企業(yè)安全科學(xué)管理.doc

企業(yè)安全科學(xué)管理1什么是安全管理安全管理是指以國(guó)家的法律、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的安全狀況，實(shí)施有效制約的一切活動(dòng)。企業(yè)安全管理的內(nèi)容主要包括：行政管理；技術(shù)管理；工業(yè)衛(wèi)生管理。安全管理的手段有：行政手段；法制手段；經(jīng)濟(jì)手段；文化手段等。2應(yīng)有的現(xiàn)代安全管理觀念安全生產(chǎn)的效果與安全管理的水平與方式密切相關(guān)，而安全管理的水平與方式又決定于人們的安全認(rèn)識(shí)論與方法論。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，有的做法是“亡羊補(bǔ)牢”憑經(jīng)驗(yàn)式的事后型管理，有的能推行本質(zhì)安全化的預(yù)防型超前管理；有的是采取就事論事、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的方法，有的能夠進(jìn)行綜合治理，進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)管理。顯然后者是應(yīng)該提倡的現(xiàn)代安全管理觀念。3安全管理的對(duì)象安全生產(chǎn)系統(tǒng)是由四個(gè)要素構(gòu)成的，這個(gè)系統(tǒng)是安全管理的對(duì)象體系，它包括的要素是：生產(chǎn)的人員、生產(chǎn)的設(shè)備和環(huán)境、生產(chǎn)的動(dòng)力和能量，以及管理的信息和資料。因此，可以說(shuō)，一個(gè)安全系統(tǒng)的四要素是人、物、能量和信息。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和決策者，要保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理和決策時(shí)，必須進(jìn)行這四個(gè)要素的綜合管理，進(jìn)行綜合全面的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理，才能取得好的安全生產(chǎn)管理效果。4企業(yè)安全文化建設(shè)企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的安全管理策略。通過(guò)人的安全觀念、安全意識(shí)、安全認(rèn)知、安全行為等綜合安全素質(zhì)的提高，以及安全工程技術(shù)的物化環(huán)境和體質(zhì)安全化的改善，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)人文環(huán)境和物態(tài)環(huán)境氛圍，達(dá)到提高企業(yè)職工的安全素質(zhì)，改善企業(yè)安全生產(chǎn)的軟條件和硬條件，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合目標(biāo)。5安全目標(biāo)管理法安全目標(biāo)管理是明確安全管理目標(biāo)的一種科學(xué)管理方法。首先是科學(xué)地確定事故控制目標(biāo)、安全工程目標(biāo)或安全效益目標(biāo)，并進(jìn)行安全目標(biāo)的合理分解和實(shí)施，從而提高了安全管理的效果。6無(wú)隱患管理法以隱患作為企業(yè)安全管理的基本對(duì)象，進(jìn)行隱患的辨識(shí)、分類、分級(jí)、檢驗(yàn)、報(bào)表、建檔、統(tǒng)計(jì)、分析等基本管理，并最終進(jìn)行有效的治理，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故的目的。7安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)是采用系統(tǒng)科學(xué)的方法，辨識(shí)和分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性，并根據(jù)其形成事故的風(fēng)險(xiǎn)大小，采取相應(yīng)的安全措施，以達(dá)到系統(tǒng)安全的過(guò)程。任何系統(tǒng)，從其產(chǎn)生到消亡的整個(gè)生命周期內(nèi)，都有發(fā)生事故的可能，區(qū)別只在于其發(fā)生的頻率和損失的嚴(yán)重程度不同而已。因?yàn)橄到y(tǒng)在各個(gè)時(shí)期，以及各個(gè)部位普遍存在著危險(xiǎn)性，在一定條件下，如果對(duì)危險(xiǎn)性失去控制或防范不周，就會(huì)發(fā)生事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了抑制危險(xiǎn)性，使其不致發(fā)展為事故，或減少事故損失，就必須對(duì)它有充分認(rèn)識(shí)，掌握危險(xiǎn)性發(fā)展為事故的規(guī)律。因此，要充分揭示系統(tǒng)存在的所有危險(xiǎn)性，及其形成事故的可能性大小，一旦發(fā)生事故損失，由此而評(píng)價(jià)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)大小。然后，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，判斷是否需要進(jìn)行系統(tǒng)的改造，增加防護(hù)措施，使系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)值降低。并且評(píng)估這些措施，技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理，變更后的系統(tǒng)是否能達(dá)到社會(huì)認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)度指標(biāo)。安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容和一般過(guò)程是：辨識(shí)危險(xiǎn)性，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，采取措施，直至達(dá)到安全指標(biāo)。8安全人機(jī)工程安全人機(jī)工程是研究人、機(jī)械、環(huán)境三者之間的相互關(guān)系，探討如何使機(jī)械、環(huán)境符合人的形態(tài)學(xué)、生理學(xué)、心理學(xué)方面的特性，使人、機(jī)械、環(huán)境相互協(xié)調(diào)，以求達(dá)到人的能力與作業(yè)活動(dòng)要求相適應(yīng)，創(chuàng)造舒適、高效、安全的勞動(dòng)條件的科學(xué)。安全人機(jī)工程側(cè)重于人和機(jī)的安全，減少差錯(cuò)，緩解疲勞等課題的研究。9合理的安全經(jīng)濟(jì)手段科學(xué)合理地確定安全投資強(qiáng)度；重視安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系，如安措經(jīng)費(fèi)個(gè)人防護(hù)品費(fèi)用從過(guò)度到，安技費(fèi)用工業(yè)衛(wèi)生費(fèi)用從1.51過(guò)度到；要注意到預(yù)防性投入與事后性投入的等價(jià)關(guān)系為:的關(guān)系，因此要重視預(yù)防性投入；學(xué)會(huì)合理地應(yīng)用安全經(jīng)濟(jì)機(jī)制，如進(jìn)行安全項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)的可行性論證；推行企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備的專門折舊機(jī)制等；采用有效的安全經(jīng)濟(jì)手段，如進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)抵押，設(shè)立安全生產(chǎn)基金，推行安全獎(jiǎng)罰制度，參加各種事故財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，參加人身工傷保險(xiǎn)等。10安全教育制度安全教育制度是提高企業(yè)員工安全素質(zhì)，保障安全生產(chǎn)的重要措施。企業(yè)的安全教育制度包括：對(duì)新工人和換崗工人的三級(jí)教育；對(duì)電工、焊工、爆破工、鍋爐工、各種司機(jī)等特種作業(yè)人員的上崗持證培訓(xùn)；企業(yè)全員的日常安全教育等。11.什么是三級(jí)安全教育三級(jí)安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。三級(jí)教育是指入廠教育、車間教育和崗位（班組）教育。三級(jí)教育的對(duì)象是：新進(jìn)廠人員，包括新調(diào)入的工人、干部、學(xué)徒工、臨時(shí)工、合同工、季節(jié)工、代培人員和實(shí)習(xí)人員。12什么是全員安全教育全員安全教育是面向企業(yè)全體員工的定期安全教育。目的是全面落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。不斷增強(qiáng)安全第一，預(yù)防為主的思想，提高員工的安全知識(shí)水平和安全技術(shù)素質(zhì)。全員安全教育主要包括各級(jí)專兼職安技人員教育、中層以上管理者教育、班組長(zhǎng)教育和工人復(fù)訓(xùn)教育、職工家屬安全教育等。各類人員的安全教育應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行應(yīng)知、應(yīng)會(huì)內(nèi)容的教育；知識(shí)更新的繼續(xù)教育，以及隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的變化而進(jìn)行的安全工作適應(yīng)教育。各類安全教育均應(yīng)建立健全檔案，并嚴(yán)格管理。每個(gè)接受教育的職工，包括廠長(zhǎng)、經(jīng)理，都要填寫安全教育卡，記錄接受教育的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)等。安全教育檔案是對(duì)人的考績(jī)紀(jì)錄，可結(jié)合事故檔案使用，考察有關(guān)人員的安全業(yè)績(jī)。還可兩者結(jié)合，不斷修改、補(bǔ)充、完善安全教育內(nèi)容和方法。130123安全管理法這是鞍山鋼鐵公司多年總結(jié)出的一種有效的安全生產(chǎn)管理模式。即：0重大事故為零的管理目標(biāo)；1第一把手為第一責(zé)任者；2崗位、班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)；3全面、全過(guò)程、全員的三全安全管理。14"01467”安全管理法這是燕山石化總結(jié)的一種安全管理模式。即：0重大人身、火災(zāi)爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備交通事故為零；1一把手抓安全，是企業(yè)安全第一責(zé)任者；4全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督；6安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)系列化、安全管理科學(xué)化、安全培訓(xùn)實(shí)效化、生產(chǎn)工藝設(shè)備安全化、安全衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代化、監(jiān)督保證體系化；7規(guī)章制度保證體系、事故搶救保證體系、設(shè)備維護(hù)和隱患整改保證體系、安全科研與防范保證體系、安全檢查監(jiān)督保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制保證體系、安全教育保證體系。15“四全”安全管理全員從公司領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)干部、職工（包括合同工、臨時(shí)工和實(shí)習(xí)人員）都要管安全；全面從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門都要抓安全；全過(guò)程每項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；全天候一年365天，一天24小時(shí)，不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時(shí)每刻都要注意安全?？傊?，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時(shí)時(shí)都要把安全放在首位。16“5”管理活動(dòng)指“整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度”。因?yàn)檫@項(xiàng)的日語(yǔ)發(fā)音均以“”起頭，所以稱為“”。開展“”活動(dòng)，是通過(guò)人們的努力改變工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和生活習(xí)慣，達(dá)到提高工作效率，提高職工素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)的目標(biāo)。17三不傷害活動(dòng)即對(duì)職工進(jìn)行不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害的全員安全教育活動(dòng)。18“四查五整頓”活動(dòng)查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查隱患、查制度，整頓（勞動(dòng)紀(jì)律、操作紀(jì)律、工藝紀(jì)律、工作紀(jì)律、施工紀(jì)律）。19八查八提高活動(dòng)一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)；二查規(guī)章，提高職工遵守紀(jì)律、克服三違的自覺(jué)性；三查現(xiàn)場(chǎng)隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度；四查易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn)，提高危險(xiǎn)作業(yè)的安全保障水平；五查危險(xiǎn)品保管，提高防盜防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識(shí)和來(lái)火技能；七查事故處理，提高防范類似事故的能力；八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否經(jīng)?；椭贫然?，提高全員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。20三落實(shí)活動(dòng)即：企業(yè)生產(chǎn)班組的每周安全活動(dòng)要做到時(shí)間、人員、內(nèi)容三落實(shí)。21六個(gè)一工程活動(dòng)即在企業(yè)對(duì)每一個(gè)職工開展查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、背誦一條安全規(guī)程、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一周安全監(jiān)督員、獻(xiàn)一元安措經(jīng)費(fèi)的活動(dòng)。22現(xiàn)場(chǎng)定置管理為了保障安全生產(chǎn)，在車間或崗位現(xiàn)場(chǎng)，從平面空間到立體空間，其使用的工具、設(shè)備、材料、工件等的位置要規(guī)范，文明管理，要進(jìn)行科學(xué)物流設(shè)計(jì)。23現(xiàn)場(chǎng)三點(diǎn)控制即對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)要進(jìn)行強(qiáng)化的控制管理，進(jìn)行掛牌制，標(biāo)明其危險(xiǎn)或危害的性質(zhì)、類型、定量、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，以警示人員。24現(xiàn)場(chǎng)“五不動(dòng)火”管理這是石化企業(yè)安全防火的一種管理辦法。即：置換不徹底不動(dòng)火；分析不合格不動(dòng)火；管道不加盲板不動(dòng)火；沒(méi)有安全部門確認(rèn)不動(dòng)火；沒(méi)有防火器材及監(jiān)火人不動(dòng)火。25審批火票的“五信五不信”在石油化工企業(yè)的安全防火工作中，要建立一種觀念，即：相信盲板不相信閥門，相信自己檢查不相信別人介紹，相信分析化驗(yàn)數(shù)據(jù)不相信感覺(jué)和嗅覺(jué)，相信逐級(jí)簽字不相信口頭同意，相信科學(xué)不相信經(jīng)驗(yàn)主義。26安全檢查制安全檢查是執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的一種基本形式，是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)中不安全隱患的一種重要辦法。對(duì)于任何生產(chǎn)企業(yè)，為了保證安全生產(chǎn)，都要進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容一般包括：查思想：檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作是否有正確認(rèn)識(shí)，是否真正關(guān)心職工的安全、健康，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針以及各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)政策法令；檢查職工“安全第一”的思想是否建立。查管理、查制度：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否落實(shí)；各車間和危險(xiǎn)工種崗位的規(guī)章制度是否建全和落實(shí)；安全組織機(jī)構(gòu)和職工安全員網(wǎng)是建立和發(fā)揮應(yīng)有的作用；“三同時(shí)”、“五同時(shí)”以及“管理生產(chǎn)必須管理安全”的原則是否得予執(zhí)行，等等。查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患：深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備，操作情況等是否符合有關(guān)安全要求及操作規(guī)程；檢查生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝是否存在的事故隱患等。查紀(jì)律：檢查生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、企業(yè)職工是否違反了安全生產(chǎn)紀(jì)律。查措施：檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)。查教育：檢查對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全法規(guī)教育和安全生產(chǎn)管理的資格教育（持證）是否達(dá)到要求；檢查職工的安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識(shí)教育，以及特殊作業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)教育是否達(dá)標(biāo)。27安全檢查的方法一般安全檢查的方法有如下四種：經(jīng)常性檢查：是指安全技術(shù)人員、車間和班級(jí)干部及職工對(duì)安全工作所進(jìn)行的日查、周查和月查，其目的是辨別生產(chǎn)過(guò)程中物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并通過(guò)檢查加以控制和整改，以防止事故發(fā)生。定期安全檢查：是企業(yè)或主管部門根據(jù)生產(chǎn)活動(dòng)情況組織的全面安全檢查，如季節(jié)性檢查、季度檢查、年中或全年檢查等。專業(yè)性安全檢查：是根據(jù)設(shè)備和工藝特點(diǎn)進(jìn)行的專業(yè)檢查，如電氣、鍋爐、防火、防爆檢查等。群眾性檢查：是指發(fā)動(dòng)群眾普遍進(jìn)行的安全檢查。28什么叫違章指揮違章指揮主要是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講的，對(duì)于如下指揮或管理做法都是違章指揮：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自更改安全工藝和操作程序；指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗，使用無(wú)“做工證”或無(wú)專門資質(zhì)認(rèn)證的人員；指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備有缺陷，隱患未解決的條件下冒險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。29什么叫違章作業(yè)違章作業(yè)主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作的工人講的，如下行為都是違章作業(yè)的不良現(xiàn)象：不遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個(gè)人防護(hù)用品；擅自動(dòng)用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪動(dòng)設(shè)施、設(shè)備；隨意爬腳手架和高空支架等等。總之，違反了勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度的作業(yè)行為都是違章作業(yè)表現(xiàn)。30什么叫違反勞動(dòng)紀(jì)律不同行業(yè)制定的安全生產(chǎn)工作條例，都對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律作出了嚴(yán)格、明確的規(guī)定，如果在生產(chǎn)工作中違反了有關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定，并導(dǎo)致不良后果，就會(huì)受到應(yīng)有的處罰。例如建設(shè)部頒發(fā)的國(guó)營(yíng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例中對(duì)建筑施工的勞動(dòng)紀(jì)律作出了如下規(guī)定：要熱愛(ài)本職工作，努力學(xué)習(xí)，提高政治文化、業(yè)務(wù)水平和操作技能，積極參加安全生產(chǎn)各種活動(dòng)；遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙動(dòng)火；按照作業(yè)要求正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品；在施工現(xiàn)場(chǎng)行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊盤上下；對(duì)各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和警告、安全標(biāo)志等不得任意拆除和隨意挪動(dòng)等等。31群眾安全監(jiān)督的十條渠道工會(huì)群眾安全監(jiān)督的作用可通過(guò)如下十條渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)：(1)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督:通過(guò)工會(huì)群眾的隊(duì)伍,如工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、職工代表、職工家屬安全聯(lián)絡(luò)員等，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(2)雙向監(jiān)督：工會(huì)干部和群監(jiān)員實(shí)行的主動(dòng)管理與受企業(yè)行政被動(dòng)管理的相互監(jiān)督。(3)民主監(jiān)督：通過(guò)職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)行政進(jìn)行監(jiān)督。(4)參政監(jiān)督：參與地方政府安全法規(guī)制定，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和續(xù)建工程項(xiàng)目的審查等形式進(jìn)行監(jiān)督。(5)依法監(jiān)督：依靠勞動(dòng)法、工會(huì)法和礦山安全法等法規(guī)，進(jìn)行有效監(jiān)督。(6)科學(xué)監(jiān)督：運(yùn)用安全科學(xué)理論進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。(7)輿論監(jiān)督：應(yīng)用新聞、宣傳等輿論工具，進(jìn)行暴光監(jiān)督。(8)專題監(jiān)督：對(duì)較典型問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)查研究，進(jìn)行分析、建議，督促有關(guān)部門解決問(wèn)題。(9)信息監(jiān)督：依靠建立情報(bào)信息系統(tǒng)，應(yīng)該可靠數(shù)據(jù)和資料，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，提出控制事故對(duì)策。(10)聯(lián)合監(jiān)督：與勞動(dòng)、衛(wèi)生等有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，聯(lián)合進(jìn)行定期和不定期的安全衛(wèi)生檢查，并把檢查結(jié)果與企業(yè)的得獎(jiǎng)掛起鉤來(lái)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。第 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