《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》解讀

安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（安監(jiān)總局第 44 號(hào)令）2012年 1月 19日公布，根據(jù) 2013年 8月 29日國(guó)家安全監(jiān) 管總局令第 63號(hào)第一次修正 ,根據(jù) 2015年 5月 29日國(guó)家安全監(jiān) 管總局令第 80 號(hào)第二次修正。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 （以下簡(jiǎn)稱辦法 ）共七章三十 八條。一、辦法頒布的意義辦法 的頒布進(jìn)一步適應(yīng)了安 全工作發(fā)展形勢(shì)的需要， 完善了安全培訓(xùn)管理體制機(jī) 制，提高了準(zhǔn)入門(mén)檻，注重了實(shí)操 實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)了師資 力量配備，明晰了監(jiān)督管理和法律責(zé)任，加 重了違規(guī)處罰力度， 對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了更高、 更嚴(yán)格的要求。 其目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理， 規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn) 秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)健康發(fā)展。為 保障人的生命健康、 社會(huì)的安定與和諧、 穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展， 促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步具有深遠(yuǎn)的意義。二、辦法特點(diǎn)（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定，把對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有關(guān)要求具體化 ;（二）充分考慮與總局 3 號(hào)令和 30 號(hào)令等現(xiàn)有法規(guī)制度標(biāo) 準(zhǔn)的銜接，注重法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性 ;（三）提高了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)注冊(cè)資金、專(zhuān)職教師和 管理人員提出了更高要求，特別 對(duì)專(zhuān)職教師中注冊(cè)安全工程師人數(shù)提出了明確要求 ，同時(shí)進(jìn)一步明確了各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén) 培 訓(xùn)、考核和發(fā)證的職責(zé)，體現(xiàn)改革創(chuàng)新要求（四）注重解決安全培訓(xùn)內(nèi)容老化、方式方法單一、針對(duì)性 實(shí)效性不強(qiáng)、 安全培訓(xùn)信息化水平不高等突出問(wèn)題， 在規(guī)范內(nèi)容 方式、加強(qiáng)培訓(xùn)考核、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大處罰力度等方面提出 了更高的要求，具有可操作性。三、安全培訓(xùn)工作原則 統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、教考分離。四、亡人事故后培訓(xùn)的特殊要求（一）中央企業(yè)的分公司、 子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位， 發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的， 其主要負(fù)責(zé)人 和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。（二）特種作業(yè)人員對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直 接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 重新參加安全培訓(xùn)。五、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)的規(guī)定（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度， 保障從業(yè) 人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)， 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的 安全教育培訓(xùn)； 從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、 新技術(shù)、 新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng) 安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的， 應(yīng)當(dāng)將被派遣勞 動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理， 對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安 全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì) 被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、 高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí) 的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)， 提供必要 的勞動(dòng)防護(hù)用品。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安 全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（四）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核 結(jié)果等情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查。（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間， 應(yīng)當(dāng) 符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（六）國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展安全培 訓(xùn)，包括遠(yuǎn)程培訓(xùn)。四、罰則（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處 3 萬(wàn) 元以下的罰款：1、從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn) 規(guī)定或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；2、礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招 的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作業(yè)的；3、相關(guān)人員未按照本辦法第十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 10177583117408667417088100343356109 10108601437357284617088100343356110 10115220721601491617088100343355237 10102704160570270917088100343355238 10122936486142541417088100343356169 10186220440263571817088100343354928 101760654089788804