2019年工商局工作計(jì)劃與職業(yè)教育2019年工作計(jì)劃

2019 年工商局工作計(jì)劃與職業(yè)教育 2019 年工作計(jì)劃(合集)2019 年工商局工作計(jì)劃總體思路是，以黨的會(huì)議及十*六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，積極探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新體制、機(jī)制，全面強(qiáng)化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念，大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧、工商內(nèi)部的和諧、工商部門與地方黨委政府及相關(guān)部門的和諧、工商部門與市場(chǎng)主體之間的和諧、工商部門與消費(fèi)者和人民群眾的和諧。一、積極履行市場(chǎng)準(zhǔn)入職責(zé)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)登記和監(jiān)管工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展(一)全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，深入落實(shí)市局出臺(tái)的政策措施，開展送政策、送信息、送技術(shù)的“三送”活動(dòng)，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記，為中小企業(yè)拓寬融資渠道。著手?jǐn)M定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見。(二)全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善紅盾護(hù)農(nóng)、主體活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、市場(chǎng)興農(nóng)等五位一體的服務(wù)方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。積極探索服務(wù)土地流轉(zhuǎn)的方式方法，大力推廣農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，積極指導(dǎo)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合作社和林產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展，更加扎實(shí)地開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。(三)全力加強(qiáng)“12315”品牌建設(shè)。以“快速受理、快速處理、快速反饋、快速評(píng)價(jià)”為目標(biāo)，市消費(fèi)者委員會(huì)要積極探索建立行政資源和社會(huì)資源有機(jī)結(jié)合的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立完善消費(fèi)者委員會(huì)分會(huì)工作機(jī)制，消滅維權(quán)站建設(shè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立健全政府主導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者自律、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。積極探索把“12315”綜合執(zhí)法體系建設(shè)和公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來的方式方法，使之成為廣大消費(fèi)者全面知曉、全面信任，工商部門快捷處理群眾訴求、有效維護(hù)消費(fèi)權(quán)益、依法查處違法違章行為的名牌。(四)全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資建設(shè)。加大服務(wù)力度，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，開通企業(yè)服務(wù)直通車，進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)主體分析報(bào)告制度，改善投資環(huán)境，以吸引越來越多的沿海企業(yè)落戶本地，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)，對(duì)市政府確定的招商引資項(xiàng)目和“三農(nóng)”項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，對(duì)困難企業(yè)實(shí)行上門服務(wù)。同時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，防止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。二、積極履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，依法治理影響市場(chǎng)秩序的突出問題(一)繼續(xù)抓好流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。以食品安全法的實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)食品安全法，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。確保流通環(huán)節(jié)的食品安全。(二)繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”集中整治行動(dòng)。突出對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體、商品質(zhì)量?jī)蓚€(gè)重點(diǎn)的監(jiān)管，取締無照經(jīng)營(yíng)，規(guī)范流通渠道。堅(jiān)持農(nóng)資銷售“兩帳一卡一書”制度，全面推行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)評(píng)定，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善和加強(qiáng)自律，樹立守法誠信經(jīng)營(yíng)形象，高度重視農(nóng)民消費(fèi)投訴，從根本上規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。(三)繼續(xù)加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。始終保持對(duì)傳銷的高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)從快查處大要案件，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決阻止傳銷活動(dòng)蔓延。開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動(dòng)，查辦商業(yè)賄賂大要案件，查處其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。(四)繼續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)和廣告監(jiān)管工作。加大對(duì)電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的廣告的監(jiān)管力度，繼續(xù)把關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)的藥品、醫(yī)療、*食品等廣告作為整治重點(diǎn)，依法查處未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告和擅自改變已登記戶外廣告內(nèi)容的違法行為，有效遏制和查處嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告。三、積極拓展監(jiān)管新領(lǐng)域，探索縣域工商監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管職能到位(一)拓展領(lǐng)域，加強(qiáng)新興領(lǐng)域監(jiān)管。重點(diǎn)是按照“五個(gè)延伸”的要求，積極探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、金融市場(chǎng)監(jiān)管、涉外主體監(jiān)管的方式方法。一是從主要監(jiān)管小商小販，向監(jiān)管各類市場(chǎng)主體延伸，從監(jiān)管弱勢(shì)主體向監(jiān)管大企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)、涉外企業(yè)等強(qiáng)勢(shì)主體延伸;二是從主要監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)，向監(jiān)管各類消費(fèi)品、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場(chǎng)延伸，從有形市場(chǎng)向無形市場(chǎng)延伸;三是從監(jiān)管面對(duì)面的商品交易和服務(wù)行為，向監(jiān)管遠(yuǎn)程的網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)行為延伸;四是從主要監(jiān)管低端商品，向監(jiān)管高端商品延伸;五是從查處簡(jiǎn)單、常規(guī)違法行為，向查處復(fù)雜、新型違法行為延伸。(二)完善設(shè)施，探索縣域工商監(jiān)管機(jī)制。一是完善屬地管理機(jī)制。按照網(wǎng)格化食品電子坐標(biāo)式巡查要求，確定相應(yīng)的監(jiān)管人員和責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查、案件查處、投訴處理、商品質(zhì)量安全、主體服務(wù)等各項(xiàng)監(jiān)管工作，做到經(jīng)濟(jì)戶口清、主體狀態(tài)明，問題早發(fā)現(xiàn)，情況快反饋、事態(tài)能控制，構(gòu)建形成覆蓋轄區(qū)、任務(wù)明晰、工作細(xì)化、要求具體、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的轄區(qū)立體綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系;二是完善分類管理機(jī)制。以市場(chǎng)主體信用狀況、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)類別、商品性質(zhì)等為基礎(chǔ)，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行細(xì)分，針對(duì)不同類別對(duì)象的特點(diǎn)，實(shí)行差別化的監(jiān)管措施，構(gòu)建多方位、多層次的分類監(jiān)管體系;三是完善互動(dòng)管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)職能部門之間的互動(dòng)，形成協(xié)作機(jī)制;四是完善人本管理機(jī)制。堅(jiān)持以人為本，提供人性化服務(wù)，實(shí)施人性化管理，尊重行政相對(duì)人享有的合法權(quán)益。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，注意化解市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法過程中的不和諧因素，與行政相對(duì)人建立更為融洽、和諧的新型關(guān)系;五是完善科學(xué)管理機(jī)制。在目前已推廣的網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦案等系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)信息化在主體登記、市場(chǎng)監(jiān)管、商標(biāo)管理、廣告監(jiān)測(cè)、合同管理、消費(fèi)維權(quán)、執(zhí)法辦案和政務(wù)管理等各項(xiàng)日常管理工作中的應(yīng)用，注重利用現(xiàn)代化的商品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、廣告監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、移動(dòng)辦公等手段，提高管理的科技含量;注重以信息化為支撐，強(qiáng)化各項(xiàng)工作的流程化、透明度和可控性，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)管理效能大提升。(三)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，狠抓職能優(yōu)化配置。大力推進(jìn)基層工作重心轉(zhuǎn)移，把以往大量投入收費(fèi)工作的基層監(jiān)管力量轉(zhuǎn)向監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)和執(zhí)法工作崗位，防止出現(xiàn)原來的收費(fèi)人員“無事可干”的問題。一是進(jìn)一步調(diào)整基層機(jī)構(gòu)職能設(shè)置和人員配置。在已經(jīng)確定的兩種模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位和人員專長(zhǎng)，逐步推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇。二是深化屬地監(jiān)管、科學(xué)劃片、定崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的崗位責(zé)任制。按照“做什么工作、由誰做、什么時(shí)候完成、要達(dá)到什么效果，都一清二楚地落實(shí)到崗到人”的要求，細(xì)化分解每項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，全面實(shí)行“五定”管理，即定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲，在工作中開展“五比”活動(dòng)，即比服務(wù)效果、比監(jiān)管基礎(chǔ)、比執(zhí)法辦案、比社會(huì)評(píng)價(jià)、比干部素質(zhì)，真正做到目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、指標(biāo)化、數(shù)量化、精確化，做到事事有目標(biāo)、人人有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)有考核、結(jié)果有公示、年度有評(píng)價(jià)。三是切實(shí)增強(qiáng)規(guī)則治局意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)范化管理。進(jìn)一步修訂工作規(guī)范和規(guī)章制度，實(shí)行流程管理，使各項(xiàng)工作有章可循、有法可依，在工作環(huán)節(jié)上達(dá)到無縫銜接，消除無序狀態(tài)。職業(yè)教育 2019 年工作計(jì)劃職業(yè)教育直接涉及民生，關(guān)系就業(yè)再就業(yè)，是一項(xiàng)惠及人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的民生事業(yè)。汝南縣委、政府積極貫徹落實(shí)省、市職教攻堅(jiān)計(jì)劃和扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，取得了明顯成效。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)制定了職業(yè)教育攻堅(jiān)方案，成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的職業(yè)教育攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組;建立了職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了汝南縣人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施省市職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃大力發(fā)展職業(yè)教育的實(shí)施方案，召開了職教攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì);與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了三年攻堅(jiān)總的目標(biāo)任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了相關(guān)文件，召開了動(dòng)員大會(huì)，分解落實(shí)了任務(wù)，層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書。二、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)(一)抓好招生工作，擴(kuò)大中職規(guī)模。1.統(tǒng)籌兩類高中發(fā)展，確保職教生源。一是實(shí)施“穩(wěn)普高，強(qiáng)職教”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)普通高中實(shí)行限額招生，超計(jì)劃錄取的，不予注冊(cè)學(xué)籍。二是繼續(xù)實(shí)行中職春、秋兩季招生制度，明確招生范圍為初三、高三在校學(xué)生和具有同等學(xué)歷的社會(huì)青年。三是強(qiáng)化中職招生目標(biāo)管理。在落實(shí)中職校招生任務(wù)的同時(shí)，落實(shí)各初中校送生責(zé)任，雙管齊下，確保圓滿完成招生任務(wù)。2.抓好資助工作，增強(qiáng)職教吸引力。加強(qiáng)了國(guó)家資助政策特別是職教助學(xué)政策的宣傳工作，積極引導(dǎo)學(xué)生就讀中職學(xué)校;加強(qiáng)了助學(xué)金的管理，確保?？顚Ｓ?，確保按標(biāo)準(zhǔn) 100%覆蓋受助對(duì)象，提高落實(shí)政策的知信度。3.嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為。要求中職招生必須做到“六公開”、“六嚴(yán)禁”、“五不準(zhǔn)”。教育行政部門對(duì)外公布了中職招生舉報(bào)電話。各招生學(xué)校和生源學(xué)校與教育局簽訂了遵守招生紀(jì)律執(zhí)行廉潔招生、廉潔送生承諾書。招生期間，縣教育局派出督查組，明查與暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)督查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。(二)多方籌集資金，健全保障機(jī)制。一是從 2019 年起縣財(cái)政每年設(shè)立 200 萬元的職業(yè)教育專項(xiàng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年設(shè)立20 萬元的職業(yè)教育專項(xiàng)資金，并在此基礎(chǔ)上逐年增加;二是每年城市教育費(fèi)附加的 30%用于職業(yè)教育;三是農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣費(fèi)的 10%-20%和省財(cái)政扶貧資金的 10%用于職業(yè)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大職教規(guī)模1、擴(kuò)大汝南縣城鎮(zhèn)職業(yè)高中建設(shè)規(guī)模。把汝寧一中、教師進(jìn)修學(xué)校、城鎮(zhèn)職業(yè)高中合并，使目前的城鎮(zhèn)職業(yè)高中擴(kuò)大到占地 40 畝、50 個(gè)教學(xué)班、在校生 3000 人?？偼顿Y 1800萬元：汝寧一中、后龍亭廣場(chǎng)的布局調(diào)整及拆遷需資金 300 萬元，新建男女生寢樓各一幢需資金 400 萬元，建綜合餐廳一幢需資金 250 萬元，建辦公樓一幢需資金 100 萬元，建圖書實(shí)驗(yàn)樓一幢需資金 150 萬元，添置各類實(shí)驗(yàn)室儀器、圖書等需資金 600 萬元。此規(guī)劃今年暑期實(shí)施。2、新建汝南縣職業(yè)教育中心。統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整學(xué)校布局，把馬鄉(xiāng)職業(yè)高中(汝南縣第一職業(yè)中專)、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機(jī)校、農(nóng)廣校、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校及其它公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源整合在一起，建立汝南縣職業(yè)技術(shù)教育中心。學(xué)校選地址在汝南開發(fā)區(qū)，占地 200 畝，120 班，在校生 6000 人，總投資 8000 萬元。學(xué)校建設(shè)分三期完成：一期工程投資 3000 萬元，完成 40 班規(guī)模，可容納 XX 名學(xué)生所必需的教學(xué)，生活用房;二期工程投資 3000 萬元，完成 40 班規(guī)模，可容納 XX 名學(xué)生所必需的教學(xué)，生活用房，并添置部分專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備;三期工程投資 XX 萬元，完成校區(qū)所有規(guī)劃項(xiàng)目及實(shí)訓(xùn)設(shè)備投資，全部建 120 班規(guī)模的示范性職業(yè)學(xué)?！，F(xiàn)一期工程的 90 畝地已丈量完畢，用地手續(xù)正在辦理之中。3、建立職教網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)作用，社會(huì)力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元化辦學(xué)格局，到 2019 年，以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職業(yè)高中辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)建汝南縣職業(yè)教育中心，整合馬鄉(xiāng)職業(yè)高中、老君廟高中和各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，使全縣中等職業(yè)教育年招生規(guī)模達(dá)到 3000 人左右，在校生達(dá)到10000 人，與普通高中教育招生規(guī)模大體相當(dāng)。力爭(zhēng)建設(shè)示范性成人學(xué)校，省級(jí) 2 所、市級(jí) 6 所。完成每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力 1 萬人次，城鎮(zhèn)職工 3000 人次，下崗失業(yè)工人 1100 人次的任務(wù)。逐步建立以縣職業(yè)教育中心為龍頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校為骨干、村組成人技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)實(shí)用型、開放型職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。