的含義P152 二 企業(yè)計劃的制定與管理 2 計劃指標(biāo)體系P153 計劃指標(biāo)體系是根據(jù)企業(yè)計劃管理的需要 由一系列相互有機(jī)聯(lián)系 相互制約的計劃指標(biāo)所構(gòu)成的有機(jī)的整體 稱計劃指標(biāo)體系 作用 計劃指標(biāo)體系與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)結(jié)合在一起決定了企業(yè)近期 中期 長期經(jīng)營發(fā)展的框架 計劃指標(biāo)體系決定了計劃的實現(xiàn)路徑與經(jīng)營效果的評估 計劃指標(biāo)體系是發(fā)揮信息引導(dǎo)和信息監(jiān)督的重要工具 功能 描述 導(dǎo)向 評價 計劃調(diào)控 內(nèi)容 企業(yè)綜合計劃及生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標(biāo)的設(shè)立 計劃的執(zhí)行結(jié)果與目標(biāo)目標(biāo)實現(xiàn)效果的評價與描述 特點 計劃指標(biāo)體系具有系統(tǒng)性 操作性 統(tǒng)一性 政策性和相對穩(wěn)定性 二 企業(yè)計劃的制定與管理 3 計劃指標(biāo)體系的分類P155 計劃指標(biāo)體系的分類 包括數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo) 實物指標(biāo)和價值指標(biāo) 分析指標(biāo)和考核指標(biāo) 指令性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo) 單項指標(biāo)和綜合指標(biāo) 3 計劃指標(biāo)體系的分類P155 1 數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)計劃任務(wù)的實現(xiàn)既表現(xiàn)為數(shù)量的變化 又表現(xiàn)為質(zhì)量的變化 計劃指標(biāo)按其反映的內(nèi)容不同 可分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo) 數(shù)量指標(biāo)是以數(shù)量來表現(xiàn)計劃任務(wù) 用以反映計劃對象的發(fā)展水平和規(guī)?；蛘哒f表示生產(chǎn)經(jīng)營活動數(shù)量的指標(biāo) 一般用絕對數(shù)表示 如 客運量 人次 運營車輛數(shù) 輛 總行駛里程 公里 運營收入 元 等 質(zhì)量指標(biāo)是以深度 程度來表現(xiàn)計劃任務(wù) 用以反映計劃對象的素質(zhì) 效率和效益 一般用相對數(shù)或平均數(shù)表示 如 工作車率 完好車率 客運單位勞動生產(chǎn)率 客位公里 人 服務(wù)質(zhì)量合格率 燃料單位消耗 升 百公里 單位成本 元 百公里 人均產(chǎn)值 元 人 等 3 計劃指標(biāo)體系的分類P155 2 實物指標(biāo)和價值指標(biāo)制定計劃反映生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的結(jié)果 既需要實物指標(biāo) 又要有價值指標(biāo) 因為生產(chǎn)經(jīng)營中一些指標(biāo)既具有實物形態(tài) 又具有價值形態(tài) 實物指標(biāo)是指用實物數(shù)量來表現(xiàn)使用價值的指標(biāo) 如 客運量 運營車輛 線路條數(shù) 場站數(shù) 站點數(shù)等 價值指標(biāo)又稱為價格指標(biāo)或貨幣指標(biāo) 是以貨幣作為計量單位來表現(xiàn)產(chǎn)品價值量和資金運動的指標(biāo) 如 運營收入 工資總額 固定資產(chǎn)投資額 運營總成本等 價值指標(biāo)是進(jìn)行綜合平衡和考核的重要指標(biāo) 它能夠反映生產(chǎn)和管理的總成果 并對各種生產(chǎn)情況進(jìn)行比較分析 3 計劃指標(biāo)體系的分類P155 3 分析指標(biāo)和考核指標(biāo) 分析指標(biāo)是指在編制計劃過程中供核算分析 研究論證用的指標(biāo) 只作計劃的依據(jù) 不向基層下達(dá) 又可以稱其為核算指標(biāo) 如 平均運距 平均客位 車日行程 百公里運營收入 單車收入 人均工資收入等 此指標(biāo)主要是分析生產(chǎn)能力的利用情況 考核指標(biāo)是要向基層單位下達(dá) 考核計劃任務(wù)執(zhí)行情況及質(zhì)量效益情況的指標(biāo) 是計劃指標(biāo)的核心部分 考核指標(biāo)的確定是隨著企業(yè)計劃工作要求和生產(chǎn)經(jīng)營的需要以及責(zé)任制內(nèi)容的變化而變化的 要盡可能地和基層管理體制與經(jīng)營機(jī)制相一致 并有針對性地進(jìn)行調(diào)整 考核指標(biāo)既可以是實物指標(biāo) 又可以是價值指標(biāo) 既可以是數(shù)量指標(biāo) 又可以是質(zhì)量指標(biāo) 總之 它應(yīng)能比較準(zhǔn)確 全面地反映基層單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況與工作成果 不能限制過多與過死 要以有利于調(diào)動基層工作的積極性 主動性和有利于經(jīng)營管理為制定標(biāo)準(zhǔn) 4 指令性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)與前面指令性計劃和指導(dǎo)性計劃相對應(yīng) 指令性指標(biāo)是計劃的執(zhí)行單位必須完成的指標(biāo) 具有強(qiáng)制性 指導(dǎo)性指標(biāo)只起指導(dǎo)作用 3 計劃指標(biāo)體系的分類P155 5 單項指標(biāo)和綜合指標(biāo)單項指標(biāo)是指反映單項任務(wù)完成情況的指標(biāo) 綜合指標(biāo)則是反映計劃任務(wù)綜合情況的指標(biāo) 例如 運營總收入這個指標(biāo)是由月票收入 普票收入 包專車收入等單項指標(biāo)綜合而成的 總行駛里程這個指標(biāo)是由載客里程 空駛里程 公務(wù)里程 培訓(xùn)司機(jī)里程等單項指標(biāo)綜合而成的 總之 計劃指標(biāo)及指標(biāo)體系也應(yīng)隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不斷發(fā)展 隨著體制變動和管理水平的提高而不斷調(diào)整 充實和完善 這是計劃指標(biāo)管理科學(xué)化的重要內(nèi)容 3 計劃指標(biāo)體系的分類P155 2007年客運核心層運營生產(chǎn)指標(biāo)年度計劃 主要構(gòu)成部分 3 計劃指標(biāo)體系的分類P155 三 計劃編制的原則 程序及主要方法P158 1 計劃編制的原則 1 總目標(biāo)原則 2 科學(xué)性原則 3 綜合平衡的原則 4 重點原則 5 彈性原則 總目標(biāo)是對企業(yè)要達(dá)到的最終結(jié)果的描述 要規(guī)定達(dá)到的最終具體結(jié)果 以及達(dá)到該目標(biāo)的日期和階段 是制定各種計劃的出發(fā)點 科學(xué)性是指計劃編制必須符合客觀規(guī)律 符合實際情況 綜合平衡是指計劃編制必須考慮系統(tǒng)中各構(gòu)成部分之間及構(gòu)成部分與整體的關(guān)系 重點是指計劃編制要抓住對達(dá)到目標(biāo)起主要作用的因素 有針對性的擬定方案 彈性是指計劃編制具有靈活性 與動態(tài)的管理對象一致 集團(tuán)公司總目標(biāo) 集團(tuán)公司綜合計劃 集團(tuán)公司專業(yè)計劃 子公司計劃 基層單位計劃 第一線員工計劃 盡管在制定計劃時已經(jīng)預(yù)見到未來可能發(fā)生的情況 并制定出相應(yīng)的應(yīng)變措施 但總有一些因素未能預(yù)見 如果情況已經(jīng)發(fā)生變化 就要調(diào)整或修訂行動方案 從而能夠達(dá)到企業(yè)經(jīng)營預(yù)期的目標(biāo) 2 計劃編制的程序 三 計劃編制的原則 程序及主要方法 任何計劃工作的程序基本都是相同的 依次包括以下的主要流程 2 計劃編制的程序 1 調(diào)查研究估量機(jī)會 調(diào)查研究 在制定計劃之前 首要的問題必須按照計劃編制的目的要求對計劃對象中的各個有關(guān)方面進(jìn)行現(xiàn)狀和歷史的調(diào)查 要搜集和整理資料 全面積累數(shù)據(jù) 充分掌握資料 特別是本年發(fā)生和前一年度的資料 充分調(diào)查研究 深入分析 發(fā)現(xiàn)矛盾 找出原因 為防止支離破碎 斷張取義 要對資料的可靠性 完整性 典型性進(jìn)行檢查 排除偶然性因素的干擾 還要對各項指標(biāo)進(jìn)行歸類 匯總 調(diào)整等加工處理 以符合預(yù)測的要求 估量機(jī)會 就是要對企業(yè)的內(nèi)外部因素進(jìn)行分析 確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有利條件和不利條件 在這個階段 必須對未來可能出現(xiàn)的變化和預(yù)示的機(jī)會進(jìn)行初步的分析 掌握利用機(jī)會的能力 對不確定的因素分析其發(fā)生的可能性和影響程度并初步確定發(fā)展的方向 對公共交通企業(yè)來說 應(yīng)考慮從企業(yè)外部環(huán)境與內(nèi)部各專業(yè)有關(guān)信息入手進(jìn)行調(diào)研和估量 2 科學(xué)預(yù)測確定目標(biāo) 2 計劃編制的程序 科學(xué)預(yù)測 預(yù)測的內(nèi)容十分豐富 可以根據(jù)實際在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定 預(yù)測的方法有時間序列預(yù)測模型 因果關(guān)系預(yù)測模型 回歸分析預(yù)測模型等 也可運用定額法 指標(biāo)對比法 總量對比法等 預(yù)測時要注意多看將來 不要老看過去 要看機(jī)會 不要老看困難 預(yù)測時還要評估上一個計劃的執(zhí)行績效 預(yù)測按目前的趨勢發(fā)展下去生產(chǎn)經(jīng)營可能產(chǎn)生的結(jié)果 市場可能變化的格局 可能出現(xiàn)的矛盾以及需要解決的突出問題等 這種預(yù)測不可能十分的精準(zhǔn) 重要的在于方向性和對未來發(fā)展態(tài)勢的正確的判斷 確定目標(biāo) 計劃的本質(zhì)是實現(xiàn)目標(biāo)激勵 現(xiàn)在都在提倡 以人為本 人的需要確定了人們行動的目標(biāo) 人的行動都是為了達(dá)到一定的目標(biāo) 當(dāng)人們有意識地明確自己的行動目標(biāo) 并把自己的行動與目標(biāo)不斷加以對照 知道自己前進(jìn)的速度和不斷縮小達(dá)到目標(biāo)的距離時 他的行動的積極性就會持續(xù)和高漲 所以 目標(biāo)制定和分解時應(yīng)切合實際 目標(biāo)的難度以中等為宜 這一目標(biāo)又被稱為 零點五 目標(biāo) 即應(yīng)該是可以達(dá)到的 目標(biāo)難度太大 會夸大公司要達(dá)到的目標(biāo) 從效果來看 可能使管理人員容易失去達(dá)到結(jié)果的信心 目標(biāo)難度過小 太容易達(dá)到的目標(biāo) 又激發(fā)不出應(yīng)有的干勁 對公司以及管理人員來說也是無益的 只有跳一跳 夠得著的目標(biāo) 人們的積極性才是最高的 3 確定前提條件擬定計劃方案 2 計劃編制的程序 確定前提條件 計劃的前提條件就是計劃實施的預(yù)期環(huán)境條件 前提條件的預(yù)測的偏差則可能導(dǎo)致計劃實施的困難甚至計劃的失敗 這就要求計劃部門應(yīng)提高對未來環(huán)境變化的預(yù)測能力 以確定切實可靠的計劃的前提條件 計劃的前提條件可分為外部前提條件和內(nèi)部前提條件 外部的前提條件多為不可控和部分可控的因素 而內(nèi)部前提條件絕大多數(shù)是可控的 不可控的因素越多 計劃制定的難度就越大 確定前提條件要注意把握 識別最有價值的問題 詳細(xì)說明適當(dāng)?shù)哪繕?biāo) 如何達(dá)到目標(biāo) 擬定計劃方案 經(jīng)過充分的調(diào)查研究和科學(xué)的預(yù)測 弄清各方面情況的基礎(chǔ)上 就形成了編制計劃的足夠數(shù)據(jù)及理由 并提出計劃主要部分 既計劃安排的基本方針 總體思路 基本設(shè)想 具體指標(biāo)與任務(wù) 計劃期內(nèi)的措施等 其中 計劃的基本方針 總體思路和基本設(shè)想是企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的具體化 是計劃制定的首要環(huán)節(jié) 確定了計劃期內(nèi)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營的基本方向 直接決定了計劃指標(biāo) 計劃的具體指標(biāo)與任務(wù)措施等 是計劃編制的核心部分 對下級單位具有較強(qiáng)的針對性和可操作性 4 論證及決策 2 計劃編制的程序 論證 這一階段是計劃編制的最后一個階段 提高計劃的實施效果 必須從完善計劃的論證及決策開始 科學(xué)的計劃決策是影響計劃效果的第一個環(huán)節(jié) 計劃的節(jié)約是最大的節(jié)約 計劃產(chǎn)生的浪費也是最大的浪費 有了正確的計劃決策 就為下一步的經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ) 計劃在通常情況下 一般要擬訂幾種不同的方案進(jìn)行分析對比 得失權(quán)衡 并根據(jù)計劃目標(biāo)的要求客觀評價 以確定優(yōu)質(zhì) 高效的方案 也就是說要確定在現(xiàn)有條件下最佳的行動方案 決策 計劃草案在征求各主要專業(yè)的意見之后 就可提交經(jīng)理辦公會議進(jìn)行討論 然后根據(jù)會議的意見對計劃草案進(jìn)行再度調(diào)整 這一程序有必要時可反復(fù)多次 經(jīng)過調(diào)整后的計劃草案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)成為正式計劃 下達(dá)給下一級單位實行 計劃的決策一般采用集體決策的方法 以便集思廣益 共同論證 減少失誤 3 計劃編制的主要方法 三 計劃編制的原則 程序及主要方法 1 目標(biāo)管理法 2 滾動計劃法 3 定額法 4 因素分析法 使企業(yè)所有人員的努力都集中到目標(biāo)上來 用最適當(dāng)?shù)姆椒?最短的時間 最少的費用 取得成最佳的成果 核心是激發(fā)員工自我努力 追求卓越有望 其過程劃分為計劃階段 執(zhí)行階段 考評階段 要點是倡導(dǎo)人性 強(qiáng)調(diào)人人參與 著重整體與成果管理 請求分權(quán)負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)合一 注重工作間的聯(lián)系 集個人意愿與團(tuán)體利益為一體 目標(biāo)管理的全部過程 可概括的劃分為三個階段 即 計劃階段 執(zhí)行階段 考評階段 根據(jù)計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況定期修訂未來計劃 并逐期向前推移 使短期計劃 中期計劃 長期計劃有機(jī)的結(jié)合起來 企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動 對于產(chǎn)品的數(shù)量