住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法.doc

住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法第一條為規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理，保障公民、法人和其他組織行使舉報的權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為是指違反住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)定額、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)等方面法律法規(guī)的行為。第三條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及法律法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)（包括地方人民政府按照職責(zé)分工獨立設(shè)置的城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、園林綠化等主管部門和住房公積金、風(fēng)景名勝區(qū)等法律法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱主管部門）應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會公布違法違規(guī)行為舉報信箱、網(wǎng)站、電話、傳真等，明確專門機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)舉報受理工作。第四條向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反映違法違規(guī)行為的舉報，由部稽查辦公室歸口管理，有關(guān)司予以配合。第五條舉報受理工作堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、客觀公正、便民高效的原則。第六條舉報人應(yīng)提供被舉報人姓名或單位名稱、項目名稱、具體位置、違法違規(guī)事實及相關(guān)證據(jù)等。鼓勵實名舉報，以便核查有關(guān)情況。第七條受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到舉報后進(jìn)行登記，并在7個工作日內(nèi)區(qū)分下列情形予以處理：（一）舉報內(nèi)容詳細(xì)，線索清晰，屬于受理機(jī)構(gòu)法定職責(zé)或檢舉下一級主管部門的，由受理機(jī)構(gòu)直接辦理。（二）舉報內(nèi)容詳細(xì)，線索清晰，屬于下級主管部門法定職責(zé)的，轉(zhuǎn)下一級主管部門辦理；受理機(jī)構(gòu)可進(jìn)行督辦。（三）舉報內(nèi)容不清，線索不明的，暫存待查。如舉報人繼續(xù)提供有效線索的，區(qū)分情形處理。（四）舉報涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其他行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)行為的，轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。第八條對下列情形之一的舉報，受理機(jī)構(gòu)不予受理，登記后予以存檔：（一）不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)范圍的；（二）未提供被舉報人信息或無具體違法違規(guī)事實的；（三）同一舉報事項已經(jīng)受理，舉報人再次舉報，但未提供新的違法違規(guī)事實的；（四）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的；（五）已信訪終結(jié)的。第九條舉報件應(yīng)自受理之日起60個工作日內(nèi)辦結(jié)。上級主管部門轉(zhuǎn)辦的舉報件，下級主管部門應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)辦的時限要求辦結(jié)，并按期上報辦理結(jié)果；情況復(fù)雜的，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理時限，延長時限不得超過30個工作日。實施行政處罰的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第十條上級主管部門應(yīng)對下級主管部門報送的辦理結(jié)果進(jìn)行審核。凡有下列情形之一的，應(yīng)退回重新辦理：（一）轉(zhuǎn)由被舉報單位辦理的；（二）對違法違規(guī)行為未作處理或處理不當(dāng)、顯失公正的；（三）違反法定程序的。第十一條舉報件涉及重大疑難問題的，各級主管部門可根據(jù)實際情況組織集體研判，供定性和處理參考。第十二條上級主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級主管部門受理舉報工作的監(jiān)督檢查，必要時可進(jìn)行約談或現(xiàn)場督辦。第十三條對存在違法違規(guī)行為的舉報，依法作出處理決定后，方可結(jié)案。第十四條舉報人署名或提供聯(lián)系方式的，承辦單位應(yīng)當(dāng)采取書面或口頭等方式回復(fù)處理情況，并做好相關(guān)記錄。第十五條舉報件涉及兩個以上行政區(qū)域，處理有爭議的，由共同的上一級主管部門協(xié)調(diào)處理或直接調(diào)查處理。第十六條受理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立舉報檔案管理制度。第十七條受理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期統(tǒng)計分析舉報辦理情況。第十八條各級主管部門應(yīng)建立違法違規(guī)行為預(yù)警預(yù)報制度。對舉報受理工作的情況和典型違法違規(guī)案件以適當(dāng)方式予以通報。第十九條負(fù)責(zé)辦理舉報的工作人員，嚴(yán)禁泄露舉報人的姓名、身份、單位、地址和聯(lián)系方式等情況；嚴(yán)禁將舉報情況透露給被舉報人及與舉報辦理無關(guān)人員；嚴(yán)禁私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報材料，不得故意拖延時間；凡與舉報事項有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)當(dāng)回避。對于違反規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)及其造成的后果，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條任何單位和個人不得打擊、報復(fù)舉報人。對于違反規(guī)定者，按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條舉報應(yīng)當(dāng)實事求是。對于借舉報捏造事實，誣陷他人或者以舉報為名，制造事端，干擾主管部門正常工作的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定處理。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施辦法。第二十三條本辦法自2015年1月1日起施行。2002年7月11日建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法（建法2002185號）同時廢止。第 4 頁 共 4 頁